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Subdirección de Desarrollo de 
CT. JAIME EXCELINO MICAHÁN RUIZ 
Subdirector Desarrollo Actividades de Productivas
Contenido 
1. Misión, visión y objetivos de la Subdirección de 
Desarrollo de Actividades Productivas. 
2. Normatividad. 
3. Tipos de administración de proyectos. 
4. Marca Institucional. 
5. Cobertura de la población interna en actividades 
productivas.
Misión, visión y objetivos
1.1 Misión de la Subdirección 
La Subdirección de Desarrollo de Actividades 
Productivas tiene como propósito ofrecer y 
garantizar el acceso de la población privada de la 
libertad al Sistema de Oportunidades laboral, con el 
fin de potencializar las habilidades, destrezas, 
competencias, y aptitudes dentro de un 
componente formativo para su proceso de 
integración social y brindar las herramientas para 
una efectiva administración de las actividades 
productivas, en apoyo a la misión institucional. 
Desarrollo de Actividades Productivas
1.2 Visión de la Subdirección. 
La Subdirección de Desarrollo de Actividades 
Productivas, al finalizar el año 2014, lograra que el 
INPEC cuente con: mayor oferta laboral dirigida al 
Personal Privado de la Libertad para su proceso de 
Atención Social y Tratamiento Penitenciario; una 
estructura de productividad artesanal, industrial y 
agropecuaria fortalecida; reconocimiento de los 
productos por los altos estándares de calidad; 
efectividad y transparencia en los procesos de 
administración de las actividades productivas y 
amplia participación de los internos y sus familias 
en el desarrollo de las mismas. 
Desarrollo de Actividades Productivas
 Actividades productivas 
Las Actividades productivas deben 
constituirse en una propuesta de 
inversión auto sostenible, encaminada 
a satisfacer necesidades de mercado, 
que tenga en consideración las 
aptitudes ocupacionales y de 
capacitación presentes en la población 
interna, con el fin de responder al 
enfoque terapéutico definido en la Ley 
65 de 1993, ser una base fundamental 
para la ejecución del plan de 
tratamiento y aportar ingresos a las 
Cajas Especiales de acuerdo a lo 
estipulado en el Acuerdo 0010 de 
2004.
1.3 Objetivos de la Subdirección 
 Orientar, apoyar y supervisar programas de 
fomento y capacitación laboral en 
actividades industriales, artesanales, 
agropecuarias y de servicios que permitan 
incorporar a los internos en procesos 
productivos 
 Promover y coordinar la celebración de 
convenios entre empresas, entidades 
privadas y públicas y el instituto en 
actividades productivas y de capacitaron 
laboral. 
Desarrollo de Actividades Productivas
 Desarrollar y promover programas 
empresariales para los internos y apoyar la 
administración directa de proyectos 
productivos en los establecimientos de 
reclusión. 
 Mantener actualizada la información requerida 
por la Dirección de Atención y Tratamiento 
para la toma de decisiones frente al desarrollo 
de los diferentes programas 
 Coordinar con las Direcciones Regionales la 
preparación y ejecución de programas de 
fomento y capacitación laboral y la trazabilidad 
para su cumplimiento. 
Desarrollo de Actividades Productivas
Normatividad
Ley 65 del 1993 •Arts. 10, 79, 80, 142 al 145 
•Reglamento general al cual deben ajustarse los RRI de los 
ERON. Arts. 58 al 66 Acuerdo 0011 de 1995 
•Reglamento General para el manejo de recursos propios 
del INPEC, generados en Establecimientos de Reclusión Acuerdo 010 de 2004 
•Crea el programa de salud ocupacional y prevención de 
riesgos para la población reclusa. Res. 3668/2011 
Desarrollo de Actividades Productivas
•Pautas para la atención Integral y el Tratamiento 
Penitenciario Res. 7302 de 2005 
•Actividades Res. 2392 de 2006 validas para redención de pena 
Res. 2521 de 2006 •Aprobación metodología P.A.S.O 
• Parámetros apara la asignación de cupos y pago de 
bonificación por trabajo y servicios en establecimientos 
de reclusión. 
Directiva 054 de 2011 
Desarrollo de Actividades Productivas
Líneas de producción 
Gestión ambiental 
Vinculación de Internos en 
Actividades Ocupacionales 
Laborales 
Actividades productivas 
por administración 
directa. 
