Texto de Técnicas modernas

ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO ESCUELA DE CONTABILIDAD Y AUDITORIA

ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

CARRERA INGENIERÍA EN CONTABILIDAD Y AUDITORIA

PROGRAMA DE LA CATEDRA DE:

TECNICA MODERNAS DE LA ADMINISTRACION

NÚMERO DE HORAS: 144 HORAS

DURACIÓN DEL CURSO: 48 CLASES

HORAS POR SEMANA: SEIS

SEMESTRE: PRIMER SEMESTRE

DOCENTE: ING. MBA. PATRICIO ARGUELLO MENDOZA

FECHA DE ACTUALIZACIÓN: SEPTIEMBRE 2009

1


PROBLEMA.

Actualmente el mundo se encuentra compuesto de sociedades de organizaciones, donde
todas ellas requieren ser administradas para poder sobrevivir. Siendo la administración la
conducción racional de las actividades de una organización, con o sin lucro. Lo cual
implica la existencia de la planeación, la organización, la dirección y el control de todas las
actividades. Por lo tanto, la administración es imprescindible para la existencia,
supervivencia y éxito de las organizaciones, sin ella, las organizaciones jamás tendrían
condiciones para existir y crecer.
El principal problema que enfrenta todo tipo de organismo social, es el desconocimiento de
las variadas teorías de la administración, procesos administrativos y básicamente se
desconoce la teoría de la organización, así como de su aplicación y obtención de resultados
en las empresas, siendo necesario el producir formulaciones conceptuales que puedan
contribuir de manera significativa en la gestión empresarial.
OBJETO.
Analizar las diferentes técnicas, procedimientos y teorías que conforman la Administración
como parte fundamental del proceso administrativo. Llevar una secuencia cronológica
sobre el análisis que permita llegar a una evaluación crítica de cada teoría para concluir con
la determinación de sí existe o no una manera universal de conducir las organizaciones.
OBJETIVOS

GENERAL EDUCATIVO.

Promover en los estudiantes un talento profesional, que le permita familiarizarse con las teorías de
la administración existentes, de manera que los aprendizajes se evidencien durante el desarrollo de
su carrera profesional y más aun se evidencie su utilidad ya en la vida empresarial.

GENERAL INSTRUCTIVO

TEORICO

Explicar y analizar las contribuciones de las diferentes teorías modernas administrativas en
forma cronológica, tomando en cuenta que se dieron en circunstancias particulares.

Así también como estas teorías están influidas por diversas ciencias y disciplinas, como la
psicología, la sociología, las matemáticas, la filosofía, la informática entre otras.

Dicho análisis permitirá hacer una crítica de ciertos principios administrativos, lo cual lleva
a una práctica administrativa basada en la solidez de una teoría.

2


PRACTICO
Aplicar técnicas modernas de administración, en situaciones reales de las organizaciones sean
Públicas o Privadas mediante la utilización de teoría, métodos, sistemas, técnicas y procedimientos
que conlleven hacia una eficiente y eficaz gestión.

SISTEMAS DE HABILIDADES Y CONOCIMIENTO
HABILIDADES HABILIDADES CONOCIMIENTOS
LÓGICAS PROFESIONALES
Analizar, Seleccionar el método Básicos
Interpretar, y técnicas adecuadas Necesarios
Elaborar Procesar información Procedimientos
Comprender Elaborar informes
Comparar Investigación de
Explicar campo
Revisar Investigación
Bibliográfica

MÉTODO

MÉTODO CIENTÍFICO
MÉTODO DE TRABAJO PROFESIONAL
ANÁLISIS DE PARTE TEÓRICA
INVESTIGACION – ACCION

TÉCNICAS O FORMAS

CLASES.- EXPOSITIVAS, TALLERES, DINAMICAS Y SOCIO DRAMA

PRÁCTICA.- DESCRIPCION DE CASOS REALES. TEST PARA CADA
CAPÍTULO, LIGADO CON EJERCICIOS PRÁCTICOS

INVESTIGACIÓN.- DESARROLLO INVESTIGATIVO DE TEMAS ESPECÍFICOS
POR PARTE DE LOS ALUMNOS QUE LUEGO SERÁN
EXPUESTOS.
MEDIOS

REALES.- TEXTOS, MANUALES, PIZARRA, DIAPOSITIVAS, LÁMINAS
DE ACETATO, CARTELES, MARCADORES. POWER POINT
VIRTUALES.- INTERNET Y VIDEOS

3


EVALUACIÓN DE ACUERDO A LO QUE DETERMINA EL REGLAMENTO DE
RÉGIMEN ACADÉMICO, ARTÍCULO # 53,

FRECUENTE.- LECCIONES, PARTICIPACIÓN EN CLASES, DEBERES,
POSICIONES.

