Economía peruana industrialización y perspectivas. octavio suarez

PROGRAMA DE TITULACION 2013-II
“LA ECONOMIA PERUANA INDUSTRIALIZACION Y
PERSPECTIVAS”
Octavio SUAREZ
Profesor de l’Ecole de Ponts-ParisTech (Francia).
Profesor visitante del Posgrado de la Facultad de Ciencias Económicas de
la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
Noviembre 2013
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

Economía de Perú 1
1. La economía refleja su variada geografía : tres regiones, costa sierra y
selva, muy diferentes.
2. Perú ha crecido en un promedio de 6,4% por año desde 2002, con un
tipo de cambio un poco apreciado y con una baja inflación alrededor
de la Meta del Banco Central (3 por ciento) .
3. El crecimiento ha estado impulsado por la llegada de fuertes
inversiones directas extranjeras (IDE) concentradas en el sector minero
y con exportaciones dinámicas.
4. La dependencia de las exportaciones de minerales y metales (y el peso
de productos alimenticios y del petróleo importados) somete la
economía a las fluctuaciones de los precios mundiales.
5. La deficiente infraestructura obstaculiza la difusión del crecimiento en
las zonas no costeras del Perú.
6. La baja calidad del sistema educativo debe ser mejorada como factor
necesario para adquirir, adaptar o crear tecnología.
Economía peruana - Octavio Suárez 3

7. El crecimiento peruano no ha creado empleos estables y bien remunerados y
2/3 de la población que trabaja son informales sin ningún derecho a pensión de
jubilación, desempleo…
8. La pobreza ha sido reducida pero en gran parte con programas sociales
asistencialistas. Una desigualdad importante persiste.
9. El modelo económico peruano está muy inspirado del chileno, pero con algunas
diferencias. Las más grandes empresas públicas fueron privatizadas y hoy el
capital extranjero predomina en casi todos los sectores. La minería ha gozado
durante mucho tiempo de exoneraciones y/o reducciones fiscales importantes.
10. Perú es miembro de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) [el antiguo Pacto
Andino creado en 1969, del que Chile se retiró en 1976) que no ha tenido
avances importantes.
11. Las reformas neoliberales de los años 1990s tuvieron una aplicación extrema :
la reducción de aranceles permitió la destrucción de una gran parte de la
industria nacional. Del mismo modo, la apertura al capital extranjero se tradujo
en una desnacionalización de la actividad económica ya sea por la
privatización, o por compras o creación de empresas en el sector privado.

12. El carácter polimetálico y las importantes reservas mineras atraen
IDE en ese sector pero crean resistencia de los campesinos que
viven alrededor de las minas debido a los efectos sobre el medio
ambiente. Los estudios de impacto ambiental (EIA) adquieren
importancia. Perú aprobó en 2011 una Ley de Consulta Previa.
13. Un estudio preliminar de la IDE en minería muestra que los
inversionistas tradicionales, Estados Unidos y Canadá, pueden ser
desplazados por la inversión china que luego de ser propietaria
de las minas de hierro sigue avanzando en el sector.
14. Perú y Chile deben hacer frente a la competencia de África que
está siendo en estos años objeto de una fuerte presencia de China
en busca de fuentes de aprovisionamiento de minerales.
15. Países como Congo, R.D. del Congo, Zambia, tienen importantes
recursos de cobre, petróleo… que la inversión china puede
rápidamente poner en explotación. (y sin EIA ni ley de Consulta
Previa)

16. Con respecto a la política macroeconomía Perú ha privilegiado la estabilidad
controlando la inflación y las finanzas públicas.
17. Ello le ha permitido disponer de un espacio fiscal para enfrentar la crisis
internacional de 2008 y lograr una rápida reactivación.
18. Sin embargo, la fuerte dependencia de la exportación de RRNN (sobre todo
metales) y del mercado de China comienzan a traer problemas ahora que la
demanda internacional y los precios de los PB conocen un ciclo descendente.
19. La vulnerabilidad de la economía peruana frente a los choques externos sigue
siendo importante tanto por el canal comercial como por el lado del canal del
financiamiento externo (IDE y recientemente colocación de bonos soberanos).
La reaparición de un déficit en cuenta corriente que supera el 3% del PIB es un
indicador de dicha vulnerabilidad. Ello ocurre a pesar de la importante
reducción de la deuda externa en % del PIB.
20. La ausencia de una política industrial junto con la apreciación del tipo de
cambio (producto del boom de MP de 2003-2008 y de la afluencia de IDE) han
afectado la competitividad de la industria manufacturera, tanto en el mercado
internacional como en el mercado doméstico.
21. Los TLC, principalmente el suscrito con los USA, no han dado los resultados
esperados. El comercio con los USA se ha vuelvo deficitario

22. Perú ha mejorado en los últimos años su índice de competitividad global (WEF). Ello se
debe, fundamentalmente, a la mejora de su entorno macroeconómico que, a su vez, en
gran parte es explicado por el boom de materias primas de 2003-2008.
23. Sin embargo, entre los subíndices y componentes del ICG (pilares) se puede percibir que
Perú sigue teniendo grandes retrasos en variables que tienen que ver con la
productividad y el crecimiento de largo plazo : educación primaria y salud,
infraestructura física, e innovación.
24. Como muchos países desarrollados y en desarrollo en Perú se constata un proceso de
desindustrialización que se expresa en una caída de la participación de la manufactura en
el empleo, en el PIB y en las exportaciones totales.
25. Al mismo tiempo se consolida la “reprimarización” de las exportaciones basadas
principalmente en productos mineros (oro y cobre).
26. La necesidad de políticas productivas (principalmente una rehabilitación de la política
industrial) se hace evidente. El gobierno anunció en julio 2013 un Plan de
Industrialización, el que según el Ministerio de la Producción deberá ser conocido antes
de fin de año.
27. La ralentización del crecimiento mundial, y de China en particular, afectan las
perspectivas de la economía peruana. A pesar de una moderación el crecimiento sigue
siendo el más elevado entre las economías emergentes de la región. La IDE y los nuevos
proyectos mineros estarán a la base de un crecimiento de un poco mas de 5% en los
próximos años. Sin embargo, la aplicación de políticas productivas en vista de mejorar las
perspectivas de largo plazo se hace necesaria.

El impacto de las choques externos en A.L.
CHOQUES
EXTERNOS
SHOCK
FINANCIERO
SHOCK
COMERCIAL
AUMENTO DE LAS
TASAS
INTERNACIONALES
DE INTERES
Y DEL SPREAD
CAIDA DE LA
INVERSION
EXTRANJERA, DEL
CREDITO
INTERNACIONAL Y
DE LAS REMESAS
CAIDA DE LA
DEMANDA DE
MATERIAS
PRIMAS
CAIDA DE LOS
PRECIOS
INTERNACIONALES
DE LAS MP
IMPACTO
SOBRE LA
BALANZA DE
PAGOS
IMPACTO
SOBRE LA
BALANZA
COMERCIAL
IMPACTO
FISCAL
CAIDA DE LA
ACTIVIDAD
ECONOMICA
CATÁSTROFES
NATURALES :
Huracanes, “El
Niño”,
terremotos,
volcanes
a) Política
monetaria :
tasa de
interés
b) Política
de tipo de
cambio :
c) Política
fiscal :
d) Más
endeudamiento
: “fuga hacia
adelante”
RESPUESTAS
DE POLITICA
ECONOMICA
Ajuste o “fuga
hacia delante”?
Fuente : elaboración O.S.

