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GAS NATURAL VEHICULAR EN COLOMBIA: CASO DE
    ESTUDIO PARA EL SECTOR DE TRANSPORTE PÚBLICO


                  Eduardo Behrentz, Ph.D.
    Grupo de Estudios en Sostenibilidad Urbana y Regional



            XIV Congreso Naturgas, Cartagena. Abril 14 y 15 de 2011




1
AGRADECIMIENTOS

    • Edgar Andres Virguez (Grupo SUR)

    • Naturgas – Contrato UA0009-11




2
ANTECEDENTES




3
La contaminación del aire en centros urbanos
    es un problema creciente y que representa
    uno de los mayores desafíos ambientales
    para las autoridades de carácter local de
    ciudades del mundo en desarrollo.




4
5
6
Fuente: Global Climate Report



7
Son varios los parámetros
    que se utilizan para
    determinar la contaminación
    del aire: monóxido de
    carbono (CO), óxidos de
    nitrógeno (NOx), óxidos de
    azufre (SOx), ozono (O3) y
    material particulado (PM)




8
EL PROBLEMA ES EL MATERIAL PARTICULADO




           Índice porcentual de excedencia para todo Bogotá entre 1997 y 2008


9
TAMBIÉN SABEMOS CUAL ES LA CAUSA




10
LAS FUENTES MÓVILES ALIMENTADAS CON ACPM
     DOMINAN LA EXPOSICIÓN A MATERIAL PARTICULADO




11
12
C x H y + O 2 → CO 2 + H 2 O + Otros

        Combustible              Gases
            Aire



                       Energía


13
Y la tendencia es a seguir creciendo…




14
15
16
17
Y EL GAS NATURAL…

     • Tiene aplicaciones residenciales, industriales y
       vehiculares.

     • Es conveniente desde la perspectiva de diversificación
       de la canasta energética.




18
METODOLOGÍA




19
Análisis de ventajas y desafíos asociados con el uso del GNC en Colombia




                       Evaluación del desempeño
                                                                             Valoración económica
                               ambiental




           Emisión de gases y
                                        Evaluación de la     Costo Inicial        Costo de            Costo de
               partículas
                                       exposición personal   de Inversión        Combustible        Mantenimiento
            contaminantes




     Procesamiento          Operación de                               Proyección de      Consumo de
     de combustibles      los automotores                                 precios         combustible




20
Vehículos seleccionados

                                                   Factor de
                                       Vida Útil
      Tipo de Vehículo   Combustible                Actividad
                                        (años)
                                                   (km año-1)

     Bus Padrón            ACPM           10        65,000
     Bus Padrón             GNC           10        65,000
     Bus Articulado        ACPM           13        75,000
     Bus Articulado         GNC           13        75,000




21
• Tasa de descuento nominal: 10.9%
     • Tasa de interés: 12.41% EA




22
Fuentes de Información (secundaria)

     • Costos de adquisición de los vehículos – Proveedores
       locales y documentación internacional.

     • Costo combustibles - UPME y ajustes inflacionarios de
       acuerdo a escenarios DNP.

     • Costo mantenimiento - Fichas técnicas de operación y
       literatura científica reportada en publicaciones
       indexadas y revisadas por pares.

23
RESULTADOS




24
Desempeño Ambiental

       • Emisiones de gases y partículas
       • Evaluación de la exposición personal

     Valoración Económica

       • Costo inicial de adquisición
       • Costo de combustible
       • Costo de mantenimiento
25
Desempeño Ambiental (g GJ-1)
                             Huella Ecológica
     ACPM
               Etapa            CO2    CO    NOx   HCT     MP
     Extracción - Producción   7,000   5.0    40    100    1.2
     Distribución               110    0.3    1     0.4    0.1
     Total                     7,100   5.3    41   100.4   1.3


     GNC
               Etapa            CO2    CO    NOx    HCT    MP
     Extracción - Producción   1,600   1.0    20    13.0
     Distribución                            198    16.0
     Abastecimiento            2,500   0.4     6    15.4   0.8
     Total                     4,100   1.4   224    44.4   0.8

26
Proporción de las emisiones de ACPM/GNC   4.0

                                               3.5

                                               3.0

                                               2.5

                                               2.0

                                               1.5

                                               1.0

                                               0.5

                                               0.0
                                                     CO   HCT   CO2   MP   NOx
                                                     CO   HCT   CO2   MP   NOx


27
Emisiones Durante la Combustión
                                                                      ACPM     GNC
                                  40