PARCIAL.- EXAMENES PARCIALES
FINAL.- EXAMEN FINAL Y PRESENTACIÓN DE UN TRABAJO
RELACIONADO A LA MATERIA EFECTUADO EN UNA
EMPRESA.

4


Ingeniería en Contabilidad y Auditoria
ESQUEMA DE LA CATEDRA DE TECNICAS MODERNAS DE LA ADMINISTRACION
AVAN UNIDADES OBJETIVOS ACTIVIDADES DE RECURSOS COMPETENCIAS A BIBLIOGRAFÍA
DETALLE SEM % TEMÁTICAS CONTENIDOS ESPECÍFICOS APRENDIZAJE DIDÁCTICOS DESARROLLAR BÁSICA y COM
1ra semana 1 6% Unidad I. 1.1 Antecedente Socialización de A manera de Plan de Crear conciencia REYES Ponce, Agustín
Antecedentes s Históricos de la la cátedra en el conferencia estudios, libro, sobre la importancia Administración Moderna.
de la Ciencia Ciencia escenario introductoria, se folletos y de la administración Edit. Limusa, México, 1995
Administrativa Administrativa académico. presenta la cátedra marcadores. en la formación de su
y la influencia en su carrera.
carrera. Dinámica
grupal.
2da 2 9% 1.2 Las Analizar las Exposición de Power Desarrollar el ROBBINS, Stephen P.
semana primeras diferentes teorías ideas sobre la point, pizarra, pensamiento con Management, EE.UU.
Civilizaciones. y corrientes del importancia del borrador. nuevos valores Editorial Prentice Hall,
pensamiento Conocimiento profesionales 1998
administrativo

2 12% 1.3 La Influencia Caracterizar la Conferencia Libro, Desarrollar el REYES Ponce, Agustín
de los Filósofos. administración sobre el tema. folletos, pensamiento Administración Moderna.
según las Debate marcadores administrativo Edit. Limusa, México, 1995
tendencias de conociendo la
diversos influencia de diversos
filósofos. teóricos.

2 15% 1.4. La Estudiar la Exposición de Libro, Conocer el ARGUEDAS, José
Influencia de la aportación de la Trabajos de folletos , conocimiento en base Maria.1986”Nosostros
Iglesia Católica y las Iglesia y investigación y marcadores, a la influencia sobre los Maestros”, W.
Organizaciones organizaciones bibliográfica. papelografos, las diversas teorías Kapsoli. Ed. Horizontes -
Militares militares en el marcadores administrativas Lima.
desarrollo de la
Administración
2 18% 1.5. Influencia Valorar la Exposición de Power Ser conciente de la Nájera Sánchez Juan José;
de la Revolución administración ideas sobre la point, pizarra, formación de la Rico García María de
Industrial y de la como factor importancia del borrador. administración por la Guadalupe; García Moreno
Ética Capitalista fundamental en Conocimiento influencia de diversas Susana María.
el desarrollo y épocas. Organización y
progreso de las Administración de
naciones, Empresas - una visión
empresas y práctica
personas

5


2 20% 1.6. Los Grupos Valorar la Explicación y Carteles, Ser conciente de la Nájera Sánchez Juan José;
Humanos administración lectura sobre los Hojas, pizarra, influencia de la Rico García María de
como factor grupos humanos y borrador. administración en la Guadalupe; García Moreno
fundamental en su comportamiento sociedad hasta Susana María.
el desarrollo y en la sociedad nuestra época. Organización y
progreso de las actual Administración de
naciones, Empresas - una visión
empresas y práctica
personas

3ra semana 3 21% Unidad II. 2.1 Definición de Conocer y Conferencia Power Capacidad para KOONTZ, Harold.
Administración, Administración analizar los sobre el tema. point, casos aprenderse varios Administración una
organizaciones y planteamientos Mesa redonda. prácticos. conceptos Perspectiva Global, México,
administradores sobre dirección y administrativos. Editorial Mc Graw Hill,
Administración 1998
según los tratadistas
modernos.

23% 2.2. La Identificar las Conferencia Carteles, Capacidad para HERRERO Palomo Julián,
administración y características que sobre el tema. folletos, captar nuevos temas Administración, Gestión y
las organizaciones conforman la Debate marcadores, en relación a la Comercialización en una
administración. pizarra. Administración. pequeña empresa. 2007
4ta semana 4 27% 2.3. La misión de Caracterizar los Presentación Libro, Capacidad para GALVAN Escobedo.
las organizaciones valores y principios Power point sobre carteles, adaptar valores y Tratado de Administración
empresariales el tema. Debate computador. principios General, Costa Rica 1963
empresariales.

