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DEFINICIONES
7/12/2013 3
Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción
intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u
operación de una comunidad, causada por un evento adverso o por la
inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que
requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de
comunicación y de la comunidad en general.
Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o
varios eventos naturales o antropogénicos que al encontrar condiciones
propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los
medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales,
causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales,
generando una alteración intensa, grave y extendida en las condiciones
normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del
sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia,
rehabilitación y reconstrucción.
De acuerdo a la Ley 1523 / 2012, artículo 4:
CONCEPTUALIZACIÓN
FENÓMENO
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Expresión extrema de
un proceso natural
que se sale del rango
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consideradas como
normales a las cuales
están adaptados y los
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eventual impacto de un
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Fuente: Tomado y modificado de los conceptos de Smith, 1996: 5; IPCC, 2001:21: Morgan & Henrion, 1990:1; Random House, 1966; Adams, 1995: 8; Jones & Boer, 2003; Helm,
1996; Downing et al., 2001; Wisner et al., 2004 citado por Schipper, 2006; Crichton, 1999; Stenchion, 1997;UNDHA,1992, citados por Brooks, 2003;SINSAAT, et al., SF; IDEAM,
2001: 186 -185, Y PNUD, 2007:7 por MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Preparándose para el futuro. Amenazas, riesgos, vulnerabilidad y
adaptación frente al cambio climático. UNODC-Colombia Proyecto AD/COL/I21. Diciembre 2008.
Relación entre viviendas destruidas y
pérdidas de vida, 1970-2011 por eventos
hidrometereológicos y geológicos en
Colombia
Fuente: Corporación OSSO 2011 a partir de Corporación OSSO-EAFIT, 2011 y DANE, 2010. En BANCO MUNDIAL COLOMBIA-GFDRR.
Análisis de la gestión del riesgo en Colombia. Un aporte para la construcción de políticas públicas. Marzo de 2012.
En los últimos 40 años se
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públicas. Marzo de 2012.
Pérdidas humanas y viviendas - por tipo
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Fuente: Corporación OSSO 2011 a partir de Corporación OSSO-EAFIT, 2011. En BANCO MUNDIAL COLOMBIA-GFDRR. Análisis de la gestión del riesgo en Colombia. Un
aporte para la construcción de políticas públicas. Marzo de 2012.
Conclusión: En un sitio determinado de Colombia en donde viven 100 personas en el mismo número
de viviendas, influenciado por varias amenazas, en caso de materializarse el riesgo podría ocasionar:
• Un deslizamiento 36 víctimas y 10 casas destruidas
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REMOCIÓN EN MASA
7/12/2013 7
AMENAZA SÍSMICA, 2010
AMENAZA VOLCÁNICA
9
Susceptibilidad a la Inundación
7/12/2013 10
AMENAZA POR TSUNAMI
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AMENAZAS ALTAS – MEDIAS INCENDIOS
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AMENAZAS ALTAS MOVIMIENTOS
EN MASA Y SISMICIDAD
7/12/2013 14
AMENAZAS ALTAS – MEDIAS
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7/12/2013 15
SUPERPOSICIÓN DE AMENAZAS
ALTAS Y MEDIAS
16
SUPERPOSICIÓN DE AMENAZAS ALTAS
7/12/2013 17
7/12/2013 18
CONSIDERACIONES ESPECIALES
Definición de las amenazas más críticas: Volcánica,
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CONSIDERACIONES GENERALES
Modelado del riesgo sobre un
territorio (Vulnerabilidad-
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Riesgo a partir de sus factores
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según la posibilidad de incidencia
del comportamiento humano en su
ocurrencia
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vulnerabilidad para cada
poblaciones
PROCESO DE EVALUACIÓN DE RIESGO EN EL PAÍS
Superposición de todos los rangos
de amenaza, se escogió la
jerarquía más alta de amenaza
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Situación de amenaza, vulnerabilidad y riesgo en colombia

  • 1. Mauricio Alfonso Rubio – Geólogo MsC. Gerencia Ambiental Consultor Consorcio ITELCA - STI
  • 2. METODOLOGÍA ANÁLISIS DE AMENAZAS GEOLÓGICAS E HIDROMETEREOLÓGICAS TEMATICA MAPAS FUENTE Remoción en Masa Amenazas por Remoción en Masa Instituto Nacional de Investigaciones Geológico Mineras – INGEOMINAS, 2003. Amenaza Volcánica Amenazas Volcánica (volcanes Chiles y Rionegro, Galeras, Nevado del Huila, Cerro Machín y Nevado del Ruiz) Instituto Nacional de Investigaciones Geológico Mineras – INGEOMINAS, 2007. Incendios Mapa Nacional de Zonificación de Riesgos a Incendios de la Cobertura Vegetal, a escala 1:500.000 IDEAM, 2010. Tsunamis Mapa de inundación por Tsunami Area Urbana de San Andres de Tumaco (2004) – Zona Continental Buenaventura (2009) – Bahía Buenaventura (2009) – Bocana-Buenaventura (2008) – Isla Cascajal (2009) DIMAR Sismicidad Mapa Nacional de Amenaza Sísmica – Periodo de Retorno 475 años Instituto Colombiano de Geología y Minería, Dirección del Servicio Geológico, 2010. Inundaciones Mapa de Zonas Susceptibles a la Inundación IDEAM, 2010.