                                  35
     Factor de emisión (g km-1)




                                  30

                                  25

                                  20

                                  15

                                  10

                                  5

                                  0
                                             CO2*              CO            HCT**         NOx           MP***
                                             CO2*             CO           HCT**     NOx         MP***
28                                     * CO2 / 10 **HCT x 10 ***MP x 100
GNC         ACPM
                       6


                       5
     Emisión (g m-1)




                       4


                       3


                       2


                       1


                       0
                           0   20          40            60   80

                                    Velocidad (km h-1)

29
Desempeño Ambiental

       • Emisiones de gases y partículas
       • Evaluación de la exposición personal

     Valoración de Costos

       • Costo inicial de adquisición
       • Costo de combustible
       • Costo de mantenimiento
30
Costo Inicial (Adquisición)

                                         VPN
      Tipo de Vehículo   Combustible
                                       ($ km-1)
     Bus Padrón            ACPM          170
     Bus Padrón            GNC           260
     Bus Articulado        ACPM          310
     Bus Articulado        GNC           330



31
ACPM      GNC
                        10,000
                         9,500
                         9,000
                         8,500
     Precio ($ gal-1)




                         8,000
                         7,500
                         7,000
                         6,500
                         6,000
                         5,500
                         5,000
                             2010   2012   2014    2016    2018    2020    2022   2024   2026

                                    Pesos constantes (2009) – Proyecciones UPME
32
Costo de Combustible

                                         VPN
      Tipo de Vehículo   Combustible
                                       ($ km-1)
     Bus Padrón            ACPM          640
     Bus Padrón            GNC           510
     Bus Articulado        ACPM          770
     Bus Articulado        GNC           700




33
Costo de Operación y Mantenimiento

                                         VPN
      Tipo de Vehículo   Combustible
                                       ($ km-1)
     Bus Padrón            ACPM          160
     Bus Padrón            GNC           120
     Bus Articulado        ACPM          300
     Bus Articulado        GNC           250



34
COSTO TOTAL

                                         VPN
      Tipo de Vehículo   Combustible
                                       ($ km-1)
     Bus Padrón            ACPM          980
     Bus Padrón            GNC           900
     Bus Articulado        ACPM         1,370
     Bus Articulado        GNC          1,280




35
Ahorros Potenciales - Escenario

     • La migración hacia motores GNC generaría un ahorro
       por kilómetro recorrido de $80 para los buses padrón y
       $90 pesos para buses articulados.

     • Si para el 2016, el 50% de la flota de transporte
       público de Bogotá migrara hacia GNC se lograrían
       ahorros anuales de unos $35,000 millones de pesos.

     • Lo anterior significaría ahorros cercanos a los
       $400,000 millones de pesos en la vida útil de los
       vehículos (suficiente para adquirir la flota troncal).
36
OTRAS CONSIDERACIONES

     • Incertidumbre del ejercicio es significativa (pero en
       varios casos va a favor de la conclusión - precio
       mayoristas, factores de emisión en Colombia,
       elementos no incluidos).

     • No hemos incluido los beneficios en salud (morbilidad,
       mortalidad, productividad, competitividad).

     • Esquema de precios.


37
VALORACIÓN BENEFICIOS EN SALUD

     • Bajo el escenario mencionado se lograría una
       reducción de 2,000 toneladas de material particulado.

     • De acuerdo a lo documentado en el Plan Maestro de
       Calidad del Aire de Bogotá (SDA, TMSA, Uniandes), lo
       anterior significaría beneficios económicos superiores
       a un billón de pesos.




38
ÑAPA – ESQUEMA DE PRECIOS




39
Historia Regulatoria
     • Liberación de precios (contexto internacional).

     • Control inflacionario (pre-1998).

     • Paridad de precios de importación.

     • Precio de referencia (y lo contrario).

     • Costo de oportunidad.

     • Subsidios (y desmonte de los mismos).

40
     • Fondo de estabilización de precios.
Estructura de precios del ACPM
     100%

     90%

     80%                           Transporte
     70%
                                   Margenes a
     60%                           distribuidores
     50%                           Impuestos
     40%
                                   Costo producción
     30%

     20%

     10%

      0%
41
Subsidios al ACPM
                                        5,000
     Subsidios del estado (106 Pesos)



                                        4,500
                                        4,000
                                        3,500
                                        3,000
                                        2,500
                                        2,000
                                        1,500
                                        1,000
                                         500
                                           0
                                                     2004         2005        2006         2007         2008
                                                Entre el 2004 y el 2008 se otorgaron 14 Billones de pesos al ACPM
                                                                    (pesos constantes de 2010)
42
Fondo de Estabilización de Precios

     • 2008 - $900,000 millones de pesos.