4 30% 2.4. Las Caracterizar los Exposición, Libros, Capacidad para MORRIS, Daniel.
Organizaciones y objetivos que estudio de carteles, conocer los objetivos Management Siglo XXI,
sus objetivos. busca toda casos, Debate pizarra, que busca toda Colombia, Editorial Mc
organización. marcadores empresa. Graw Hill, 1995.

5ta semana 5 32% 2.5. Característica Detallar los Conferencia. Folleto, Dominio de ROBBINS, Stephen P.
de los Objetivos objetivos que Estudio de marcadores, características Management, EE.UU.
busca toda casos. pizarra. correspondientes a Editorial Prentice Hall, 1998
organización. Dinámica. cada objetivo.
5 35% 2.6. Gerentes, Determinar las Presentación Libro, Capacidad para MORRIS, Daniel.
Lideres y características de Power point sobre carteles, adoptar y adaptar Management Siglo XXI,
administradores las personas que el tema. Debate computador. características de las Colombia, Editorial Mc
dirigen una personas que dirigen Graw Hill, 1995.
organización una organización.
6ta semana 6 38% 2.7. Habilidades Conocer las Conferencia. Pizarra, Habilidad para DIEZ de Castro, Emilio.
Gerenciales destrezas del Exposición. marcadores, desarrollar destrezas Administración y Dirección,
gerente en el Debate. hojas, Power como de un gerente. McGraw / Interamericana
siglo XXI point, carteles. de España S. A. 2001.

6


6ta semana 6 41% 2.8. Niveles de la Determinar los Exposición Power Conocer los niveles REYES Ponce, Agustín
Administración y diferentes niveles de ideas sobre la point, pizarra, como se conforman Administración Moderna.
Administradores de una importancia del borrador. una organización Edit. Limusa, México, 1995
organización Conocimiento

6 43% 2.9. Los Negocios Aprender sobre la Exposición, Pizarra, Distinguir la nueva http://.colorado.edu/studentg
inclusivos inclusión de de trabajo en clases borrador., forma de hacer roups/libertarian/friedman-
grupos de bajos sobre la nueva papelotes, empresa actualmente scoresp-business.html
ingresos en la forma de incluir marcadores
economía nuevos grupos
empresarial sociales en la
cadena
empresarial

7ma 7 45% Unidad III. 3.1. Escuela de la Conocer las Exposiciones. Carteles, Valorar las principales HERRERO Palomo Julián,
semana Principales Administración diferentes Dinámica Grupal. folletos. Power teorías de la Administración, Gestión y
Escuelas del Científica corrientes del point. Administración. Comercialización en una
Pensamiento pensamiento pequeña empresa. 2007
Administrativo administrativo de
varios autores y
tratadistas
7 48% 3.2. Escuela Definir las Exposiciones. Carteles, Concienciar las CHIAVENATO, Idalberto.
Clásica de la diversas funciones Estudios de casos folletos. diversas tendencias Introducción a la Teoría
Administración. que se cumplen en Dinámica Grupal. Marcador, administrativas. General de la
toda empresa. pizarra. Administración, Colombia,
Editorial Mc Graw Hill,
1994.

8va 8 50% 3.3. El proceso Conocer el Conferencia, Carteles, Capacidad para CASTILLO Clavero Ana
semana administrativo y proceso debate. folletos. Power caracterizar María. Introducción a la
principios de administrativo que point, contenidos y Economía y Administración
Fayol toma como marcador, conceptos del proceso de Empresas. 2006
indispensable la pizarra administrativo.
satisfacción del
empleado.
8 53% 3.4. Escuela de Determinar la Exposición de Power Ser conciente de ser HERRERO Palomo Julián,
las Relaciones evolución de la ideas sobre la point, pizarra, poseedor de nuevos Administración, Gestión y
Humanas teoría del importancia del borrador. valores profesionales Comercialización en una
comportamiento Comportamiento pequeña empresa. 2007
Organizacional.

7


9na 9 56% 3.5. Escuela Conocer el Presentación Libro, Capacidad para KOONTZ, Harold.
semana Estructuralista de sistema de Power point sobre carteles, hablar sobre los Administración una
la administración interrelaciones el tema. Debate computador. sistemas de Perspectiva Global,
que considera esta interrelaciones México, Editorial Mc Graw
teoría. administrativas Hill, 1998

58% 3.6. Conocer un Exposición de Power Ser conciente del REYES Ponce, Agustín
Administración modelo ideas sobre la point, pizarra, grado de prioridad que Administración Moderna.
por objetivos administrativo que importancia de la borrador. se da a los objetivos. Edit. Limusa , Mexico,
proporcione Administración por 1995
buenos resultados objetivos.
de la gestión
empresarial

