Riegos mayores ministerio

Estado Plurinacional de Bolivia
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE
PROYECTOS DE RIEGO MAYORES
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
VICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO
SERVICIO NACIONAL DE RIEGO
GUÍAPARALAELABORACIÓNDEPROYECTOSDERIEGOMAYORES

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
VICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y
RIEGO
SERVICIO NACIONAL DE RIEGO
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE
PROYECTOS DE RIEGO
MAyores
Bolivia, 2010
Estado Plurinacional de Bolivia

2
Título: Guía para la Elaboración de Proyectos de Riego Mayores
Depósito Legal: 2-1-2930-09
ISBN: 978-99954-774-0-0
Editor: Ministerio de Medio Ambiente y Agua – Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego

Autor institucional: Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego - Servicio Nacional de Riego SENARI.
Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable PROAGRO
La elaboración de este documento contó con el apoyo de la Cooperación Técnica Alemana (GTZ), a través del
Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable (PROAGRO).
Está permitida la reproducción del presente documento, siempre que se cite la fuente.
Marzo, 2010

5
ministerio de medio ambiente y agua
viceministerio de recursos hídricos y riego
servicio nacional de riego
Sra. María Esther Udaeta
Ministra de Medio Ambiente y Agua
Ing. Carlos Ortuño Yánez
Viceministro de Recursos Hídricos y Riego
Ing. Luis Marka Saravia
Director General de Riego
T.S. Saúl Apaza Chambi
Director Ejecutivo del Servicio Nacional de Riego

9
índice
Presentación....................................................................................................................................3
Introducción.................................................................................................................................... 11
Secuencia de los Estudios de Preinversión...................................................................................13
Instructivo sobre el Uso de las Guías de Reigo.............................................................................15
Parte i
Ficha de Identificación y Validación de Proyectos de Riego .........................................................17
Parte ii
Estudio de Identificación (ei-tesa) de un Proyecto de Riego Mayor ..........................................31
Parte iii
Estudio Integral Técnico, Económico, Social y Ambiental (tesa) de un
Proyecto de Riego Mayor...............................................................................................................45
Parte IV
Anexos a la Guía............................................................................................................................59

11
Introducción
El Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego VRHR y el Servicio Nacional de Riego SENARI, con
la participación del Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable de la Cooperación Técnica
Alemana GTZ/PROAGRO, han preparado las presentes Guías para la Elaboración de Proyectos de
Riego Mayores y Menores, con la finalidad de complementar las normativas básicas generales que
rigen los estudios de Preinversión establecidos por el órgano rector Sistema Nacional de Inversión
Pública SNIP del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo VIPFE.
Según dicha normativa, se consideran proyectos menores los que tienen un costo de inversión menor
a Un Millón de Bolivianos, los cuales reciben el nombre de Estudio de Identificación EI, y proyectos
mayores los que tienen un costo de inversión superior al Millón de Bolivianos, que reciben el nombre
de Estudio Integral Técnico Económico Social y Ambiental TESA, normativa dentro de la cual se
encuentran también los proyectos de riego.
Las presentes guías han seguido en general el formato y contenido de anteriores Guías publicadas
por el Sector Riego, las cuales han sido revisadas y actualizadas, adecuando el antiguo formato de
estudios a nivel de Prefactibilidad, Factibilidad y Diseño Final, a la nueva clasificación del SNIP, de
estudios a nivel de EI (Estudio de Identificación), y estudios a nivel de TESA (Estudio Integral Técnico
Económico Social y Ambiental).
Por otra parte, las guías han sido actualizadas introduciendo estudios sobre manejo de cuencas,
aspectos de género y gestión del riesgo, tomando en consideración el importantísimo rol actual de los
proyectos de riego en la adaptación al cambio climático.
Igualmente, en los casos necesarios, se han eliminado aspectos redundantes o información irrelevante
contenida en las anteriores guías, y también se han ampliado estudios, como en el caso de la asistencia
técnica integral a los futuros beneficiarios de proyectos de riego.
En resumen, se considera que las presentes guías dan una respuesta adecuada a los nuevos
requerimientos del VIPFE para la preparación de proyectos de riego, así como a la necesidad del
sector de contar con proyectos de riego consistentes, completos y bien estructurados, que permitan la
obtención de recursos para su financiamiento y posterior implementación.

13
Secuencia de los Estudios de Preinversión
La preparación de proyectos con las presentes guías considera que en el proceso de preparación
de un proyecto de riego, debe existir por lo menos una etapa intermedia en la cual se evalúe la
conveniencia o no de seguir adelante con un determinado proyecto.
En el caso de los proyectos de riego menores, debido a su menor costo de inversión, y en general
a su menor complejidad, se acepta que la evaluación de la pertinencia de continuar o no con un
proyecto se evalúe con la Ficha de Identificación y Validación de Proyectos de Riego FIV, en la cual
se definirá si es factible que el proyecto pase a la etapa de EI.
En el caso de proyectos de riego mayores, debido a su mayor alcance y complejidad, se ha previsto
que existan dos momentos de evaluación, el primero al concluirse la FIV, y el segundo al concluirse
el Estudio de Identificación EI, momento en el cual ya deben estar respondidas todas las dudas o
incertidumbres sobre el proyecto, a fin de permitir encarar el estudio TESA.
La secuencia de los estudios necesarios para la formulación de un proyecto de riego, ya sea mayor
o menor, es la siguiente.
FIV
Todos los proyectos de riego, sin importar su tamaño, deben comenzar con el llenado de la ficha FIV,
el cual debe ser necesariamente realizado por un ingeniero civil y un ingeniero agrónomo, ambos con
experiencia en proyectos de riego. Sus conclusiones permitirán identificar los factores de riesgo que
amenacen al proyecto, y definir si es conveniente continuar con la siguiente etapa de los estudios.
Entre los factores de riesgo que deben ser analizados en esta etapa, se encuentran los siguientes:
•• Incertidumbre sobre derechos de uso de agua
•• Mala calidad del agua, por ejemplo por contaminación minera
•• Falta de vías de comunicación.
•• Incertidumbre sobre la oferta real de agua
•• Costos de inversión muy elevados.
•• Existencia o posibilidad de conflictos por el agua y la tierra.
•• Características geológicas y geotécnicas desfavorables para la construcción de las obras del
proyecto, sobre todo presas.
•• Cuenca muy deteriorada, con posibilidad de altos aportes de sedimentos al río o embalse
EI
Una vez definida con la FIV la continuación de los estudios del proyecto, se elaborará el estudio EI,
en el caso de proyectos menores con estudios equivalentes al nivel de Diseño Final, y en el caso
de proyectos mayores, con estudios equivalentes al nivel de Factibilidad, siguiendo los alcances
establecidos en las presentes guías.
En el caso de proyectos de riego menores, todos los factores de riesgo identificados en la FIV tienen que
haber sido solucionados al concluirse el EI. En el caso de proyectos de riego mayores, solo factores de
riesgo no determinantes para la ejecución del proyecto, y con posibilidades reales de solución, pueden
quedar pendientes para la etapa del TESA.

14
TESA
El TESA, que se desarrolla solo para proyectos de riego mayores, se concentra en mejorar la precisión
de los estudios realizados en el EI y en preparar a nivel de diseño final (constructivo) todos los diseños
de obras civiles, junto con los respectivos cómputos métricos, planos, presupuestos y especificaciones
técnicas. A este nivel de los estudios, no debe quedar pendiente de solución ningún factor de riesgo.

15
Instructivo sobre el uso de las Guías de Riego
La aplicación de las presentes guías es de carácter obligatorio para todas las entidades que preparan
proyectos de riego, a cualquier nivel de estudio, desde la etapa inicial de identificación de un proyecto
de riego, en la cual se utilizará la Ficha de Identificación y Validación FIV, hasta la etapa final de
preparación de un proyecto de riego Mayor, utilizando la guía TESA.
Las Entidades Ejecutoras son las responsables de definir el nivel de preparación de un proyecto de
riego, en función de su tamaño, costo estimado y la secuencia obligatoria que deben seguir los estudios.
Así, en caso de no existir ningún estudio previo, es obligatoria la preparación inicial de la FIV, y no es
posible la preparación de un estudio TESA si anteriormente no se ha preparado el estudio EI.
Las guías son instrumentos técnico-normativos que, tal como su nombre lo indica, deben ser
consideradas como guías o herramientas de apoyo para la preparación de los proyectos, no siendo
obligatorio el desarrollo de todo su contenido cuando el proyecto no lo amerite. Así por ejemplo, en un
proyecto de riego nuevo, no es posible describir una situación actual de riego o una infraestructura y
gestión inexistentes. Igualmente, en caso de que el proyecto no incluya una presa de almacenamiento
de agua, no será necesario realizar los estudios geológicos, geotécnicos e hidrológicos solicitados para
el caso de presas. Los anexos también deben adecuarse a los requerimientos específicos de cada
proyecto.
En general, ya sea que se trate de proyectos de riego mayores o menores, la profundidad, magnitud
y detalle de los estudios debe regirse a los alcances solicitados en las presentes guías, según el nivel
del estudio solicitado.
Características del estudio de identificación para proyectos de riego
menores
El Estudio de Identificación EI para proyectos de riego menores (con costo inferior al millón de Bs.) es
un estudio a nivel de diseño final que justificará y permitirá la ejecución del proyecto, debiendo por tanto
obtener los siguientes resultados:
•• Una solución viable para el uso y aprovechamiento de agua en la producción agrícola mediante la
construcción o el mejoramiento de un sistema de riego menor.
•• Una solución técnica y socialmente aceptable, económicamente rentable, social y ecológicamente
sostenible, y libre de factores de riesgo que impidan su ejecución.
Sus resultados específicos son:
•• Diseño final de ingeniería de las obras principales, de las obras auxiliares y de las obras
complementarias.
•• Costos de inversión, supervisión y asistencia integral/ acompañamiento y los posibles aportes de la
entidad financiera y de los usuarios, completamente definidos.
•• Funcionamiento del futuro sistema de riego definido, con costos, resultados productivos y otros
impactos identificados.
•• Evaluación socioeconómica, evaluación financiera privada, evaluación técnica y evaluación
ambiental del proyecto, positivas.
•• Organización requerida para la implementación del proyecto, definida.
Todos los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus
estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con experiencia en la preparación
de proyectos de riego.

16
Características del estudio de identificación para proyectos de riego
mayores
El Estudio de Identificación para proyectos de riego mayores debe lograr productos que permitan
evaluar si:
•• El proyecto propuesto propone una solución viable para el uso y aprovechamiento de agua en la
producción agrícola mediante la construcción o el mejoramiento de un sistema de riego.
•• Esta solución es técnica y socialmente aceptable, económicamente rentable, ecológicamente
sostenible y que además no existan factores de riesgo que impidan su ejecución.
•• Anteproyecto de ingeniería de las obras principales, de las obras auxiliares y de las obras
complementarias.
•• La estimación de costos de inversión, supervisión y asistencia integral/ acompañamiento y los
posibles aportes de la entidad financiera y de los usuarios.
•• Funcionamiento del futuro sistema de riego definido. Sus costos, sus resultados productivos y otros
impactos, identificados.
•• Términos de referencia para el diseño final, preparados.
El estudio tiene que identificar los posibles riesgos en la ejecución del proyecto, y de ser necesario
proponer alternativas para resolverlos antes de su ejecución.
Los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus
estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con amplia experiencia en la
preparación de proyectos de riego.