     • Septiembre de 2010 - $3,600 millones.

     • Febrero 2011 - Déficit de $400,000 millones.

     • Abril de 2011 - Aumento de $150 pesos en el precio
       del ACPM.


43
CONCLUSIÓN

     Razones estratégicas, energéticas, ambientales
     y económicas demuestran que es conveniente,
     recomendable y oportuno fomentar y masificar el
     uso del gas natural en la flota de servicio público
     de pasajeros.




44
GRACIAS
      Eduardo Behrentz
     behrentz@gmail.com




45

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GNC vehicular en Colombia: Estudio de caso para el transporte público

  • 1. GAS NATURAL VEHICULAR EN COLOMBIA: CASO DE ESTUDIO PARA EL SECTOR DE TRANSPORTE PÚBLICO Eduardo Behrentz, Ph.D. Grupo de Estudios en Sostenibilidad Urbana y Regional XIV Congreso Naturgas, Cartagena. Abril 14 y 15 de 2011 1
  • 2. AGRADECIMIENTOS • Edgar Andres Virguez (Grupo SUR) • Naturgas – Contrato UA0009-11 2
  • 4. La contaminación del aire en centros urbanos es un problema creciente y que representa uno de los mayores desafíos ambientales para las autoridades de carácter local de ciudades del mundo en desarrollo. 4
  • 5. 5
  • 6. 6
  • 8. Son varios los parámetros que se utilizan para determinar la contaminación del aire: monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NOx), óxidos de azufre (SOx), ozono (O3) y material particulado (PM) 8
  • 9. EL PROBLEMA ES EL MATERIAL PARTICULADO Índice porcentual de excedencia para todo Bogotá entre 1997 y 2008 9
  • 10. TAMBIÉN SABEMOS CUAL ES LA CAUSA 10
  • 11. LAS FUENTES MÓVILES ALIMENTADAS CON ACPM DOMINAN LA EXPOSICIÓN A MATERIAL PARTICULADO 11
  • 12. 12
  • 13. C x H y + O 2 → CO 2 + H 2 O + Otros Combustible Gases Aire Energía 13
  • 14. Y la tendencia es a seguir creciendo… 14
  • 15. 15
  • 16. 16
  • 17. 17
  • 18. Y EL GAS NATURAL… • Tiene aplicaciones residenciales, industriales y vehiculares. • Es conveniente desde la perspectiva de diversificación de la canasta energética. 18
  • 20. Análisis de ventajas y desafíos asociados con el uso del GNC en Colombia Evaluación del desempeño Valoración económica ambiental Emisión de gases y Evaluación de la Costo Inicial Costo de Costo de partículas exposición personal de Inversión Combustible Mantenimiento contaminantes Procesamiento Operación de Proyección de Consumo de de combustibles los automotores precios combustible 20
  • 21. Vehículos seleccionados Factor de Vida Útil Tipo de Vehículo Combustible Actividad (años) (km año-1) Bus Padrón ACPM 10 65,000 Bus Padrón GNC 10 65,000 Bus Articulado ACPM 13 75,000 Bus Articulado GNC 13 75,000 21
  • 22. • Tasa de descuento nominal: 10.9% • Tasa de interés: 12.41% EA 22
  • 23. Fuentes de Información (secundaria) • Costos de adquisición de los vehículos – Proveedores locales y documentación internacional. • Costo combustibles - UPME y ajustes inflacionarios de acuerdo a escenarios DNP. • Costo mantenimiento - Fichas técnicas de operación y literatura científica reportada en publicaciones indexadas y revisadas por pares. 23
  • 25. Desempeño Ambiental • Emisiones de gases y partículas • Evaluación de la exposición personal Valoración Económica • Costo inicial de adquisición • Costo de combustible • Costo de mantenimiento 25
  • 26. Desempeño Ambiental (g GJ-1) Huella Ecológica ACPM Etapa CO2 CO NOx HCT MP Extracción - Producción 7,000 5.0 40 100 1.2 Distribución 110 0.3 1 0.4 0.1 Total 7,100 5.3 41 100.4 1.3 GNC Etapa CO2 CO NOx HCT MP Extracción - Producción 1,600 1.0 20 13.0 Distribución 198 16.0 Abastecimiento 2,500 0.4 6 15.4 0.8 Total 4,100 1.4 224 44.4 0.8 26
  • 27. Proporción de las emisiones de ACPM/GNC 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 CO HCT CO2 MP NOx CO HCT CO2 MP NOx 27