II.EVOLUCIÓN DE LA
ECONOMIA
• Los fundamentos
• La política macroeconómica

Perú 1961-2011: Crecimiento del PIB
(variación anual en %)
Fuente : elaboración a partir
de BM-WDI.
Crisis internacional de la deuda.
Ajuste bajo acuerdo con el FMI.
El Niño (1982-83)
La catástrofe del
primer gobierno
(populista) de
García
Boom de
materias
primas
Crisis
internacional
2008

PERU : CRECIMIENTO DEL PIB (% anual) y
TERMINOS DE INTERCAMBIO (TI)
90
110
130
150
170
190
210
230
250
-15
-10
-5
0
5
10
15
1980198119821983198419851986198719881989199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010
PIB
TI (2000=100)

Perú : evolución económica
4,0
5,0
6,8
7,7
8,9
9,8
0,9
8,8
6,9 6,3
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
PIB
(variación anual en %)
2,5
3,5
1,5 1,1
3,9
6,7
0,2
2,1
4,7
2,6
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Inflación (en %)
-1,5
-1,0
-0,4
1,9
3,2
2,2
-2,1
-0,3
1,8 2,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Resultado fiscal (GNC) (en % PIB)
-1,5
0,1
1,5
3,2
1,4
-4,2
-0,6
-2,5
-1,9
-3,6
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Cuenta corriente (en % PIB)
La deterioración de la cuenta
corriente llega a un nivel peligroso
Fuente : elaboración a partir de FMI-
WEO y Fiscal Monitor, april 2013
Países con metas de inflación : Bras, Chil,
Col, Guat, Méx, Parag, Perú, y Urug
Una buena situación fiscal
ayudó a enfrentar la crisis
La tasa de crecimiento promedio
anual en 2003-12 es de 6,5%

Perú : evolución de la demanda
(en % de variación anual)
2008 2009 2010 2011 2012
Demanda interna 12,3 -2,9 12,8 7,2 7,4
Consumo Privado 8,7 2,4 6,0 6,4 5,8
Consumo Público 1,8 16,5 10,6 4,8 10,6
Inversión Privada 25,6 -15,1 22,1 11,7 13,6
Inversión Pública 42,8 25,5 27,3 -17,8 20,9
Exportaciones 8,2 -2,5 2,5 8,8 4,8
Importaciones 19,9 -18,4 23,8 9,8 10,4
PIB real 9,8 0,9 8,8 6,9 6,3
Aumento del
gasto público
El impacto de la
crisis internacional
El efecto de la baja
de la tasa de interés
Fuente : a partir de BCRP, Reporte
de Inflación, varios números.
Economía peruana - Octavio Suárez
13

Perú y otras economías de A.L. : crecimiento de PIB trimestral
(interanual, en %)
-10
-5
0
5
10
15
2009
I
2009
II
2009
III
2009
IV
2010
I
2010
II
2010
III
2010
IV
2011
I
2011
II
2011
III
2011
IV
2012
I
2012
II
2012
III
2012
IV
Arg Bras
Chil Col
Mex Per
Ven
Fuente : a partir de datos INEI- Perú
en base a fuentes oficiales.
Perú es la economía más dinámica
entre las 7 más importantes.

III. LA POLÍTICA FISCAL Y
LA POLÍTICA MONETARIA
• La baja presión fiscal
• La tasa de interés

América latina : ingresos tributarios 2000-2011 en la
principales economías (en % del PIB)
Ingresos tributarios
sin seguridad social
Ingresos tributarios
con seguridad social
Ingresos totales
2000 2011 2000 2011 2000 2011
Argentina (1) 18,1 27,4 21,5 34,9 25,0 38,0 e
Brasil 23,0 26,0 30,1 34,8 32,5 38,3 e
Chile 16,9 18,9 18,2 20,2 21,9 24,6
Colombia 11,6 16,2 14,0 18,1 17,7 22,4 e
México 10,1 9,7 11,9 11,4 17,4 19,5 e
Perú 12,4 15,3 14,1 17,0 17,0 19,4
Venezuela 12,9 11,9 13,6 12,5 20,9 23,0
A. Latina (19) 12,7 15,7 15,4 19,1 19,6 23,6
OCDE (34) 26,3 24,7 35,2 33,8 41,4 e 40,5 e
(1) Efecto de la instauración en 2002 de los derechos de exportación y el aumento de la recaudación por contribuciones a la SS
debido a la nacionalización del sistema en 2008. e= estimaciones.
Perú tiene una débil presión fiscal, con importantes exoneraciones y una elevada evasión. De los 7 países es el
único donde el Estado no controla las empresas de RRNN más importantes.
Fuente : Cepal, febrero 2013 Economía peruana - Octavio Suárez
16

América latina : ingresos fiscales provenientes de la
explotación de productos primarios
(en % del ingreso público )
1999-2001 2009-2011
Argentina 0,1 13,6
Chile 3,8 17,3
Colombia 10,2 16,2
México 31,2 32,5
Perú 1,2 9,3
Venezuela 44,0 39,2
Fuente : Cepal, idem

América latina : el impuesto al valor agregado (en %)
IVA 2011 en %
Argentina 21,0
Brasil 20,5
Chile 19,0
Colombia 16,0
México 16,0
Perú 18,0
Venezuela 12,0
América Latina 15,0
OCDE (34) 18,5
Fuente : Cepal, idem

Impacto estimado sobre los ingresos totales como
resultado de una caída del 25% en los precios reales de
los productos primarios
Fuente : tomado de BID (2013)
Las economías
primario-exportadoras
deben exportar más
valor agregado

Perú : deuda pública bruta (en % del PIB)
47,1
44,3
37,7
33,1
30,4
25,0
28,4
24,6
22,0
19,8
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente : FMI

Deuda pública bruta (DBP) en% del PIB
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
México
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
Perú
Gracias a una prudente política fiscal - con
excedente y un fondo de estabilización-
luego de un corto aumento, la deuda pública
ha seguido bajando.
Deuda PB 2013 En % PIB
Japón 245
Grecia 179
Italia 131
Portugal 122
USA 108
Francia 93
España 92
Alemania 80
China 21
Fuente : elaboración a partir de
FMI-Fiscal Monitor, april 2013 Economía peruana - Octavio Suárez 21

TASA DE INTERÉS DE REFERENCIA DEL BANCO CENTRAL
(En porcentaje)
Fuente : BCRP. Economía peruana - Octavio Suárez 22

EL ENCAJE
Fuente : BCRP.
El BCRP ha venido adoptando desde abril medidas de
flexibilización del régimen de encajes con la finalidad de
promover una evolución ordenada del crédito y otorgar
mayores fuentes de financiamiento en soles. Estas medidas
han permitido liberar fondos de manera inmediata por
S/.1000 millones en moneda nacional y US$ 150 millones en
moneda extranjera y en lo que resta del año por otros US$
200 millones.

