Datos FICTICIOS en una simulación para propuesta de trabajo en proyectos de cooperación al desarrollo.

2. Francisco Ruiz Sánchez
pacors_@hotmail.com
Cooperación al Desarrollo: Proyecto de potabilización de aguas en Cochabamba,
Bolivia
1. Introducción
Los proyectos de creación de infraestructuras para la autosuficiencia de recursos, tales
como el agua en los países en vías de desarrollo, es menos común hoy que otros
proyectos de industrialización y desarrollo tecnológico de su sistema productivo. La
agricultura a pequeña escala ha sido el modo de vida de numerosas regiones de
Latinoamérica que se han resistido al cambio de producción masiva impulsado por el
mundo occidental. La economía sostenible, que aprovecha los recursos naturales desde
el respeto al medio ambiente, es una alternativa a la industrialización masiva y
contaminante de los países desarrollados. De este modo, en esta agricultura a pequeña
escala, el recurso más importante para su desarrollo es el agua bien gestionada. El
objetivo de este trabajo es demostrar que la instalación de infraestructuras sostenibles
que suministran agua apta para el cultivo en regiones pobres favorece el desarrollo de la
población, propiciando así un incremento del bienestar económico y social.
2. Desarrollo
El acceso público al agua saneada para consumo humano o uso agrícola es una
necesidad básica para el desarrollo social y económico de cualquier región del planeta.
La supervivencia de numerosas comunidades en la región de Cochabamba en Bolivia
depende en gran medida de factores como la cantidad variable de precipitaciones en la
estación de lluvias, el suministro estatal del servicio o el caudal de los ríos principales
como el rio Grande o el rio Caine, que discurren por la región. La economía
básicamente agrícola del territorio hace que la gran mayoría de su población viva del
cultivo de plantas como la quinua, cereal que forma parte de la base alimentaria del
sector más humilde y numeroso a la vez de la región de Cochabamba. Un suministro
constante de agua apta para cultivo durante todo el año aportaría a esta región,
reconocida como la más pobre de toda Bolivia1, una oportunidad de aumentar su
producción, además de por el mismo medio propuesto facilitar el acceso al consumo de
agua potable de los bolivianos.
El clima en la región de Cochabamba es templado y seco la mayor parte del año.
Mientras que de octubre a marzo los días de precipitaciones ascienden a una media de
doce por mes, de abril a septiembre la cifra se reduce a tan solo tres2. Durante la
estación de lluvias la plantación de cereales y otros cultivos como la papa, la cebada o el
maíz se pueden llevar a cabo sin tener que recurrir activamente a depósitos de agua o a
suministros privados, pero sin embargo en los meses de sequía los agricultores se ven
forzados a recurrir a estos últimos medios, así como a depender del caudal de los
grandes ríos, algunos contaminados, y sus afluentes. Del mismo modo, el suministro de
agua potable a las poblaciones locales se ve también comprometido. Mediante el
sistema de depuración y almacenaje conseguimos aguas para múltiples usos a partir de
estos ríos que pueden abastecer sobradamente a las necesidades de la población.
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1
La región de Cochabamba es la menos desarrollada en términos socio-económicos de Bolivia
de acuerdo a datos macroeconómicos comparados con otras regiones de América Latina según
la base de datos de CIA World Factbook.
2
Cálculo hecho por el autor en base a los datos climáticos.