Actividades productivas 
industrial, agrícolas y 
comerciales 
Seguimiento de las 
actividades productivas 
Actividades 
productivas 
laborales 
dirigidas a la 
población 
privada de la 
libertad 
Procesos de 
autoabastecimiento 
Reconocimiento 
económico 
Planes Ocupacionales a 
Nivel Nacional 
Comercialización de 
bienes, servicios y 
productos 
Gestión 
empresarial en 
manejo de 
actividades 
productivas 
3.1 
Administración 
de Actividades 
Productivas. 
3.2 
Actividades 
Ocupacionales 
Laborales 
3.3 
Procesos de 
producción, 
comercialización 
y gestión 
ambiental.
Tipos de administración
 Administración directa 
Es cuando la administración del 
establecimiento pone a 
disposición de los internos los 
recursos productivos del Estado, 
necesarios para el desarrollo de 
actividades industriales con 
carácter empresarial y controla 
directamente el desarrollo 
económico y social de las 
mismas. 
Desarrollo de Actividades Productivas
Desarrollo de Actividades Productivas 
 Administración indirecta 
Es Cuando la administración del establecimiento 
pone a disposición los recursos físicos con que 
cuenta el Establecimiento de Reclusión para que 
entidades externas o Internos independientes 
desarrollen actividades productivas con 
vinculación de mano de obra reclusa. 
Por tanto, la administración indirecta comprende 
la producción o elaboración de actividades 
enfocados a: 
 Particulares 
 Independientes
1 Industria 
Corresponde a los 
proyectos dedicados a la 
transformación de materia 
primas e insumos que 
involucran maquinas, 
herramientas y equipos. 
Desarrollo de Actividades Productivas
2 Actividades de tipo comercial 
Desarrollo de Actividades Productivas 
ACTIVIDADES COMERCIALES: 
Correspondes a actividades dedicados a 
la compra y venta de productos, sin 
transformación de materia prima, 
adicionalmente aquellos en que se 
comercializan un bien intangible. 
Un ejemplo de comerciales son los 
expendios, y demás que sea la compra y 
venta de productos que no sufran 
ninguna transformación.
3 Agrícola y pecuaria 
ACTIVIDADES 
AGROPECUARIAS: 
Proyectos dedicados a los 
cultivos de ciclo corto y 
largo, actividades con 
especies mayores Y 
menores 
Desarrollo de Actividades Productivas
4 Servicios 
Desarrollo de Actividades Productivas 
Corresponde a actividades desarrolladas por los 
internos para beneficio del resto de la población 
reclusa e incluye: 
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Marca institucional
Con el fin de dinamizar los procesos de comercialización, el INPEC ha registrado la marca 
Institucional “Libera Colombia”, mediante la cual se identifican los productos elaborados por la 
población privada de la libertad, con estrategias como suscripción de convenios, con entidades 
públicas y privadas, participación en eventos feriales de nivel local, regional y nacional, el INPEC 
impulsa cada día, la capacitación de los internos, el perfeccionamiento en la calidad de los 
productos y la incursión en nuevos mercados que permitan hacer de cada proyecto productivo, 
una empresa con proyección de rentabilidad económica y social en beneficio de nuestros privados 
de la libertad. 
Desarrollo de Actividades Productivas
Cobertura de la población
COBERTURAS AREAS LABORALES SEPTIEMBRE 30 DE 2013 
INDUSTRIA CIRCULOS DE PROD. ARTES AGRIC. Y PEC SERVICIOS TOTAL 
1.204 22.306 554 12.176 36240 
1204 
22306 
554 
12176 INDUSTRIA 
CIRCULOS DE PROD. ARTES 
AGRIC. Y PEC 
SERVICIOS 
Desarrollo de Actividades Productivas
DIRECTA INDIRECTA 
Desarrollo de Actividades Productivas 
TOTAL 
DIRECTA PARTICULARES INDEPENDIENTES 
14.590 1.589 20.061 36.240 
14590 
1589 
20061 
DIRECTA 
PARTICULARES 
INDEPENDIENTES
TOTAL COBERTURA 
LABORAL 
POBLACION TOTAL 
36.240 119.994 
Desarrollo de Actividades Productivas 
36240 
119.994 
TOTAL COBERTURA 
LABORAL 
POBLACION TOTAL 
SINDICADOS CONDENADOS TOTAL 
4.254 31.986 36240 
4254 
31.986 
SINDICADOS 
CONDENADOS
REGIONAL 
INTERNOS 
DESEMPENANDO 
ACTIVIDAD LABORAL 
CENTRAL 13.700 
OCCIDENTE 6.304 
NORTE 3.284 
ORIENTE 4.530 
NOROESTE 3.426 
VIEJO CALDAS 4.996 
TOTAL 36.240 
Desarrollo de Actividades Productivas 
13.700 
3.426 
3284 6.304 
4.530 
4.996 
CENTRAL OCCIDENTE NORTE 
ORIENTE NOROESTE VIEJO CALDAS
CONVENIOS DE COOPERACION CON 
PARTICULARES 
MAQUILAS 
REGIONAL CONVENIOS 
NOROESTE 3 
ORIENTE 21 
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Desarrollo de Actividades Productivas
Gracias…!!!