17
Parte I
Ficha de Identificación y Validación
de Proyectos de Riego (FIV)
Bolivia, 2010

19
La Ficha de Identificación y Validación de Proyectos de Riego (FIV) cumple la función de identificar y
validar ideas de proyectos, como parte de un proceso de planificación y formulación de programas de
aprovechamiento de agua para riego en el marco de planes de manejo de cuencas. Específicamente,
para la obtención de información que permita analizar el consentimiento social del proyecto y su
factibilidad en relación a los derechos de uso del agua de las fuentes que se propone aprovechar con
fines de riego, para de esta manera concluir sobre la conveniencia o no de continuar con la preparación
del proyecto como paso inicial del proceso de preinversión.
La FIV consiste en un formulario tabulado, en el cual se recaba información sobre la situación actual
del área del proyecto en cuanto a la disponibilidad de agua con fines de riego, área regable, aptitud de
los suelos para el riego, calidad del agua, número de beneficiarios, infraestructura existente y gestión
actual del sistema existente.
Asimismo, se definen los objetivos del proyecto, la infraestructura propuesta, la oferta de agua con
proyecto y los costos de inversión, supervisión y acompañamiento. Además, se solicita la presentación
de varios documentos, tales como lista de beneficiarios, croquis, mapas y fotografías de la cuenca de
aporte, sitio de captación y área de riego.
El llenado de la FIV se basa en visitas de reconocimiento al área del proyecto y en la obtención
de información directa de informantes clave de la zona (dirigentes y personal del municipio). Los
resultados esperados son la identificación de una demanda de riego, sus posibles soluciones técnicas,
y el conocimiento de la factibilidad social, legal (respecto a los derechos de uso de agua de las fuentes)
e institucional del proyecto, con una recomendación sobre la continuación, postergación o abandono
del proyecto.
La FIV permite definir la identificación del proyecto a nivel de reconocimiento en el ámbito de un
sistema de producción agropecuario, del uso y manejo de los recursos naturales con fines alimentarios
y productivos y la identificación de problemas y posibles soluciones referidas al manejo de la cuenca de
aporte. De esta manera, este instrumento permite la articulación del proyecto de riego con proyectos de
manejo de cuencas y también con planes, programas o proyectos referidos a la temática de producción
y comercialización agropecuaria.

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Ficha de Identificación y Validación de Proyectos de Riego (FIV)
Día Mes Año
Fecha de llenado:
IDENTIFICACIÓN
Nombre del proyecto
Alcance del proyecto
Mejoramiento Ampliación Rehabilitación Nuevo
Localización del proyecto
Departamento: Cuenca de la fuente de agua:
Provincia: Cuenca mayor inmediata*
Municipio : Cuenca principal*
*Según clasificación y codificación oficial del VRHR
Condición agroecológica:
Altiplano ( ) Valles altos ( ) Chaco ( )
Valles mesotérmicos ( ) Llano ( )
Ubicación geográfica del área del proyecto
Desde Hasta
Grados-minutos UTM Grados-minutos UTM
Latitud, S
Longitud, W
Altitud m.s.n.m. m.s.n.m.
Nota: Adjuntar croquis de ubicación en carta IGM 1:50:000
Vías de acceso al área del proyecto (zona de riego y sitios de emplazamiento de obras)
Tramo Distancia (km) Tiempo (horas) Material de la vía Estado
Valores posibles para estado: (B)ueno, (R)egular, (M)alo

22
Parte I. Situación actual del área del Proyecto
1.1 Características de la cuenca de la fuente de agua
Nombre de la cuenca
Área de la cuenca (km2
)
Altitud (m.s.n.m.) Máxima Mínima
Lluvia media anual (mm) Nombre estación
Población (Nº de habitantes asentados en
el área de la cuenca)
Uso del suelo*(%)
*Uso de suelo: (AT) Agrícola temporal, (AI) Agrícola intensivo, (PI) Pastoreo intensivo, (PE) Pastoreo extensivo, (F)
Forestal, (P) Pastizal, (O) Otros.
1.2 Descripción de la fuente de agua (incluir fotografías de la fuente)
Tipo Nombre
Caudal según época
(l/s) Volumen anual
(m3
)
Seca Lluviosa
Tipo de Fuente: (R) Río, (V) Vertiente, (S) Subterránea, (E) Embalse, (Q) Quebrada, (D) Deshielo
En caso de existir más fuentes de agua, insertar filas
Aforo de la fuente de agua
Nombre de la fuente
Fecha de medición/
muestreo
Aforo
(l/s)
Presentar en anexos el método de aforo y los valores encontrados
Calidad del agua
Nombre de la fuente pH
C.E.
mmhos/cm
RAS Clase de agua
C.E.= Conductividad eléctrica. RAS = Relación de adsorción de sodio.
Describir los riesgos que podrían afectar la disponibilidad y calidad del agua en la fuente (disminución
de caudal, contaminación, sedimentos, otros).
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………

23
Condición de uso de la fuente
¿Compartida? Sí No
¿Con quién? (nombre) Acuerdo Conflictos* (sí o no) Ubicación
Ubicación: (AR) Aguas Arriba (AB) Aguas Abajo ( F ) En la fuente
*Descripción del conflicto………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………...
¿Cuenta con registro de derechos de agua? Sí No
1.3 Descripción de la zona de riego
1.3.1 Área de riego
Concepto Área (Ha)
Ar Área regable
Ara Área media anual regada
Lluvia media anual en la zona de riego ...................(mm) Estación:
1.3.2 Población y tenencia de la tierra en el área regable (entrevista a informantes clave)
Comunidades o
zonas de riego
Número de
familias
Tenencia de tierra (Ha/familia)
Menor a 1 Ha Mayor a 1 Ha
1.3.3 Producción agropecuaria
Cultivos bajo riego (cultivos de mayor importancia por superficie)
Cultivos
Área
(Ha)
Mes siembra
Mes
cosecha
Rendimiento
(t/Ha)

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Cultivos a temporal (principales cultivos según su orden de importancia)
Cultivos
Área
(ha)
Mes siembra Mes cosecha
Rendimiento
(t/ha)
Producción pecuaria
Especie
Nº cabezas por
familia
Precio por
cabeza (Bs)
Lugar de comercialización: (Finca, feria local, mercado municipal, mercado urbano, exportación, etc.)
1.3.4 Uso de tecnología (en %)
Tradicional Mecanizada Intermedia
Método de aplicación del riego:
Gravedad Aspersión Goteo
1.3.5 Características del suelo en el área de riego
Topografía:
Plana a suave (0% a 2%) % Moderada (2% a 5%) %
Inclinada (5% a 10%) % Fuerte (> 10 %) %
Profundidad del suelo:
Superficial (<20 cm) %
Poco profundo a
moderado
%
Profundo
(>80 cm)
%
Riesgos en el área de riego (marcar con X la celda correspondiente)
Riesgo
% del área total
de riego
Grado de riesgo
Alto Medio Bajo Ninguno
Anegamiento
Salinización
Erosión
Contaminación
Heladas
Sequías
Granizadas
Inundaciones
(crecidas)
Grado de riesgo: Alto=Probabilidad de daños/pérdidas totales, Medio=Probabilidad de daños/pérdidas
parciales, Bajo=Probabilidad de daños/pérdidas leves.

25
1.4 Infraestructura de riego existente
1.4.1 Presas de almacenamiento
Tipo Nombre
Año de
construcción
Estado de
mantenimiento
Capacidad (m3
)
Tipo de presa: (R) Rústica, (TC) Tierra compactada, (CG) Concreto-gravedad, (En) Enrocado,
Estado de mantenimiento: (B) Bueno, (R) Regular, (M) Malo.
1.4.2 Estanques, atajados, qhotañas, qochas y otros
Tipo
Material de
construcción
Año de
construcción
Estado de
mantenimiento
Capacidad
(m3
)
Material de construcción: (TC) Tierra compactada (H) Hormigón (MP) Mampostería de piedra
Estado de mantenimiento: (B) Bueno, (R) Regular, (M) Malo.
1.4.3 Obras de captación
Tipo
Material de
construcción
Año de
construcción
Estado de
mantenimiento
Capacidad
(l/s)
Tipo: (TD) Toma directa, (PD) Presa derivadora, (GF) Galería filtrante, (T) Tajamar,
(TT) Toma tirolesa, (EB) Estación de bombeo.
Material de construcción: (R) Rústico, (H) Hormigón (MP) Mampostería de piedra.
1.4.4 Obras de conducción / distribución
Tipo
Longitud
(km)
Año de
construcción
Material de
construcción
Estado de
mantenimiento
Capacidad
(l/s)
Tipo gravedad: (GP) Principal, (GS) Secundario, (GT) Terciario.
Tipo presurizado: (PP) Principal, (PS) Secundario, (PT) Terciario; (S) Sifón.
Material de construcción: (T) Tierra, (HC) Hormigón ciclópeo, (MP) Mampostería de piedra. (P) PVC o
polietileno, (M) Metal.
1.4.5 Riesgos que afectan la infraestructura existente
Infraestructura
Riesgo
identificado
Grado de riesgo
Alto Medio Bajo
Presas
Estanques y atajados
Obras de captación
Conducción/distribución
Obras de arte
Describir el grado de riesgo al que esta expuesta la infraestructura: ……………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………........………

26
1.5 Gestión del sistema de riego
1.5.1 Organización para la gestión del sistema de riego
Asociación Comité Cooperativa Sindicato
OTB Capitanía Organización originaria
Otros
1.5.2 Derechos de agua según usos y costumbres
Modalidad de adquisición del derecho:
Afiliación Comunal Dotación Aporte
Herencia Prestación de servicio Otros
Derechos de agua asignados a:
Persona natural ( ) Persona jurídica ( ) Terreno ( )
Número de familias usuarias con derechos al sistema de riego: ( )
Nota: adjuntar lista de usuarios por comunidad/zona de riego.
1.5.3 Distribución de agua
Periodo lluvioso (verano): Por turno: Frecuencia (días): Demanda libre:
Periodo seco (Invierno): Por turno: Frecuencia (días): Demanda libre:
1.5.4 Mantenimiento ¿Existe mantenimiento? Sí ( ) No ( )
Mes
Tipo de mantenimiento
(Rutinario, de emergencia, preventivo)

27
Parte II. El Proyecto
2.1 Concepto de proyecto
Identificar el problema principal que genera la necesidad del proyecto. Describir los alcances de la
propuesta de proyecto, producción agrícola, propuesta para la gestión del sistema, alternativas técnicas
identificadas, infraestructura, demanda de agua.
(ampliar según necesidad)
Resultados del proyecto (infraestructura principal):
El proyecto obtendrá un volumen de: m3
/de agua por año
Cubriendo un total de: hectáreas regadas
Y beneficiará a un total de: familias
2.2 Entidad promotora y solicitante del proyecto: ..……………………………………....................
……………………………………………………………………………………………………………...............
Municipio o Prefectura:
Dirección
Teléfono Fax
E-mail
PDM Sí Año
No
Los beneficiarios conocen los alcances y características de la idea de proyecto Sí No
2.3 Oferta de agua del proyecto
Descripción de la fuente de agua:
Tipo Nombre
Q*
(l/s)
V*
(m3
)
Tipo: (R) Río, (V) Vertiente, (S) Subterránea, (E) Embalse, (Q) Quebrada, (D) Deshielo.
* Representa los caudales o volúmenes medios de aprovechamiento propuestos.
(Describir la disponibilidad de agua para el proyecto).

