Catálogo de Compromisos y Acción Ciudadana para Gurabo 2017-2020

2. PLAN DE TRABAJO PARA EL PUEBLO DE
GURABO
Con el compromiso de garantizarle a cada residente de Gurabo un
progreso verdadero, una mejor calidad de vida y una visión clara de
gestión administrativa, presento el siguiente documento; Plan de
Acción Ciudadana, el mismo regirá los trabajos, acciones y
desempeño de mi administración municipal.
Una gestión pública que nos permitirá encaminar y desempeñar de
manera correcta y eficiente la obra social, económica y de
infraestructura que juntos hemos identificado y que es de prioridad
para ti y tu familia concediéndote las oportunidades de progreso y la
esperanza de que Un Mejor Puerto Rico Es Posible.
Dejo plasmado el deseo de bienestar para mis hermanos gurabeños,
a los que pretendo servir sin distinciones que limiten o impidan la
ejecución de las responsabilidades contenidas en este documento
enmarcado siempre por una administración cuyo capital humano se
caracterice por un deseo genuino de servicio, retomando las riendas
de la transformación y desarrollo de nuestra ciudad.
A estos efectos, te presento nuestro Plan de Acción Ciudadana el cual
se implementará a corto, mediano y largo plazo. Te exhorto a que lo
examines detenidamente y seas portavoz, defensor y parte integral de
nuestro esfuerzo fiscalizador del mismo.
Te agradezco por adelantado el apoyo y voto que me brindarás el
próximo 2 de abril de 2017.
Junior Álamo

3. GERENCIA MUNICIPAL
La gerencia de mi administración será el motor que
convertirá las ideas en acciones positivas, el capital
humano en fuerza y los esfuerzos en objetivos
alcanzados. Una estructura gerencial equivocada
garantiza el fracaso y, de fracasos ya estamos
cansados.
Nuestra gerencia municipal tendrá como asunto de
urgencia reducir el déficit de sobre $7 millones de
dólares y la deuda pública de $44 millones que
amenazan los servicios básicos a nuestros
constituyentes.
Esto con el fin de ofrecer a nuestros ciudadanos una
condición de vida útil, caracterizada por la calidad de
los servicios ofrecidos. No obstante, estas funciones
requieren de un sistema organizado, pensado y no
idealista que permita el desarrollo del bien común e
igualitario.

4. • Devolver la confianza a nuestro pueblo, con un gobierno
caracterizado por la honestidad y la transparencia.
• Establecer el Programa El Alcalde con su Gente el cual
garantizará que el día jueves de cada semana la figura del
primer ejecutivo municipal atenderá personalmente, sin
previa cita a los ciudadanos para escuchar y atender sus
necesidades.
• Establecer alianzas público privadas para mejorar y
ampliar facilidades municipales con el propósito de
optimizar sus servicios.
• Maximizar la gestión en la Oficina de Asuntos Federales
de forma que se puedan desarrollar propuestas que
alleguen más fondos que permitan el mejoramiento de
los servicios ofrecidos y prestados en el Municipio.
• Establecer la Oficina de Desarrollo de Capital Humano
la cual tendrá la encomienda de incentivar y motivar el
desarrollo profesional del personal municipal.
• Crear la Oficina de Integridad Pública cuya
responsabilidad será garantizar el estricto cumplimiento
de los requerimientos federales y estatales de fondos
públicos. La misma servirá como enlace con la Oficina
de Ética Gubernamental y sus informes, enlazada con la
Oficina de Auditoría Municipal y la Oficina del Contralor.

5. • Restructurar, de manera justa, responsable y creativa, la
Oficina de Ayuda al Ciudadano.
• Establecer la Oficina de Presupuesto que vele por el buen
uso de los fondos públicos del Municipio.
• Rediseñar áreas de servicios para mejorar la eficiencia de
estos.
• Establecer el Superintendente de Seguridad Pública a
cargo de la Policía Municipal y Manejo de Emergencias.
• Revisar las escalas salariales de los empleados
municipales para garantizar aumentos periódicos.
• Establecer un proceso de evaluación sistemático que
incluya personal de confianza, gerenciales, empleados
regulares y personal de contrato.
• Negociar un plan médico universal para todos los
empleados con cubierta individual o familiar sin ningún
costo para el empleado municipal.
• Presupuestar el aumento escalonado del Bono de
Navidad en los primeros cuatro (4) años.
• Establecer un Sistema de Transporte Municipal Colectivo
de las áreas rurales al casco urbano.