10ma 1 61% Unidad IV. 4.1. Los Entornos Estudiar las Conferencia. Carteles, Capacidad de KOONTZ, Harold.
semana 0 Entornos Remotos relaciones Estudio de casos. Pizarra. identificar y Administración una
Organizacionales Organizacionales existentes entre caracterizar las Perspectiva Global,
organización y dimensiones que México, Editorial Mc Graw
entorno. interactúan con la Hill, 1998.
empresa.
1 62% 4.2. Entorno Facilitar el Exposición. Power Capacidad para Nájera Sánchez Juan José;
0 Remoto o General proceso de Mesa Redonda. point, Carteles, memorizar contenidos Rico García María de
relación del medio pizarra, y temas de clases. Guadalupe; García Moreno
ambiente con la marcadores. Susana María.
empresa Organización y
Administración de
Empresas - una visión
práctica
11va 1 63% 4.3. Entorno Caracterizar los Conferencia. Power Capacidad oral para ROBBINS, Stephen P.
semana 1 Cercano factores que Debate. Point, Pizarra. exponer los temas o Management, EE.UU.
pueden influenciar Folletos. contenidos de clases. Editorial Prentice Hall,
a la organización. 1998

1 64% 4.4. Cultura Caracterizar la Presentación Libro, Capacidad para www.degerencia.com
1 cultural como parte Power point sobre carteles, reconocer y distinguir
de la identidad el tema. Debate computador. la nación,
empresarial. nacionalidad y sus
elementos que lo
componen

8


12va 1 65% 4.5. Cultura y Estudiar a los Presentación Libro, Capacidad para www.hbr.com (Harvard
semana 2 clima valores que Power point sobre carteles, definir un clima Business Review )
organizacional integran una el tema. Debate computador. empresarial adecuado
organización. que permitan su
desarrollo.
1 67% 4.6. Entorno Aprender sobre Presentación Libro, Capacidad para www.hbr.com (Harvard
2 Actual como crear un Power point sobre carteles, reconocer la empresa Business Review )
ambiente en que el tema. Debate computador. y el mundo que lo
toda la empresa se rodea en el que se
sienta parte sobre desenvuelve
la calidad del
producto.

13va 1 68% Unidad V. El 5.1. El Estudiar los Conferencia. Carteles, Capacidad de KOONTZ, Harold.
semana 3 pensamiento Pensamiento planteamientos Estudio de casos. Pizarra. identificar y Administración una
administrativo Administrativo sobre Dirección y caracterizar las clases Perspectiva Global,
contemporáneo. Contemporáneos Administración de memoria. México, Editorial Mc Graw
general de las Hill, 1998.
Empresas según
los tratadistas
modernos.
1 70% 5.2. Outplacement Facilitar el Exposición. Power Capacidad para Nájera Sánchez Juan José;
3 proceso de Mesa Redonda. point, Carteles, memorizar contenidos Rico García María de
separación de las pizarra, y temas de clases. Guadalupe; García Moreno
personas de la marcadores. Susana María.
empresa. Organización y
Administración de
práctica
1 72% 5.3. Reingeniería Caracterizar el Conferencia. Power Capacidad oral para ROBBINS, Stephen P.
3 modelo de Debate. Point, Pizarra. exponer los temas o Management, EE.UU.
negocios que Folletos. contenidos de clases. Editorial Prentice Hall,
aborda cambios 1998
en las
organizaciones.
1 74% 5.4. Caracterizar el Presentación Libro, Capacidad para www.degerencia.com
3 Benchmarking proceso de Power point sobre carteles, adoptar y adaptar
comparación y el tema. Debate computador. hábitos que mejoren
medición de las su personalidad.
operaciones de
una empresa

9


14va 1 76% 5.5. Just in Time Estudiar a la Presentación Libro, Capacidad para www.hbr.com (Harvard
semana 4 herramienta que Power point sobre carteles, adoptar y adaptar Business Review )
se encarga de el tema. Debate computador. hábitos que mejoren
proveer materiales su personalidad.
en el proceso
productivo.
1 78% 5.6. Aprender sobre Presentación Libro, Capacidad para www.hbr.com (Harvard
4 Empowerment como crear un Power point sobre carteles, adoptar y adaptar Business Review )
ambiente en que el tema. Debate computador. hábitos que mejoren
toda la empresa se su personalidad.
sienta parte sobre
la calidad del
producto.
1 80% 5.7. Outsourcing Caracterizar Presentación Libro, Capacidad para www.degerencia.com
4 como se recurre a Power point sobre carteles, adoptar medidas que
la tercerización el tema. Debate computador. mejoren la actividad
para reducir gastos empresarial.

