Mancera

Programa de Gobierno
Mejor calidad de vida

Los ciudadanos requieren

• Educación con
calidad

• Salud integral
• Oportunidades de
emprendimiento
con seguridad social

Principios rectores
•Solidaridad y justicia
•Transparencia administrativa
•Presupuesto participativo
•Competitividad
•Conocimiento aplicado
•Control ciudadano

• Descentralizar el
Las decisiones son
Gobierno Municipal. de todos
• Incrementar prácticas
del presupuesto
participativo y aumento
de las partidas globales.
• Fomentar la democracia
participativa, las
audiencias públicas y
veedurías ciudadanas.
• Priorizar las decisiones
de las Juntas
Administradoras (JAL) .

Mejor calidad de
vida
Incluir La Población En Todos Los Escenarios Sociales Y
Fomentar La Participación Ciudadana.

Generar Estrategias Para La Reducción De La Pobreza Y
Aumentar El Empleo.

Reconocer La Administración Municipal Por La
Excelencia, Por La Gestión E Inversión De Los Recursos
Públicos.

Líneas estratégicas

✓Manizales con desarrollo
social.

✓Fortalecimiento de las
familias.

✓Educación con calidad.
✓Mejoramiento de la salud.
✓Oportunidades de
emprendimiento y empleo.

✓Reducción de la pobreza.

Salud para todos

Salud para todos

Promover la articulación del Hospital Infantil de
Manizales a la red de salud pública con el apoyo
de las Facultades de Salud.

Evaluar y proponer salidas a la actual situación
del Hospital de Caldas.

Gestionar la unidad medicalizada ambulatoria
que complemente el traslado de pacientes a los
diferentes centros de atención.

Programa médico en casa y programas de
acompañamiento con vigías para obtener
diagnósticos en salud.

Salud para todos

Procurar la reapertura de los puestos de salud en
especial en horarios nocturnos y dominicales.

Programar la atención en salud tanto en comunas
como en corregimientos.

Adelantar programas de zoonosis, de protección y
atención a la población animal de carácter
doméstico.

Nutrición y Seguridad
Alimentaria

Nutrición y Seguridad
Alimentaria
Plan integral de nutrición con énfasis en
educación, participación comunitaria, prácticas
sociales y de higiene.

Huerta casera - Unidad de desarrollo rural
(UMATA) – SENA.

Reorientar el presupuesto de inversión social
para ampliar la oferta de manera permanente en
desayunos y almuerzos para niños y ancianos.

Apoyar la nutrición integral a la infancia de 0 a 5
años en asocio con el ICBF.

Educación con calidad


Apoyaré, votaré y trabajaré por el
derecho a la educación y el Maniﬁesto
ciudadano que a la letra dice:

“Yo me comprometo a hacer de la
educación lo más importante en mi
familia y mi ciudad, y voto porque la
calidad de la misma sea la prioridad en
las acciones publicas y privadas, como
motor del desarrollo equitativo de
Manizales”.


Respaldo al proyecto “MANIZALES CIUDAD DEL
CONOCIMIENTO y la tecnología”, con
inversiones estratégicas en programas como:

✓ Centros de investigación
✓ Educación de alta calidad e integración del sistema
educativo
✓ Trabajo en redes y alianzas Universidad – Empresa -
SENA y Municipio
✓ Acceso a las TIC e implementación de zonas Wi-Fi
✓ Incentivos a industrias del conocimiento, a jóvenes
emprendedores e innovadores
✓ Manizales bilingüe
✓ Parque de la creatividad y ciudadela del conocimiento


COMPROMISO DESDE LA PRIMERA INFANCIA
HASTA LA UNIVERSIDAD, CON PROGRAMAS
COMO:
✓ Reorientar el papel del docente en la formación de
ciudadanos.
✓ Creación de la escuela de maestros e investigación,
articuladas con las instituciones educativas.
✓ Fortalecimiento de la educación para el
emprendimiento, el trabajo y el desarrollo humano
(técnicas, tecnologías, artes y oﬁcios) en jornadas
complementarias.