6. SEGURIDAD
La ausencia de riesgos o un estado de bienestar
según lo percibe el ser humano, define lo que en
esencia es seguridad. Pero el constructo oficial del
término establece como seguridad la ciencia
interdisciplinaria a cargo de evaluar, estudiar y
gestionar la minimización de los riesgos a los que se
encuentra sometido cualquier sujeto, propiedad o
ambiente.
A nivel gubernamental el primer ejecutivo de cada
Municipio tiene la responsabilidad de diseñar una
estructura de seguridad que garantice a cada
ciudadano un estado óptimo. Nuestro compromiso
como primer ejecutivo de Gurabo, tiene en su haber
las siguientes propuestas para asegurar el bienestar
del pueblo gurabeño:

7. • Consolidar la Policía Municipal de Gurabo y la Oficina de
Manejo de Emergencias bajo el Cuerpo de Seguridad
Municipal para dirigir todos sus esfuerzos hacia la
garantía de la seguridad a todos los ciudadanos.
• Incrementar el número de oficiales en el Municipio
mediante una academia a 50 policías municipales y la
adquisición de equipo y vehículos a través de
programas federales como COPS.
• Aumentar el salario básico de la Policía.
• Incrementar la prevención del crimen y la protección de
la propiedad pública de las zonas urbanas mediante la
vigilancia electrónica y el uso de “drones” lo que nos
permitirá reforzar las rondas preventivas en las áreas
rurales.
• Coordinar servicios de vigilancia y patrullaje preventivo
con la Policía Estatal.
• Mejorar las condiciones de trabajo del personal
proveyendo equipo y adiestramiento.
• Establecer alianzas con la comunidad para la
colaboración en los procesos de seguridad vecinal.

8. EDUCACIÓN Y CULTURA
La mejor arma que puede tener el ser
humano es la educación. Las grandes
civilizaciones ocuparon sitiales de
importancia al poner de manifiesto sus
conocimientos. Por eso es importante que se
ofrezca a la ciudadanía proyectos innovadores
que promuevan e incentiven la educación no
solo a nivel escolar, sino también a aquellas
personas que por alguna razón no han
completado su educación básica.
Gurabo propone convertirse en una ciudad
distinguida y para ello concluye su necesidad
de nuevas alternativas educativas. Nuestra
administración propone en este renglón lo
siguiente:

9. • Convertir la Biblioteca Municipal en una Biblioteca
Electrónica a través de una Alianza Público Privada (APP).
• Crear la Oficina de Enlace Escolar que sirva como enlace y
apoyo para el director de escuelas públicas y centros de
cuido y educación temprana adscritos al Municipio.
• Proveer servicios de asesoría legal y ayuda psicológica y/o
psiquiátrica para los estudiantes matriculados en las
escuelas del sistema público que pertenezcan al programa
regular.
• Asistencia legal y asesoría para padres del Programa de
Educación Especial.
• Asignar guardias escolares sufragados por el Municipio a
todas las escuelas del Municipio de Gurabo.
• Coordinar con el Departamento de Educación la ampliación
del programa bilingüe a las escuelas elementales de
Gurabo.
• Promover y colaborar en convertir la Escuela Intermedia
Matías González García en una especializada en Bellas
Artes, con la colaboración del Departamento de Educación.
• Colaborar con el Departamento de Educación para ampliar
el ofrecimiento ocupacional en la Escuela Superior Dra.
Conchita Cuevas.
• Desarrollar un programa de otorgación becas para
estudiantes talentosos académicamente, en las bellas
artes y el deporte.

10. • Patrocinar la primera Escuela Municipal de Gurabo
mediante una alianza con el Departamento de
Educación.
• Incentivar la escuela nocturna con servicios de
transportación y cuido de niños sufragados por el
Municipio.
• Adoptar la Banda Escolar de Gurabo para la compra de
equipos, uniformes y costos de viajes culturales fuera
de Puerto Rico.
• Organizar las Olimpiadas Académicas Escolares.
• Apoyar organizaciones que permitan establecer ofertas
académicas como educación alternativa que satisfaga
las necesidades de los potenciales desertores escolares
y desarrollar redes de apoyo paraestos.
• Asignar a la Oficina de Enlace Escolar el seguimiento a
Programas Educativos del Departamento de Educación
enfocados a optimizar el aprovechamiento académico
de los estudiantes gurabeños.
• Constituir un sistema de reconocimiento público para
maestros y estudiantes talentosos académicamente, en
deportes y bellas artes.
• Fortalecer el auspicio del Festival del Huerto Casero,
Festival del Mapeye y Clases Graduandas.

11. RECREACIÓN Y
DEPORTES
La rutina diaria ubica al ser humano en una
serie de rituales que muchas veces no están
ligados a prácticas saludables.
El bien conocido dicho: “Mente sana en cuerpo
sano” es un manifiesto determinante sobre
cuáles son los aspectos que debe proteger el
ser humano con el fin de desarrollar una mente
productiva. Así mismo la recreación dispone un
espacio para alejar la mente del diario vivir y
sus requerimientos.
En consideración a esta necesidad, nuestro plan
también incluye elementos que atienden la
necesidad de actividades recreativas y
deportivas en el pueblo de Gurabo para una
mejor calidad de vida. A tono con esto se
propone lo expuesto a continuación.