1 82% 5.8. Downsizing Estudiar la Presentación Libro, Capacidad para www.hbr.com (Harvard
4 reorganización de Power point sobre carteles, adoptar y adaptar Business Review )
la empresa para el tema. Debate computador. hábitos que mejoren
rediseñar la el desempeño de su
compañía. organización.
1 84% 4.9. Kaisen Caracterizar la Presentación Libro, Capacidad para www.hbr.com (Harvard
4 idea de Power point sobre carteles, adoptar y adaptar Business Review )
mejoramiento el tema. Debate computador. hábitos que mejoren
continuo en los una empresa en los
negocios negocios.
1 86% 5.10. Las Cinco Conocer las Conferencia. Pizarra, Habilidad para www.hbr.com (Harvard
4 “S” de Kaisen Cinco S del Exposición. Debate. marcadores, trabajar en equipo. Business Review )
mejoramiento hojas, Power
continuo. point, carteles.

15va 1 88% 5.11. E-Commerce Aprender la Exposición de Power Ser conciente de ser www.gestiopolis.com
semana 5 importancia del ideas sobre la point, pizarra, poseedor de nuevos
Internet en el importancia del borrador. valores profesionales
comercio Conocimiento en la administración
empresarial actual
1 90% 5.12. Franchising Conocer el Presentación Libro, Capacidad para www.portafolio.com.co
5 derecho de hacer Power point sobre carteles, adoptar y adaptar (Portafolio Económico)
negocios con el el tema. Debate computador. condiciones que
nombre de otra mejoren su actividad
compañía empresarial

10


15ava 1 92% 5.13. Imagen Conocer los Presentación Libro, Capacidad para www.dinero.com (Revista
semana 5 Corporativa formatos de la Power point sobre carteles, adoptar y adaptar Dinero)
gestión moderna el tema. Debate computador. hábitos que mejoren
de la empresa. la gestión empresarial

1 94% 5.14. Kaban Determinar la Presentación Libro, Capacidad para www.poder.com (Revista
5 información que es Power point sobre carteles, adoptar y adaptar poder)
utilizada como el tema. Debate computador. herramientas en la
herramienta en la actividad empresarial.
orden de trabajo
16ta 1 96% 5.15. Mentoring Caracterizar la Presentación Libro, Capacidad para Nájera Sánchez Juan José;
semana 6 relación de Power point sobre carteles, adoptar y adaptar la Rico García María de
asesoría que el tema. Debate computador. asesoría empresarial Guadalupe; García Moreno
constituye una Susana María.
relación Organización y
Administración de
práctica
1 98% 5.16. Balance Conocer la Presentación Libro, Capacidad para ROBBINS, Stephen P.
6 Scorecard implantación de Power point sobre carteles, adoptar y adaptar Management, EE.UU.
una estrategia en el tema. Debate computador. estrategias en los Editorial Prentice Hall,
un negocio negocios. 1998.

1 100% 5.17. Las / “S” Caracterizar el Presentación Libro, Capacidad para KOONTZ, Harold.
6 enfoque para Power point sobre carteles, adoptar y adaptar Administración una
poner en practica el tema. Debate computador. hábitos que mejoren Perspectiva Global,
un análisis la actividad México, Editorial Mc Graw
administrativo empresarial. Hill, 1998.

11


CRONOGRAMA DE AVANCE ACADÉMICO
TECNICAS MODERNAS DE LA ADMINISTRACION

No. UNIDADES TEMÁTICAS M1 M2 M3 M4 Exámenes Reuniones %

1 Antecedentes de la Ciencia Administrativa 20.00

2 Administración, organizaciones y administradores
44.00
3
Principales escuelas del pensamiento administrativo 60.00
4 Entornos organizacionales 67.00
5
El pensamiento administrativo contemporáneo 100.00
Exámenes
Reuniones

12

INTRODUCCION

Es necesario comprender claramente que pretende la Administración dentro de los
organismos sociales, todos ellos necesitan cumplir con objetivos preestablecidos,
claramente definidos y que se puedan alcanzar en el tiempo, esta Ciencia y Arte como la
conocemos busca fundamentalmente coadyuvar al cumplimiento de esas metas, a través de
acciones que desarrollan las personas que componen las organizaciones, para esto
históricamente se han ido adaptando mecanismos y herramientas, filosofías y análisis, en
los cuales los criterios académicos y científicos han variado en consideración del
desarrollo socioeconómico de la sociedad hasta llegar a etapas impensadas y cambios
radicales de los paradigmas administrativos, este texto recorre esos caminos incesantes del
cambio administrativo, para que los estudiantes de la presente asignatura puedan conocer
con suficiente claridad este proceso.
En el primer capítulo iniciamos el recorrido histórico de la Administración, planteando
primeramente un concepto integral de la misma, construido sobre la base de aportes
individuales de los mismos estudiantes, lo que lo hace más valioso aún, luego se analiza de
una manera breve las etapas históricas del desarrollo particular de esta ciencia, partiendo
de su origen, hasta llegar a la Administración Científica con sus principales exponentes y
sus respectivos aportes.
El segundo capítulo profundiza el análisis del pensamiento administrativo a través de una
breve revisión de las Escuelas del pensamiento administrativo, iniciando por la Escuela
Científica, luego la Escuela Clásica hasta llegar a la Teoría de Sistemas y la administración
por Objetivos (APO).
En el capítulo siguiente, se busca explicar la acción de administrar, partiendo del hecho de
comprender en donde se realiza esta acción, es decir que es un Organismo social y que
habilidades debemos tener las personas que llevamos a cabo la administración.
El cuarto capítulo, se refiere a los Entornos Organizacionales en el cual se realiza un
análisis sobre la influencia que tiene la sociedad en la vida de las organizaciones,
clasificando este entorno en remoto y cercano, además de analizar las fuerzas que los
componen.
Finalmente en el capítulo final se presentan las nuevas herramientas administrativas sobre
la base de mencionar las principales características de cada una de ellas, como funcionan
cuáles son sus ventajas y desventajas, sobre todo se pretende contribuir con ejemplos
claros de este tipo de elementos.