Convertir al INEM en un centro de referencia
educativa para la ciudad y la región, en las nuevas
tecnologías de la información y las
comunicaciones.

Retomar los ciclos propedéuticos que permitan el
avance en la formación media, técnica, tecnológica
y profesional.

Escuela de padres: integrarlos en actividades tales
como artes y oﬁcios, culturales, comunitarias y
gobierno escolar.


Fortalecer el programa de bilingüismo
con practicantes universitarios y
docentes extranjeros.
Construir una biblioteca adecuada a las
nuevas tecnologías en el centro de la
ciudad y mejorar las bibliotecas en cada
unas de las comunas y corregimientos.
Recuperar los espacios de participación
interescolar, ferias cientíﬁcas, culturales
y académicas.


Plan excelencia para talentos CIDE (Centro de
Educación y Desarrollo Educativo).
Adoptar programas de carácter preventivo y curativo
al ﬂagelo de la drogadicción.
Crear e implementar los frentes de seguridad
estudiantil.
Establecer programas para evitar la deserción escolar.
Reforzar el conocimiento en educación sexual,
complementada a la adecuada prevención de las ETS.
Recuperar el transporte escolar en la zona rural.
Crear el subsidio al transporte escolar y hacerlo más
eﬁciente en la zona rural.

Cultura, Patrimonio y Arte

Cultura, Patrimonio
y Arte

Elaborar la cartografía cultural de Manizales, proteger
la historia cultural y promover el plan de desarrollo
cultural de la ciudad.

Impulsar la Corporación Centro Histórico de Manizales
y fortalecer la infraestructura cultural, recuperar la
zona centro, el centro histórico y en general el
patrimonio arquitectónico de la Ciudad.

Redimensionar los eventos tradicionales de la ciudad:
Feria de Manizales, Feria Equina, Festival
Internacional de Teatro, Festival de Música del Mundo
y Jazz, Festival Internacional de la Imagen, Festival
del Bolero, Encuentro de Bandas, Juegos Florales,
entre otros.

Cultura, Patrimonio
y Arte

Apoyar y gestionar el Paisaje Cultural Cafetero
como patrimonio de la región y la ciudad, que
aporte al desarrollo económico, social, ambiental,
cultural y turístico.

Reestructuración en el funcionamiento y
adecuación de la Corporación RAFAEL POMBO e
implementar espacios de expresión cultural.

Gestionar apoyo logístico, ﬁnanciero y
administrativo a las organizaciones y actores
culturales.

Cultura, Patrimonio
y Arte

Trabajar en la creación de corredores culturales,
tales como Parque Fundadores - Calle 52.

(Liceo Isabel La Católica, Centro Cultural y de
Convenciones Teatro Los Fundadores, Institución
Educativa Alfonso López Pumarejo y Escuela Juan
XXIII, Universidad Autónoma , Cementerio San
Esteban y Escuela Normal Superior de Caldas,
entre otros).

Apoyar y desarrollar programas relacionados con
la cultura, participación ciudadana y la
preservación del medio ambiente.

Jóvenes

Impulsar las escuelas de formación artística,
cultural y clubes juveniles y apoyar a los talentos
deportivos, culturales y académicos.

Fortalecimiento de programas deportivos.

Estimular el trabajo desarrollado por el Consejo
Municipal de Juventudes.

Prevenir el consumo de drogas y alcohol a través
de estrategias educativas, culturales y deportivas.

Promover políticas para prevenir el abuso sexual,
embarazos no deseados y las ETS.

Deporte

IMPULSO Y ARTICULACIÓN DE LAS
ESCUELAS DE FORMACIÓN DEPORTIVA A
TRAVÉS DE:

Facultades de Educación, de Cultura Física,
Recreación, Lúdica y Deporte.

