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Combate a las Peores
 Formas del Trabajo
     Infantil
      El Salvador
El trabajo infantil en ES
                Fuente: Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (4to. trimestre 2003)



DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO
Total                                                                                       288,221
Niños                                                                                       195,126
Niñas                                                                                       93,095

DISTRIBUCIÓN POR PROCEDENCIA GEOGRÁFICA

Total                                                                                       288,221
Urbana                                                                                      111,344
Rural                                                                                       176,877

DISTRIBUCIÓN POR GRUPOS DE EDAD
Total                                                                                       288,221
De 5 a 9 años                                                                                21,005
De 10 a 14 años                                                                             141,746
De 15 a 17 años                                                                             125,470

NIÑOS (AS) QUE ESTUDIAN Y SE ENCUENTRAN                                                     18,673
TRABAJANDO EN LAS PEORES FORMAS (Caña, Recolección de Basura y
          Pesca)
(Censo Escolar 2004)
Estrategia Nacional contra el Trabajo
               Infantil


1.   Normativa vigente a nivel nacional
2.   Instancias nacionales contra el trabajo infantil
3.   Plan Nacional
4.   Acciones estratégicas del Gobierno de El
     Salvador
5.   Programas de Acción Directa
6.   Apoyo de actores claves
1. Normativa Vigente
• La Constitución de la República:
   – Establece los 14 años como edad mínima de
     ingreso al empleo
   – Prohíbe el trabajo peligroso a menores de 18
     años
• Se han ratificado los Convenios 138 y 182 de la
  OIT
• El Código de Trabajo regula la edad mínima de
  ingreso al empleo y desarrolla las prohibiciones
  para la participación de menores de 18 años en
  trabajos peligrosos e insalubres.
2. Instancias nacionales contra el Trabajo
                     Infantil
El Comité Nacional esta integrado por:
•    Ministro de Trabajo y Previsión Social.
•    Ministra de Educación.
•    Ministro de Salud Pública y Asistencia Social.
•    Ministro de Gobernación.
•    Ministro de Agricultura y Ganadería.
•    Ministra de Economía.
•    Ministro de Relaciones Exteriores
•    Un representante de la Secretaría Nacional de la Familia.
•    Un representante de la Secretaría Nacional de la Juventud
•    El Director del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la
    Adolescencia (ISNA).
•    Los vicepresidentes de los Sectores Trabajador y Empleador del Consejo Superior del
    Trabajo.
•    Un representante de las organizaciones no gubernamentales pertenecientes a la Junta
    Directiva del ISNA
•    El Director Ejecutivo de la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa
    (CONAMYPE).
Funciones del Comité Nacional
•   Entre las principales funciones del Comité Nacional          podemos
    mencionar:

     – Planifica, coordina, dirige, define, prioriza, gestiona y aprueba
       todos los asuntos relacionados con la eliminación de las peores
       formas de trabajo infantil.
     – Propone las directrices y lineamientos para la elaboración de
       planes, programas, proyectos y actividades dirigidas a la
       eliminación del trabajo infantil, especialmente en sus peores
       formas.
     – Integra y coordina los esfuerzos tendientes a la Erradicación del
       Trabajo Infantil desarrollados por Organismos Nacionales e
       Internacionales;
     – Da seguimiento a los Programas y Proyectos en materia de
       erradicación del Trabajo Infantil, por medio de un Comité
       Técnico que le sirve de apoyo.
     – Establece las áreas prioritarias a las que se debe encaminar el
       desarrollo de los esfuerzos tendientes a la erradicación del trabajo
       Infantil en El Salvador.
Unidad contra el trabajo infantil en el
                     MINTRAB
FUNCIÓN GENERAL:

•   Cumplir la normativa jurídica nacional e internacional vigente en El Salvador con relación al trabajo
    infantil y la erradicación de sus peores formas. Tiene tres áreas de acción específicas: 1. con
    organismos internacionales, 2. Relaciones interinstitucionales y 3. Relaciones internas
    (Departamento de inspección, Dirección General de Previsión Social y Empleo, etc.).

FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LA UETI

•   Coordinar las relaciones de trabajo entre las distintas dependencias centrales del Ministerio de Trabajo y
    Previsión Social y sus oficinas regionales.
•   Servir como centro de documentación y consulta sobre el trabajo infantil en el país.
•   Supervisar y cooperar en la ejecución de proyectos sobre la erradicación progresiva de las peores
    formas del trabajo infantil, ejecutados por organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.
•   Capacitar y asesorar a los distintos sectores de la sociedad sobre las diversas formas de participar en la
    estrategia nacional para la erradicación del trabajo infantil.
•   Diseñar programas, proyectos y acciones para la prevención y erradicación de las peores formas de
    trabajo infantil, a ser eventualmente financiados por IPEC-OIT u otros organismos de cooperación
    técnica internacional.
•   Gestionar la cooperación internacional para programas, proyectos y acciones de la Unidad de
    Erradicación de las Peores Formas de Trabajo Infantil, entre otras.
3. Plan Nacional
• Es un instrumento de política pública, que desarrolla el compromiso
  presidencial expresado en el Plan de Gobierno PAIS SEGURO.

• El Plan es el instrumento clave para orientar las acciones que
  permitan alcanzar un país libre de las peores formas de trabajo
  infantil; un país donde los niños y niñas se desarrollen en un contexto
    integral, capaces de construir su proyecto de vida y tener las
  oportunidades concretas para hacerlo realidad.

• Áreas de atención descritas en el Plan:

     fortalecimiento del marco legal, fortalecimiento institucional,
   atención educativa, atención en salud, recreación, cultura y deportes,
   mejoramiento de ingresos, así como comunicaciones y sensibilización.
4. Principales acciones estratégicas del
         Gobierno de El Salvador
• Atención de las especiales condiciones educativas de los
  niños trabajadores en el PLAN DE EDUCACION 2021
  (Programa TODOS IGUALES)

• Inclusión del tema trabajo infantil como uno de los ejes
  de atención en el programa RED SOLIDARIA (atención
  a la población rural de al menos 100 municipios en
  extrema pobreza)

• Primer país en la región en haber incluido, con recursos
  nacionales, un módulo de trabajo infantil en la Encuesta
  de Hogares de Propósitos Múltiples de manera
  permanente
5. Programas de acción directa
•   El MINTRAB, en coordinación con OIT, tienen actualmente en ejecución 13
    programas de acción directa, ejecutados a través de organizaciones no
    gubernamentales, todos ellos tienen como ejes principales de intervención:
     – Promover la inclusión de los niños trabajadores en el sistema educativo
     – Sensibilizar y movilizar a los actores sociales en apoyo a la estrategia de erradicación
        del trabajo infantil
     – Promover las acciones para mejorar la salud (física, mental y ocupacional) y crear
        espacios para recreación
     – Acercamiento de oportunidades para mejorar las capacidades productivas de las
        familias de los niños trabajadores (formación profesional, aprendizaje, promoción de
        negocios, acceso al empleo, etc.)

•   A través de los programas de acción se benefician a:
     – 9,200 niños y niñas trabajadoras
     – 16,000 niños y niñas en riesgo de trabajo (población prevenida)
     – 5,000 miembros de grupos familiares

•   Los programas de acción se desarrollan en 32 municipios del país en los sectores
    siguientes:
      – Explotación sexual comercial de niños y niñas
      – Pesca, extracción de moluscos
      – Recolección de basura
      – Zafra de caña de azúcar
      – Trabajo urbano
Resultados de los Programas de acción
                directa
        Población infantil retirada del trabajo infantil por Sector

                               ( a Septiembre 2005)



                    Sector                        Niños      Niñas    Total


                   Totales                            4721   2264     6,985


Caña de Azúcar                                        3032   1011     4043


Pesca                                                 1295    938     2233


Botaderos                                             200     157     357


Trabajo Urbano (Mercados)                             194     158     352
6. Apoyo de actores claves
               Experiencias Exitosas
•   Organismos cooperantes: OIT (con fondos USDOL y Cooperación Italiana),
    BID (proyecto en el sector caña), UNICEF (explotación sexual), USAID
    (trata de personas)

•   Participación de organismos en programas de apoyo a la población meta en
    situación de emergencia (Huracán STAN): CARE, GTZ, OIT y
    FUNDAZUCAR, para reconstruir las capacidades productivas de las
    comunidades rurales.