– 13 -

1. GENERALIDADES

1.1 CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN.-

Es la ciencia y el arte que nos permite,
planificar, organizar, y controlar los
recursos de un organismo social para
optimizarlos y cumplir con los
objetivos prescritos

1.2 LOS GRUPOS.-
Se ha definido el grupo como un
conjunto de personas que tiene un
objetivo común en torno al cual
establecen relaciones de
interdependencia. Es decir, que exista
un objetivo concreto y que posea una organización interna que se irá elaborando de forma
más o menos explícita con el paso del tiempo.

Cuando un grupo se ha constituido como tal se distribuyen funciones y normas entre sus
miembros, que regulen y controlen el comportamiento de sus integrantes.

CARACTERISTICAS DE LOS GRUPOS:

Comunicación efectiva
Integración o interrelación entre los miembros
Tener un objetivo común
Tener normas de conducta
Jerarquías y funciones
Clima organización adecuado

1.3 ANTECEDENTES HISTORICOS DE LAS CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS
Si nos preguntamos cuando surge la Administración, sin lugar a dudas nuestra respuesta
será, desde que el Ser Humano aparece sobre la faz de la tierra, lógicamente la mayor
preocupación de este era sobrevivir, históricamente conocemos que nuestros antepasados
eran nómadas y vivían en grupos organizados, de esta manera podrían asegurar su comida,
vestimenta y seguridad contra los peligros naturales existentes.

- 14 -

En la comunidad primitiva la
administración se basa principalmente en
la vida comunitaria, su sobrevivencia se
basaba en la recolección de frutos, caza
de animales y pesca, los mismos que eran
distribuidos de acuerdo a las necesidades
de los integrantes del grupo y para lo cual
todos tenían tareas específicas que hacer,
de lo contrario no tenían derecho a
participar de lo recolectado, se vivía en
comunidad.

Con la evolución y la inteligencia
humana aparece la primera división del
trabajo, la agricultura y la ganadería, se
mejoran los medios de producción (herramientas) y se domestican animales, con el
desarrollo de estos medios y el mejoramiento de los métodos el ser humano se da cuenta
que su producción aumenta y además de satisfacer sus necesidades, genera un sobrante
conocido como EXCEDENTE, ¿Qué hacer con ese plus producto? Lo adecuado fue
cambiarlo con otros grupos que tengan productos diferentes, dando lugar al TRUEQUE.
De esta manera aparece otra etapa en la producción que es la Riqueza, el espíritu humano
ya no centra su acción solo en la sobrevivencia sino más bien se genera un deseo de
acumulación de riqueza que venía
acompañada con poder.

La Administración en la Época
Agrícola.- Es el proceso del
mejoramiento de la producción excedente
que pueden ser comercializados y tener
un valor.

Esclavismo.- Se caracterizaba en la
explotación de los seres humanos a sus
semejantes, en el esclavismo existía baja
productividad. Con el esclavismo
crecieron las civilizaciones grandes como
Egipto, China, Roma, EEUU. (País
desarrollado con el esclavismo); y esta
buscaba generar y sobre todo acumular
riqueza para tener poder.
La Administración en el Esclavismo.- un sistema que permite la acumulación de
riquezas.

Época Feudal.- Aquí existían las clases sociales, Sr. Feudal y los siervos; a los siervos les
prestaban un pedazo de tierra y los dotaban de semillas, de medios de producción para que
trabajen y de toda la producción que obtenían era un mínimo porcentaje para su familia y
el mayor porcentaje restante daban al señor Feudal.
Estos individuos se comienzan hacer trabajadores individuales porque tenían habilidades
que podían emplear y con esto generar un producto. Incluso le podían vender al Sr. Feudal
el producto.