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pacors_@hotmail.com
2.1. Proyecto de Potabilización de Aguas del Río Níger en Tacharane, Mali
La empresa Aquaphytex lleva desarrollando desde el año 2006 un proyecto de
cooperación internacional en Mali financiado por la ONG Movimiento por la Paz de
Extremadura (MDPL Ex.) y la Agencia Extremeña de Cooperación Internacional para el
Desarrollo (AEXCID) que consiste en un sistema de depuración sostenible por
fitodepuración. Las plantas utilizadas en las instalaciones potabilizadoras además de ser
aptas para una gran variedad de terrenos y condiciones ambientales como las de
Cochabamba, respetan el medio ambiente además de tener un coste energético de
mantenimiento cero (Según datos de Aquaphythex)
Las consecuencias de este proyecto llevado a cabo en Mali han sido la reducción de la
mortalidad infantil en un 75%, la erradicación del cólera y las enfermedades derivadas
del uso del agua en malas condiciones. También se ha dinamizado la economía local ya
que autobuses con personas de otras poblaciones llegan a la región para conseguir agua
potable y comprar alimentos (De acuerdo a los datos del Documento de Análisis
químico del Ministerio de Sanidad de Mali)
3. Marco del Proyecto
En el proyecto resulta fundamental prestar atención a los actores que estarían
implicados.
 Gobierno Central: Por su lado es la institución que más poder tiene a la hora de
sacar adelante el proyecto. Desde el apoyo económico hasta la negociación con
empresas privadas e incluso otras instituciones de gobierno como por ejemplo la
Unión Europea, cuya política de Cooperación al Desarrollo juega un papel
importante en América Latína3. Dentro de la visión pluralista del Estado
podemos decir que es el actor que está más atento a las demandas y
reivindicaciones sociales, y cuyas políticas públicas reflejan por lo tanto las
preocupaciones de la población. La necesidad de los bolivianos de mejorar su
calidad de vida e implementar su medio de subsistencia abre las vías del
entendimiento con el Gobierno Central, en la medida en que su voz es
fundamental para poner en marcha las políticas.
 Gobierno Local: Al ser el nivel de gobierno más cercano a la gestión de los
recursos es importante la coordinación que éste puede tener en vías de la
construcción de las purificadoras, por lo que resulta importante tenerlo en
cuenta.
 ONG: En esta línea, los actores que más pueden estar al tanto del playground
del proyecto y de las necesidades de la población, prestando servicio y apoyo
complementarios al gobierno local y central, son las Organizaciones No
Gubernamentales. Del mismo modo la colaboración con sus propios medios y
campañas publicitarias para recaudación de fondos pueden ser muy interesantes
de cara a la culminación del plan.
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3
Aquí resulta importante señalar el acuerdo de Asociación Estratégica de carácter subregional
no preferencial con la Comunidad Andina creado en 1969 (UE-CAN) con el que se conforman
ayudas europeas al desarrollo de la región andina a través entre otros del Instrumento de
Cooperación al Desarrollo ICD. El gobierno de Bolivia podría negociar con la UE la inclusión
del proyecto en el reparto de fondos de este programa. (ARRIBAS. J.J)
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No obstante, en esta etapa de programación de la política pública debemos tener en
cuenta el grado de politización de los gobiernos, así como su disposición hacia que un
recurso tan importante como el agua sea auto gestionado por la comunidad local
(Subirats 2008).
4. Conclusiones
La construcción de una planta de purificación de aguas en las lindes de los ríos que
discurren por las regiones agrícolas más pobres de la región de Cochabamba,
proporcionaría un sustento esencial para el desarrollo social y económico de la
población. Vemos con el ejemplo mencionado en África que instalando las
purificadoras se mejora significativamente la calidad de vida de la población, además de
incrementar la producción agrícola repercutiendo en el paso de una economía casi de
subsistencia de muchos agricultores a la venta de excedentes. La implicación de otros
actores internacionales como la Unión Europea, con experiencia en esta región, u otros
organismos de cooperación internacionales daría un empuje definitivo al proyecto.
BIBLIOGRAFÍA
- Subirats, Joan. Análisis y Gestión de políticas públicas. Ariel, 2008.
- Martín, Juan José. UE y América Latina, entre la cooperación y la asociación. Lex
Nova, 2011.
- Datos proporcionados por Aquaphytex S.L:
http://www.aquaphytex.es/es/depuracion-social/depuracion-social/
- Datos recogidos y analizados sobre el clima:
http://www.weatherbase.com/weather/weather.php3?s=032258
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