IV. SECTOR EXTERNO : COMERCIO
EXTERIOR E INVERSION DIRECTA
EXTRANJERA

PERU Y OTROS PAISES : AHORRO DOMESTICO (en % del PIB)
1960-69 1970-79 1980-89 1990-99 2000-11
ARGENTINA 23 27 22 17 25
BRASIL 20 21 23 18 19
CHILE 17 17 19 26 28
CHINA 30 35 41 47
COLOMBIA 19 19 20 18 18
COREA 9 22 31 36 32
MEXICO 17 21 26 21 22
PERU 33 18 26 18 24
VENEZUELA 34 38 25 26 35
Fuente : a partir de BM-WDI
Perú ha mejorado su tasa de ahorro pero ella es insuficiente
para financiar el crecimiento. La IDE en RRNN reproduce la
dinámica primario-exportadora

La baja tasa de formación bruta de capital fijo (en % del PIB
Fuente : a partir de BM-WDI Economía peruana - Octavio Suárez
FBKF en % PIB 2000-2011
ARGENTINA 19,5
BRASIL 17,3
CHILE 21,1
CHINA 40,2
COLOMBIA 19,8
COREA 28,8
MEXICO 20,5
PERU 20,8
VENEZUELA 20,9
26

Perú y América Latina: Formación bruta de capital 1970-2011
(en % del PIB)
10
15
20
25
30
35
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
PERU FBKF%PIB
ALC FBKF%PIB
Fuente : a partir de BM-WDI Economía peruana - Octavio Suárez 27

El comercio exterior de Perú
1. Grado de apertura,
2010-2012
X+M= 50,5%
del PIB*
11,5
%
2. Exportaciones de
bienes , 2012 en %
Productos básicos
Manufacturas
88,5%
China
16,9
Estados
Unidos
13,3
Japón
5,6
Otros
56,1
3. Destino de las
exportaciones, 2012 (%)
Canadá 8,1
2012 : cobre 23%,
oro 20,9%
Fuentes : elaboración a partir de OMC,
EIU y CIA-Factbook.
Importaciones 2012, origen :
Estados Unidos 25,7 %;
China, 14,3%; Brasil 6,5%;
Argentina 5,6%.
*exportaciones e importaciones
de bienes y servicios
En 2011 : UE (27) = 10,9% (OMC)
28

PERÚ: POTENCIAL MINERO 2013
Rango en la
producción
mundial, 2012
Rango en las
reservas
mundiales
Cobre 3° 3°
Oro 6° 8°
Plata 2° 1°
Zinc 3° 3°
Plomo 5° 4°
Estaño 3° 6°
Fuente : US Geological Services, MCS 2013
LA VENTAJAS COMPARATIVAS DE
PERU SON NATURALES Y SE
BASAN EN RRNN NO RENOVABLESEconomía peruana - Octavio Suárez 29

La apertura de las economías y el peso de las
exportaciones de manufacturas
Relación entre el
comercio de bs y ss y el
PIB* (2009-2011) en %
Manufacturas** en %
del total de
exportaciones de
mercancías
Argentina 40,1 31,4
Brasil 22,7 32,8
Chile 68,8 13,0
Colombia 34,2 17,4
México 61,2 70,7
Perú 49,8 10,6
Venezuela 36,4 2,3
Por memoria :
China 53,2 93,3
Corea 108,0 85,3
Fuente : OMC Economía peruana - Octavio Suárez 30

Perú : exportaciones e importaciones de bienes
(Fob, en millones de dólares)
Fuentes : a partir del FMI-IFS
Consulta 26/04/13
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
40 000
45 000
50 000
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Exportaciones
Importaciones El boom exportador 2003-2008,
prosiguió después de 2009, pero
parece estar llegando a su fin desde 2012
La apreciación de la moneda nacional favorece las
Importaciones, muchas de ellas en detrimento de
la industria nacional.
Los mayores aumentos son en bienes de consumo
(alimentos y bienes suntuarios)
IMPORTACIONES DE BIENES
En miles de millones de dólares (BCRP, marzo 2013)
2007 2012
Aumento
2007-2012
en %
Bienes de consumo 3,2 8,2 156
Insumos 10,4 19,2 85
Bienes de capital 5,9 13,4 127
Totales (incluye Otras) 19,6 41,1 110

Perú : cuenta corriente
(en miles de millones de dólares)
2011 2012 2013p 2014p 2015p 2016p
Cuenta corriente -3 341 -7 136 -10 299 -10 750 -10 936 -9 959
En % del PIB -1,9 -3,6 -5,0 -4,8 -4,3 -3,8
1. Balanza comercial 9 302 4 527 -720 -485 825 2 200
a. Exportaciones 46 268 45639 41 970 45 198 50 187 55 487
b. Importaciones -36 967 -41 113 - 42 690 -45 682 -49 362 -53 287
2. Servicios -2 132 -2 258 -2 243 -2 393 -2 597 -2 287
3. Renta de factores -13 710 -12 701 -10 605 -11 249 -12 254 -13 288
4. Transferencias
corrientes
3 200 3 296 3 268 3 376 3 629 3 912
Fuente : MEF-MMM 2014-16

Tipo de cambio efectivo real (TCER)
(multilateral, índice 2005=100)
80
85
90
95
100
105
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012p
2. Ello es consecuencia de una relativa abundancia de moneda extranjera proveniente
sobre todo de los importantes flujos de IDE y, en menor medida, de los dólares
del narcotráfico.
Esta sobrevaloración del tipo de cambio afecta particularmente a los exportadores,
dentro de ellos la industria manufacturera. La industria textil pierde competitividad
y mercados, y las ventas a sus dos principales compradores, USA y Venezuela, están
En franca caída.
1. A partir de 2007 el TCER conoce una
apreciación real de cierta importancia
Fuente : elaboracion a partir de Cepal BP Economía peruana - Octavio Suárez 33

Perú-Estados Unidos: una relación muy asimétrica
15 660
325,4
Estados Unidos Perú
PIB PPA en 2012
(miles de millones de dólares)
Participación de Perú en el
comercio exterior de Estados
Unidos en 2012
Exportaciones Importaciones
0,6% 0,3%
Fuente : a partir de Factbook, CIA, abril 2013;
Fuente : a partir de United States , Census Bureau.

Estados Unidos : comercio exterior con
Perú (millones de dólares)
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
9 000
10 000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Exportaciones
Importaciones
Desde 2008 los Estados Unidos tienen un
excedente comercial. Entre 2000 y 2012 las
exportaciones a Perú aumentaron en 51%,
mientras que sus importaciones en solo 10%.
Entre 1991 y 2008 los Estados Unidos aprobaron
leyes que liberaron el ingreso de una serie de
productos de los países andinos (BOL, COL, EC y
Perú). Desde el 1° de febrero de 2009 (2° gob. García)
entró en vigor un TLC USA-Perú.