Apoyo a la gestión y fortalecimiento institucional
de la Corporación Deportiva Once Caldas.

Apoyo a convenios deportivos nacionales e
internacionales (Real Madrid y otros).

Deporte

MEJORAMIENTO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS
Optimización de los recursos para la adecuación y
mantenimiento de escenarios deportivos.

✓Impulsar la propuesta: “Complejo Deportivo Palogrande”.
✓Construcción y/o Adecuaciones de:
✓Motódromo.
✓Canchas sintéticas.
✓Pista para patinaje de ruta.
✓Centros Deportivos Comunitarios (CDC)
✓Impulsar la articulación de las secretarías de
Deportes del Departamento y del Municipio.

Desplazados y Derechos
Humanos

Desplazados y
Derechos Humanos

Fortalecer el sistema de información del Sistema
Nacional Integral a la Población Desplazada (SNIP) y
garantizar el cumplimiento de los Derechos Humanos,
apoyando a los organismos encargados.

Promover la solidaridad con la población víctima por
los desplazamientos, y difundir y socializar la Ley de
reparación de víctimas.

Secretaría de la Mujer y la Niñez

Secretaría de la
Mujer y la Niñez
CON ESTA SECRETARÍA PROCURAREMOS POR:

Gestionar con mayor eﬁciencia los recursos para
programas de Familias en Acción y Red Juntos, para
elevar la calidad de vida de nuestras mujeres y niños, en
especial de los sectores más vulnerables y desfavorecidos.

Fortalecer el Consejo Comunitario de Mujeres y atender
con una política integral a las mujeres gestantes, cabeza de
hogar y vigilar los programas de primera infancia.

Articular la red perinatal en todos los niveles de atención.

La corresponsabilidad en la atención, cuidado y
protección, de la mujer y la niñez, por parte de la familia,
la sociedad y el Municipio, en asocio con el ICBF.

Atención a personas con
necesidades especiales

Atención a personas
con necesidades
especiales

Garantizar como política pública la movilidad y acceso
de las personas con discapacidad, e identiﬁcar y censar
nuestra población, tanto en el área urbana como rural.

Crear y conservar oportunidades laborales:

Telecentros con la Fundación Teletón.
Zonas Azules.
Call centers, entre otros.

Implementar la participación en actividades culturales,
lúdicas y deportivas, articuladas con las Fundaciones
autorizadas (FIDES, CEDER, entre otras).

Derechos Humanos

Derechos humanos

Impulsar las cátedras de Democracia, Civismo,
Urbanismo, Ética y Moral, en las Instituciones
Educativas para promover los valores
ciudadanos y el respeto, generando sentido de
pertenencia: Manizales la Ciudad Amable.

Desarrollar acciones que garanticen el
cumplimiento de los derechos humanos de
acuerdo con la Constitución, la Ley y demás
normas vigentes; capacitar a la población en
deberes y derechos ciudadanos.

Competitividad

Competitividad

Crear una agencia de desarrollo local encargada
de la promoción, inversión y la
internacionalización de la ciudad.

Hacer de Manizales una ciudad interconectada
con los circuitos económicos regionales y del país.

Impulsar las obras de infraestructura necesarias
para facilitar nuestra conexión con los mercados
meta de bienes y servicios locales.

Competitividad

Generar e implementar estrategias de promoción
comercial de las zonas francas y las zonas
industriales de la ciudad.

Estrategias de articulación con los parques
industriales e incubadoras de empresas locales.

Promover y facilitar la articulación entre
Universidad - Empresa – Municipio para el
desarrollo de la investigación aplicada.

Las TIC

Modernización y redireccionamiento estratégico de
los portales públicos, para incrementar la oferta de
bienes y servicios, generar mayor conectividad y
responder a las necesidades ciudadanas.