28
2.4 Infraestructura propuesta
2.4.1 Croquis de las obras propuestas
2.4.2 Cómputos métricos estimados
2.4.3 Presupuesto estimado de obras (costos directos)
Obra Cantidad Unidad
Costo unit.
($us)
Costo total
($us)
Obra: presa de almacenamiento (tierra, gravedad, etc.), presa derivadora, toma tirolesa, galería filtrante,
toma directa, canales, obras de arte (acueductos, sifones, pasos de quebrada, etc.)
2.4.4 Tiempo estimado de ejecución (meses) ………………………………………….................…
2.4.5 Costos estimados del proyecto ($us)
Concepto
Preinversión
$us
Inversión
$us
Costos directos
Supervisión
Acompañamiento
TOTAL
2.4.6 Conclusión sobre la validez de la idea del proyecto y categorización (EI o TESA)
………………………………………………………………………………………........................…………….
………………………………………………………………………………………........................…………….
………………………………………………………………………………………........................…………….
2.4.7 Identificación de los riesgos que podrían afectar la infraestructura propuesta
………………………………………………………………………………………........................…………….
………………………………………………………………………………………........................…………….
………………………………………………………………………………………........................…………….
………………………………………………………………………………………........................…………….
2.4.8 Conclusiones y recomendaciones
Responsable del llenado del formulario:
Nombre
Institución
Cédula de identidad
Firma
FIV 171208

29
ANEXOS
Se deberá anexar la siguiente documentación e información del proyecto.
1. Lista de beneficiarios.
2. Esquema de ubicación del proyecto (Departamental, Provincial, Municipal y Regional).
3. Esquema del proyecto (en carta IGM esc 1:50.000). Incluir croquis del proyecto con
Distribución de las obras de arte y áreas de riego.
4. Diseños preliminares de las obras a construir.
5. Costos de las obras estimadas.
6. Análisis de calidad de aguas.
7. Fichas de aforos.
9. Memoria fotográfica.

31
Parte II
Estudio de Identificación (EI-TESA)
Proyecto de Riego Mayor
Bolivia, 2010

33
CaracterísticasdelEstudiodeIdentificaciónparaProyectosdeRiegoMayores
El Estudio de Identificación para proyectos de riego mayores debe lograr productos que permitan
evaluar si:
•• El proyecto propuesto propone una solución viable para el uso y aprovechamiento de agua en la
producción agrícola mediante la construcción o el mejoramiento de un sistema de riego.
•• Esta solución es técnica y socialmente aceptable, económicamente rentable, ecológicamente
sostenible y que además no existan factores de riesgo que impidan su ejecución.
•• Anteproyecto de ingeniería de las obras principales, de las obras auxiliares y de las obras
complementarias.
•• La estimación de costos de inversión, supervisión y asistencia integral/ acompañamiento y los
posibles aportes de la entidad financiera y de los usuarios.
•• Funcionamiento del futuro sistema de riego definido. Sus costos, sus resultados productivos y otros
impactos, identificados.
•• Términos de referencia para el diseño final, preparados.
El estudio tiene que identificar los posibles riesgos en la ejecución del proyecto, y de ser necesario
proponer alternativas para resolverlos antes de su ejecución.
Los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus
estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con amplia experiencia en la
preparación de proyectos de riego.

34
Contenido del un Estudio de Identificación de un Proyecto de Riego Mayor
(EI-TESA)
Carátula
Debe incluir como mínimo los nombres de la entidad promotora, nombre del proyecto que haga mención
a la acción a efectuarse, el objeto o motivo de la acción y la ubicación del proyecto (departamento
y municipio, nombre de la comunidad solicitante), lugar, mes y año de elaboración. Deben incluirse
obligatoriamente los nombres de los responsables y autores del documento, por tema desarrollado.
Ficha técnica
Consiste en la preparación de un resumen de las características y particularidades del proyecto. Ver
ejemplo de formato en Anexo 1 de la Guía.
Resumen ejecutivo (máximo 3 páginas)
•• Justificación.
•• Identificar los problemas que se pretende solucionar y los beneficios esperados por la población
objetivo.
•• Objetivo y alcance.
•• Describir las alternativas analizadas, incluyendo el sistema de riego y las obras diseñadas (tipos,
cantidades, características de cada obra).
•• Contexto de la cuenca de emplazamiento del proyecto.
•• Presentar el costo total del proyecto de riego (expresado en moneda nacional y en $us).
•• Criterios para la toma de decisión y conclusión del proyecto.
•• Emitir una opinión fundamentada que recomiende la elaboración del TESA, postergación o abandono
del proyecto.
1. DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL ÁREA DEL PROYECTO
1.1 Identificación de problemas y potencialidades y justificación del proyecto
•• Describir el origen de la idea de proyecto y sus antecedentes relevantes; analizar y valorar el nivel
de participación e involucramiento de la comunidad con respecto a la idea propuesta.
•• Con la participación de los beneficiarios potenciales, identificar los problemas que se pretende
resolver, plantear la solución y los beneficios esperados; identificar las potencialidades del área.
•• Identificar los principales riesgos del proyecto (climáticos, sedimentación, contaminación, erosión,
etc.).
•• Presentar una carta de solicitud comunal del proyecto, donde se indiquen las obras solicitadas (ver
lista de anexos al documento de proyecto).
•• Establecer la situación futura en caso de no ejecutarse el proyecto (migración, inseguridad
alimentaria, degradación de la cuenca y otros) considerando la mejor utilización de los recursos
disponibles.
1.2 Ubicación del área del proyecto
•• Localización: departamento, provincia, municipio, comunidad o comunidades.
•• Ubicación geográfica: latitud, longitud, altitud, cuenca hidrográfica principal, subcuenca inmediata,
utilizar la clasificación oficial de cuencas del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego (VRHR).
•• Vías de acceso: distancia y tiempo de viaje desde la capital de departamento más próxima, estado
de conservación de la vía. Presentar mapa de ubicación regional, departamental y nacional con las
vías de acceso.
•• Adjuntar lámina de ubicación de la cuenca de aprovechamiento, infraestructura principal y vías de
acceso, tomando como base cartas geográficas IGM. Escala 1:50.000

35
1.3 Características de la cuenca de aprovechamiento
•• Datos generales: Superficie, altitud, población de la cuenca.
•• Características biofísicas:
•• Fisiografía; pendiente del curso principal y principales afluentes.
•• Uso actual del suelo.
•• Cobertura.
•• Características socioeconómicas:
•• Descripción de las actividades económicas que afectan los recursos hídricos (agricultura, forestación,
minería y otros).
•• Problemas identificados y su influencia en el proyecto (contaminación minera, sedimentación,
contaminantes orgánicos persistentes y otros).
1.4 Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios
•• En base a información obtenida de fuentes oficiales (INE, VRHR, MPD, etc.) y la generada por la
consultora en el área del proyecto describir.
•• Comunidades involucradas en el proyecto.
•• Población beneficiaria del proyecto (número de habitantes, hombres y mujeres), población
económicamente activa; índice de pobreza.
•• Lista de beneficiarios del sistema de riego (familias).
•• Tenencia de la tierra de los beneficiarios y tamaño medio del área cultivable por familia (ha/familia).
•• Actividades económicas principales de los beneficiarios.
1.5 Sistema(s) de producción agropecuaria
•• Describir los cultivos a temporal y bajo riego (cultivos, área en hectáreas, rendimientos estimados en
toneladas por hectárea). Ver Anexo 9.
•• Calendario de las siembras por año, considerando los cultivos del año, invierno, intermedios, etc.
•• Identificación de tareas diferenciadas por género. Ver Anexo 12.
•• Nivel tecnológico del promedio de la población, indicar elementos como tipo de labranza (manual,
con yunta, mecanizada); uso de semilla, pesticidas, abonos y/o fertilizantes; métodos de riego (por
inundación, melgas, otros).
•• Acceso a créditos y/o asistencia técnica.
•• Acceso a mercados o ferias cercanas.
1.6 Características fisiográficas y agroclimáticas de la zona de riego
Se recolectan los datos mínimos necesarios para establecer el balance hídrico de los cultivos
considerados en el proyecto. Los datos climáticos deben provenir de registros de una o más estaciones
próximas a la cuenca y al área de riego. Analizar y pronosticar posibles desviaciones con relación a los
datos de la(s) estación(es) usada(s). Adjuntar la información utilizada.
•• Precipitación media mensual (serie mínima de 10 años).
•• Temperaturas mensuales (medias, eventualmente máximas y mínimas; serie mínima de 10 años).
•• Humedad relativa y velocidad del viento.
••
1.7 Recurso agua: disponibilidad y calidad de agua
•• En esta sección se identifica el volumen de agua que puede aprovechar el sistema de riego en el
contexto de su cuenca hidrográfica (ver descripción de alcances de estudio hidrológico en Anexo 5.
En caso de un sistema de toma directa o de agua subterránea, se expresa en caudales continuos
periódicos (mensuales). En caso de embalses, debe efectuarse el estudio hidrológico pertinente y
un balance hídrico para determinar volúmenes de escurrimiento en relación con la operación de la
presa.

36
•• En esta sección también se presentan datos de caudales máximos para distintos periodos de retorno,
que se usan para el diseño de las obras mayores (presa, vertedero de excedencias y bocatoma) y
datos de arrastre de sedimentos.
•• En caso de que el proyecto abarque la captación de agua de distintas cuencas, se debe presentar
datos de cada una.
•• Hidrología de la(s) cuenca(s). Presentar tabla resumen de los resultados del estudio hidrológico
básico con los siguientes contenidos mínimos:
•• - Describir características básicas de la cuenca: superficie, forma, etc.
•• - Elaborar y presentar datos de precipitación.
•• - Determinar potencial hídrico disponible (describir metodología).
•• - Determinar crecidas para períodos de retorno de (años en función de TdR).
•• - Estimar el arrastre de sedimentos.
•• En caso de trasvases de agua, con obras ubicadas en un municipio y/o comunidades aledañas,
adjuntar documento de concertación y de no objeción del municipio y/o comunidades en cuyo
territorio se construyen las obras de trasvase, sobre el uso del agua.
•• Determinar el caudal mínimo ecológico. Inventariar la proximidad de áreas naturales o protegidas
que puedan ser afectadas por una mayor captación aguas arriba.
•• De cada fuente de agua, debe hacerse un análisis de calidad del agua (ver modelo en Anexo 2 de la
Guía), el análisis debe ser realizado por laboratorios reconocidos y describirse eventuales factores
de contaminación en la zona.
•• Identificar derechos de usufructo de agua en la cuenca. Describir los derechos espacio-temporales
y su efecto en la disponibilidad de agua para el proyecto. Apoyar la organización de la “Carpeta de
Usos y Costumbres sobre el Agua” con los solicitantes y autoridades competentes.
•• Para fuentes de agua subterránea incluir datos de pruebas de bombeo y datos sobre la capacidad
de acuíferos, además del mapa hidrogeológico a semidetalle.
1.8 Evaluación de suelos en el área de riego
•• En proyectos de riego nuevos, o que incorporan nuevas áreas al riego, efectuar la clasificación de
aptitud de los suelos para el riego (estudio de reconocimiento según los alcances descritos en el
Anexo 3 de la Guía a realizarse en laboratorios reconocidos.
•• En proyectos de mejoramiento, describir las características edafológicas a nivel de reconocimiento.
1.9 Sistema actual de riego (si corresponde)
1.9.1 Infraestructura
•• Describir la infraestructura del (o de los) sistema (s) de riego actual (es).
•• Componentes, condición del sistema (rústico o mejorado), estado de conservación (bueno, regular,
malo), capacidad (caudales o volúmenes). Adjuntar croquis.
1.9.2 Gestión del sistema del riego
•• Organización, autoridad de aguas, operación, distribución, derechos de agua de usuarios aguas
arriba y aguas abajo de las fuentes, aportes para operación y mantenimiento.
1.9.3 Área actual de riego
Delimitar la zona de riego, identificando:
•• Área regable.
•• Área media regada anualmente.
•• Área regada en invierno y en verano.