  • 3. DEFINICIONES 7/12/2013 3 Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general. Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos naturales o antropogénicos que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitación y reconstrucción. De acuerdo a la Ley 1523 / 2012, artículo 4:
  • 4. CONCEPTUALIZACIÓN FENÓMENO EXTREMO Expresión extrema de un proceso natural que se sale del rango de las condiciones consideradas como normales a las cuales están adaptados y los ecosistemas y los sistemas humanos. AMENAZA Probabilidad de afectación de un sistema ante un fenómeno extremo. VULNERABILIDAD Población y elementos expuestos. RIESGO Valoración de las posibles pérdidas por el eventual impacto de un fenómeno extremo. Fuente: Tomado y modificado de los conceptos de Smith, 1996: 5; IPCC, 2001:21: Morgan & Henrion, 1990:1; Random House, 1966; Adams, 1995: 8; Jones & Boer, 2003; Helm, 1996; Downing et al., 2001; Wisner et al., 2004 citado por Schipper, 2006; Crichton, 1999; Stenchion, 1997;UNDHA,1992, citados por Brooks, 2003;SINSAAT, et al., SF; IDEAM, 2001: 186 -185, Y PNUD, 2007:7 por MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Preparándose para el futuro. Amenazas, riesgos, vulnerabilidad y adaptación frente al cambio climático. UNODC-Colombia Proyecto AD/COL/I21. Diciembre 2008.
  • 5. Relación entre viviendas destruidas y pérdidas de vida, 1970-2011 por eventos hidrometereológicos y geológicos en Colombia Fuente: Corporación OSSO 2011 a partir de Corporación OSSO-EAFIT, 2011 y DANE, 2010. En BANCO MUNDIAL COLOMBIA-GFDRR. Análisis de la gestión del riesgo en Colombia. Un aporte para la construcción de políticas públicas. Marzo de 2012. En los últimos 40 años se han visto afectadas más de 1 millón de viviendas asociadas a la ocurrencia de diferentes fenómenos: • 73% inundaciones • 7% por sismos • 5% deslizamientos • 15% otros fenómenos Fuente: BANCO MUNDIAL COLOMBIA-GFDRR. Análisis de la gestión del riesgo en Colombia. Un aporte para la construcción de políticas públicas. Marzo de 2012.
  • 6. Pérdidas humanas y viviendas - por tipo de evento en Colombia (no se incluye la erupción del Nevado del Ruiz, 1985). Fuente: Corporación OSSO 2011 a partir de Corporación OSSO-EAFIT, 2011. En BANCO MUNDIAL COLOMBIA-GFDRR. Análisis de la gestión del riesgo en Colombia. Un aporte para la construcción de políticas públicas. Marzo de 2012. Conclusión: En un sitio determinado de Colombia en donde viven 100 personas en el mismo número de viviendas, influenciado por varias amenazas, en caso de materializarse el riesgo podría ocasionar: • Un deslizamiento 36 víctimas y 10 casas destruidas • Un sismo 15 víctimas y 28 casas destruidas, • Una inundación 10 víctimas y 43 viviendas destruidas.
  • 10. Susceptibilidad a la Inundación 7/12/2013 10
  • 13. AMENAZAS ALTAS – MEDIAS INCENDIOS Y VULCANISMO
  • 14. AMENAZAS ALTAS MOVIMIENTOS EN MASA Y SISMICIDAD 7/12/2013 14
  • 15. AMENAZAS ALTAS – MEDIAS TSUNAMIS E INUNDACIONES 7/12/2013 15
  • 17. SUPERPOSICIÓN DE AMENAZAS ALTAS 7/12/2013 17
  • 18. 7/12/2013 18 CONSIDERACIONES ESPECIALES Definición de las amenazas más críticas: Volcánica, Sísmica, Inundación y Remoción en masa Definición de las amenazas menos críticas: Tsunami e incendio. CONSIDERACIONES GENERALES Modelado del riesgo sobre un territorio (Vulnerabilidad- Población expuesta) Valoración del comportamiento del Riesgo a partir de sus factores Amenaza y Vulnerabilidad Valoración de las amenazas según la posibilidad de incidencia del comportamiento humano en su ocurrencia Variación en los niveles de vulnerabilidad para cada poblaciones PROCESO DE EVALUACIÓN DE RIESGO EN EL PAÍS Superposición de todos los rangos de amenaza, se escogió la jerarquía más alta de amenaza para cada cabecera municipal. Incorporación de la capa de cabeceras municipales del país Selección de las cabeceras municipales con 1,2,3 y 4 amenazas Definición de las cabeceras municipales en riesgo