Estados Unidos : importaciones desde Perú 2003-2012
(millones de dólares)
Código Millones de dólares
acumulados 2003-2012
En % de
importaciones
14270 Oro no monetario 8 456 16,7
40000 Ropa y artículos de uso doméstico de algodón 6 408 12,7
14220 Cobre 5 593 11,1
10020 Otros productos del petróleo 4 779 9,5
00130 Legumbre y preparaciones 3 310 6,6
14280 Otros metales preciosos 2 298 4,6
10000 Petróleo crudo 2 180 4,3
00000 Café verde 1 628 3,2
14260 Zinc 1 108 2,2
00120 Frutas y preparaciones inc. jugos congelados 1 065 2,1
TOTAL 10 PRODUCTOS 36 825 72,9
IMPORTACIONES TOTALES 2003-2012 50 505 100,0
Fuente : A partir de datos de Unites States
Census Bureau

Perú : inversión directa extranjera (IDE)
(flujos netos, en miles de millones de dólares)
1,3 1,6
2,6
3,5
5,4
6,2
5,2
7,1
8,1
17,9
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012e
Fuente : Unctad
IDE en % de la formación bruta de capital fijo
2005-07 2009 2010 2011
Argentina 11,3 6,2 8,7 7,2
Brasil 12,3 9,9 13,0 13,5
Chile 31,7 36,8 35,0 30,0
Colombia 23,8 12,8 10,6 16,8
México 12,9 8,4 9,8 8,0
Perú 20,7 21,5 21,3 19,6
Venezuela 3,0 -3,5 2,4 9,5
Fuente : Cepal BP
e) estimación
La IDE en Perú ha aumentado
fuertemente y en 2012 fue el 2° país
receptor después de Brasil.
España es el principal inversionista
extranjero (privatizaciones de los 90s
teléfonos, electricidad…). En Minería :
los Estados Unidos, Canadá, Suiza, R.
Unido, México y, recientemente, Brasil y
China.

ANUNCIOS DE PROYECTOS DE INVERSION : 2013-2015
(En porcentaje de participación)
Minería
46%
Hidrocarburos
15%
Electricidad
12%
Industrial
6%*
Infraestructura
5%
Otros sectores
16%
Monto total 2013-15 :
45,6 mil millones USD
61%
Fuente : elaboración a partir de BCRP (setiembre 2013)
* Principalmente : acero, hierro, cerveza, gaseosas, cemento y vidrio.
38

Perú : las reservas internacionales
(en meses de importaciones)
Las cifras del 1er gobierno García (1985-1990)*
1986 1987 1988 1989
Cuenta Corriente (% PIB) -5,6 -5,5 -7,0 -0,7
Déficit fiscal (% PIB) -6,4 -8,1 -9,7 -8,4
Inflación (%) 63 114 1 722 2 775
Las reservas internacionales
se evaporaron
Fuente : grafico elaborado a partir de BM-WDI.
*Cuadro : C. Parodi (2009). Economía peruana - Octavio Suárez 39

PERU : RESERVAS INTERNACIONALES NETAS (RIN)
(millones de dólares)
Fuente : BCRP (marzo 2013)
En mayo 2013, las RIN representan :
 32,7 % del PIB
 5,9 veces la deuda de corto plazo
Fuente : BCRP, Reporte de Inflación, junio 2013. Economía peruana - Octavio Suárez 40

Perú, remesas recibidas en 1990-2012
(en millones de dólares)
87
705
2 808
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012e
Fuente : a partir de Banco Mundial Economía peruana - Octavio Suárez 41

V. LA SITUACION DE LA
INDUSTRIA MANUFACTURERA
Perú y otros países de A.L. conocen un
proceso de desindustrialización prematura:
una caída de la participación de la
manufactura en el PIB, en el empleo y en las
exportaciones de bienes

Picos en los niveles de industrialización
PIBpercápitaenelañopico(enUSDinternacionalesde1990)
Picos de participación del empleo en la industria manufacturera
Fuente : Rodrik (2013a) Economía peruana - Octavio Suárez 43

La desindustrialización en Perú, 1965-2011
(La manufactura en % del PIB)
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
ARG
BRA
CHL
CHN
COL
KOR
MEX
PER
VEN
Fuente : Elaboración a partir de
Banco Mundial-Data.
Desde los 90s el proceso de desindustrialización ha
reducid0o la participación del VA de la manufactura
en el PIB desde 28,8% hasta 16 % en 2011. La
industria textil una de las más importantes pierde
competitividad y las exportaciones a sus principales
mercados, USA y Venezuela, declinan.

Perú : PEA ocupada según rama de actividad*
2009 2010 2011 2012
Agricultura, pesca y
minería
28 27 27 26
Manufactura 11 11 10 10
Construcción 5 6 6 6
Comercio 17 18 18 19
Transportes y
Comunicaciones
8 7 8 8
Otros servicios 31 32 32 31
Total 100 100 100 100
*Fuente : elaborado a partir de datos del INEI.
El empleo en la manufactura alcanzó en 1994 su más alto nivel : 13% (Cf. J. Sheahan, 2001, p. 78)

Perú : evolución de la producción manufacturera
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Manufactura (2005=100)
Fuente : UN Monthly Bulletin of Statistics

PERÚ : LAS RAMAS DE LA MANUFACTURA
(EN % DEL VALOR AGREGADO MANUFACTURERO TOTAL)
1990 2000 2010
Alimentos, bebidas y tabaco 22,8 33,1* 30,3**
Química 9,0 11,0* 11,6**
Maquinaria y Equipos de transporte 4,5 2,5* 2,1***
Textiles y prendas de vestir 11,4 15,8* 12,3**
Otras manufacturas 52,2 37,5 43,7
Fuente : elaboración a partir de BM-WDI,data.
* 2006
*2001
** 2007
*** 2006

• El presidente Humala ofreció el 28 julio 2013
un Plan de Industrialización.
• El ministerio de la Producción ha anunciado
que estará listo antes de fin de año.

Por una política de desarrollo productivo
• Objetivo : acumulación de capacidades tecnológicas, tanto
en la industria manufacturera como en sectores de
servicios o productos básicos.
• La manufactura debe jugar un rol esencial por su capacidad
de aumentar la productividad y de difundir el progreso
técnico.
• Los dos elementos centrales son el fomento a la innovación
y la explotación de complementariedades productivas.
• Debe focalizarse en la competitividad internacional, la
conquista de mercados dinámicos de exportación sin
olvidar el mercado interno y los mercados regionales.
• Su base institucional deberá centrarse en alianzas público-
privadas.

Coeficiente de Gini 2000-2010*
48,1
0
10
20
30
40
50
60
Colombia Brasil Chile México Perú Argentina China Venezuela Corea del
Sur
Según Ghezzi y Gallardo (2013) , es más verosímil un coeficiente
para 2010 de alrededor de 0,60 que el oficial de 0,45
Fuente : PNUD (2013), * Los datos se refieren al año más
reciente disponible en el periodo especificado. Corea :
2010, CIA-Factbook.
51

El tamaño de la economía informal en América
Latina, países seleccionados (en % del PIB oficial)
País 1999-2000 2006-2007
Argentina 25,3 23,4
Bolivia 67,1 63,2
Brasil 40,3 37,2
Chile 19,9 18,6
Colombia 39,3 34,3
México 30,5 29,0
Perú 60,0 54,7
Venezuela 33,7 31,5
Fuente : elaboración a partir de datos de Cepal (2012b).
“Se ha observado que los países que tienen menor grado de desarrollo, mayor
desigualdad de ingresos, y los que exhiben mayores niveles de evasión impositiva
son los países con economías informales de mayor tamaño relativo”. (Cepal)
52

El empleo informal urbano : países seleccionados
de A.L. 2011
Total de
personas con
empleo
informal %
a) Personas
ocupadas en el
sector informal
%
b) Personas
con empleo
informal en el
sector formal
%
Argentina 46,9 28,5 12,3
Brasil 38,4 22,5 9,9
Colombia 56,8 47,6 5,5
México 54,2 34,5 14,6
Perú 68,8 48,8 17,0
Fuente : Cepal, Coyuntura Laboral en ALC (2013)
La diferencia entre el Total y la suma de a + b corresponde al empleo informal en el servicio doméstico y a las personas dedicadas
exclusivamente a la producción para el autoconsumo.