37
1.10 Aspectos ambientales
Describir la situación ambiental actual del área del proyecto: calidad del agua, erosión, salinización,
deforestación, uso de agroquímicos, vida vegetal y animal, etc.
1.11 Actividades preparatorias con los beneficiarios
Identificar los factores de riesgo, hitos del proyecto y compromisos institucionales, derechos de uso del
agua, acuerdos entre las partes, aportes de contraparte, etc. (Anexo 10).
2. EL PROYECTO
2.1 Objetivos, componentes y resultados del proyecto
Indicar los objetivos generales y específicos del proyecto de riego, sus alcances y actividades necesarias
para su implementación. Ver Modelo de Marco Lógico de un proyecto en el Anexo 4.
2.2 Sistema de producción agropecuaria y situación del mercado con proyecto
Describir la situación de la producción agrícola esperada con el proyecto, considerando los siguientes
aspectos:
•• Estimar posibles escenarios de la producción agropecuaria con proyecto y su articulación al mercado.
•• Determinar el área de cultivo con proyecto (cédula de cultivos a temporal y con riego, indicando
superficies aproximadas y rendimientos).
•• Analizar otras alternativas tecnológicas de producción.
2.3 Sistema de riego proyectado (diseño conceptual del proyecto)
2.3.1 Planteamiento del proyecto
Planteamiento y análisis del diseño conceptual del proyecto a partir de diferentes escenarios de
producción y de gestión.
Planteamiento participativo de la infraestructura del sistema de riego (descriptivo y esquema hidráulico).
2.3.2 Determinación del área de riego incremental (balance hídrico)
•• Calcular la demanda de agua con proyecto, adoptando la cédula de cultivos, superficies y calendarios
sobre la base de la tendencia definida en el capítulo anterior.
•• Evapotranspiración potencial (ETP), metodología Penman-Monteith incluido en el ABRO.
•• Para el cálculo de la evapotranspiración real (ETR), utilizar los coeficientes Kc de cultivos resultado
de investigación del PRONAR o estimaciones según metodología FAO-23.
•• En caso de agua regulada, se define el calendario agrícola y su cédula en relación con una propuesta
de operación del embalse (programación de largadas; fechas y frecuencias).
•• Oferta mensual de agua con proyecto, de acuerdo a la oferta determinada en los estudios hidrológicos.
•• Adoptar eficiencias medias de captación, conducción, distribución y aplicación.
•• Determinar el área de riego incremental, utilizando el programa ABRO 02 versión 3.1 (ver lista de
Anexos al documento de proyecto).
En el balance hídrico considerar otras demandas de agua en la zona de riego (derechos de terceros,
abrevadero, agua para consumo humano, etc.), y un caudal ecológico.

38
3. DISEÑO PARTICIPATIVO DE LAS OBRAS DEL SISTEMA DE RIEGO
3.1 Análisis de alternativas
Planteamiento y análisis de alternativas de solución tecnológica o diseño de obras adecuadas al
problema que motiva el proyecto. La alternativa elegida será parte de un análisis participativo con los
beneficiarios.
3.2 Justificación de la alternativa elegida
Fundamentar la elección sobre la base de consideraciones de funcionalidad, economía, adecuación a
la capacidad de gestión de los usuarios, etc.
3.3 Diseño de la infraestructura
En el marco de los requerimientos que se detallan en este capítulo para cada tipo de infraestructura,
se deberán preparar las respectivas memorias técnicas de los cálculos estructurales, hidráulicos, etc.,
además de los respectivos planos constructivos. En el Anexo 6 se presenta una descripción con los
requerimientos mínimos de memorias y planos.
3.3.1 Diseño preliminar de la presa
Se analizan posibles lugares y tipos de presa, de acuerdo con acceso, geología, topografía, materiales
de construcción, costos, facilidad de construcción y requerimientos de operación y mantenimiento.
Se determina la altura y el volumen de la presa, basándose en datos de volumen de agua disponible,
volumen muerto (agua y sedimentación) y bordo libre.
•• Presentar cálculos de volumen aprovechable de los escurrimientos de la cuenca. Analizar vasos y
sitios de presa alternativos. Definir y justificar la selección.
••
•• Efectuar estudios geológicos de campo y gabinete. Identificar fallas en vaso y boquilla, existencia
de suelos calcáreos en la cuenca. Realizar sondeos geofísicos y excavar calicatas en el lugar
del eje de la presa para identificar estratigrafía del terreno y analizar posibilidades de fundación.
Realizar un mínimo de tres perforaciones a diamantina y pruebas de permeabilidad Lugeon, Lefranc
o equivalentes, según el tipo de terreno de fundación y altura de la presa.
••
•• Efectuar el estudio geotécnico y ensayos de mecánica de suelos de los materiales constituyentes
del terreno de fundación y de los bancos de préstamo, que permitan el diseño seguro de las obras
de infraestructura.
••
•• Efectuar topografía del vaso y elaborar su curva altura –volumen y curva altura– área; curvas de
nivel cada metro, levantamiento del sitio de la presa a detalle.
••
•• Determinar volumen bruto y volumen muerto.
••
•• Estimar los volúmenes de ingreso de sedimentos al embalse.
••
•• Determinar el tipo de presa: tierra homogénea o zonificada, enrocado y hormigón (gravedad, arco
o contrafuertes). Los principales parámetros en la decisión son la topografía, geología, geotecnia,
presencia cercana de materiales de construcción, y costos de construcción.
••
•• Determinar las crecidas máximas de entrada y salida al embalse para períodos de retorno de 500
y 1.000 años.
••

39
•• Definir tipo de vertedero (en presas de tierra con caudales pequeños se recomienda estructuras
combinadas de vertedor y obra de toma). Diseño hidráulico preliminar del vertedor y obras
complementarias (rápidas de desfogue, estructuras de disipación, canal de salida al río).
••
•• Determinar bordo libre de acuerdo con datos hidrológicos y de viento. Determinar altura de la presa.
Definir tipo de obra de toma y requerimientos de desfogue de fondo.
••
•• Calcular volúmenes de la presa y estructuras complementarias. Adjuntar planos de diseño, en planta
y en cortes (1:100 a 1:200).
••
•• Describir los factores de riesgo para la ejecución de la obra de captación.
3.3.2 Diseño preliminar de la obra de captación
En ríos confinados por laderas empinadas y no muy anchos, pero con pendiente media a alta, han dado
buen resultado las tomas tirolesas, eventualmente en combinación con una galería filtrante. En ríos de
flujo tranquilo, puede optarse por presas derivadoras o tomas laterales directas.
Definir sitio de captación. Eventualmente con apoyo de trabajo topográfico rápido (nivel) para definir su
ubicación con relación al límite superior del área de riego.
Describir situación hidrológica del punto de captación y determinar su caudal de diseño. Establecer
avenidas máximas (periodo de retorno igual o mayor a 100 años).
Describir condiciones constructivas en el sitio de captación. Excavar calicatas para inspección
geotécnica. Efectuar ensayos de laboratorio de mecánica de suelos para la obtención de parámetros
de diseño.
Elegir tipo de obra de captación, presentando argumentos a favor de la elección. Elaborar los diseños
correspondientes. Adjuntar planos de la obra, en escala 1:100.
Determinar si hay requerimientos de protección de la obra. Estimar volúmenes de obras de protección.
Describir los factores de riesgo para la ejecución de la obra de captación.
3.3.3 Diseño preliminar de canales
Los canales de aducción llevan el agua hacia los embalses, los de conducción transportan el agua
desde el embalse a la obra de captación o hacia la zona de riego. Comúnmente se ubican en terrenos
empinados y cruzan numerosas quebradas. Su diseño requiere de una base topográfica precisa, a
efectuarse en el diseño final. Se recomienda ejecutar la requerida estimación de la factibilidad técnica
y de los costos con una visita intensiva de campo, con apoyo de un GPS, especificándose los lugares
donde se necesitan obras de arte como acueductos, sifones o alcantarillas.
En el recorrido de campo, también se identifican lugares donde se requieren túneles para acortar la
longitud del canal o protegerlo de derrumbes.
La estimación de los precios de construcción se basa en experiencia de obras ya construidas.
Para los canales de aducción, determinar caudales de escurrimiento de las cuencas de aporte y definir
el caudal de diseño del canal.
Para los canales de conducción, definir los caudales de diseño sobre la base de los esquemas de
operación previstos.
Determinar pendiente promedio para los tramos de canal. Determinar dimensiones preliminares.

40
En el caso de túneles suele usarse las dimensiones mínimas de 1.3 m x 1.9 m.
Identificar en forma precisa las obras de arte (acueductos, sifones, pasos quebrada, vertederos,
alcantarillas). Determinar dimensiones de las obras de arte.
Adjuntar planos del trazo preliminar y ubicación de obras de arte en escalas adecuadas utilizando como
base informativa cartas IGM 1:50,000, fotos aéreas y datos de campo levantados con GPS.
Describir los factores de riesgo para la ejecución de los canales y obras de arte.
3.3.4 Diseño preliminar de obras en la zona de riego
En el Estudio de Factibilidad no se definen las obras en la zona de riego. Solo se estiman los
requerimientos de infraestructura mejorada: canales, obras de arte y obras de regulación. Debe
elaborarse un esquema hidráulico, en el que se resumen las dimensiones y funciones de canales,
obras de arte y obras de regulación en la zona de riego.
Presentar la zona de riego en mapas a escalas adecuadas utilizando como base informativa cartas
IGM 1:50,000, fotos aéreas y datos de campo levantados con GPS. Indicar posibles sectores no aptos
para riego.
Elaborar un esquema hidráulico provisional, basado en la definición preliminar de derechos de agua y
modalidades de distribución.
Estimar infraestructura necesaria: canales (dimensión, longitud), obras de arte (tipo, dimensión, longitud,
número), obras de regulación (estanques, volumen).
Describir los factores de riesgo para la ejecución de la infraestructura en la zona de riego.
3.3.5 Acceso y materiales de construcción
Entre las condiciones necesarias para ejecutar la construcción de las obras, los principales son la
existencia de caminos y la disponibilidad de agregados.
Inventariar estado de vías de acceso necesarias e identificar caminos por abrir o mejorar. Estimar
costos de apertura y mejoramiento de caminos.
Determinar derechos de uso de vías de acceso.
Identificar bancos de préstamo para distintas obras. Excavar calicatas de hasta 5 m de profundidad,
para determinar características del material. Efectuar ensayos de laboratorio de mecánica de suelos.
Estimar volúmenes de material en los bancos. Estimar costos de explotación y transporte. (Anexar
certificación del municipio sobre la existencia de áridos y su distancia al lugar de las obras).
Establecer posibilidades de explotación de los bancos identificados. En casos de ubicación en terrenos
privados, concertar con los dueños.
Describir factores de riesgo en cuanto al acceso y materiales de construcción.
3.3.6 Indemnizaciones
Cualquier uso de terreno, agua o materiales ajenos, tiene un precio. Una estimación de este precio en
base a consultas en la región debe incluirse en el costo total de la obra.
Los procesos de indemnización pueden ser largos y conflictivos, por lo que pueden constituirse en un
factor de riesgo para la efectiva ejecución del proyecto.