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  • 3. Misión, visión y objetivos
  • 4. 1.1 Misión de la Subdirección La Subdirección de Desarrollo de Actividades Productivas tiene como propósito ofrecer y garantizar el acceso de la población privada de la libertad al Sistema de Oportunidades laboral, con el fin de potencializar las habilidades, destrezas, competencias, y aptitudes dentro de un componente formativo para su proceso de integración social y brindar las herramientas para una efectiva administración de las actividades productivas, en apoyo a la misión institucional. Desarrollo de Actividades Productivas
  • 5. 1.2 Visión de la Subdirección. La Subdirección de Desarrollo de Actividades Productivas, al finalizar el año 2014, lograra que el INPEC cuente con: mayor oferta laboral dirigida al Personal Privado de la Libertad para su proceso de Atención Social y Tratamiento Penitenciario; una estructura de productividad artesanal, industrial y agropecuaria fortalecida; reconocimiento de los productos por los altos estándares de calidad; efectividad y transparencia en los procesos de administración de las actividades productivas y amplia participación de los internos y sus familias en el desarrollo de las mismas. Desarrollo de Actividades Productivas
  • 6.  Actividades productivas Las Actividades productivas deben constituirse en una propuesta de inversión auto sostenible, encaminada a satisfacer necesidades de mercado, que tenga en consideración las aptitudes ocupacionales y de capacitación presentes en la población interna, con el fin de responder al enfoque terapéutico definido en la Ley 65 de 1993, ser una base fundamental para la ejecución del plan de tratamiento y aportar ingresos a las Cajas Especiales de acuerdo a lo estipulado en el Acuerdo 0010 de 2004.
  • 7. 1.3 Objetivos de la Subdirección  Orientar, apoyar y supervisar programas de fomento y capacitación laboral en actividades industriales, artesanales, agropecuarias y de servicios que permitan incorporar a los internos en procesos productivos  Promover y coordinar la celebración de convenios entre empresas, entidades privadas y públicas y el instituto en actividades productivas y de capacitaron laboral. Desarrollo de Actividades Productivas
  • 8.  Desarrollar y promover programas empresariales para los internos y apoyar la administración directa de proyectos productivos en los establecimientos de reclusión.  Mantener actualizada la información requerida por la Dirección de Atención y Tratamiento para la toma de decisiones frente al desarrollo de los diferentes programas  Coordinar con las Direcciones Regionales la preparación y ejecución de programas de fomento y capacitación laboral y la trazabilidad para su cumplimiento. Desarrollo de Actividades Productivas
  • 10. Ley 65 del 1993 •Arts. 10, 79, 80, 142 al 145 •Reglamento general al cual deben ajustarse los RRI de los ERON. Arts. 58 al 66 Acuerdo 0011 de 1995 •Reglamento General para el manejo de recursos propios del INPEC, generados en Establecimientos de Reclusión Acuerdo 010 de 2004 •Crea el programa de salud ocupacional y prevención de riesgos para la población reclusa. Res. 3668/2011 Desarrollo de Actividades Productivas
  • 11. •Pautas para la atención Integral y el Tratamiento Penitenciario Res. 7302 de 2005 •Actividades Res. 2392 de 2006 validas para redención de pena Res. 2521 de 2006 •Aprobación metodología P.A.S.O • Parámetros apara la asignación de cupos y pago de bonificación por trabajo y servicios en establecimientos de reclusión. Directiva 054 de 2011 Desarrollo de Actividades Productivas
  • 12. Líneas de producción Gestión ambiental Vinculación de Internos en Actividades Ocupacionales Laborales Actividades productivas por administración directa. Actividades productivas industrial, agrícolas y comerciales Seguimiento de las actividades productivas Actividades productivas laborales dirigidas a la población privada de la libertad Procesos de autoabastecimiento Reconocimiento económico Planes Ocupacionales a Nivel Nacional Comercialización de bienes, servicios y productos Gestión empresarial en manejo de actividades productivas 3.1 Administración de Actividades Productivas. 3.2 Actividades Ocupacionales Laborales 3.3 Procesos de producción, comercialización y gestión ambiental.