•   Sector empleador (Responsabilidad Social Empresarial):
     – Asociación Azucarera: contratación de 8 promotores/monitores contra
        el trabajo infantil y financiamiento de acciones a favor de la educación.
     – COCA COLA: promoción de un proyecto para mejorar la capacidad
        productiva de jóvenes pertenecientes a cooperativas productoras de caña
     – TELEFONICA: proyecto de promoción de la educación de niños
        trabajadores, a través de becas, en el departamento de Sonsonate.
Presentación el salvador trabajo infantil 1

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  • 1. Combate a las Peores Formas del Trabajo Infantil El Salvador
  • 2. El trabajo infantil en ES Fuente: Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (4to. trimestre 2003) DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO Total 288,221 Niños 195,126 Niñas 93,095 DISTRIBUCIÓN POR PROCEDENCIA GEOGRÁFICA Total 288,221 Urbana 111,344 Rural 176,877 DISTRIBUCIÓN POR GRUPOS DE EDAD Total 288,221 De 5 a 9 años 21,005 De 10 a 14 años 141,746 De 15 a 17 años 125,470 NIÑOS (AS) QUE ESTUDIAN Y SE ENCUENTRAN 18,673 TRABAJANDO EN LAS PEORES FORMAS (Caña, Recolección de Basura y Pesca) (Censo Escolar 2004)
  • 3. Estrategia Nacional contra el Trabajo Infantil 1. Normativa vigente a nivel nacional 2. Instancias nacionales contra el trabajo infantil 3. Plan Nacional 4. Acciones estratégicas del Gobierno de El Salvador 5. Programas de Acción Directa 6. Apoyo de actores claves
  • 4. 1. Normativa Vigente • La Constitución de la República: – Establece los 14 años como edad mínima de ingreso al empleo – Prohíbe el trabajo peligroso a menores de 18 años • Se han ratificado los Convenios 138 y 182 de la OIT • El Código de Trabajo regula la edad mínima de ingreso al empleo y desarrolla las prohibiciones para la participación de menores de 18 años en trabajos peligrosos e insalubres.
  • 5. 2. Instancias nacionales contra el Trabajo Infantil El Comité Nacional esta integrado por: • Ministro de Trabajo y Previsión Social. • Ministra de Educación. • Ministro de Salud Pública y Asistencia Social. • Ministro de Gobernación. • Ministro de Agricultura y Ganadería. • Ministra de Economía. • Ministro de Relaciones Exteriores • Un representante de la Secretaría Nacional de la Familia. • Un representante de la Secretaría Nacional de la Juventud • El Director del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia (ISNA). • Los vicepresidentes de los Sectores Trabajador y Empleador del Consejo Superior del Trabajo. • Un representante de las organizaciones no gubernamentales pertenecientes a la Junta Directiva del ISNA • El Director Ejecutivo de la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE).
  • 6. Funciones del Comité Nacional • Entre las principales funciones del Comité Nacional podemos mencionar: – Planifica, coordina, dirige, define, prioriza, gestiona y aprueba todos los asuntos relacionados con la eliminación de las peores formas de trabajo infantil. – Propone las directrices y lineamientos para la elaboración de planes, programas, proyectos y actividades dirigidas a la eliminación del trabajo infantil, especialmente en sus peores formas. – Integra y coordina los esfuerzos tendientes a la Erradicación del Trabajo Infantil desarrollados por Organismos Nacionales e Internacionales; – Da seguimiento a los Programas y Proyectos en materia de erradicación del Trabajo Infantil, por medio de un Comité Técnico que le sirve de apoyo. – Establece las áreas prioritarias a las que se debe encaminar el desarrollo de los esfuerzos tendientes a la erradicación del trabajo Infantil en El Salvador.
  • 7. Unidad contra el trabajo infantil en el MINTRAB FUNCIÓN GENERAL: • Cumplir la normativa jurídica nacional e internacional vigente en El Salvador con relación al trabajo infantil y la erradicación de sus peores formas. Tiene tres áreas de acción específicas: 1. con organismos internacionales, 2. Relaciones interinstitucionales y 3. Relaciones internas (Departamento de inspección, Dirección General de Previsión Social y Empleo, etc.). FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LA UETI • Coordinar las relaciones de trabajo entre las distintas dependencias centrales del Ministerio de Trabajo y Previsión Social y sus oficinas regionales. • Servir como centro de documentación y consulta sobre el trabajo infantil en el país. • Supervisar y