Desarrollo e implementación de estrategias para la
consolidación de la ciudad como territorio digital y la
incorporación de la web2 en la red universitaria local.

Consolidación y utilización de los telecentros como
espacios de inicio de estrategias comerciales por
internet para los microempresarios en las comunas y
corregimientos.

Las TIC

Apoyo decidido en la consolidación de la estrategia
Gobierno en Línea local, implementando zonas Wi-Fi
de acceso público.

Creación y apoyo de la cyber-biblioteca y acceso a los
bancos de datos, como espacio de interacción virtual
de docentes, estudiantes, con acceso a las principales
redes de información y conocimiento virtual.

Implementación y masiﬁcación de la banda ancha
móvil para los estudiantes de menos recursos.

Emprendimiento

Emprendimiento

Diseñar estrategias para la generación de empleo y
reducción de la pobreza, con universidades y
empresas, que generen programas auto sostenibles,
articulando los proyectos con la banca de fomento
microempresarial radicada en la ciudad (Bancamia,
Banco de la Mujer, entres otros).

Implementar un modelo de desarrollo y
emprendimiento mediante la creación de un fondo de
apoyo y una oﬁcina de asesoría y capacitación a los
pequeños empresarios (Mipymes).

Empleo y reducción de la
pobreza

Empleo y reducción de
la pobreza

Articular e impulsar el empleo digno y estable, en
especial para los jóvenes, a través de estrategias
centradas en el conocimiento, las TIC, valor agregado a
los call center y en la ley del primer empleo.
Consolidar estrategias para el otorgamiento de crédito
oportuno, barato y suficiente, que permitan la creación
de nuevos empleos utilizando a InfiManizales en asocio
con la banca de fomento.
Recuperar la confianza inversionista y la
implementación de PYMES y grandes empresas
mediante la seguridad jurídica y estabilidad tributaria.
Generar programas de capacitación para pequeños
empresarios y la profesionalización de los conductores.

Aumento del ingreso

Aumento del ingreso

Fortalecer los procesos de mercadeo y
comercialización de microempresas, fami-empresas,
priorizando la atención a la población más vulnerable.

Diseñar y poner en ejecución el plan parcial para la
plaza de mercado - galerías, que regularice el
mercadeo y comercialización en el sector
agropecuario.

Impulsar la empresa en casa, (confecciones,
manufacturas, etc.) con la articulación a los canales
de comercialización.

Promocionando la ciudad

Promocionando la ciudad

Impulsar el agroturismo, ecoturismo, turismo
religioso y turismo en salud, enmarcados dentro los
beneﬁcios y obligaciones que tiene el Municipio con el
Patrimonio Cultural Cafetero.

Fortalecer nuestros eventos culturales, deportivos y
ferias. Promover la hotelería de alta montaña, el
turismo de aventura y los deportes de alto
rendimiento.

Revitalizar los parques y espacios públicos, en
especial el Bosque Popular El Prado (Parque
Bicentenario) y el Ecoparque Los Yarumos.

Infraestructura

Infraestructura
Reordenar el Macro Proyecto San José priorizando la
dignidad humana y la situación social de sus
habitantes en sus diferentes componentes:

Proyecto de Vivienda VIP-VIS.
Avenida Colón.
Galerías - Plaza de Mercado – Espacios Públicos.

Impulsar la construcción de las conexiones viales:
Palermo – Panamericana, Quebrada Palermo.
Paralela Norte , Avenida Kevin Ángel - U. Autónoma.
Panamericana Sur, Estación Uribe – La Fuente.
Recuperación R-30 Malabar-Aranjuez .

