La ley reforma más de 123 artículos de la ley de tránsito para fortalecer la seguridad vial. Se establecen sanciones más estrictas para conductores que violen la ley, especialmente para aquellos que causen accidentes o conduzcan bajo la influencia del alcohol. También se crea una nueva agencia nacional para regular el transporte terrestre y se incluyen medidas para promover una mayor participación de mujeres en el sector del transporte.

1. LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE
TERRESTRE, TRÁNSITO Y
SEGURIDAD VIAL

2. ANTECEDENTES
• EL 14 DE ENERO DEL 2011 SE APROBÓ CON 84
VOTOS A FAVOR LAS REFORMAS A LA LEY
ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO
Y SEGURIDAD VIAL EN LA ASAMBLEA NACIONAL.
• SE BUSCÓ SER MÁS RÍGIDOS EN LAS SANCIONES EN
VISTA DEL ALTO NÚMERO DE ACCIDENTES DE
TRÁNSITO CON VÍCTIMAS FATALES.

3. ANTECEDENTES
• CASI TRES MESES DE APROBADAS LAS REFORMAS A
LA LEY EN LA ASAMBLEA, EL PASADO 13 DE ABRIL,
NUEVAMENTE EL PAÍS SE ENLUTA POR EL
ACCIDENTE DE LA COOPERATIVA DE TRANSPORTE
COACTUR QUE SEGÓ LA VIDA DE 17 PERSONAS Y
DEJÓ 40 HERIDOS EN EL KM 51 DE LA VÍA GUAYAS-
MANABÍ.
• ACTUALMENTE, EL GREMIO DEL TRANSPORTE
ANUNCIÓ PARALIZACIONES PARA LA PRÓXIMA
SEMANA POR REFORMAS CON LAS QUE NO ESTÁN
DE ACUERDO PLENAMENTE.

4. • SE HICIERON REFORMAS A MÁS DE 123 ARTÍCULOS
DE LA LEY QUE CONTIENE CERCA DE 240 ARTÍCULOS.
• ENTRE LAS PRINCIPALES INNOVACIONES SE
ESTABLECE LA TRANSITORIEDAD DE LA POLICÍA
NACIONAL Y DE LA COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL
GUAYAS HASTA QUE LOS MUNICIPIOS ASUMAN LAS
COMPETENCIAS.
• EL CONSEJO NACIONAL DE TRÁNSITO AHORA SE
CONVIRTIÓ EN LA AGENCIA NACIONAL DE
REGULACIÓN Y CONTROL DE TRANSPORTE
TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL, ADSCRITA
AL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS.

5. • SE FIJÓ ADEMÁS UN PLAZO DE 90 DÍAS PARA QUE
PARTIR DE LA VIGENCIA DE ESTA NORMATIVA, TODAS
LAS COMPAÑÍAS Y COOPERATIVAS DE TRANSPORTE
MASIVO DE PASAJEROS Y DE CARGA ESTÁN
OBLIGADAS A PRESENTAR EN LA AGENCIA LAS
CERTIFICACIONES DEL IESS Y LAS COPIAS DE LOS
CONTRATOS DE TRABAJO.
• LOS CAMBIOS INTRODUCIDOS SE REFIEREN TAMBIÉN
A NORMAS PARA SANCIONAR A LOS CHOFERES QUE
IRRESPETEN LA LEY Y TAMBIÉN A VARIOS
REQUISITOS QUE SE REQUIEREN PARA QUE EL
TITULAR DE UNA LICENCIA PUEDA RECUPERAR LOS
PUNTOS QUE PREVÉN LOS CAMBIOS REALIZADOS

6. • AL TITULAR SE LE OTORGAN TRES OPORTUNIDADES
PARA RECUPERAR LOS PUNTOS PERDIDOS (SON 30 AL
INICIO), CON LA APROBACIÓN PREVIA DE UN CURSO. LA
PRIMERA VEZ LA LICENCIA SERÁ SUSPENDIDA POR 60
DÍAS Y SE LE CONCEDERÁ 20 PUNTOS; LA SEGUNDA
OCASIÓN SE LE SANCIONARÁ CON 120 DÍAS DE
SUSPENSIÓN DE LA LICENCIA Y SE TOMARÁ OTRO
CURSO EN LAS INSTITUCIONES AUTORIZADAS, QUE DE
APROBAR SOLO RECUPERARÍA 15 PUNTOS. A PARTIR
DE LA TERCERA OPORTUNIDAD QUE SE PIERDAN LOS
15 PUNTOS, EN ADELANTE SE SUSPENDERÁ CADA VEZ
LA LICENCIA DE CONDUCIR POR UN AÑO Y DEBERÁ
TOMAR UN NUEVO CURSO PARA LA RECUPERACIÓN DE
IGUAL NÚMERO DE PUNTOS.