cooperar en la ejecución de proyectos sobre la erradicación progresiva de las peores formas del trabajo infantil, ejecutados por organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. • Capacitar y asesorar a los distintos sectores de la sociedad sobre las diversas formas de participar en la estrategia nacional para la erradicación del trabajo infantil. • Diseñar programas, proyectos y acciones para la prevención y erradicación de las peores formas de trabajo infantil, a ser eventualmente financiados por IPEC-OIT u otros organismos de cooperación técnica internacional. • Gestionar la cooperación internacional para programas, proyectos y acciones de la Unidad de Erradicación de las Peores Formas de Trabajo Infantil, entre otras.
  • 8. 3. Plan Nacional • Es un instrumento de política pública, que desarrolla el compromiso presidencial expresado en el Plan de Gobierno PAIS SEGURO. • El Plan es el instrumento clave para orientar las acciones que permitan alcanzar un país libre de las peores formas de trabajo infantil; un país donde los niños y niñas se desarrollen en un contexto integral, capaces de construir su proyecto de vida y tener las oportunidades concretas para hacerlo realidad. • Áreas de atención descritas en el Plan: fortalecimiento del marco legal, fortalecimiento institucional, atención educativa, atención en salud, recreación, cultura y deportes, mejoramiento de ingresos, así como comunicaciones y sensibilización.
  • 9. 4. Principales acciones estratégicas del Gobierno de El Salvador • Atención de las especiales condiciones educativas de los niños trabajadores en el PLAN DE EDUCACION 2021 (Programa TODOS IGUALES) • Inclusión del tema trabajo infantil como uno de los ejes de atención en el programa RED SOLIDARIA (atención a la población rural de al menos 100 municipios en extrema pobreza) • Primer país en la región en haber incluido, con recursos nacionales, un módulo de trabajo infantil en la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples de manera permanente
  • 10. 5. Programas de acción directa • El MINTRAB, en coordinación con OIT, tienen actualmente en ejecución 13 programas de acción directa, ejecutados a través de organizaciones no gubernamentales, todos ellos tienen como ejes principales de intervención: – Promover la inclusión de los niños trabajadores en el sistema educativo – Sensibilizar y movilizar a los actores sociales en apoyo a la estrategia de erradicación del trabajo infantil – Promover las acciones para mejorar la salud (física, mental y ocupacional) y crear espacios para recreación – Acercamiento de oportunidades para mejorar las capacidades productivas de las familias de los niños trabajadores (formación profesional, aprendizaje, promoción de negocios, acceso al empleo, etc.) • A través de los programas de acción se benefician a: – 9,200 niños y niñas trabajadoras – 16,000 niños y niñas en riesgo de trabajo (población prevenida) – 5,000 miembros de grupos familiares • Los programas de acción se desarrollan en 32 municipios del país en los sectores siguientes: – Explotación sexual comercial de niños y niñas – Pesca, extracción de moluscos – Recolección de basura – Zafra de caña de azúcar – Trabajo urbano
  • 11. Resultados de los Programas de acción directa Población infantil retirada del trabajo infantil por Sector ( a Septiembre 2005) Sector Niños Niñas Total Totales 4721 2264 6,985 Caña de Azúcar 3032 1011 4043 Pesca 1295 938 2233 Botaderos 200 157 357 Trabajo Urbano (Mercados) 194 158 352
  • 12. 6. Apoyo de actores claves Experiencias Exitosas • Organismos cooperantes: OIT (con fondos USDOL y Cooperación Italiana), BID (proyecto en el sector caña), UNICEF (explotación sexual), USAID (trata de personas) • Participación de organismos en programas de apoyo a la población meta en situación de emergencia (Huracán STAN): CARE, GTZ, OIT y FUNDAZUCAR, para reconstruir las capacidades productivas de las comunidades rurales. • Sector empleador (Responsabilidad Social Empresarial): – Asociación Azucarera: contratación de 8 promotores/monitores contra el trabajo infantil y financiamiento de acciones a favor de la educación. – COCA COLA: promoción de un proyecto para mejorar la capacidad productiva de jóvenes pertenecientes a cooperativas productoras de caña – TELEFONICA: proyecto de promoción de la educación de niños trabajadores, a través de becas, en el departamento de Sonsonate.