41
Determinar todos los requerimientos de posibles indemnizaciones (área inundada, derecho de paso de
canales, extracción de agregados).
Estimar magnitud de indemnizaciones, en superficie, volumen y costos.
Identificar si las indemnizaciones pueden convertirse en factores de riesgo para la ejecución del
proyecto.
Consultar predisposición de los afectados a indemnización o compensación.
3.3.7 Estrategia de ejecución
Modalidad de ejecución de obras (licitación, terceros), entidades responsables, justificación de la
modalidad elegida.
•• Disponibilidad de mano de obra y aporte comunal.
•• Cronograma de ejecución.
4. ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL Y CAPACITACIÓN/ACOMPAÑAMIENTO
Asistencia técnica integral y capacitación para la ejecución, puesta en marcha, gestión, producción,
comercialización y manejo integral de la cuenca de fuente de agua del sistema de riego.
El tipo y la magnitud de los cambios por introducirse con el proyecto, fundamenta los requerimientos de
asistencia técnica integral y capacitación diferenciados por género.
•• Definir las necesidades de asistencia técnica y capacitación para la ejecución del proyecto.
- Modalidad de coordinación con los beneficiarios para organizar el cumplimiento del trabajo
comunitario.
- Modalidad de valoración del aporte comunitario.
- Acompañamiento a la entidad ejecutora, en la fase de ejecución de obras mayores y menores en
la zona de riego.
- Necesidad de asistencia técnica y capacitación a los beneficiarios.
•• Definir las actividades de asistencia técnica y capacitación para la puesta en marcha.
•• Apoyo a la organización de usuarios en el desarrollo de capacidades para la operación y
mantenimiento, fortalecimiento organizativo y aspectos productivos (producción, distribución y
comercialización).
•• Describir la estrategia de ejecución de los servicios.
•• Definir los servicios profesionales necesarios y la organización del trabajo.
•• Estimar costos de los servicios.
5. FICHA AMBIENTAL
Elaborar la ficha ambiental y la documentación necesaria para el trámite de categorización. La ficha
ambiental debe ser firmada por profesionales inscritos y actualizados en el Registro Nacional de
Consultores Ambientales (RENCA) para proyectos nuevos que no tengan ficha ambiental o licencias
globales.
La entidad promotora deberá tramitar la categorización y tener el dictamen de la autoridad ambiental
competente antes del inicio de la elaboración del TESA.

42
6. PRESUPUESTO Y ESTRUCTURA FINANCIERA
6.1 Presupuesto de obras
La estimación de los costos se determinan tomando como referencia precios unitarios de obras en
ejecución o de obras ya ejecutadas, ajustándolos a las condiciones particulares del proyecto.
Se deberán realizar análisis de precios unitarios de todos los ítems de construcción que forman
parte del proyecto (ver Anexo 7), agrupados en costo total, aporte de la entidad financiera y aporte
comunal.
•• Presupuesto general de las obras civiles en base a los cómputos métricos de las obras propuestas
para la alternativa recomendada.
•• Presentar el presupuesto general de las obras según formato del Anexo 8a, que se desagrega por
módulos y aportes.
•• Construcción de obras en la zona de riego; costos por hectárea o costos por metro lineal.
•• Indemnizaciones.
•• Supervisión de la construcción.
•• Acompañamiento y capacitación.
•• Medidas de mitigación de impactos ambientales negativos.
•• Presupuesto de diseño final.
Establecer aportes por parte de los beneficiarios, del municipio y de la prefectura.
Para el presupuesto de las obras debe considerarse la existencia de materiales locales (áridos) y las
distancias al lugar de las obras, la misma debe estar certificada por el municipio.
6.2 Presupuesto de asistencia técnica integral y capacitación/acompañamiento
•• Presentar el presupuesto según formato Anexo 8b.
6.3 Presupuesto de supervisión de obras
•• Presentar el presupuesto según formato Anexo 8c.
6.4 Estructura financiera del proyecto
Detallar los aportes globales propuestos para todos los componentes del proyecto (entidad financiera,
municipio, comunidad y otros).
6.5 Presupuesto de medidas de mitigación
Detallar costos de medidas de conservación ambiental del área del proyecto y de la cuenca e incluir en
el presupuesto de inversión.
7. EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO
Efectuar la evaluación socioeconómica y financiera privada, utilizando la tasa oficial actualizada
periódicamente por el Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE). Ver página
web www.vipfe.gov.bo. (ver anexos al documento de proyecto).
En el Anexo 9 se presenta un modelo con los cuadros de costos de producción.
Análisis de sensibilidad.

43
8. ACTIVIDADES PREPARATORIAS Y FACTORES DE RIESGO DEL PROYECTO
8.1 Actividades preparatorias con los usuarios
Definir los hitos y compromisos institucionales, derechos de uso del agua, aportes de contraparte y
otros. En el Anexo 10 se presentan varios modelos de formularios relacionados con tales compromisos.
Apoyar a la comunidad en la preparación de la “Carpeta de Usos y Costumbres sobre el Agua” con los
solicitantes y autoridades competentes.
8.2 Factores de riesgo del proyecto
Análisis de riesgos identificados, sus causas y posibles soluciones.
9. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN
Presentar conclusiones que sustenten la recomendación de continuar con el TESA, postergarlo o
abandonarlo. Describir los aspectos del proyecto que requieren una atención especial en la fase
del TESA.
Recomendaciones respecto a la implementación de medidas de reducción de riesgos puntuales o la
formulación de un proyecto de manejo integral de cuencas (MIC), cuando fuera pertinente.
La tramitación del financiamiento para continuar el ciclo del proyecto requiere del cumplimiento de
diversos compromisos institucionales de los usuarios y de los promotores del proyecto. En la lista de
Anexos al documento de proyecto se hace mención a varios tipos de compromisos institucionales
relacionados con la formulación y/o tramitación de financiamiento en proyectos de riego.
10. DOCUMENTOS PARA EL ESTUDIO DEL TESA
Términos de referencia, alcances y cronograma del estudio TESA.
Presupuesto para el estudio TESA desglosado por componentes.
Revisar el alcance de los componentes institucionales.

44
ANEXOS AL ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE UN PROYECTO DE RIEGO MAYOR
1. Datos climáticos (precipitación, temperatura, humedad relativa, horas sol, viento, etc.).
2. Hidrología: estudios hidrológicos, aforos, pruebas de bombeo y mediciones de campo.
3. Reportes del cálculo del Área Bajo Riego Óptimo (ABRO).
4. Informes de geología y geotecnia. Análisis de mecánica de suelos.
5. Estudio de suelos según su aptitud para riego.
6. Memorias de cálculos hidráulicos y sestructurales.
7. Cómputos métricos.
8. Presupuestos de obras y de acompañamiento según formatos establecidos.
9. Especificaciones técnicas.
10. Agroeconomía: Costos de producción, valor neto de la producción, cálculo de la mano de obra,
evaluación privada y socioeconómica.
11. Ficha ambiental, categorización, certificado de dispensación y plan de mitigación.
12. Cartas y actas de compromisos institucionales.
13. Fotografías con su respectiva descripción.
14. Respaldos magnéticos de todo el estudio en un disco compacto.
PLANOS
Todos los planos deben incluir bancos de nivel (BM), cotas, progresivas, perfiles, secciones, firmas de
los responsables y fecha. Deben codificarse con la numeración n/N, donde n es el número de orden
y N el número total de planos. Preferentemente deben tener tamaño DIN A3 (doble carta) y contener
además de los dibujos, todas las notas aclaratorias a los diseños que sean necesarias. Como mínimo,
se consideran necesarios los siguientes planos:
1. Plano general de ubicación de las obras proyectadas, incluyendo croquis de las vías de acceso
sobre cartas IGM escala 1:50.000.
2. Planos de obras de regulación: plano del embalse, planos de la presa, plano del vertedor de
excedencias, plano de la obra de toma, planos estructurales, etc.
3. Planos de la o las obras de captación (presa derivadora, toma tirolesa, galería filtrante, etc.) con
todos sus componentes.
4. Planos de canales principales y, según el proyecto, planos de canales laterales.
5. Planos de obras de arte: puentes acueducto, sifones, pasos de quebradas, etc.
6. Obras complementarias: vertedores laterales, desarenadores, repartidores, puentes carreteros,
muros de contención, muros de encauce, etc.
7. Mapa de suelos agrícolas del área de riego.
8. Plano geológico y geotécnico.
9. Plano de la cuenca.
En caso necesario se debe aumentar el número de planos de acuerdo a requerimiento del proyecto.

45
Parte III
Estudio Integral Técnico, Económico, Social y Ambiental (TESA)
de un Proyecto de Riego Mayor
Bolivia, 2010

47
Características del TESA de riego mayor
El estudio integral económico social y ambiental (TESA) debe lograr los siguientes resultados específicos:
- Definición del diseño conceptual definitivo del sistema de riego, concertado y aprobado con los
beneficiarios.
- Elaboración de diseños definitivos de las obras por construirse y los pliegos de especificaciones
técnicas para su licitación.
- Ratificación de que no existe ningún factor de riesgo ni amenaza real para la ejecución del
proyecto.
- Control de los factores de riesgo y avances en cuanto al logro de los hitos críticos identificados
en el estudio de identificación y la comprobación de que existen las condiciones mínimas para la
ejecución exitosa del proyecto.
- Convenios o cartas de compromiso necesarios para la ejecución de las obras.
- Propuestas para las acciones de fortalecimiento de las organizaciones de beneficiarios para que
puedan asumir sus responsabilidades en la fase de ejecución.
El TESA se inicia con la ejecución de los estudios técnicos complementarios y la verificación de los
avances en los hitos críticos. Paralelamente se inician las actividades de diseño final de las obras
hidráulicas.
En resumen el TESA tiene las siguientes características:
- Se usan los datos básicos de Estudio de Identificación, en general, sólo se complementan o
actualizan estos datos. Los responsables del TESA cuentan con un tiempo limitado para validar
la información del Estudio de Identificación.
- Los estudios técnicos complementarios profundizan la información adquirida en el Estudio de
Identificación para temas específicos, con el fin de evaluar la factibilidad del proyecto con mayor
precisión y obtener mayor detalle para el diseño final.
- Durante el diseño final, se averiguan los avances en el logro de los hitos críticos tal como fueron
definidos en el Estudio de Identificación.
- Los resultados del TESA se coordinan y concertan con los beneficiarios (se efectúa un diseño
participativo) en especial el diseño conceptual, la definición y distribución de los derechos de
agua, el esquema hidráulico y la ubicación de la infraestructura.

48
Estudio integral Técnico, Económico, Social y Ambiental (TESA)
Carátula
Debe incluir como mínimo los nombres de la entidad promotora, nombre del proyecto que haga mención
a la acción a efectuarse, el objeto o motivo de la acción y la ubicación del proyecto (departamento
y municipio, nombre de la comunidad solicitante). También lugar, mes y año de elaboración. Deben
incluirse obligatoriamente los nombres de los responsables y autores del documento, por tema
desarrollado.
Ficha técnica
Consiste en la preparación de un resumen de las características y particularidades del proyecto.
Presenta los datos más relevantes del proyecto. Ver ejemplo de formato en Anexo 1.
1. RESUMEN
•• Justificación
Indicar los problemas que se pretende solucionar y los resultados esperados para la población
beneficiaria.
•• Objetivo y alcance del proyecto
Indicar en forma resumida el propósito del proyecto, las obras por construirse y medidas
complementarias.
•• Costo del proyecto
Indicar los costos de ejecución de obras, supervisión, indemnizaciones, medidas de acompañamiento,
medidas de mitigación ambiental.
•• Indicadores de elegibilidad y factibilidad del proyecto
Presentar resultados de los cálculos de inversión por hectárea, inversión por familia, VANP y VANS.
•• Conclusiones del estudio
Emitir una recomendación fundamentada para la implementación del proyecto de riego, considerando
los factores analizados en el estudio.
2. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
2.1 Ubicación
•• Ubicación administrativa: Departamento, provincia, municipio, comunidad(es).
•• Ubicación geográfica: latitud, longitud, altitud. Adjuntar copia de cartas geográficas IGM 1:50.000,
demarcando área de proyecto. (Utilizar la clasificación oficial de cuencas del Viceministerio Recursos
Hídricos y Riego VMRHyR).
•• Ubicación hidrográfica: cuenca hidrográfica principal, subcuenca inmediata, microcuenca.
•• Vías de acceso: distancia y tiempo de viaje desde la capital del Departamento, estado de conservación
de la vía. Adjuntar croquis.
•• Distancia a los principales mercados de productos, incluyendo los mercados para productos nuevos.