La informalidad en América Latina : Trabajadores
empleados que contribuyen al sistema de seguridad social
Fuente : Tomado de BID (2013)
El sector informal constituido fundamentalmente por MYPES
tiene una baja productividad (bajos ingresos per cápita),
resultado de una incipiente tecnología, una débil formación de
la mano obra y elevados costos de transacción…
54

VII. LA COMPETITIVIDAD
• Perú ha mejorado su situación en el índice de competitividad global en los últimos años. Ello
se debe en gran parte a los efectos del boom de materias primas y a buenos resultados
macroeconómicos.
• Pero, las deficiencias en Infraestructura, Educación, Salud e Innovación se mantienen y
comprometen las posibilidades de crecimiento de largo plazo.
• La reorientacion del aparato productivo y la reinsercion internacional de la economia
peruana pasa por mejorar esas deficiencias que permitan desarrollar nuevas ventajas
comparativas dentro de un enfoque dinámico.

América Latina IDH 1980-2012
(índice y rango mundial)
Fuente : Elaboración a partir de
datos de PNUD (2013)
IDH
0,400
0,500
0,600
0,700
0,800
0,900
1,000
1980 1990 2000 2005 2007 2010 2011 2012
40. Chile
45. Argentina
61. México
71. Venezuela
77. Perú
85. Brasil
91. Colombia
12. Corea del Sur
101. China

Economía de Perú : competitividad e innovación
Perú es la 39° economía del mundo por su PIB en PPA (2012); N° 6 en AL. detrás de Bras,
Méx, Arg, Col y Venezuela.
20° país en el mundo por su superficie y 4° en A.L. detrás de Brasil, Argentina y México
42° por su población (5° en AL detrás de Brasil, México, Colombia y Argentina)
80° en IDH 2012 (PNUD). 109° por su PIB PPA.
61° en el Indice de competitividad Global del WEF en 2013-14 (148 países) [61°en 2012-13,
144 países]
75° en el Indice Global de Innovación 2012 de INSEAD (141).
43° en el Doing Business 2013 del FMI (185 países).
60° en el Indice de Performance Logística 2012 del Banco Mundial (155 países).

Indice de competitividad global 2004 y 2013-14 : América
Latina, países seleccionados (score)
0
1
2
3
4
5
6
Chile México Brasil Perú Colombia Argentina Venezuela
2004 2013-14
2013-14
(148
países)
2004
(104
países)
Arg 104 74
Bras 56 57
Chil 34 22
Col 69 64
Méx 55 48
Per 61 67
Ven 134 85
Ranking Global :
Fuente : elaboración a partir de datos del WEF Economía peruana - Octavio Suárez
58

La competitividad global en A.L. según los 12
pilares del IGC 2013-14 (sobre 148 países)
PILARES ARG BRAS CHIL COL MEX PERU VEN
1. Instituciones 143 80 28 110 96 109 148
2. Infraestructura 89 71 46 92 64 91 125
3. Entorno macroeconómico 111 75 17 33 49 20 143
4. Salud y Educación Primaria 61 89 74 98 73 95 83
5. Educación superior y Training 49 72 38 60 85 86 74
6. Eficiencia del mercado de bienes 145 123 36 102 83 52 148
7. Eficiencia del mercado de trabajo 144 92 45 87 113 48 148
8. Desarrollo del mercado financiero 133 50 20 63 59 40 135
9; Preparación tecnológica 88 55 42 87 74 86 107
10.Tamaño del mercado 24 9 42 31 11 43 39
11. Sofisticación de los negocios 95 46 54 63 55 74 134
12. Innovación 39 55 43 74 61 122 137
Fuente : elaboración a partir del WEF-IGC 2013-14
Para Ghezzi y Gallardo (2013) “la debilidad institucional … es, a fin de
cuentas la causa última de los problemas” (cf. p. 19)
59

La competitividad global en países desarrollados exportadores
de materias primas según los 12 pilares del ICG 2013-14
(sobre 148 países)
PILARES Australia Canadá N. Zelanda Noruega
1. Instituciones 23 14 2 6
2. Infraestructura 18 12 27 33
3. Entorno macroeconómico 25 50 43 2
4. Salud y Educación Primaria 22 7 5 14
5. Educación superior y Training 15 16 9 10
6. Eficiencia del mercado de bienes 31 17 9 22
7. Eficiencia del mercado de trabajo 54 7 8 14
8. Desarrollo del mercado financiero 7 12 4 9
9. Preparación tecnológica 12 21 24 3
10.Tamaño del mercado 18 13 62 51
11. Sofisticación de los negocios 30 25 26 13
12. Innovación 22 21 26 13
Fuente : elaboración a partir del WEF-ICG 2013-14

La competitividad de las variables del Pilar
Infraestructuras 2013-14 (Puesto sobre 148 países)
ARG BRAS CHIL COL MEX PERU VEN COREA
Calidad general de la
infraestructura
120 114 45 117 66 101 137 23
Calidad de
infraestructuras :
• Rutas (pistas) 103 120 27 130 51 98 128 15
• Ferrocarriles 106 103 65 113 60 102 109 8
• Puertos 99 131 32 110 62 93 141 21
• Aeropuertos 111 123 46 96 64 85 135 22
• Oferta de
electricidad
116 76 65 63 81 73 142 39

La competitividad en algunos países exportadores de
materias primas
Ranking mundial de algunas variables (sobre 148 países) PERU CHILE AUSTRALIA CANADA N. ZELANDA NORUEGA
4.09 Calidad de su Educación Primaria. 135 107 22 13 6 29
5.03 Calidad del sistema educativo 134 74 23 10 11 18
5.04 Calidad de la educación en ciencias y matemáticas 140 107 37 17 12 47
12.02 Calidad de las instituciones de investigación científica 119 47 8 16 18 22
12.03 Gasto de las empresas en Investigación y Desarrollo. 124 58 30 29 34 19
12.06 Disponibilidad de ingenieros y científicos. 113 25 34 9 58 45
12.01 Capacidad de innovación 106 63 23 27 21 12
12.04 Colaboración Universidad-Industria en Investigación y Desarrollo 109 40 15 18 20 14
Por memoria :
Ranking del país en el Indice de Competitividad Global 2013-14 61 30 21 14 18 11
PIB per cápita en PPA en dólares internacionales actuales 6 530 15 410 44 598 42 533 32 219 65 640
Fuente : elaboración a partir de WEF-GCI 2013-
14. Los datos del PIB corresponde al 2012 y
provienen del Banco Mundial , Data.
Este cuadro me deja perplejo. Así estamos después del boom de
materias primas más importante que hemos conocido después del
período del guano en el siglo XIX.
Y es para ponerse triste si pensamos, como muchos analistas, que
otro boom similar no se producirá por lo menos en este siglo.
Y, mas aún, cuando escuchamos a los Benavides, Rodríguez Pastor,
Brescia y a su caja de resonancia del Grupo El Comercio : “más de
lo mismo”.

