2. DEFINICIÓN
Se denomina cooperación internacional
a la ayuda voluntaria de un país
(estado, gobierno local, ONG) a una
población (beneficiaria) de otro. Esta
población puede recibir la colaboración
directamente o bien a través de su
estado, gobierno local o una ONG de la
zona
3. ORÍGENES
El concepto moderno de Cooperación
para el Desarrollo nace después de la II
Guerra Mundial como resultado de las
necesidades de reconstrucción y
organización política, económica y
social de Europa y de las nuevas
naciones independientes en África y
Asia
4. TIPOS DE COOPERACIÓN
Cooperación Empresarial, mediante empresas que brindan asistencia técnica y
transferencia de tecnología a sus equivalentes en los países en vías de desarrollo.
Cooperación Descentralizada, entre administraciones regionales y estatales
públicas.
Cooperación a través de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, con
ellas mismas como protagonistas de la ejecución e intercambio.
Cooperación Bilateral o cooperación directa de país donante a país receptor a
través de los organismos gubernamentales autónomos de ambos países.
Cooperación Multilateral o cooperación a través de agencias, instituciones,
organizaciones u organismos multilaterales autónomos.
5. TIPOS DE COOPERACIÓN
Cooperación Horizontal o Cooperación Técnica entre Países en
Desarrollo (CTPD), que consiste en la movilización e intercambio de
recursos humanos, técnicos, financieros y materiales entre países
con realidades nacionales similares
Asistencia Humanitaria, o acciones puntuales de ayuda alimentaria,
socorro, protección de derechos humanos, acompañamiento a las
víctimas, presión política y denuncia, así como preparación,
prevención y mitigación de desastres naturales, epidemias, conflictos
armados y guerras.
6. RECURSOS Y FONDOS
Los recursos y fondos de la Cooperación para el
Desarrollo pueden tener origen público o privado.
Tienen origen público cuando son las
administraciones nacionales,
regionales y locales del país donante
las que emiten los fondos.
Tienen origen privado cuando son
recursos propios de particulares,
empresas, asociaciones, etc
7. Los fondos de Cooperación para el Desarrollo pueden
ser reembolsables o no reembolsables.
Son Fondos Reembolsables los
recursos de cooperación que deben
ser devueltos en forma de dinero o en
especie.
Son Fondos No Reembolsables los
recursos que se entregan a fondo
perdido
RECURSOS Y FONDOS
8. La naturaleza de los fondos de Cooperación para el
Desarrollo puede ser financiera o no financiera.
La Cooperación Financiera se
produce al efectuarse una
transferencia monetaria real de fondos
al receptor.
La Cooperación No Financiera ocurre
cuando los recursos que se transfieren
son conocimientos, tecnología,
materiales, intercambios culturales, etc.
RECURSOS Y FONDOS
9. El grado de concesionalidad de la Cooperación para
el Desarrollo puede ser ligado o no ligado.
La Ayuda Ligada es aquella que
condiciona al receptor a la compra
exclusiva de bienes y servicios del país
donante.
La Ayuda No Ligada no condiciona al
receptor a la compra exclusiva de
bienes y servicios del país donante
RECURSOS Y FONDOS
10. INSTRUMENTOS
La Cooperación Económica, destinada a fortalecer el sector
productivo, la infraestructura institucional y / o el desarrollo de
servicios.
Las Preferencias Comerciales, con el fin de eliminar total o
parcialmente las barreras comerciales a las exportaciones de
los países en vías de desarrollo.
La Ayuda Financiera, con el objeto de facilitar el acceso a
capitales, inversiones productivas, líneas de crédito preferencial
para la importación, canje y condonación de deuda.
La Asistencia Técnica, dirigida a fortalecer las habilidades y
capacidades técnicas de los países en vías de desarrollo así
como a promover el intercambio de experiencias y
conocimientos entre países
11. La Acción Humanitaria que consiste fundamentalmente en
brindar ayuda alimentaria, socorro, protección de los derechos
humanos y acompañamiento a las víctimas de los conflictos
armados, situaciones de presión y denuncia política. A la vez
puede contribuir a la preparación, prevención y mitigación de
desastres naturales, epidemias y guerras.
La Cooperación Científica y Tecnológica, destinada a transferir
e intercambiar tecnologías aplicadas a servicios básicos de
educación, salud y saneamiento. También comprende
investigaciones compartidas.
Cooperación Cultural, pensada para favorecer la difusión y el
intercambio de las expresiones culturales propias de cada país.
Comprende, entre otros elementos, arte, pintura, teatro,
patrimonio histórico
INSTRUMENTOS
13. COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL
NO REEMBOLSABLE
La Cooperación Internacional No Reembolsable es un
mecanismo complementario a los esfuerzos del
Estado, dirigido a mejorar la calidad de vida de la
nación a través del aumento de las capacidades
humanas y el aseguramiento de acceso equitativo de
oportunidades de desarrollo en el marco de los
objetivos nacionales.