49
2.2 Antecedentes
•• Breve resumen del origen del proyecto y de los estudios efectuados.
•• Reseña del diseño final de las obras y resumen de su desarrollo.
2.3 Objetivos, metas y actividades del proyecto
•• Indicar de forma resumida:
- El objetivo general
- Los objetivos específicos
- Los resultados a alcanzar
- Las actividades a ejecutarse
• Marco lógico del proyecto (Ver ejemplo de formato en Anexo 4).
2.4 Justificación del proyecto
•• Describir el problema a solucionar o la potencialidad a desarrollar.
•• Explicar solución planteada y beneficios esperados.
2.5 Necesidad y conveniencia del proyecto
Mediante documentos formales, demostrar el pedido de las comunidades beneficiarias y su voluntad para
aportar en la ejecución de la obra. Adjuntar de acuerdo a la lista de Anexos al documento de proyecto:
•• Solicitud de ejecución del proyecto.
•• Compromiso de aporte para la ejecución del proyecto, de la población beneficiaria, respaldada con
copias de Libro de actas de las organizaciones comunales.
•• Inscripción en POA municipal y departamental e inscripción en SISIN de la fase de ejecución.
•• Si corresponde, compromiso municipal actualizado de co-financiamiento para la ejecución del proyecto.
•• Presentar compromisos y acuerdos actualizados de los beneficiarios para aportar el porcentaje de
costos de inversión requerido en la ejecución de acuerdo a normas sectoriales.
3. ANÁLISIS DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN (EI – TESA)
3.1 Validación de información del Estudio de Identificación
Se presenta un análisis crítico del Estudio de Identificación. Una vez validados los datos, éstos servirán
de base para todas las actividades posteriores de la entidad responsable del TESA.
•• Presentar una revisión y análisis crítico de los datos proporcionados en el Estudio de Identificación.
•• En caso necesario, proponer modificaciones en los datos o sus interpretaciones y la ejecución de
estudios complementarios adicionales a los contenidos en el Estudio de Identificación.
3.2 Estudios básicos del Estudio de Identificación (EI)
Presentar los resultados de los estudios básicos del Estudio de Identificación (EI), comparándolos con
los alcances solicitados en esta guía y detallados de los Términos de Referencia para el TESA.
•• Estudios geotécnicos.
•• Estudios hidrológicos (ver contenidos en Anexo 5).
•• Estudios de suelos agrícolas (ver contenidos en Anexo 3).
•• Estudios de otra índole (de acuerdo a las normas de cada disciplina).
•• Memorias de cálculo y de diseño (Ver principales temas en Anexo 6).
•• Compromisos institucionales (Ver principales aspectos en Anexo 10).
Presentar conclusiones del análisis comparativo.

50
3.3 Actividades preparatorias con los beneficiarios
Se presenta los avances y resultados de las actividades preparatorias definidas en el Estudio de
Identificación (EI).
•• Adjuntar los documentos que certifican los resultados obtenidos: cartas de compromiso, uso de
vías, uso de bancos de material, documentos de compra de terrenos en el área de inundación de
embalses, acuerdos sobre derechos, etc.
•• Comparar resultados obtenidos durante el TESA con los factores de riesgo definidos en el Estudio
de Identificación (EI).
4. DISEÑO CONCEPTUAL DEL SISTEMA DE RIEGO
4.1 Descripción resumida del sistema futuro
Se describen los componentes, el funcionamiento y las metas del sistema futuro. Se resumen las
medias propuestas.
Presentar el resumen del sistema futuro.
•• Infraestructura hidráulica, obras de embalse, conducción, captación, obras en la zona de riego.
•• Fuente(s) de agua. Análisis de calidad del agua (ver modelo en Anexo 2). El análisis debe ser
realizado por laboratorios reconocidos.
•• Funcionamiento del sistema y organización de los beneficiarios.
•• Pronóstico de la producción agrícola.
4.2 Gestión de riego futura
Se describen las características del futuro funcionamiento del sistema, tal como sean acordadas en
un proceso participativo con los usuarios. Las características del funcionamiento se basan en las
propuestas de producción agrícola y las propuestas de definición y distribución de derechos de agua.
Se plantean propuestas para las modalidades de distribución de agua (espacio-temporales),
requerimientos de mantenimiento y la organización de los regantes. Se analizan las capacidades de los
beneficiarios para cumplir todos los requerimientos de gestión.
•• Propuestas en cuanto a la futura producción agrícola.
- Presentar cédulas de cultivo a corto y largo plazo.
•• Definición de futuros derechos de agua.
- Presentar detalles sobre los acuerdos alcanzados en la definición la y distribución de los derechos
de agua.
•• Modalidad de distribución.
- Describir la propuesta de distribución del agua en el sistema. Diferenciar distintas épocas del año
y distintas épocas de cultivo.
•• Mantenimiento.
- Presentar actividades mínimas de mantenimiento, incluyendo costos estimados (en efectivo y en
mano de obra).
- Definir responsabilidades de mantenimiento. Adjuntar documento suscrito por los beneficiarios
en el que se comprometen a realizar la operación y mantenimiento del sistema.
•• Información respecto a la organización de los regantes.
- Describir la futura organización de los regantes.
•• Costos de funcionamiento del sistema futuro.
- Presentar resumen de todos los aportes necesarios para el futuro funcionamiento del sistema
(efectivo y/o mano de obra para mantenimiento, participación en reuniones, contribuciones para
funcionamiento de la organización).

51
•• Analizar los requerimientos de gestión y definir hasta qué punto los beneficiarios son capaces de
cumplirlos (conocimiento, tiempo, recursos, grado de organización).
•• Identificar necesidades de capacitación y acompañamiento que aseguren que los beneficiarios
tengan la capacidad de cumplir los requerimientos de gestión planteados.
4.3 Balance hídrico actualizado
Sobre la base de las propuestas para la futura gestión y producción agrícola, se actualiza el balance
hídrico del Estudio de Identificación (EI).
•• Presentar datos hidrometeorológicos e hidrológicos definitivos, según indicaciones de la Guía de
Estudio de Identificación (EI) (precipitación media mensual, temperaturas mensuales, evaporación
media mensual, escurrimientos mensuales, caudales máximos, caudales mínimos).
•• Determinar oferta mensual de agua con proyecto.
- Para sistemas de uso de agua superficial y subterránea: determinar los caudales medios
mensuales disponibles, sobre la base de datos hidrológicos. Determinar los caudales de 75% de
seguridad.
- Para el caso de embalses, determinar volúmenes de agua mensuales, sobre la base de un
esquema de operación compatible con una propuesta productiva de mayor seguridad o
rentabilidad. En caso de regulación, tomar en cuenta volúmenes de ingreso y salida de agua de
la presa.
- Estimar eficiencias de captación, conducción, distribución y aplicación.
- Establecer el caudal ecológico.
•• Calcular la demanda de agua con proyecto (ver EI).
- Definir las cédulas de cultivos, superficies por cultivarse y calendario agrícola propuestos en el
TESA.
- En caso de agua regulada, definir el calendario agrícola y la cédula de cultivos en relación con
una propuesta de operación del embalse a nivel mensual.
- Calcular los requerimientos de riego y el área incremental, usando el Programa ABRO-02 versión
3.1 (ver Anexos al documento de diseño).
5. DISEÑO DE LAS OBRAS DE INGENIERIA A DETALLE
Para las principales obras se describen las especificaciones mínimas del TESA. Las listas por obra no
son exhaustivas. De acuerdo con las condiciones específicas de cada caso, pueden requerirse datos
adicionales. Para las obras menores en la zona de riego, sólo se presentan obras tipo.
•• Incluir todas las Memorias de cálculo elaboradas.
•• Incluir plano general de ubicación, con todas las obras de infraestructura que comprende el proyecto,
y del área de riego, en escala 1:50,000 o mayor.
5.1 Topografía
Para el TESA se requieren levantamientos plani-altimétricos de los sitios donde se emplazarán las
obras principales (presa, vertedero, canales de aducción, obra de captación, canales principales, obras
de arte mayores). Las especificaciones detalladas de cada levantamiento, tolerancias, colocación de
BMs y estacas, progresivas, etc, deben ser dadas en el pliego de licitación de cada proyecto.
5.2 Presas
•• Topografía general del entorno de la presa.
- Plano de la cuenca hidrográfica (carta IGM 1:50,000).
- Topografía del vaso en escala adecuada, con curvas de nivel cada metro.
- Topografía de la boquilla (escala 1:100 a 1:200).
•• Resumen del estudio de geología y geotecnia del EI-TESA.
- Geología general del vaso y de la cuenca (morfología y estructura).

52
- Geología de cimientos, estribos y obras complementarias.
- Geofísica (refracción sísmica) del eje de emplazamiento.
- Geotecnia de fundación.
- Análisis de mecánica de suelos.
•• Resumen del estudio de hidrología aplicada.
- Rendimiento hídrico de la cuenca.
- Volúmenes máximos de almacenamiento y regulación, operación del embalse.
- Caudales máximos de ingreso al embalse para períodos de retorno de 500 y 1000 años, según
la importancia de la obra y daños previsibles en caso de falla.
- Tránsito de avenidas. Caudal máximo de salida por el vertedor de excedencias.
- Ingreso y transporte de sedimentos, volumen muerto para colmatación, tiempo de vida útil de la
presa.
- Cota de la toma, cota de la corona, nivel de aguas normales (NAN), nivel de aguas máximas
extraordinarias (NAME).
- Curvas altura – área y altura – volumen.
- Definir área de inundación, incluyendo franja de seguridad.
•• Diseño del cuerpo de la presa.
- Explicar elección de alternativa (tierra homogénea, zonificada, enrocado, hormigón) de acuerdo
con acceso, disponibilidad de material, características geológicas y geotécnicas, costos, facilidad
de construcción y mantenimiento.
- Geometría de la presa: altura máxima, longitud y ancho de la corona, ancho máximo de pie de la
presa, bordo libre, taludes, cotas.
- Análisis de estabilidad de taludes para distintos estados de carga (considerando fuerza sísmica).
- En presas de tierra, análisis de las redes de flujo en la cortina y el terreno de fundación.
Dimensionamiento del filtro.
- Detalles constructivos del cuerpo de la presa: cimentación, inyecciones, drenes, vaciados (en
presas de hormigón), protección de taludes, etc.
- Estrategia para la construcción de la presa.
•• Bancos de préstamo para la empresa.
- Indicar ubicación, calidad y volumen aprovechable. Incluir plano de ubicación.
•• Diseño del vertedor de excedencias.
- Diseño hidráulico del vertedor y obras complementarias (rápidas de desfogue, estructuras de
disipación, canal de salida al río). En presas de tierra con caudales hasta 10 m3/s se recomienda
estructuras combinadas de vertedor y obra de toma.
- Diseño estructural y análisis constructivo del vertedor.
•• Diseño de la obra de toma.
- Diseño hidráulico de la obra de toma: detalles de válvulas y compuertas, tubería de conducción,
canal de salida.
- Diseño estructural de la obra de toma: cámara de entrada, tubería de conducción, cámara de
salida, previsión para cierre de emergencia, plataforma de operación, puente de acceso.
•• Diseño hidráulico y estructural de desfogue de fondo (en caso necesario).
•• Planos.
- Plano de área de inundación y franja de seguridad.
- Planos de la presa en planta (1:200 a 1:1000) y perfiles transversales y longitudinales a escalas
apropiadas.
- Planos de las obras complementarias (1:100 y 1:50). Para los detalles se usarán escalas
apropiadas.
•• Cómputos métricos.
•• Peligros eventuales de falla.
- Poblaciones aguas abajo, pérdidas de tierras de cultivo es infraestructura.
- Planes de acción en caso de falla.
5.3 Canales de aducción
•• Determinación de caudales de diseño.
•• Diseño de canales: descripción de características geométricas e hidráulicas, materiales, longitudes,