7. • SE EXCEPTÚA DE ESTE BENEFICIO A LOS
CONDUCTORES QUE CAUSAREN ACCIDENTES O QUE
SEAN REINCIDENTES EN EL CONSUMO DE ALCOHOL
AL CONDUCIR. EN CASO DEL CONDUCTOR AL QUE SE
LE HUBIERA SUSPENDIDO LA LICENCIA POR MÁS DE
CUATRO OCASIONES, NO PODRÁ RENOVARLA
• OTRO DE LOS CAMBIOS SIGNIFICATIVOS ES QUE
AHORA CUANDO EN UN ACCIDENTE DE TRÁNSITO DEL
QUE RESULTE MUERTA UNA O MÁS PERSONAS, EN EL
CASO DEL TRANSPORTE PÚBLICO, SE SUSPENDERÁ
LA OPERACIÓN DE LA COMPAÑÍA POR 60 DÍAS

8. • LAS REFORMAS TAMBIÉN CONSISTIERON EN LA
INCLUSIÓN DE LAS MUJERES EN CALIDAD DE SOCIAS Y
CONDUCTORAS DE TRANSPORTE PÚBLICO, COMERCIAL
Y CUENTA PROPIA EN UNA BASE MÍNIMA DEL 5%,
SIEMPRE QUE EXISTA LA DEMANDA Y SE CUMPLAN LOS
REQUERIMIENTOS DE LA LEY.
• GOZARÁN DE ATENCIÓN PREFERENTE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD, ADULTOS MAYORES DE 65 AÑOS
DE EDAD, MUJERES EMBARAZADAS, NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES, DE CONFORMIDAD CON LO
ESTABLECIDO EN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE
TRÁNSITO, QUE DETERMINARÁ EL PROCEDIMIENTO
PARA LA APLICACIÓN DE TARIFAS DIFERENCIADAS EN
LA TRANSPORTACIÓN PÚBLICA.

9. • SE ESTABLECE UN PLAZO PERENTORIO DE DOS
MESES PARA LA LEGALIZACIÓN Y REGULARIZACIÓN
DEL SERVICIO EJECUTIVO, A PARTIR DE LA
PROMULGACIÓN DE ESTA LEY PARA LA ENTREGA DE
LOS RESPECTIVOS PERMISOS DE OPERACIÓN.
• LA OPERADORA DE UN VEHÍCULO DE TRANSPORTE
PÚBLICO QUE CIRCULE CON EXCESO DE PASAJEROS,
LLANTAS LISAS O DAÑOS MECÁNICOS PREVISIBLES
TENDRÁ 60 DÍAS DE SUSPENSIÓN DEL PERMISO DE
OPERACIÓN.

10. • QUIEN CONDUZCA SIN TENER LICENCIA O CON EL
DOCUMENTO ANULADO, REVOCADO O SUSPENDIDO, Y
CON CATEGORÍA DIFERENTE A LA EXIGIBLE PARA EL
TIPO DE VEHÍCULO QUE CONDUCE TENDRÁ PRISIÓN DE
3 DÍAS.
• LA COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL GUAYAS DURARÁ
INDEFINIDAMENTE, CON DOMICILIO EN GUAYAQUIL Y
CON JURISDICCIÓN EN GUAYAS, Y CIRCUNSCRIPCIONES
QUE LE FUEREN DELEGADAS POR LOS GOBIERNOS
AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS.

11. • SEGÚN EL NUEVO RÉGIMEN DE SANCIONES, SE DARÁ
PRISIÓN DE HASTA 5 AÑOS, MULTAS Y PÉRDIDA DE
LICENCIA SE ESTABLECIERON COMO SANCIONES
CUANDO LA FALTA SEA CALIFICADA DE “MUY SEVERA”.
• LAS REFORMAS CONTEMPLAN, ADEMÁS, MENOR
TOLERANCIA A LA INGESTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS.
ESTO, TOMANDO EN CUENTA QUE SEGÚN JUSTICIA
VIAL, EL 12% DE LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN EL
PAÍS, TIENEN SU ORIGEN EN EL GRADO DE ALCOHOL
INGERIDO POR LOS CHOFERES.

12. • CON LA NUEVA LEY DE TRÁNSITO, LA PERSONA
PARTICULAR QUE CONDUZCA UN VEHÍCULO, LO MÁXIMO
QUE PUEDE INGERIR ES UN VASO DE CERVEZA, QUE
EQUIVALE A 0.8 GRAMOS DE ALCOHOL EN LA SANGRE Y
LA MULTA, POR SUPERAR ESE LÍMITE ES DE 264
DÓLARES.
• UNOS 800 MIL JUICIOS POR CONTRAVENCIONES DE
TRÁNSITO SE ENCUENTRAN REPRESADOS EN LOS
JUZGADOS DE TRÁNSITO, SIN EMBARGO, UNA VEZ QUE
LAS REFORMAS A LA LEY DE TRÁNSITO ENTREN EN
VIGENCIA CON LA PROMULGACIÓN EN EL REGISTRO
OFICIAL, LOS INFRACTORES DEBERÁN PAGAR SUS
MULTAS, PERO NO SE LES APLICARÁ LA DISMINUCIÓN DE
PUNTOS EN LA LICENCIA.

13. • ESTO PERMITIRÁ DESCONGESTIONAR EL
REPRESAMIENTO DE CAUSAS, DEBIDO A LA FALTA DE
JUECES DE TRÁNSITO Y A LA DEMORA DE LOS
PROCESOS POR DIVERSAS CAUSAS, PRINCIPALMENTE
PORQUE LOS INFRACTORES NO SE PRESENTAN A LAS
AUDIENCIA.
• ENTRE LOS CAMBIOS TAMBIÉN SE ESTABLECE UN
PLAZO DE TRES DÍAS PARA QUE EL CONTRAVENTOR,
UNA VEZ QUE RECIBA UNA MULTA, IMPUGNE LA
SANCIÓN ANTE EL JUEZ, CASO CONTRARIO LA
SANCIÓN SE HACE EFECTIVA INMEDIATAMENTE.