12. • Organizar las Olimpiadas Atléticas Interescolares de Escuelas
Públicas y Privadas.
• Patrocinar la adopción de todas las canchas escolares con el
establecimiento de un horario extendido de 4:00p.m. a 8:00p.m,
para líderes recreativos.
• Disponer de las facilidades deportivas del municipio y el capital
humano, a favor de las escuelas, con el fin de promover en
igualdad de condiciones a todas las ligas recreativas del
Municipio de Gurabo.
• Institucionalizar el Maratón Municipal Gurabo Turkey Race.
• Crear un Programa de Clínicas Deportivas, en coordinación de
líderes recreativos en cada comunidad gurabeña.
• Establecer el Gurabo Muni-Summer Camp.
• Fomentar la participación ciudadana en actividades deportivas
y culturales.
• Promover medios de expresión recreativa sana y de
crecimiento para que la sociedad de Gurabo, especialmente
sus jóvenes, haga buen uso de su tiempo disponible.
• Agilizar el proceso de permisología para proveer servicio
eléctrico, agua potable y otros bienes a los parques o áreas
recreativas que están en uso parcial o en desuso por falta de
estos servicios.
• Desarrollar proyectos para habilitar un gimnasio municipal,
una piscina municipal, canchas de tenis y un área para football
americano.

13. DESARROLLO URBANO Y
ECONOMÍA
Para que una sociedad logre crecimiento pleno, debe
desarrollar infraestructuras físicas, sociales y
económicas, de acuerdo a las capacidades de su
liderazgo, de forma que se logre estabilidad, balance y
vigencia. Cada región tiene la responsabilidad de
utilizar sus mejores recursos para establecer un
patrimonio que promueva y mantenga el bienestar
económico y social de sus constituyentes.
Gurabo no es la excepción a esta norma, pues bajo
nuestra incumbencia el Municipio alcanzará el
esplendor económico y social que merece. Tanto en el
aspecto cuantitativo como en el cualitativo, nuestro
pueblo logrará posicionarse como una ciudad
balanceada, segura y fiscalmente solvente siguiendo
un plan especial que incluya, entre otras cosas, lo
siguiente:

14. • Desarrollar y poner en función un Plan de Desarrollo Integrado
de Desarrollo Económico.
• Revitalizar el casco urbano con la remodelación y construcción
de edificios para atraer nuevos residentes y negocios para
revitalizar el movimiento económico del municipio.
• Rediseñar un Mapa Turístico Gurabeño para destacar puntos de
interés turísticos y actividades culturales del pueblo de Gurabo.
• Establecer un mercado urbano para la exhibición, exposición y
ventas de productos de nuestros agricultores, artistas y
artesanos.
• Desarrollar un programa que impulse el desarrollo de negocios,
venta de productos y servicios en el Municipio para incrementar
la economía local.
• Revitalizar el área de El Cerro para convertirlo en un centro de
interés turístico en el pueblo de Gurabo.
• Desarrollar programas de ornato para el mantenimiento de
áreas verdes en las carreteras, caminos y casco urbano.
• Patrocinar ideas innovadoras con programas de desarrollo de
ecoturismo.
• Establecer un vínculo de apoyo con la Autoridad de Acueductos
y Alcantarillados para llevar, mejorar y ofrecer un servicio de
agua potable a la Comunidades de Vastagaso, Lomas Verdes y
Mamey, entre otras.
• Proyecto de infraestructura eléctrica soterrada, en colaboración
con la Autoridad de Energía Eléctrica que mejoren y
embellezcan el casco urbano.

15. FAMILIA
El término familia surge del latín y se define como el
grupo de personas que están unidas por relaciones
de filiación o parejas, esto desde su perspectiva
semántica. Sin embargo, desde su enfoque
conceptual-social implica que la familia es el soporte
de una sociedad, es un núcleo social menor que
contribuyeal desarrollo de uno con mayor jerarquía.
Su sostenimiento, progreso y desarrollo depende en
gran medida del soporte que reciba por parte de las
entidades que la rodean. Esto es, un hogar que
eduque, una escuela que instruya, una iglesia que
dogmatice y un gobierno que apoye y solvente sus
necesidades básicas. La participación del aparato
gubernamental en el desarrollo de la familia es
fundamental para que su sociedad se fortalezca. Por
eso se pretende colaborar con una serie de
propuestas dirigidas a vigorizar la médula de la
sociedad gurabeña mediante propuestas de servicios
de apoyo, según se exponen en adelante.