53
pendientes, etc. Diseño geométrico hidráulico en función de caudales, área de riego, topografía,
geología, materiales, operación del sistema, derechos de terceros, etc.
•• Planos constructivos.
- Plano en planta (1:1000) y perfiles longitudinales (horizontal 1:1000 y vertical 1:100).
- Descripción de la geología general del trazado.
- Detalles necesarios en los planos.
- Sección geométrica del canal, en función de la progresiva.
- Características geológicas del trazado.
- Sectores de relleno, corte y cambio de material.
- Ubicación de puntos de referencia (BM`s) para el replanteo.
- Características de curvas horizontales y verticales.
- Ubicación de obras de arte.
- Secciones transversales (a presentar sólo en formato magnético).
•• Descripción y diseño de las obras de arte (sifones, caídas, rápidas, etc.).
- Planos (escala 1:100 1 1:50). Para los detalles se usará escala apropiada.
5.4 Obras de captación
•• Plano de emplazamiento.
•• Hidrología.
- Avenida máxima de diseño en el sitio de captación.
•• Geología.
- Características de la fundación (capacidad descarga).
- Descripción de los materiales en los sitios seleccionados (cauce y laderas), espesor de estratos.
•• Diseño hidráulico.
- Capacidad de la obra de toma.
- Estructura de regulación.
- Sistema de disipación de energía.
- Obras complementarias (muros de encauce, compuertas y otros).
•• Diseño estructural de las obras hidráulicas y obras complementarias.
•• Planos constructivos.
- Planos en planta (1:500), cortes longitudinales y transversales (1:100), planos de detalles, en
escala apropiada.
- Geología del trazado.
- Ubicación de puntos de referencia para el replanteo.
- Obras de protección.
5.5 Infraestructura en la zona de riego
Se diseñan las principales obras hidráulicas en la zona de riego. En caso de canales principales, se
indica en plano. Para pequeñas obras hidráulicas se definen obras tipo.
•• Indicar en planos la ubicación de las áreas de riego y principales obras de arte.
Canales principales
•• Descripción del diseño hidráulico de los canales.
•• Describir material de construcción y sus características.
•• Presentar planos constructivos.
- Planos en planta (1:1000), perfiles longitudinales (horizontal 1:1000 y vertical 1:100).
- Descripción de la geología general del trazo.
- Secciones transversales (a presentar sólo en formato magnético).

54
- Sección geométrica del canal, en función de la progresiva.
- Características geológicas del trazado.
- Ubicación de puntos de referencia para el replanteo.
Obras de arte
(Acueductos, sifones, desarenadores, aliviaderos, etc.).
•• Plano de emplazamiento de la obra.
•• Cálculo hidráulico.
•• Cálculo estructural.
•• Planos constructivos:
- Planos en planta (1:100), perfiles longitudinales y cortes (1:50), para los detalles se usará escala
apropiada.
- Secciones transversales y longitudinales.
- Rellenos, cortes y cambio de materiales.
- Puntos de referencia para el replanteo.
- Obras de protección.
•• Para obras de arte menores (caídas, repartidores, acueductos de menos de 4 m, pasos vehiculares
y peatonales, aforadores, compuertas, etc.) sólo presentar número de obras y diseño tipo.
5.6 Cómputos métricos
•• Resumir los cómputos métricos de todas las obras diseñadas.
6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
6.1 La ejecución de las obras
Se describe la estrategia de ejecución del proyecto, incluyendo responsabilidades y tareas, más la
organización del trabajo.
•• Modalidad de ejecución de las obras.
- Entidades responsables: describir modalidad de ejecución (por contratación de empresa
constructora, administración directa, mixta, trabajo comunitario, etc).
- En caso de modalidad combinada, definir responsabilidades de cada entidad. Evitar
interdependencia entre distintas entidades responsables.
•• Características del proceso constructivo.
- Proponer la secuencia de ejecución de las obras.
- Indicar cuellos de botella para el proceso constructivo. Proponer alternativas de solución.
- Incluir eventuales trabajos adicionales a consecuencia de demandas de uso de agua durante el
proceso de construcción.
•• Organización del trabajo comunitario en concordancia con la propuesta de acompañamiento.
6.2 Asistencia técnica integral a la ejecución y puesta en marcha del sistema/acompañamiento.
Realizar una descripción de las medidas de asistencia técnica en las fases de ejecución y puesta en
operación.
•• Definir las necesidades de acompañamiento para la ejecución de las obras.
- Modalidad de coordinación con los beneficiarios para organizar el cumplimiento del trabajo
comunitario.

55
- Modalidad de valoración del aporte comunitario.
- Acompañamiento a la entidad ejecutora, en la fase de ejecución de las obras.
- Necesidad de acompañamiento a los beneficiarios en la organización del trabajo, administración
de aportes, resolución de conflictos sobre derechos de paso, otros temas.
•• Definir las actividades de acompañamiento para la puesta en marchas.
- Apoyo a la organización de usuarios en el desarrollo de capacidades para la operación y
mantenimiento y su fortalecimiento organizativo.
•• Describir la estrategia de ejecución de los servicios e acompañamiento.
- Definir los servicios profesionales necesarios y la organización del trabajo.
7. PRESUPUESTO Y ESTRUCTURA FINANCIERA
Se presentan los detalles de los presupuestos de los distintos rubros y la estructura financiera del
proyecto. Los datos se presentan según los formatos definidos por el Sector (ver Anexo 8 de la Guía),
para su uso en la evaluación económica-social.
7.1 Precios unitarios
•• Presentar desglose en costos totales, aporte de la entidad financiera y aporte comunal, tomando en
cuenta los siguientes aspectos:
- Costo en obra de materiales de construcción.
- Costos de mano de obra calificada y no calificada.
- Costos de equipos y herramientas.
- Gastos generales.
- Utilidad de la empresa contratista.
- Impuestos al Valor Agregado y a las Transacciones.
Ver modelo de precios unitarios en el Anexo 7 de la Guía.
7.2 Presupuesto de obras
Presentar el presupuesto general de las obras según formato delAnexo 8a de la Guía, que se desagrega
por módulos y aportes (entidad financiera, prefectura, municipio, beneficiarios).
7.3 Presupuesto de acompañamiento
Presentar presupuesto de acompañamiento según formato del Anexo 8b de la Guía.
7.4 Presupuesto de supervisión
Presentar el presupuesto de supervisión según formato Anexo 8c de la Guía.
7.5 Presupuesto consolidado del proyecto
•• Costos de ejecución de las obras.
•• Costos de preinversión y supervisión.
•• Fuentes de financiamiento, entidades participantes y aporte comunitario.
•• Costos de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental EEIA.
••
8. ESTUDIO AMBIENTAL
De acuerdo con la categorización de la ficha de Impacto Ambiental, obtenida en la etapa de formulación
del Estudio de Identificación (EI), se debe presentar el análisis de los impactos ambientales y las medidas
de mitigación que formarán parte del proyecto. En muchos casos, la autoridad responsable pedirá un
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA), el cual deberá ser parte de los resultados del TESA.

56
Resumir resultados del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental y su presupuesto.
9. ESPECIFICACIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
9.1 Especificaciones técnicas de las obras
Aplicar las especificaciones técnicas definidas por el sector para todas las obras y actividades.
9.2 Cronograma global tentativo de la ejecución
• Presentar cronograma global tentativo de las distintas fases.
• Indicar hitos clave durante la ejecución de las obras.
10. EVALUACIÓN DEL PROYECTO
10.1 Análisis económico actualizado
Sobre la base de los datos más exactos obtenidos en el TESA, se actualiza la evaluación económica
efectuada en el Estudio de Identificación (EI).
•• Elaborar evaluación privada.
- Identificar Unidades de Producción agropecuaria modelo (UPs). Recolectar datos productivos de
un número reducido de fincas que sirven para establecer el escenario SIN proyecto. Pronosticar
datos del escenario CON proyecto.
- Calcular valor bruto de la producción por m3 de agua, rendimientos, ingresos brutos por cultivos,
ingreso bruto ponderado de las Ups por m3.
- Calcular Valor Actual Neto Privado (VANP). Utilizando flujos de caja para 20 años.
- Para controlar fiabilidad de los pronósticos, comparar datos económicos de escenario con
proyecto con datos de UPs con riego más intensivo (usar datos de sistemas de riego cercanos).
- Determinar capacidad de los usuarios para contribuir en costos de construcción y en futuros
costos de operación y mantenimiento.
•• Elaborar evaluación económica social.
- Calcular Valor Actual Neto Socioeconómico (VANS), usando el flujo de caja para 20 años.
- Aplicar un análisis de sensibilidad (costos +10% y beneficios -10%; costos + 20% y beneficios
-20%).
- Identificar los valores que no son económicamente cuantificables, pero pueden ser de importancia
para el desarrollo de la región (seguridad alimenticia, empleo).
- Sacar conclusiones sobre factibilidad económica.
•• Comparar los resultados de los cálculos con los criterios de elegibilidad propuestos para los
proyectos de riego.
- Calcular parámetros de elegibilidad: inversión por hectárea de inversión por familia, y compararlos
con las normativas del sector.
10.2 Gestión del riesgo y manejo de la cuenca de aporte
Validar y complementar las medidas propuestas para disminuir los riesgos que afectan los recursos
hídricos (fuente de agua) o la infraestructura del proyecto.
En caso de la formulación de un Plan MIC, se efectuará un análisis de su consistencia con el TESA y la
necesidad de su profundización para asegurar la sostenibilidad del proyecto.

57
ANEXOS al Documento de Diseño de Proyecto TESA
ANEXO 1: DOCUMENTOS
a) Solicitud de beneficiarios (actualizada).
b) Certificado de inscripción del proyecto en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y en el
Plan de Desarrollo Departamental (PDD).
c) Inscripción del proyecto en POA municipal y departamental y en el SISIN, comprometiendo
recursos de contraparte para la ejecución del proyecto.
d) Lista de todos los beneficiarios del proyecto, con nombres completos, firmas o huellas
digitales y número de carnet de identidad.
e) Acta donde se establezca el conocimiento de los beneficiarios sobre el alcance del proyecto
y el compromiso de efectivizar el aporte descrito en el proyecto (financiero o no financiero).
f) Acta de compromiso de la organización de regantes para asumir las tareas de operación y
mantenimiento de la infraestructura construida en el sistema de riego durante su vida útil,
incluso mediante el pago de cuotas o aportes.
g) Documentación que certifique los derechos de propiedad del sitio de obras y su libre de la
fuente de agua por parte de la comunidad.
h) Situación de los derechos sobre la fuente de agua del proyecto.
i) Registro del proyecto en el Sistema Nacional de Información sobre riego (SNIR).
j) Documentos legales de expropiaciones y/o compensación de terrenos afectados.
Anexo 2 Análisis de calidad del agua.
Anexo 3 Datos climáticos (precipitación, temperatura, evapotranspiración, etc.).
Anexo 4 Balance hídrico de los cultivos y cálculo de área incremental (ABRO).
Anexo 5 Hidrología: estudios hidrológicos, aforos, pruebas de bombeo y otras mediciones de
campo.
Anexo 6 Informe de geología.
Anexo 7 Informe de geotecnia.
Anexo 8 Informe de suelos agrícolas.
Anexo 9 Memorias de diseños hidráulicos.
Anexo 10 Memorias de diseños estructurales.
Anexo 11 Cómputos métricos.
Anexo 12 Análisis de precios unitarios y presupuestos de obras.
Anexo 13 Agroeconomía: Costos de producción, valor de la producción, evaluación financiera
privada y social (VANP y VANS).
Anexo 14 Especificaciones técnicas.
Anexo 15 Evaluación de impacto ambiental
Anexo 16 Cronograma de ejecución de obras.
Anexo 17 Manejo integral de cuencas (en proyectos que incluyen presa).
Anexo 18 Respaldos magnéticos.
a) Fotografías con la descripción pertinente.
b) Respaldo magnético de todo el estudio de diseño (EI-TESA).