El empleo óptimo de La Cooperación Internacional No
Reembolsable demanda lograr máxima concordancia
entre la cooperación y los objetivos nacionales de
desarrollo.
14. PRINCIPIOS DE COOPERACION
Primer principio: Liderazgo
Conducir a la Cooperación Internacional hacia las
áreas temáticas y geográficas en las que identifica
necesidades más urgentes.
15. Segundo principio: Complementariedad
La Cooperación Internacional No Reembolsable
está dirigida a desarrollar y fortalecer las
capacidades institucionales e individuales del
país. No ha de entenderse la cooperación como
una acción paralela a la labor del Estado; la
cooperación debe ser un complemento y no un
sustituto de los esfuerzos nacionales a favor del
desarrollo.
16. Tercer principio: Transparencia
La cooperación Internacional No
Reembolsable se sustenta en una relación
de mutua responsabilidad entre las fuentes
cooperantes y el país receptor. En
consecuencia, ambas partes tienen la
obligación de rendirse cuentas mutuamente
sobre el empleo de los recursos de la
cooperación.
17. Cuarto principio: Sostenibilidad
Se debe asegurar la continuidad del
proceso de desarrollo nacional en el
largo plazo.
18. Quinto principio: Búsqueda de
resultados eficaces
Las intervenciones apoyadas por la
cooperación deben buscar alcanzar metas
concretas y comprobables.
Se debe evaluar y monitorear periódicamente
su avance. El Estado debe definir aquellos
indicadores de desarrollo que deberían
atenderse prioritariamente
19. Sexto principio: Eficiencia
Los recursos (humanos, técnicos, económicos)
provistos por la cooperación deben dirigirse
hacia los fines en que produzcan resultados de
la forma más eficiente. Por ello, las fuentes
cooperantes deben concentrar sus esfuerzos
en aquellas áreas en las que gozan de ventajas
comparativas y cuentan con mayor experiencia.
20. Séptimo principio: Focalización de la ayuda
Las intervenciones respaldadas por la
cooperación Internacional deben dirigirse
empleando criterios de focalización territorial y
temática con el propósito de maximizar su
impacto.
22. EL BANCO MUNDIAL
Una de las principales fuentes de asistencia para el desarrollo
mundial.
Utiliza sus recursos financieros, su personal altamente
especializado y su amplia base de conocimientos para ayudar
a los países en desarrollo.
Sus metas son:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Lograr la educación primaria universal.
Promover la igualdad entre los géneros y potenciar la capacidad de acción de
las mujeres.
Reducir la mortalidad infantil.
Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
Asegurar la sostenibilidad ambiental.
Crear una asociación mundial para el desarrollo.
23. BIREME
Centro especializado de la organización panamericana
de salud.
Promociona la cooperación técnica en información
científico técnica en salud con los países y entre los
países de América Latina y el Caribe.
24. BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
Institución de desarrollo cuya misión es contribuir a acelerar el
proceso de desarrollo económico y social, individual y colectivo,
de los países miembros regionales en vías de desarrollo.
Los principales objetivos del Banco son reducir la pobreza,
promover la equidad social, y lograr el crecimiento económico
sostenible.
Centra sus esfuerzos en cuatro áreas prioritarias de acción:
- Fomentar la competitividad.
- Modernizar el Estado.
- Invertir en programas sociales.
- Promover integración regional.
25. COMISIÓN ECONÓMICA PARA
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL)
Órgano subsidiario del Consejo Económico y Social de
las Naciones Unidas.
Coopera con otros órganos y organismos
especializados.
Mantiene una estrecha colaboración y coordinación con
organizaciones regionales.
26. ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DE LA SALUD (OMS)
Autoridad directiva y coordinadora de la acción
sanitaria en el sistema de las Naciones Unidas.
Desempeña liderazgo en los asuntos sanitarios
mundiales.
Configura la agenda de investigaciones en salud.
Articular opciones de política basadas en la evidencia.
Presta apoyo técnico a los países.
Vigilar las tendencias sanitarias mundiales
27. FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA LA INFANCIA (UNICEF)
Agencia de Naciones Unidas que tiene como objetivo garantizar
el cumplimiento de los derechos de la infancia.
Busca la transformación social.
Trabaja para lograr tres resultados para todos los niños:
- Un buen comienzo de la vida.
- Garantías de que todos los niños tengan acceso a una
educación
básica de calidad y que la puedan completar.
- Que los adolescentes tengan oportunidades de desarrollar
plenamente su capacidad individual en un entorno seguro y
acogedor.