Situación de amenaza, vulnerabilidad y riesgo en colombia
1. Mauricio Alfonso Rubio – Geólogo
MsC. Gerencia Ambiental
Consultor Consorcio ITELCA - STI
2. METODOLOGÍA ANÁLISIS DE
AMENAZAS GEOLÓGICAS E
HIDROMETEREOLÓGICAS
TEMATICA MAPAS FUENTE
Remoción en
Masa
Amenazas por Remoción en Masa
Instituto Nacional de Investigaciones
Geológico Mineras – INGEOMINAS, 2003.
Amenaza
Volcánica
Amenazas Volcánica (volcanes Chiles y Rionegro, Galeras,
Nevado del Huila, Cerro Machín y Nevado del Ruiz)
Instituto Nacional de Investigaciones
Geológico Mineras – INGEOMINAS, 2007.
Incendios
Mapa Nacional de Zonificación de Riesgos a Incendios de la
Cobertura Vegetal, a escala 1:500.000
IDEAM, 2010.
Tsunamis
Mapa de inundación por Tsunami Area Urbana de San Andres de
Tumaco (2004) – Zona Continental Buenaventura (2009) – Bahía
Buenaventura (2009) – Bocana-Buenaventura (2008) – Isla
Cascajal (2009)
DIMAR
Sismicidad
Mapa Nacional de Amenaza Sísmica – Periodo de
Retorno 475 años
Instituto Colombiano de Geología y Minería,
Dirección del Servicio Geológico, 2010.
Inundaciones Mapa de Zonas Susceptibles a la Inundación IDEAM, 2010.
3. DEFINICIONES
7/12/2013 3
Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción
intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u
operación de una comunidad, causada por un evento adverso o por la
inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que
requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de
comunicación y de la comunidad en general.
Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o
varios eventos naturales o antropogénicos que al encontrar condiciones
propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los
medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales,
causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales,
generando una alteración intensa, grave y extendida en las condiciones
normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del
sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia,
rehabilitación y reconstrucción.
De acuerdo a la Ley 1523 / 2012, artículo 4:
4. CONCEPTUALIZACIÓN
FENÓMENO
EXTREMO
Expresión extrema de
un proceso natural
que se sale del rango
de las condiciones
consideradas como
normales a las cuales
están adaptados y los
ecosistemas y los
sistemas humanos.
AMENAZA
Probabilidad de
afectación de un
sistema ante un
fenómeno extremo.
VULNERABILIDAD
Población y elementos
expuestos.
RIESGO
Valoración de las
posibles pérdidas por el
eventual impacto de un
fenómeno extremo.
Fuente: Tomado y modificado de los conceptos de Smith, 1996: 5; IPCC, 2001:21: Morgan & Henrion, 1990:1; Random House, 1966; Adams, 1995: 8; Jones & Boer, 2003; Helm,
1996; Downing et al., 2001; Wisner et al., 2004 citado por Schipper, 2006; Crichton, 1999; Stenchion, 1997;UNDHA,1992, citados por Brooks, 2003;SINSAAT, et al., SF; IDEAM,
2001: 186 -185, Y PNUD, 2007:7 por MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Preparándose para el futuro. Amenazas, riesgos, vulnerabilidad y
adaptación frente al cambio climático. UNODC-Colombia Proyecto AD/COL/I21. Diciembre 2008.
5. Relación entre viviendas destruidas y
pérdidas de vida, 1970-2011 por eventos
hidrometereológicos y geológicos en
Colombia
Fuente: Corporación OSSO 2011 a partir de Corporación OSSO-EAFIT, 2011 y DANE, 2010. En BANCO MUNDIAL COLOMBIA-GFDRR.
Análisis de la gestión del riesgo en Colombia. Un aporte para la construcción de políticas públicas. Marzo de 2012.
En los últimos 40 años se
han visto afectadas más de
1 millón de viviendas
asociadas a la ocurrencia
de diferentes fenómenos:
• 73% inundaciones
• 7% por sismos
• 5% deslizamientos
• 15% otros fenómenos
Fuente: BANCO MUNDIAL COLOMBIA-GFDRR.
Análisis de la gestión del riesgo en Colombia. Un
aporte para la construcción de políticas
públicas. Marzo de 2012.
6. Pérdidas humanas y viviendas - por tipo
de evento en Colombia
(no se incluye la erupción del Nevado del Ruiz, 1985).
Fuente: Corporación OSSO 2011 a partir de Corporación OSSO-EAFIT, 2011. En BANCO MUNDIAL COLOMBIA-GFDRR. Análisis de la gestión del riesgo en Colombia. Un
aporte para la construcción de políticas públicas. Marzo de 2012.
Conclusión: En un sitio determinado de Colombia en donde viven 100 personas en el mismo número
de viviendas, influenciado por varias amenazas, en caso de materializarse el riesgo podría ocasionar:
• Un deslizamiento 36 víctimas y 10 casas destruidas
• Un sismo 15 víctimas y 28 casas destruidas,
• Una inundación 10 víctimas y 43 viviendas destruidas.
18. 7/12/2013 18
CONSIDERACIONES ESPECIALES
Definición de las amenazas más críticas: Volcánica,
Sísmica, Inundación y Remoción en masa
Definición de las amenazas menos críticas:
Tsunami e incendio.
CONSIDERACIONES GENERALES
Modelado del riesgo sobre un
territorio (Vulnerabilidad-
Población expuesta)
Valoración del comportamiento del
Riesgo a partir de sus factores
Amenaza y Vulnerabilidad
Valoración de las amenazas
según la posibilidad de incidencia
del comportamiento humano en su
ocurrencia
Variación en los niveles de
vulnerabilidad para cada
poblaciones
PROCESO DE EVALUACIÓN DE RIESGO EN EL PAÍS
Superposición de todos los rangos
de amenaza, se escogió la
jerarquía más alta de amenaza
para cada cabecera municipal.
Incorporación de la capa de
cabeceras municipales del país
Selección de las cabeceras
municipales con 1,2,3 y 4
amenazas
Definición de las cabeceras
municipales en riesgo