Infraestructura

Gestionar los recursos de la Nación para el mantenimiento
y/o mejoramiento de red vial terciaria y rural del
Municipio apoyados en el programa del “Peón Caminero”.
Elaborar factibilidades, diseños y estudios para:
El par vial Sesquicentenario Carrera 25 y 26.
La conexión vehicular y bicipaseo INEM - Fátima, en
armonía con el medio ambiente.
La conexión Milán – El Zancudo – Maltería.
Generar y construir pequeñas grandes obras con impacto
social.
Propiciar el embellecimiento, ornamentación y
reforestación de los espacios públicos y zonas verdes,
articulado con el plan de escombreras municipales.

Transporte y movilidad

Transporte y movilidad

Culminar los estudios del plan de movilidad con
proyección al inmediato, corto y mediano plazo, que
se ajusten a las dinámicas socioeconómicas de la
ciudad.

Iniciar los proyectos de movilidad del inmediato
plazo, según las disponibilidades presupuestales.

Reconﬁgurar la socialización y puesta en marcha del
Plan Estratégico Integrado de Transporte Municipal.

Promover cultura ciudadana y formación
democrática para el transporte, tránsito y la
profesionalización del gremio de los conductores.

Vivienda

Evaluar y desarrollar el Macro Proyecto San José
buscando soluciones concertadas con la comunidad
donde prime el componente humano y social.
Gestionar subsidios e impulsar programas y
convenios del orden nacional e internacional.

Impulsar planes rurales y urbanos:
De vivienda nueva y mejoramiento.
De vivienda multifamiliar (estratos 3 y 4)
Renovación Urbana Baja Suiza.
Planes de lotes con servicios.

Servicios públicos

Servicios públicos

Mantener y ampliar la cobertura, calidad y eﬁciencia
en las empresas que prestan los servicios públicos
domiciliarios en los niveles rural y urbano.
Dar cumplimiento a la normatividad y sentencias al
vertimiento de aguas residuales, según disponibilidad
presupuestal.
Cumplir los lineamientos del Gobierno Nacional para
mitigar las tarifas de los servicios públicos de los
usuarios, damniﬁcados o afectados por el invierno y
propender por la justicia y equidad social en la
aplicación de las mismas.
Ampliación cobertura servicios públicos domiciliarios
área rural.

Prevención y atención de
desastres

Prevención y atención
de desastres

Continuar con el Programa Guardianas de la Ladera.
Realizar los planes de riesgo y prevención para las
líneas vitales.
Generar una cultura de prevención mediante la
implementación de planes para los habitantes en
zonas de riesgo, en coordinación con los gobiernos
departamental, nacional y la Corporación Autónoma.
Articular el Plan municipal de prevención y desastres
con el Plan de ordenamiento de la Cuenca del Rio
Chinchiná y microcuencas (Quebrada Minitas y
Manizales).

Medio ambiente sano y
desarrollo territorial

Medio ambiente sano y
desarrollo territorial

Proteger y utilizar de manera sostenible las cuencas
de la ciudad. Defender y conservar de la fauna, ﬂora y
recursos hídricos.
Gestionar ante la Corporación Autónoma la puesta en
marcha del Plan de ordenamiento de la Cuenca del
Rio Chinchiná.
Comprometer a la administración en la generación de
políticas para un comportamiento ambientalmente
sano, que garanticen la sostenibilidad y el
mejoramiento del entorno.
Fortalecer un observatorio ambiental en articulación
con las universidades y entidades del sector.

Volver al campo

Volver al campo

Apoyar la creación de un Fondo Rotatorio de apoyo a
la comercialización de productos agrícolas, en asocio
del Banco Agrario, InﬁManizales y demás
instituciones de fomento.

Fortalecer el convenio con el Comité Municipal de
Cafeteros para el mejoramiento de la producción de
café, enfatizando en la producción de cafés especiales
y de origen, así como el fomento a la diversiﬁcación.

Impulsar la consolidación de cadenas productivas y
asociaciones de pequeños productores.