Las exportaciones de manufacturas en % del total de
exportaciones de bienes en países desarrollados
predominantemente exportadores de materias primas
1970 1990 2012
Australia 17,6 24,1 15,6
Canadá 50,6 58,8 46,2
N. Zelanda 11,0 23,1 19,9
Noruega 57,3 32,4 15,4
1970 1990 2010
Australia nd 15,8 9,3
Canadá nd 16,9 12,0 (2008)
N. Zelanda 22,8 (1971) 18,5 15 (2006)
Noruega 21,0 12,3 9,1
Valor agregado de la manufactura en % del PIB

La industria de maquinaria y equipo de transporte en los países
desarrollados exportadores de materias primas (en % del VA
manufacturero)
Maquinaria y equipo de transporte
1990 2008
Australia 15,6 13,5 (2006)
Canadá 22,9 24,5
N. Zelanda Nd 13,9
Noruega 19,4 29,9
Por memoria :
Chile 3,7 1,8
Perú 4,6 2,1 (2007)
Fuente : elaborado a partir de datos del Banco Mundial Data.

Exportaciones de alta tecnología en % de las exportaciones
totales de manufacturas
1992 2011
Argentina 8,0 8,0
Brasil 4,9 9,7
Chile 2,4 4,6
Colombia 6,9 4,3
México 11,2 16,5
Perú 1,3 6,2
Venezuela 2,2 2,5
Por memoria :
Australia 10,4 11,9
Canadá 14,9 13,4
N. Zelanda 5,3 9,3
Noruega 12,4 18,5
Fuente : Banco Mundial, Data Economía peruana - Octavio Suárez 65

La infraestructura y el crecimiento
• La infraestructura es un factor determinante del crecimiento a
largo plazo de una economía de puesto que mejora la
productividad de los factores empleados por el sector privado.
• También se plantea que existe un impacto distributivo de la
provisión de infraestructura, que se genera principalmente por
dos mecanismos:
 mediante el aumento del valor de los activos que poseen los
más pobres (como la tierra o el capital humano),
 y mediante la reducción de los costos de transacción (por
ejemplo, costos de transporte y logística) en que incurren para
acceder a los mercados.
 Ambos factores aumentarían el ingreso de los sectores más
pobres y mejorarían la distribución del ingreso, lo que puede
tener efectos positivos adicionales sobre el crecimiento de largo
plazo.

La educación
• En el proceso de buscar aumentar la
productividad vía la innovación, o a través de la
absorción, adaptación o creación tecnológica la
educación juega un rol importante.
• Los pésimos resultados obtenidos por Perú en
encuestas internacionales y los bajos resultados
en indicadores, como Gastos en Investigación y
Desarrollo, señalan que la educación es la otra
gran prioridad urgente.

PISA 2009 : RESULTADOS, PERU Y OTROS PAISES DE
AMERICA LATINA* (puntaje según competencias)
0
100
200
300
400
500
600
1. COMPRENSION DE LECTURA*
0
100
200
300
400
500
600
700
2. MATEMATICAS
0
100
200
300
400
500
600
700
3. CIENTIFICA*
*Ordenados según
resultados obtenidos en 65
países y territorios o
regiones.
Fuente : elaboración a
partir de OCDE (2010), PISA
2009 Resultats. Vol. I
“Entre el 2007 y el 2011 el
gasto por alumno de
inicial, primaria y superior
subió entre 50% y 70%,
pero los resultados de la
evaluación censal no
mejoraron.
Por ejemplo, el año pasado
solo el 12,8% aprobó
satisfactoriamente
matemáticas y el 30,9% la
comprensión de textos.”
El Comercio, 28/04/13
68

Perú : El problema de la educación (1)
• Menos de una cuarta parte de los estudiantes de segundo
grado alcanzan la suficiencia en lectura y casi la mitad no
son capaces de hacer operaciones matemáticas básicas.
Estos resultados son mucho peor entre los niños de las
comunidades indígenas rurales.
• En el último Programa de Evaluación de los resultados de
Estudiantes (PISA), el Perú ocupa el penúltimo o ante
penúltimo lugar en todas las materias a nivel mundial, y el
último lugar entre los países de ALC.
• Perú ha logrado una cobertura casi universal de la
educación primaria y el acceso a la educación preescolar
de los niños de 3 a 5 se ha triplicado en los últimos cinco
años para llegar a 70 por ciento.
• Sin embargo, la mitad de los niños en los distritos más
pobres quedan excluidos de los servicios preescolares.

Perú : El problema de la educación (2)
• Con una tasa neta de escolarización del 75 por ciento en la educación secundaria,
el Perú está por encima de los promedios regionales de ALC, pero sólo el 37 por
ciento de los pobres extremos termina con éxito (en comparación con el 84 por
ciento de los no pobres.
• Las brechas de género en el acceso a la educación han desaparecido pero los
resultados en los tres niveles hasta la educación secundaria demuestras que ellos
son desfavorables para las niñas, por ejemplo, en matemáticas.
• En este contexto, el objetivo prioritario del gobierno es aumentar el aprendizaje
del estudiante al abordar los grandes retos del sector: la inclusión y la calidad.
• Para la inclusión, el Gobierno va a desarrollar modelos pedagógicos
especializados para asegurar el aprendizaje de los niños y jóvenes en contextos
rurales, bilingües, y de alto riesgo, así como asignar más recursos a las escuelas
de las provincias y regiones más pobres.
• En el caso de la calidad, el sector se centrará en la formación de mejores
maestros a través de programas de tutoría de formación en el servicio y, además
de un sistema de evaluación del desempeño integral en el marco del nuevo
Sistema de Carrera Docente.
• Y se fortalecerá la capacidad de gestión educativa descentralizada promoviendo
mecanismos de financiación de la educación basados en los resultados.
• (Cif. Banco Mundial (2012), Country partnership strategy for the republic of Peru
for the period fy12-fy16) Economía peruana - Octavio Suárez
70

PERSPECTIVAS DEL CRECIMIENTO EN AMERICA LATINA
Las estimaciones de las tasas de crecimiento potencial para 2013-17 son
generalmente inferiores a las del periodo 2003-12 .
(promedio anual , porcentaje)
Rango 2013-17
PIB Crecimiento promedio 2003-12 (%)
Rango 2013-17
PIB Crecimiento promedio 2003-12 (%)
Fuente : S. Sosa y E. Tsounta (2013)

PERÚ : previsiones del crecimiento
(PIB real, variación anual en %)
Fuente : * Elaboración a partir de FMI-
WEO oct. 2013.
5,4 5,7 5,8
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2013p 2014p 2015p
Mundo
USA
Zona Euro
China
Perú