- 15 -

Logran obtener recursos organizan a los demás individuos para lograr la rotura con los
Feudos y poder apropiarse de esos terrenos. De ahí nace las comunidades sociales
(ciudades) y aparecen los talleres artesanales.
Sr. Feudal.- dueño de grandes tierras de terrenos.
Feudo.- gran extensión de terreno.

 La Administración en la Época Feudal.-sistemas de relaciones de producción para
generar desarrollo.

Clases Sociales Sr. Feudal.- acumula riqueza
Siervos

feudos

Trabajadores independientes
Gremios
Artesanos
Bienestar
Artesanos Regular salarios
Comunidades
Sociales Oficial Regular Horarios
Regular jornada
regular de trabajo
Ciudades - talleres
Aprendiz

1.4 INFLUENCIA DE LA IGLESIA CATOLICA Y LAS
ORGANIZACIONES MILITARES
Asimismo, tanto la Iglesia Católica como las organizaciones militares, han influido
poderosamente en el desarrollo de las teorías de la administración. La iglesia católica con
su sistema jerárquico, su división territorial, su organización administrativa, le han
permitido permanecer vigente durante miles de años, y muchos teóricos y analistas la
consideran un modelo de organización.

- 16 -

En el caso de las organizaciones militares, los ejércitos de la antigüedad y de la época
medieval, aportaron la organización en línea. Principios tales como la unidad de mando,
según el cual un subalterno solo puede tener un superior a quien debe responder -
fundamental para la función de dirección – es el núcleo central de todas las organizaciones
militares de esas épocas.

1.5 INFLUENCIA DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

Origen de la Revolución Industrial.
A partir del siglo XVIII se inicia en Europa un proceso de cambio económico llamado la
revolución industrial. Este cambio producirá la desaparición de la sociedad tradicional
basada en lo rural y controlada por la nobleza y la aparición de la sociedad moderna,
basada en la industria y en el control de otra clase
social, la burguesía. Es el origen de nuestra
sociedad actual. No solo fue un cambio económico
sino que provocó la transformación de la vida de
una época: clases sociales, demografía, mentalidad,
costumbres…
El origen se encuentra en la Inglaterra de
mediados del siglo XVIII, donde por vez primera
se empiezan a utilizar nuevas fuentes de energía y
nuevas máquinas como la de la foto, que
producen una gran mejora en la productividad
industrial. Fue el inicio de la industrialización.

- 17 -

¿Cuáles son las causas de la revolución industrial?

- Para CLAUDE FOHLEN, autor de Qu'est-ce que la révolution industrielle? existen dos
tipos de factores que propiciaron esta revolución.

Factores endógenos.

Técnica y tecnología, invento e innovación.

- Para Fohlen sin progreso técnico no puede existir industria.

- Acepta que en el Antiguo Régimen, aunque se utilizaban técnicas rudimentarias se habían
hecho avances técnicos (molino de agua, timón de codaste).

- Para que se produzca la revolución industrial lo que interesa no es el invento sino la
innovación, es decir, su aplicación efectiva en sector industrial.

- Para corroborar su aserto Fohlen pone varios ejemplos prácticos.

Innovaciones en la industria textil.

- Invención de la lanzadera volante por John Kay, un fabricante de cardas en 1733. . - Este
"aparato", denominado "jenny", permitía hilar varios hilos a la vez, en lugar de uno sólo.

- Invención del bastidor para hilar de Richard Arkwright.

- Llegó, sin embargo, a su máxima funcionalidad con Crompton, que combinó las ventajas
de la "jenny" con las del bastidor en un aparato denominado "mula".

- Estas innovaciones transformaron la industria textil, pero fue la aparición de la máquina de
vapor, la que proporcionó un motor a la industria moderna.

- Respecto con las innovaciones de siglos anteriores, las del XVIII se diferenciaban en la
necesidad de una fuerza motriz capaz de moverlas.

- Existía la posibilidad de utilizar para dicho fin la energía hidráulica, algo que hicieron
muchas nuevas industrias textiles.

- Sin embargo, la aplicación de la máquina de vapor supuso un corte radical con todo sistema
empleado hasta entonces.

La máquina de vapor.

- En 1769 James Watt obtiene su patente de máquina de vapor.

- 18 -

- A comienzos del siglo XIX Gran Bretaña es la gran productora y exportadora de estas
máquinas.

- La principal fuente de energía de las máquinas de vapor es el carbón.

- En este aspecto Gran Bretaña pronto se pondrá a la cabeza, al tiempo que su producción de
carbón mineral (hulla) conoce un importante aumento.

Acumulación de capital e inversiones.

- Partiendo de la existencia de unas ideas era imprescindible la aportación de grandes
cantidades de capital.