Planeación y desarrollo
institucional

Planeación y desarrollo
institucional

Impulsar la planeación participativa donde se de
prioridad a los intereses públicos y de la comunidad,
haciendo énfasis en el presupuesto participativo.
Recuperar el papel del Centro de Información de
Proyectos (CINPRO) y convertirlo en el promotor de
propuestas.
Consolidar la base de datos de proponentes y articularla
con la Ley Anticorrupción.
Reingeniería y/o restructuración en la administración
pública central e institutos descentralizadas.
Revisar con sentido social el POT y su instrumento
gestión PIP.

Manizales descentralizada

Manizales
descentralizada

Descentralizar el Gobierno Municipal con los
concejos municipales en comunas y
corregimientos.

Implementar y fortalecer el Presupuesto
Participativo con inversión de acuerdo a las
prioridades de las comunidades.

Una ciudad segura

Una ciudad segura

Fortalecer la seguridad a través de:

Organizaciones autónomas comunales y redes de
apoyo.
Las empresas privadas de vigilancia.
Reforzar el programa integral de seguridad y
convivencia ciudadana.
Reformar la estructura política, administrativa y
operativa de Manizales Segura.
Consolidar programas para la prevención de la
violencia intrafamiliar y los conﬂictos comunitarios.

Planeación municipal

Planeación municipal

Gestionar y ejecutar las estrategias que generen la
participación masiva e integral de la comunidad,
agremiaciones y demás interesados en los procesos
de revisión del POT y demás instrumentos anexos
PIP.

Aﬁanzar la implementación del Sistema de
Información Integral para la Planeación.

Articulación e integración
regional

Articulación e
integración regional
ÁREA METROPOLITANA
Articular con los municipios de Neira, Villamaría,
Chinchiná y Palestina (Región Centro Sur) la
creación del Área Metropolitana, procurando el
mayor beneﬁcio de acuerdo al nuevo régimen de
regalías y la Ley de Ordenamiento Territorial.
CIUDAD REGIÓN
Propiciar la creación de espacios de diálogo,
alianzas y cooperación entre los gobiernos
locales del Eje Cafetero, el Departamento y la
Región Centro Sur (Norte del Tolima).

Proyectos especiales


MACRO PROYECTO SAN JOSÉ
Evaluar lo realizado a la fecha y concertar con la
comunidad y el Ministerio del Medio Ambiente (MAVDT),
su desarrollo para garantizar los recursos, priorizando
los aspectos sociales y la dignidad humana.

Apoyar y respetar el debido proceso, formulación,
valoración y ejecución del proyecto de región Aeropuerto
de Palestina, garantizando el fortalecimiento y
operatividad del Aeropuerto La Nubia.

Puerto Seco Km 41: fomentar estrategias de carácter
político y económico, que permitan crear nuevas
apuestas productivas, aprovechando la Autopista de la
Montaña.


Zonas Francas: continuar con el programa de Zonas
Francas industriales y agroindustriales en el Rosario y
Kilómetro 41, así como la propuesta de zona franca para
el conocimiento y la tecnología.

CARRETERA MANIZALES - MARIQUITA

Apoyar los estudios y rediseños de la vía en coordinación
con el Plan Nacional de Desarrollo y las políticas del
Ministerio de Transporte.

¿Con qué se ejecuta el
Programa de Gobierno?

Recursos propios.
Transferencias, regalías y recursos nacionales.
Recursos de cooperación internacional
Recuperación de las partidas perdidas en
anteriores administraciones.
Gestión de recursos y transferencias nacionales
adicionales.
Reﬁnanciar la deuda existente y disminuir
presión sobre el presupuesto, mejorando el perﬁl
de la deuda.


Reorientar y priorizar la inversión social con
fuentes ya existentes, eﬁciencia en el uso de los
recursos, austeridad y control social.
Recursos libres provenientes del crédito y
utilidades de las empresas del orden municipal.
Disminución de la evasión y el incumplimiento.
Créditos donaciones y demás opciones para la
captación de recursos con entidades
multilaterales de ﬁnanciamiento.

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