Fuente : elaboración a partir de FMI-WEO octubre 2013
Perú seguirá teniendo el mayor crecimiento entre las
economías más importantes de A.L.
4,4
5,4
4,4
5,7
4,5
5,8
0
1
2
3
4
5
6
Argentina Brasil Chile Colombia México Perú Venezuela
2013
2014
2015
El mayor crecimiento
en 2014 a nivel de ALC
después de Panamá
(6,9%)

América Latina: inflación y cuenta corriente.
Previsiones en la principales economías
Inflación (IPC, promedio anual en %) Cuenta Corriente (en % del PIB)
2012 2013p 2014p 2012p 2013p 2014p
Perú 3,7 2,8 2,5 -3,6 -4,9 -5,1
Argentina* 10,0 10,5 11,4 0,0 -0,8 -0,8
Brasil 5,4 6,3 5,8 -2,4 -3,4 -3,2
Chile 3,0 1,7 3,0 -3,5 -4,6 -4,0
Colombia 3,2 2,2 3,0 -3,2 -3,2 -3,2
México 4,1 3,6 3,0 -1,2 -1,3 -1,5
Venezuela 21,1 37,9 38,0 2,9 2,8 2,2
Fuente : FMI-WEO, octubre 2013.
• Cifras oficiales. Los datos sobre inflación estarían subvaluados y deberán ser corregidos.
• El FMI ha dado un plazo para ello.

El Indice de confianza del consumidor ha caído 16
puntos en 6 meses y, en agosto 2013 se encontraba en
50, en el límite del tramo pesimista
Tramo pesimista
Tramo optimista

En agosto 2013 las expectativas de los empresarios
sobre la situación de la economía ingresaron en el tramo
pesimista
Tramo pesimista < 50
Tramo optimista > 50
77

PREVISIONES 2013-2015 (variación anual en %)
2013p 2014p 2015p
PIB 5,5 6,2 6,7
Demanda interna 6,5 6,1 6,3
Consumo privado 5,2 5,3 5,4
Consumo público 7,6 4,0 4,2
Inversión privada fija 7,7 7,7 7,9
Inversión pública 16,3 17,0 14,6
Exportaciones bs y ss 0,7 9,3 11,4
Importaciones bs y ss 6,3 7,9 8,6
Brecha Producto -1; +1 -5;+5 -5;+5
Fuente : BCRP, RI setiembre 2013

PREVISIONES 2013-2015 (en % del PIB)
2013p 2014p 2015p
Inversión bruta fija 28,0 29,0 29,8
Balanza comercial -0,3 0,1 1,0
Cuenta corriente BP -4,9 -4,6 -4,1
Entradas de capital del exterior LP* 10,0 7,2 6,4
Ingresos corrientes del Gobierno General 21,3 21,3 21,4
Gastos no financieros del gobierno general 20,0 20,0 20,4
Resultado económico del SPNF 0,4 0,1 0,0
Fuente : BCRP, RI setiembre 2013

Perú , Cuentas fiscales del sector público no financiero
(en % del PIB)
I. Ingresos
corrientes
del
Gobierno
General 1
II. Gastos no
financieros
del Gobierno
General
III.
Resultado
primario
de
empresas
públicas
IV.
Resultado
primario
(I – II + III)
V.
Intereses
VI.
Resultado
económico
(IV – V)
2011 21,1 18,1 0,0 3,0 1,2 1,9
2012 21,7 18,6 0,2 3,3 1,1 2,2
2013p 21,3 19,8 -0,2 1,4 1,1 0,3
2014p 21,3 20,2 -0,1 1,0 1,0 0,0
2015p 21,6 20,4 -0,2 0,9 0,9 0,0
2016p 21,8 20,7 -0,2 0,9 0,9 0,0
Fuente : MEF (2013), MMMR 2014-16, 26 de agosto 2013.
1/ el gobierno central (GC) incluye los ministerios universidades nacionales, instituciones públicas y gobiernos regionales.
El gobierno general tiene una cobertura más amplia que incluye además del GC a la seguridad social, organismos reguladores y supervisores,
beneficencias públicas y gobiernos locales. Economía peruana - Octavio Suárez 80

Variación real en % de los ingresos y gastos del GG
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Ingresos GG
Gastos NG GG

La inversión (en % del PIB)
19,6
21,4 22,2 22,7 23,2 23,6
0
5
10
15
20
25
30
35
2011 2012 2013 2014 2015 2016
IBF
IBF Privada
IBF pública
Fuente : MEF, MMMR
2014-16
El MEF apoya el crecimiento del consumo privado (5,8 % anual para el periodo
2014-16). Pero sobre todo en la IBF privada (8% promedio). Sin embargo esta
última se concentra básicamente en el sector minero con precios internacionales
que cae y riesgos de una demanda mundial en descenso. Economía peruana - Octavio Suárez
82

La renta de factores y las utilidades remitidas al
exterior*
131
479
1 007
2 567
4 030
6 741
7 788
8 346
7 173
10 714
12 866
11 743
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
16 000
18 000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Renta de factores Utilidades
Total de utilidades remitidas al exterior en 2001-2012
(12 años) : 73,585 mil millones de dólares.
(48% en 2010-2012).
Un valor superior al del PIB acumulado de Bolivia,
El Salvador y Honduras en 2012.
En millones de dólares
Fuente : elaboración a partir de BCRP, Memoria Anual, varios años.
* Los egresos por Renta de Factores contienen la utilidades de las
empresas más los intereses de la deuda externa (pública y privada) Economía peruana - Octavio Suárez
83

Hacia un déficit del comercio exterior
agropecuario
• Mas de 90% del cobre que se
produce va a la exportación
• Mas del 90 % del café que se produce
también va a la exportación como
café verde.
• La agro-exportación en la costa
norteña cultiva tierras que han sido
ganadas al desierto y, en Ica, agota la
napa freática. De allí salen
productos, algunos de los cuales, los
peruanos ni conocen o consumen
muy poco : espárragos, paltas,
mandarinas, uvas, alcachofas
mandarinas destinadas a Estados
Unidos y Europa.
• Pero, al mismo tiempo, un grupo de
productos agrícolas es
crecientemente importado.
Agroexportación Alimentos importados
Productos
seleccionados
En
millones
de
dólares
en 2012
Productos
más
importantes
En
millones
de
dólares
en 2012
Uvas frescas 354 Trigo 516
Espárragos frescos 340 Maíz y/o sorgo 507
Espárragos
preparados 141 Soya 936
Paltas frescas 137 Total 1959
Mangos frescos 118
Alcachofas en
conserva 112
Mandarina frescas 53
Total 1255
Fuente : BCRP, Memoria 2012

PERÚ : Proyecciones de los precios de productos exportados e
importados 2012-2025
6500
7000
7500
8000
2012 13 14 15 16 17 18 19 20 25
Cobre US$ TM
1200
1300
1400
1500
1600
1700
2012 13 14 15 16 17 18 19 20 25
Oro US$ onza Troy
90
95
100
105
110
2012 13 14 15 16 17 18 19 20 25
Petróleo US$ barril
500
520
540
560
580
600
2012 13 14 15 16 17 18 19 20 25
Soja US$ TM
250
275
300
325
2012 13 14 15 16 17 18 19 20 25
Trigo US HRM TM
200
225
250
275
300
325
2012 13 14 15 16 17 18 19 20 25
Maíz US$ TM
Fuente : elaboración a partir de datos del Banco Mundial. Proyecciones de julio 2013
85