  • 28. Emisiones Durante la Combustión ACPM GNC 40 35 Factor de emisión (g km-1) 30 25 20 15 10 5 0 CO2* CO HCT** NOx MP*** CO2* CO HCT** NOx MP*** 28 * CO2 / 10 **HCT x 10 ***MP x 100
  • 29. GNC ACPM 6 5 Emisión (g m-1) 4 3 2 1 0 0 20 40 60 80 Velocidad (km h-1) 29
  • 30. Desempeño Ambiental • Emisiones de gases y partículas • Evaluación de la exposición personal Valoración de Costos • Costo inicial de adquisición • Costo de combustible • Costo de mantenimiento 30
  • 31. Costo Inicial (Adquisición) VPN Tipo de Vehículo Combustible ($ km-1) Bus Padrón ACPM 170 Bus Padrón GNC 260 Bus Articulado ACPM 310 Bus Articulado GNC 330 31
  • 32. ACPM GNC 10,000 9,500 9,000 8,500 Precio ($ gal-1) 8,000 7,500 7,000 6,500 6,000 5,500 5,000 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 Pesos constantes (2009) – Proyecciones UPME 32
  • 33. Costo de Combustible VPN Tipo de Vehículo Combustible ($ km-1) Bus Padrón ACPM 640 Bus Padrón GNC 510 Bus Articulado ACPM 770 Bus Articulado GNC 700 33
  • 34. Costo de Operación y Mantenimiento VPN Tipo de Vehículo Combustible ($ km-1) Bus Padrón ACPM 160 Bus Padrón GNC 120 Bus Articulado ACPM 300 Bus Articulado GNC 250 34
  • 35. COSTO TOTAL VPN Tipo de Vehículo Combustible ($ km-1) Bus Padrón ACPM 980 Bus Padrón GNC 900 Bus Articulado ACPM 1,370 Bus Articulado GNC 1,280 35
  • 36. Ahorros Potenciales - Escenario • La migración hacia motores GNC generaría un ahorro por kilómetro recorrido de $80 para los buses padrón y $90 pesos para buses articulados. • Si para el 2016, el 50% de la flota de transporte público de Bogotá migrara hacia GNC se lograrían ahorros anuales de unos $35,000 millones de pesos. • Lo anterior significaría ahorros cercanos a los $400,000 millones de pesos en la vida útil de los vehículos (suficiente para adquirir la flota troncal). 36
  • 37. OTRAS CONSIDERACIONES • Incertidumbre del ejercicio es significativa (pero en varios casos va a favor de la conclusión - precio mayoristas, factores de emisión en Colombia, elementos no incluidos). • No hemos incluido los beneficios en salud (morbilidad, mortalidad, productividad, competitividad). • Esquema de precios. 37
  • 38. VALORACIÓN BENEFICIOS EN SALUD • Bajo el escenario mencionado se lograría una reducción de 2,000 toneladas de material particulado. • De acuerdo a lo documentado en el Plan Maestro de Calidad del Aire de Bogotá (SDA, TMSA, Uniandes), lo anterior significaría beneficios económicos superiores a un billón de pesos. 38
  • 39. ÑAPA – ESQUEMA DE PRECIOS 39
  • 40. Historia Regulatoria • Liberación de precios (contexto internacional). • Control inflacionario (pre-1998). • Paridad de precios de importación. • Precio de referencia (y lo contrario). • Costo de oportunidad. • Subsidios (y desmonte de los mismos). 40 • Fondo de estabilización de precios.
  • 41. Estructura de precios del ACPM 100% 90% 80% Transporte 70% Margenes a 60% distribuidores 50% Impuestos 40% Costo producción 30% 20% 10% 0% 41
  • 42. Subsidios al ACPM 5,000 Subsidios del estado (106 Pesos) 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 2004 2005 2006 2007 2008 Entre el 2004 y el 2008 se otorgaron 14 Billones de pesos al ACPM (pesos constantes de 2010) 42
  • 43. Fondo de Estabilización de Precios • 2008 - $900,000 millones de pesos. • Septiembre de 2010 - $3,600 millones. • Febrero 2011 - Déficit de $400,000 millones. • Abril de 2011 - Aumento de $150 pesos en el precio del ACPM. 43
  • 44. CONCLUSIÓN Razones estratégicas, energéticas, ambientales y económicas demuestran que es conveniente, recomendable y oportuno fomentar y masificar el uso del gas natural en la flota de servicio público de pasajeros. 44
  • 45. GRACIAS Eduardo Behrentz behrentz@gmail.com 45