El documento analiza la diferencia entre bienes públicos y privados. Los bienes públicos no son rivales ni excluyentes, mientras que los bienes privados sí lo son. Los bienes públicos presentan problemas como externalidades y costos de valoración individual. Al tratarse de bienes no rivales, la demanda agregada de un bien público es horizontal ya que todos pueden consumir la misma cantidad sin reducir la disponibilidad para los demás.