La Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA) renovó las preferencias arancelarias establecidas originalmente en la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas de 1991 hasta 2006. La ATPDEA extendió beneficios arancelarios a nuevos productos como prendas de vestir, atún empacado al vacío, y productos elaborados con insumos de los EE.UU. o fibras de alpaca, llama y vicuña. Aunque la ATPDEA benefició a las exportaciones ecuatorianas, excluyó ciertos

1. Ley de Promoción Comercial
Andina y Erradicación de la
Droga
(ATPDEA)

2. Ley de Promoción Comercial Andina y
Erradicación de la Droga
(ATPDEA)
La Ley de Preferencias Arancelarias
Andinas (ATPA)) el 4 de diciembre de 1991
ofreciendo ingreso libre de aranceles a
cerca de 5,500 productos dónde no se
encontraban incluidos, entre otros, los
textiles y las confecciones. Venció el 4 de
diciembre del 2001

3. El ATPDEA renovó las preferencias arancelarias a los
productos que se beneficiaban del ATPA de 1991, hasta el 31
de diciembre del 2006; es decir, desde el 7 de agosto del 2002
todos los productos que gozaban de los beneficios del ATPA
anterior gozan nuevamente de dicho trato preferencial
y, adicionalmente, extiende dichos beneficios, desde el 1 de
octubre del 2002 a nuevos productos que se detallan a
continuación:
•Ingreso libre de aranceles a las prendas de vestir elaboradas
con insumos regionales
•Ingreso libre de aranceles, sin limitación de cuota, a las
prendas de vestir elaboradas con insumos de los EE.UU.
(maquila),
•Ingreso libre de aranceles, sin limitación de cuota, a las
prendas de vestir elaboradas con pelos finos de alpaca, llama y
vicuña,
•Ingreso libre de aranceles, sin limitación de cuota, al atún
envasado al vacío

4. El ATPDEA fue aprobado retroactivamente al 4 de
diciembre del 2001, por lo que los aranceles
pagados por nuestros productos que se exportaron a
partir de esa fecha hasta el 6 de agosto fueron
devueltos a los importadores por las Servicio de
Aduanas y Protección Fronteriza El ATPDEA fue
aprobado hasta el 31 de diciembre del 2006.
Tras ocho meses de incertidumbre respecto a la
renovación de la ATPDEA, el Congreso
estadounidense aprobó el 12 de octubre la extensión
de la Ley para el Ecuador, con lo cual unos 6 300
productos ecuatorianos volverán a ingresar a ese
país sin pagar aranceles. La nación norteamericana
es el principal destino de las exportaciones
nacionales.

5. 2010
5.940 millones de
dólares Exportaciones beneficiadas por la
ATPDEA
ATPDEA
permitido un
ahorro de 2,7
millones de
3.823 millones de dólares dólares en las
exportaciones
petroleras
356 millones de dólares

6. PREFERENCIAS
ARANCELARIAS
la pérdida de
competitividad en el
precio de los
productos no
petroleros

7. La normativa estadounidense
establece, un tratamiento preferencial a
ciertas sub-partidas clasificadas a 10
dígitos, a pesar de que las tarifas se
aplican sobre la base de la clasificación a
8 dígitos

8. PRODUCTOS EXCLUIDOS DEL
ATPDEA
Atún
La versión final permite la entrada sin arancel sólo al
atún empacado al vacío en bolsas de aluminio con
contenido no mayor a 6.8 Kg., y excluye el atún enlatado.
Las posibilidades de aprovechar adecuadamente estas
preferencias están condicionadas por el hecho que el
97% del mercado del atún en los Estados Unidos es en
lata, sólo el restante 3% es en bolsa; la infraestructura y
la tecnología que exige el empacado en bolsa no estaría
disponible en la región.

9. Textiles y confecciones
El ATPDEA otorga el ingreso libre de aranceles
a las confecciones elaboradas con insumos
regionales, hasta un monto equivalente al 2%
del volumen total de confecciones importadas
por los EEUU, incrementándose cada año
hasta llegar al 5% en el 2006, Asimismo, se
otorga ingreso libre de aranceles y sin cuotas a
las confecciones elaboradas con insumos
estadounidenses.

10. Cuero y calzado
• El sector de cuero y calzado no representa actualmente un
sector importante en las exportaciones de la región hacia
EEUU o el mundo en general. Además, la tendencia
mundial ha sido una disminución de las importaciones de
este tipo de productos. Sin embargo, destacan el aumento
de la participación de mercado de Ecuador en prendas y
accesorios de vestir en cuero, que se podría aprovechar con
el ATPDEA. Colombia, a su vez, aumentó su participación de
mercado en cueros y pieles.
• En Colombia, se estima que en el corto plazo las
preferencias permitirán aumentar las exportaciones de $35
millones que existen en la actualidad a $55 millones.
Después de hacer inversiones necesarias, se podría llegar a
$90 millones.

11. Madera y productos de madera
Los Estados Unidos representan un importante mercado de
exportación para la madera y sus manufacturas desde
Bolivia y Ecuador, y en menor medida Perú. Bolivia en
particular cuenta con una ventaja comparativa en los
productos de madera, y ha podido aumentar notablemente
su cuota de mercado en los EEUU. Ecuador cuenta con una
ventaja comparativa en madera terciada, sin embargo ha
ido perdiendo cuota en el mercado estadounidense
durante el último decenio. Los beneficios de ATPEDA para
el sector son limitados (plywood y puertas de madera),
dado que los demás productos ya gozan de entrada libre en
el mercado estadounidense por el tratamiento de Nación
Más Favorecida o bajo el Sistema General de Preferencias