16. • Canalizar y proveer ayuda y servicios a familias
de escasos recursos económicos y/o que
enfrenten situaciones de emergencias
imprevistas.
• Proveer asesoramiento legal, empresarial,
técnico y económico a residentes interesados en
desarrollar proyectos de autogestión familiar.
• Desarrollar proyectos de construcción de
edificios de vivienda tipo “walkups” para traer al
casco urbano familias que incentiven la
economía. Esto mediante la remodelación de
edificios en desuso.

17. BASE DE FE
Desde el principio de los tiempos el ser
humano ha demostrado capacidad para su
desarrollo en todos los aspectos de su vida.
Sin embargo, al tratarse de un ser integral,
físico-espiritual-mental, éste requiere de
apoyo en cada una de sus fases. Por eso es
importante sostener con diligencia todas
aquellas iniciativas que propendan a
fortalecer la mente, el cuerpo y el espíritu
del ente, independientemente del credo.
Basado en esta afirmación, el plan de este
servidor contempla el apoyo activo al sector
de Base de Fe de nuestro pueblo,
comprometiéndome con:

18. • Institucionalizar la Oficina de Capellanía Municipal la
cual fungirá como enlace con todas las iglesias, con
carácter interdenominacional, reconociendo que las
iglesias hacen una aportación invaluable al desarrollo
del ser humano.
• Establecer un desayuno mensual con todos los
pastores y líderes religiosos para establecer
comunicación directa con las iglesias.
• Llevar a cabo una reunión mensual con todo el
liderato religioso del pueblo para conocer sus
necesidades, proyectos y aportaciones al municipio.
• Facilitar la permisología para la apertura y
construcción de iglesias o centros de ayuda que éstas
puedan administrarpara el beneficio del tercer sector.
• Apoyar de manera directa los programas de
educación cristiana y acción social.
• Establecer una alianza entre todas las iglesias para
optimizar sus servicios a la comunidad.
• Establecer el “Gurabo Gospel Weekend” con el
propósito de crear un espacio de disfrute para la
familia en un ambiente sano y seguro.

19. CONCLUSÍON
La historia contemporánea destaca la labor social, económica y
transformacional del expresidente de los Estados Unidos, Barack
Obama. Pero lo que de pronto parece una incursión instantánea
en el campo de la política de alto nivel, no es otra cosa que la
formación un político que paso a paso fue madurando sus
destrezas como líder social. Destrezas que se han validado con los
postulados del carácter universal del servidor público. Así lo
afirma López (2017) en el siguiente texto:
El camino de Barack Obama a la presidencia pareció acelerado y
fortuito para muchos, pero en realidad, lo que llevó al hawaiano de
nombre extraño a la Casa Blanca, fue su largo proceso de
desarrollo y crecimiento personal que transformó a un chico
confundido y poco dedicado, en un político respetado y admirado.
Como dijo la mismísima Michelle Obama: “El verdadero liderazgo
se ve en los actos más sencillos, en los lugares más inesperados y
en las personas menos esperadas”.
Un sentido de lealtad, vocación, rectitud, honradez,
responsabilidad, competencia, efectividad, eficiencia, valor civil y
transparencia, en referencia a los postulados universales del
servicio público, han sido identificados en el trabajo de Barack
Obama. Pero esta vocación no es una exclusiva, sino más bien
inclusiva, abierta a tomar como modelo para el desarrollo de
nuevos líderes en el campo de la política; en este sentido, Puerto
Rico no es la excepción.

20. Mi trabajo como Primer Ejecutivo de este municipio no esta apartado
de esta descripción. A pesar de los difíciles momentos que vive
nuestra sociedad el querer impulsar el hacer y el deseo del progreso
para el pueblo de Gurabo están presentes en mi persona.
Son muchas las metas trazadas, pero todas tienen posibilidades pues
ya existen y con eso se inician los procesos. Confío en su
cumplimiento porque es la perseverancia la acción abstracta, pero
real, que me mueve a alcanzar mis metas. Como expresa nuestro
refranero: “El que persevera, triunfa” y sobre estas sabias palabras
descansa mi compromiso con esta comunidad.
El servicio público como axioma de vida me ayudará a validar mi
compromiso con mi gente. Cada una de las propuestas aquí
expuestas representa mis buenos deseos de mejorar la calidad de
vida de los gurabeños; a quienes me siento complacido de servir.
Todos los sueños que alguna vez tuvieron mis compueblanos pueden
ser llevados a la realidad porque siempre estaré abierto a sus
aportaciones, siempre dispuesto a compartir esta gran
responsabilidad de llevar las riendas del Municipio de Gurabo.
De mi parte les ofrezco mi mejor esfuerzo como garantía de que
Gurabo volverá a ser al pueblo que todos soñamos, el pueblo de todos.
Así me ayude Dios.