  • 14.  Administración directa Es cuando la administración del establecimiento pone a disposición de los internos los recursos productivos del Estado, necesarios para el desarrollo de actividades industriales con carácter empresarial y controla directamente el desarrollo económico y social de las mismas. Desarrollo de Actividades Productivas
  • 15. Desarrollo de Actividades Productivas  Administración indirecta Es Cuando la administración del establecimiento pone a disposición los recursos físicos con que cuenta el Establecimiento de Reclusión para que entidades externas o Internos independientes desarrollen actividades productivas con vinculación de mano de obra reclusa. Por tanto, la administración indirecta comprende la producción o elaboración de actividades enfocados a:  Particulares  Independientes
  • 16. 1 Industria Corresponde a los proyectos dedicados a la transformación de materia primas e insumos que involucran maquinas, herramientas y equipos. Desarrollo de Actividades Productivas
  • 17. 2 Actividades de tipo comercial Desarrollo de Actividades Productivas ACTIVIDADES COMERCIALES: Correspondes a actividades dedicados a la compra y venta de productos, sin transformación de materia prima, adicionalmente aquellos en que se comercializan un bien intangible. Un ejemplo de comerciales son los expendios, y demás que sea la compra y venta de productos que no sufran ninguna transformación.
  • 18. 3 Agrícola y pecuaria ACTIVIDADES AGROPECUARIAS: Proyectos dedicados a los cultivos de ciclo corto y largo, actividades con especies mayores Y menores Desarrollo de Actividades Productivas
  • 19. 4 Servicios Desarrollo de Actividades Productivas Corresponde a actividades desarrolladas por los internos para beneficio del resto de la población reclusa e incluye: Recuperador ambiental Reparaciones Locativas Anunciadores Lavandería Auxiliares de jardín infantil Operarios de emisora Operarios telefónicos Peluquería Biblioteca Manipulación de alimentos Reparto y distribución de alimentos. Almacén Expendio
  • 21. Con el fin de dinamizar los procesos de comercialización, el INPEC ha registrado la marca Institucional “Libera Colombia”, mediante la cual se identifican los productos elaborados por la población privada de la libertad, con estrategias como suscripción de convenios, con entidades públicas y privadas, participación en eventos feriales de nivel local, regional y nacional, el INPEC impulsa cada día, la capacitación de los internos, el perfeccionamiento en la calidad de los productos y la incursión en nuevos mercados que permitan hacer de cada proyecto productivo, una empresa con proyección de rentabilidad económica y social en beneficio de nuestros privados de la libertad. Desarrollo de Actividades Productivas
  • 22. Cobertura de la población
  • 23. COBERTURAS AREAS LABORALES SEPTIEMBRE 30 DE 2013 INDUSTRIA CIRCULOS DE PROD. ARTES AGRIC. Y PEC SERVICIOS TOTAL 1.204 22.306 554 12.176 36240 1204 22306 554 12176 INDUSTRIA CIRCULOS DE PROD. ARTES AGRIC. Y PEC SERVICIOS Desarrollo de Actividades Productivas
  • 24. DIRECTA INDIRECTA Desarrollo de Actividades Productivas TOTAL DIRECTA PARTICULARES INDEPENDIENTES 14.590 1.589 20.061 36.240 14590 1589 20061 DIRECTA PARTICULARES INDEPENDIENTES
  • 25. TOTAL COBERTURA LABORAL POBLACION TOTAL 36.240 119.994 Desarrollo de Actividades Productivas 36240 119.994 TOTAL COBERTURA LABORAL POBLACION TOTAL SINDICADOS CONDENADOS TOTAL 4.254 31.986 36240 4254 31.986 SINDICADOS CONDENADOS
  • 26. REGIONAL INTERNOS DESEMPENANDO ACTIVIDAD LABORAL CENTRAL 13.700 OCCIDENTE 6.304 NORTE 3.284 ORIENTE 4.530 NOROESTE 3.426 VIEJO CALDAS 4.996 TOTAL 36.240 Desarrollo de Actividades Productivas 13.700 3.426 3284 6.304 4.530 4.996 CENTRAL OCCIDENTE NORTE ORIENTE NOROESTE VIEJO CALDAS
  • 27. CONVENIOS DE COOPERACION CON PARTICULARES MAQUILAS REGIONAL CONVENIOS NOROESTE 3 ORIENTE 21 NORTE 2 VIEJO CALDAS 8 TOTAL 34 Desarrollo de Actividades Productivas