Este documento describe los certificados de origen y las normas de origen. Explica que los certificados de origen acreditan el país de origen de las mercancías importadas/exportadas para determinar los aranceles y controles aplicables. También describe los tres criterios utilizados para determinar si un producto cumple con las normas de origen de un acuerdo comercial: cambio de clasificación, contenido nacional/regional, y proceso de producción.
Certificado de origen y normas de origen según acuerdos comerciales
1. INSTITUTO
TECNOLÓGICO TULCÁN
SECCIÓN SUPERIOR
NORMAS DE ORIGEN
INTEGRANTES: NATHALY FUELTALA
GABRIELA HIANCHA
DARWIN FUEL
2. CERTIFICADO DE ORIGEN
El Certificado de Origen sirve para acreditar
el origen de las mercancías que se importan
o exportan, condicionando el tratamiento
arancelario y/o comercial que se dé a las
mismas en el momento de su entrada en un
territorio aduanero, ya que se aplican tipos
arancelarios, controles aduaneros, sanitarios
y comerciales diferenciados según el país de
origen.
3. ¿Qué es el Certificado de Origen?
El Certificado de Origen es un documento por el cual el
productor final, o en su caso el exportador, declaran bajo
juramento que la mercancía que se va a exportar ha
cumplido con las exigencias que para su elaboración
establecen las normas de origen del acuerdo de que se
trate. Este documento se presenta en diferentes formatos
según el respectivo acuerdo, y habilitará al importador a
nacionalizar las mercancías beneficiándose de las
respectivas preferencias.
4. Tienen que reunir una serie de condiciones:
Haber sido expedido por una autoridad u organismo que ofrezca
las garantías necesarias y esté debidamente facultado para ello en el
país en el que se expide dicho certificado.
Contener todas las indicaciones necesarias para la perfecta
identificación de la mercancía, entre otras, las siguientes: naturaleza
de la mercancía, número de bultos, peso bruto y neto, nombre del
expedidor, etc...
Certificar sin ambigüedad que la mercancía a la que se refiere es
originaria de un país determinado.
5. QUÉ SON LAS NORMAS DE ORIGEN
Las normas de origen tienen por objeto determinar el país donde una
mercancía fue producida, de conformidad con los criterios en ellas definidos.
Se trata de normas necesarias para la ejecución de distintos instrumentos de
política comercial, como la aplicación de derechos preferenciales de
importación o la adjudicación de cupos arancelarios, y asimismo para la
obtención de estadísticas comerciales.
Las normas de origen deberán ser objetivas, claras y previsibles, y aplicarse de
manera uniforme, imparcial, transparente y coherente, de tal forma que no se
conviertan en un obstáculo innecesario al comercio.
Para que las mercancías puedan beneficiarse de los tratamientos preferenciales
negociados en los acuerdos suscritos al amparo del TM80, deberán calificar
como "originarios" de conformidad con lo establecido en el Régimen de
Origen de cada acuerdo.
6. ¿Cuáles son los criterios para calificar a una mercancía
como originaria?
A efectos de determinar en qué circunstancias un producto
califica como originario —es decir, que cumple con las normas
que para su producción impone un determinado acuerdo
comercial—, es posible considerar tres situaciones diferentes,
con arreglo a las cuales las mercancías de exportación pueden
agruparse a la vez en tres categorías que les habilitan para
recibir las preferencias pactadas:
7. a) Mercancías que son obtenidas totalmente o producidas
íntegramente en el territorio de los países participantes de un
acuerdo comercial;
b) Mercancías que son producidas exclusivamente a partir de
materiales originarios del territorio de los países participantes
del acuerdo comercial; y
c) Mercancías en cuya elaboración se utilizan materiales de
países no participantes del acuerdo comercial, siempre que sean
el resultado de un proceso de transformación suficiente.
8. Son tres los criterios corrientemente utilizados para determinar el
grado de suficiencia de un proceso de transformación:
• Criterio de cambio de clasificación. Se especifica cuál es el
cambio de clasificación que deberán cumplir las mercancías, en los
distintos niveles (capítulo, partida o subpartida) del Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA).
• Criterio de contenido nacional o regional, o del valor agregado.
Se indica el método de cálculo y el porcentaje correspondiente.
• Criterio de producción, fabricación o elaboración. Se especifica
con precisión la operación o el proceso productivo que confiere
origen a la mercancía.