58
PLANOS
Todos los planos deben incluir bancos de nivel (BM), cotas, progresivas, perfiles, secciones, firmas de
los responsables y fecha. Deben codificarse con la numeración n/N, donde n es el número de orden
y N el número total de planos. Preferentemente deben tener tamaño DIN A3 (doble carta) y contener
además de los dibujos, todas las notas aclaratorias a los diseños que sean necesarias. Como mínimo,
se consideran necesarios los siguientes planos:
1. Plano general de ubicación de las obras proyectadas, incluyendo croquis de las vías de acceso
sobre cartas IGM escala 1:50.000.
2. Planos de obras de regulación: plano del embalse, planos de la presa, plano del vertedor de
excedencias, plano de la obra de toma, planos estructurales, etc.
3. Planos de la o las obras de captación (presa derivadora, toma tirolesa, galería filtrante, etc.) con
todos sus componentes.
4. Planos de canales principales y, según el proyecto, planos de canales laterales.
5. Planos de obras de arte: puentes acueducto, sifones, pasos de quebradas, etc.
6. Obras complementarias: vertedores laterales, desarenadores, repartidores, puentes carreteros,
muros de contención, muros de encauce, etc.
7. Mapa de suelos agrícolas del área de riego.
8. Plano geológico y geotécnico.
9. Plano de la cuenca Esc. 1:50.000.
En caso necesario, ampliar el número de planos de acuerdo a los requerimientos del proyecto.

59
Parte IV
ANEXOS al Documento de Diseño de Proyecto TESA
Bolivia, 2010

61
Guía para la Elaboración de Proyectos de Riego Mayores
Anexos a la guía
1. Ficha técnica
2. Reporte de análisis de agua con fines de riego
3. Caracterización de los suelos agrícolas con fines de riego a nivel de reconocimiento
4. Marco lógico del proyecto
5. Estudio hidrológico
6. Memorias de cálculo
7. Análisis de precios unitarios
8a. Proyecto de riego: Rehabilitación presas San Pablo y Kuyoj Qhocha. Presupuesto general de
obras civiles
8b. Asistencia técnica integral del proyecto “Rehabilitación presas s Kuyoj Qhocha San Pablo.
Presupuesto general
8c. Supervisión de la ejecución del proyecto “Rehabilitación presas Kuyoj Qhocha San Pablo”.
Presupuesto general
9. Costos estimados de producción desglosados
10. Documentos de compromisos institucionales
11. Requisitos para obtener registro colectivo
12. Anexo de género para las guías de riego
13. Asistencia técnica integral

63
Anexo 1
Ficha Técnica
Nombre: Proyecto de riego “Bofedales Ucha Ucha”.
Ubicación política:
Comunidad de Ucha Ucha, Municipio Pelechuco, Provincia
Franz Tamayo, Departamento de La Paz.
Ubicación geográfica:
Latitud sur: 14º 58´ a 15º 04´´
Longitud oeste: 69º 03´ a 69º 16´
Altitud media: 4.360 m.s.n.m.
Familias beneficiadas: 169 familias
Área de influencia actual: 500 ha
Área bajo riego óptimo actual: 0 ha
Área bajo riego óptimo futuro: 200,53 ha
Área de riego incremental: 200,53 ha
Objetivo del proyecto:
Aumentar los ingresos de los pobladores de Ucha Ucha,
mediante el incremento de la producción camélida a través de
la incorporación de mayores áreas de pastoreo por medio de la
construcción de un sistema de riego de bofedales.
Objetivo específico:
Mejorar las condiciones para la actividad productiva ganadera
camélida.
Aumentar la producción y productividad pecuaria en
aproximadamente 1.147 cabezas adiciones de alpacas.
Lograr el uso adecuado del agua para el mantenimiento de
pastizales nativos (bofedales).
Metas:
Construcción de: obra de toma tipo presa derivadota (L=9m).
Dos bocatomas para captación.
Desarenadores, vertederos de excedencias, muros de encauce
de gaviones.
Revestimiento de 12.365 m. de canales de HºCº.
Tiempo de ejecución 8 meses.
Marco institucional:
Prefectura de departamento de La Paz, Alcaldía de Pelechuco,
Comité de Regantes.
Costo de la inversión: $us 257.970
Costo del acompañamiento $us. 14.170
Costo de la supervisión $us. 14.170
Costo por hectárea
incremental:
$us 1.286,64
Costo por familia beneficiada $us 1.526,45
Aporte comunal:
Evaluación económica:
TIRP: 13,14 % VANP: 5.864,54
TIRS: 13,83 % VANS: 19.608,28
Tipo de cambio 1$us = …bs.

64
Anexo 2
Reporte de Análisis de Agua con Fines de Riego
Adjuntar en Anexo correspondiente del Estudio de Identificación el reporte de laboratorio de “Análisis
de calidad de agua con fines de riego”, que debe incluir resultados de las principales variables, su
clasificación e interpretación. Ejemplo:
En caso necesario se deberá solicitar análisis adicionales de metales pesados, contaminación
microbiológica y componentes orgánicos persistentes (COPs).

65
Anexo 3
Caracterización de los Suelos Agrícolas con Fines de Riego a Nivel de
Reconocimiento1
Se pide hacer una descripción general de las principales características de los suelos agrícolas que se
pretende incorporar bajo riego.
La evaluación de las tierras agrícolas del área de riego (nivel de reconocimiento) implica hacer
una caracterización general de las diferentes clases de suelos según su aptitud para riego, que se
encuentran en la zona. En este contexto, será suficiente hacer la descripción de las clases 1, 2 y 3
según su aptitud para riego.
Clase 1.- Suelos de mayor aptitud para la agricultura bajo riego, con potencial de rendimiento elevados
y un gran número de cultivos adaptados. Suelos de pendientes suaves (0-3%), buena profundidad
efectiva, de textura media, bien estructurados, no salinos y sin problemas de alcalinidad, buen drenaje
interno y buena capacidad de retención de humedad.
Clase 2.- Suelos de moderada aptitud para agricultura bajo riego, potencial productivo moderado,
reducido grupo de cultivos aptos para la producción, con pendientes más pronunciadas (3-5%) de
moderada profundidad efectiva, que necesitan cuidados en la aplicación del agua para evitar la erosión,
textura moderadamente fina o moderadamente gruesa y con contenidos de salinidad y alcalinidad
media, drenaje medio y moderada capacidad de retención de humedad.
Clase 3.- Comprende aquellos suelos de baja aptitud para una agricultura bajo riego, adaptabilidad
de pocos cultivos y requieren cuidados especiales para la aplicación del agua de riego y de drenaje,
presentan pendientes fuertes (5-10%), con poca profundidad efectiva, texturas finas o gruesas, con
restricciones por acumulación de sales, drenaje pobre y baja capacidad de retención de humedad.
Los resultados de esta caracterización deben ser ilustrados en un mapa de suelos de la zona de riego,
sobre cartografía IGM y debe incluir un cuadro resumen de las superficies correspondiente a cada
Clase.
1 Manual de Clasificación de Tierras con Fines de Riego BUREAU OF RECLAMATION de los EEUU

66
Objetivos
Indicadores Fuentes de
verificación
Supuestos
Sin proyecto Con proyecto
Objetivo general:
Aumentar los ingresos
de los pobladores
de Ucha Ucha,
mediante el incremento
de la producción
camélida a través de
la incorporación de
mayores áreas de
pastoreo por medio de
la construcción de un
sistema de riego de
bofedales.
169 familias
campesinas
perciben un
ingreso anual
neto promedio de
$us. 542.04 por
familia.
169 familias
incrementan
sus ingresos
anuales netos a
$us. 794.08 por
familia.
Evaluación ex-
post.
Entrevistas a
usuarios.
Encuestas de
producción
pecuaria.
Se establece
una
organización
de usuarios
autogestionaria
en torno
al riego de
bofedales.
Objetivos específicos:
Mejorar las condiciones
para la actividad
productiva ganadera
camélida.
Aumentar la
producción pecuaria
en aproximadamente
1491 cabezas de
alpacas, mediante la
implementación de
una infraestructura
adecuada y la
ejecución del
componente de
desarrollo pecuario.
Asegurar la producción
de forraje y lograr el
uso adecuado del agua
para el mantenimiento
de los pastizales
nativos (bofedales).
Promover el desarrollo
organizacional de la
asociación de regantes.
Se tienen 6.500
hectáreas
de tierras de
pastoreo a
secano.
La comunidad
tiene
aproximadamente
9.300 UAL
(unidades de
alpaca).
Con el sistema
de captación
y conducción
de agua, se
incrementan
200,53 has. de
bofedales para
pastoreo.
La producción
de alpacas en
la comunidad
se incrementa
a 10,447 UAL
(unidades de
alpaca).
Informes de
evaluación de
la Alcaldía de
Pelechuco y
Viceministerio.
Encuestas a
usuarios.
El derecho
propietario de
los usuarios
sobre la fuente
de agua se
encuentra
completamente
consolidado.
La
productividad
pecuaria se
incrementa por
el potencial
forrajero
que permite
incrementar
los ingresos
de las familias
beneficiadas.
Anexo 4
Marco Lógico del Proyecto

67
Metas:
Construcción de un
sistema de captación
y conducción de
agua para el riego de
bofedales.
Productividad pecuaria
incrementada.
Asociación de
usuarios entrenados
y capacitados en
tareas de operación y
mantenimiento.
El escurrimiento
superficial del río
Cota Muyta no
está regulado.
No se tiene una
organización
de usuarios en
torno al riego de
bofedales.
Se ha
construido una
obra de toma
tipo presa
derivadora con
dos bocatomas
de captación y
obras de arte.
Se ha revestido
12.365,11
metros de
canales de
hormigón
ciclópeo.
Seguimiento
y supervisión
de las obras
en la fase de
ejecución.
Libros de
actas de la
organización.
Entrega y
puesta en
marcha de las
obras.
Organización
de usuarios,
autogestionaria.
La fuente de
agua permite
el abasteci-
miento seguro
a las áreas de
bofedales.
Las obras
han sido
construidas
de acuerdo al
diseño.
Los
beneficiarios
gestionan
el sistema
eficientemente.
Los precios de
la carne y fibra
de alpaca se
mantienen.
Actividades:
Construcción de una
presa derivadora de 9
m de longitud.
Construcción de
dos bocatomas para
captación.
Construcción de dos
desarenadores y
vertedores laterales.
Construcción de obras
de protección del río
Cota Muyta.
Revestimiento de
12.365 metros de
canales de hormigón
ciclópeo.
Acompañamiento en la
etapa de construcción
y para la operación
y mantenimiento del
sistema.
El río Cota Muyta
es la principal
fuente de agua,
teniendo derecho
del agua por igual
las comunidades
de Ucha Ucha y
Ulla Ulla.
No se tiene
infraestructura
para el riego de
bofedales.
Presupuesto de
obras ejecutado.
Presupuesto
de operación y
mantenimiento
ejecutado.
Informes de
supervisión.
Informes de
ejecución
presupuestaria.
Visitas de
campo.
La empresa
contratista
cumple con el
cronograma de
ejecución de
obras.
Los
beneficiarios
cumplen con su
aporte en mano
de obra.
La entidad
financiadora
desembolsa
recursos
oportunamente.
Objetivos
Indicadores Fuentes de
verificación
Supuestos
Sin proyecto Con proyecto

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