Perú : precios de los principales metales exportados 2011-2016
(precios nominales)
6 000
7 000
8 000
9 000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Cobre $/TM
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Oro $/onza t
100
150
200
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Hierro c/dmt
200
210
220
230
240
250
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Plomo c/kg
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Estaño c/kg
190
200
210
220
230
240
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Zinc c/kg
2000
2500
3000
3500
4000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Plata c/onza
Solo el zinc tendrá en 2016 un
precio superior al de 2011
Fuente : elaboración a partir de datos del Banco Mundial,
Proyecciones de julio 2013.
86

Perú : presión tributaria (% del PIB)
15,5
16,0
15,4 15,4
15,9 16,1
2011 2012 2013p 2014p 2015p 2016p
Fuente : elaboración a partir de datos del MMMR 2014-16 (MEF, 26 de agosto 2013)
Tania Quispe (Sunat) prometió una presión tributaria de 18%
87

Transferencias del canon minero a las regiones
(en millones de nuevos soles)
2011 2012 Variación
Cusco 345
39
-89%
Pasco 191
85
-55%
Arequipa 761
423
-44%
Junín 104
60
-42%
Puno 319
209
-34%
Tacna 326
245
-25%
Total país 4 915
3 651
-26%
Fuente : Gestión, 1° setiembre 2013, a partir de
Propuesta Ciudadana.
Canon : 50% del impuesto a la renta. 10% del canon va a
los municipios donde se explotan los RRNN.
Por qué confiar el desarrollo de las regiones a un
mecanismo volátil y distorsionador? Pero :
“no pasan de 50 las municipalidades que reciben más de
5 millones en canon, de las 1 303 representadas”.
88

La depreciación monetaria en los emergentes de América Latina
1,8
1,9
2,0
2,1
2,2
2,3
2,4
2,5
Abril 13 Junio 13 Agosto 8 Agosto 25
Brasil (reales por dólar)
450
460
470
480
490
500
510
520
Chile (pesos por dólar)
1760
1780
1800
1820
1840
1860
1880
1900
1920
1940
Colombia (pesos por dólar)
11,600
11,800
12,000
12,200
12,400
12,600
12,800
13,000
13,200
México (pesos por dólar)
2,550
2,600
2,650
2,700
2,750
2,800
2,850
Perú (nuevos soles por dólar) Tasa de
depreciación 13
abril-25 agosto
2013 (en %)
Brasil 21,5%
México 7,1%
Chile 8,3%
Colombia 4,9%
Perú 6,2%
Fuente : elaboración a partir de BCR (2013), y 25 agosto : Microsoft.
89

Para terminar
• La buena situación de sus fundamentos macroeconómicos permitió a Perú hacer frente a los efectos de la
crisis del 2008 y lograr una rápida reactivación.
• Actualmente, con las mejores perspectivas de crecimiento en la región, la economía también se encuentra en
condiciones de soportar un deterioro del entorno internacional.
• La politica macroeconómica ha contribuido a lograr una estabilidad fiscal y de precios. Pero las condiciones
del desarrollo a largo plazo siguen siendo insuficientes. El fin del ciclo de materias primas al que estamos
asistiendo deja un cierto sabor amargo de otra bonanza desperdiciada.
• A pesar de la reducción de la deuda pública externa la economía peruana depende de la demanda externa y
más concretamente del mercado internacional de unos cuantos minerales que concentran nuestras
exportaciones.
• Países hoy desarrollados (Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Noruega) nos invitan a pensar que la
« maldición de los recursos naturales » no siempre se cumple. La explotación de nuestras ventajas
comparativas naturales debe servir a la creación de ventajas comparativas dinámicas que podrían surgir a
partir de clústeres en torno a nuestros principales recursos.
• De allí surge la necesidad de políticas productivas en sectores/ramas industriales con mayor valor agregado,
creadores de empleo que contribuyan a reducir la pobreza, la informalidad y la desigual distribución del
ingreso.
• Por su importancia en el desarrollo a largo plazo, la reducción de la brecha en infraestructura , la mejora de
los niveles educativos y de salud son esenciales dentro de la perspectiva de avanzar en la adquisición,
adaptación y creación tecnológica en vías de desarrollar la innovación y conseguir aumentos sostenidos de la
productividad.
• Finalmente, todo ello necesita la construcción de una institucionalidad sólida que defina reglas de juego
legitimadas con participación ciudadana y que sea liberada del flagelo de la corrupción y del control que los
grupos de interés beneficiarios del modelo dominante hoy ejercen sobre ella.
90

Referencias bibliográficas (1)
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• Banco Mundial (2013), Data. WDI.
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• BBVA (2013), Situación Latinoamericana. Tercer trimestre.
• BBVA (2013), Situación Perú. Tercer Trimestre.
• BID (2013), Replantear las reformas. Cómo América Latina y el Caribe puede
escapar del menor crecimiento mundial. Coordinado por Andrew Powell,
Informe macroeconómico de América Latina y el Caribe de 2013
• Cepal (2012a), Balance Preliminar… 2012.
• Cepal (2012b), Informalidad y tributación en América Latina. Setiembre.
• Cepal (2013), Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe. Febrero.
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• Cepal – OIT (2013), Coyuntura Laboral en América Latina y el Caribe. Mayo, N° 8.
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Referencias bibliográficas (2)
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Octubre.
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• INEI (2013), PIB Trimestral.
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Economía Y Finanzas.
• OCDE-CEPAL (2013), Perspectivas Económicas de América Latina 2013.
• OMC (2012), Perfiles Comerciales 2012. Organización Mundial de Comercio.
• Ocampo, J.A. (2013), La desindustrialización colombiana. El Tiempo, 20 de julio.
• Ocampo, J.A. y A. Martínez (2011), Hacia una política industrial de nueva generación para Colombia. Octubre, Coalición
para la promoción de la industria colombiana.
• Proexpansión (2013), Industrialización, !ahora! . Junio
• Rodrik, Dani (2013), On premature deindustrialization. Weblog, 9/10.
• Rodrik, Dani (2013), Los peligros de una desindustrialización prematura. La Nación, 20 de octubre.
• Salama, Pierre (2012), Les économies émergentes latino-américaines. Chap. III, Globalisation commerciale :
désindustrialisation “précoce” en Amérique latine…Paris, Armand Colin.
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despertemos en el 2062. Universidad del Pacífico.
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• Seminario, Bruno y Nikolai Alva (2012), El PIB, tres siglos pasados y media centuria venidera. En B. Seminario y otros op.cit.
• The Economist Intelligence Unit, Peru, Country Report. Consultas agosto-noviembre 2013.
• United Nations (2013), Monthly Bulletin of Statistics and Statistical Yearbook.
• World Bank (2013), Doing Business (2013 y 2014).
• World Economic Forum (2013),

Economía peruana industrialización y perspectivas. octavio suarez

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