- Hasta el siglo XVIII había muy poca necesidad de capitales, dirigiéndose principalmente
hacia la tierra.

- Las primeras innovaciones no requirieron importante inversión, las siguientes ( máquina de
vapor), debieron ser financiadas.

- La situación plantea dos preguntas.

¿Cómo se realizaron las inversiones?

¿Por qué se invirtió en la industria y no en otros sectores?

- El origen de los capitales ha dado lugar a un debate, resumido por ASTHON.

1. Hay quienes afirman que procedían de la tierra.

2. Otros que su origen fue el comercio ultramarino.

3. Otros pretenden haber descubierto, en el interior del país un flujo desde industrias
secundarias hasta las principales.

Los dos primeros serían los principales.

El siglo XVIII fue un periodo de gran prosperidad económica, basada en el comercio
colonial, y en el incremento de la producción agrícola.

El comercio de las Islas o de las Indias, orientales u occidentales, permitía considerables
beneficios.

Sin embargo, no es cierto que estos beneficios se invirtiesen en la industria.

Que contribuyesen a su florecimiento, es cierto, que lo provocasen, es muy improbable.

- 19 -

En el origen de muchas empresas industriales, se encuentra una aportación de capitales,
individuales o familiares, de poco valor, pero suficientes.

FRANÇOIS CRUZET cree que la industria británica financió ella mismo en lo esencial sus
cambios.

Función de los empresarios.

- En primer lugar hay que hacer una distinción entre un capitalista y un empresario.

- Una persona puede acaparar mucho capital, pero en lugar de invertirlo (empresario), lo
atesora (simplemente capitalista).

- ROSTOW afirma que el despegue implica la existencia de un grupo social que esté
dispuesto a aceptar las innovaciones

- Es indispensable que unas personas se den cuentan que es posible y útil realizar inversiones
de capital.

- Para que sus esfuerzos consigan un éxito aceptable, deben elegir entre las diversas
direcciones que se les ofrece a sus empresas

- La cuestión del empresario francés ha sido planteada debido sobre todo al retraso que tenía
con Gran Bretaña, por el historiador DAVID LANDES.

- Define al empresario tipo francés como un hombre de negocios que coloca su capital o en la
mayoría de los casos el de un reducido número de socios.

- Cita ejemplos de los dos sectores punta: el textil y el metalúrgico.

1. Comerciante-fabricante que se satisface con la distribución de trabajo a obreros rurales
dispersos en el campo y con la centralización de las piezas una vez tejidas.

2. En el metalúrgico, se identifica con un maestro de forjas que posee un horno y que trabaja
con los campesinos de la zona.

Otra característica que otorga el autor al campesino francés es la de conservador lo que se
traduce en:

Beneficios poco elevados, pero seguros.
Inversión reducida en equipo.
Búsqueda de valores estables (tierra), para invertir los beneficios conseguidos.

- 20 -

Factores exógenos.

La revolución agrícola.

- Se la considera como la primera en orden cronológico.

- Se ubica en Gran Bretaña en la primera mitad del siglo XVIII.

El Desarrollo Tecnológico

A partir de los últimos años del siglo XVII se producen una serie de descubrimientos
tecnológicos que van a propiciar el proceso de industrialización.

Innovaciones técnicas que hicieron posible la mecanización

FECHA INVENTOR INNOVACIÓN
1690 Denis Papin Primera máquina que utiliza vapor de agua
1712 Newcomen Máquina de vapor de Newcomen
1784 James Watt Máquina de doble acción de Watt
1796 Trevithick Locomotora (1ª máquina de vapor de alta presión)
1832 Invención de la hélice

Todos estos descubrimientos produjeron el verdadero cambio industrial, nuevas materias
primas, nuevas fuentes de energía, maquinaría y transportes:

- 21 -

Consecuencias: La Revolución Industrial.

La revolución industrial produjo un cambio radical en todos los factores de la sociedad
europea creando un nuevo modelo de vida:

• Desarrollo industrial y minero
• Aumento de la producción
• Aumento de la productividad
• Crecimiento de las ciudades
• Mejora del comercio

La principal consecuencia demográfica fue el enorme crecimiento de la población
producido por:
• Caída de la mortalidad y de la mortalidad infantil: mejora en la alimentación, mejora en
la higiene y desarrollo de la medicina, construcción de hospitales, descubrimiento de la
vacuna contra la viruela o la quinina.

• Elevada tasa de natalidad.

• Aumenta la esperanza de vida.

Los cambios sociales y económicos
Además de las consecuencias demográficas, la industrialización transformó profundamente
la sociedad y la economía de la época. Observa las consecuencias:

- 22 -

CONSECUENCIAS SOCIALES CONSECUENCIAS ECONÓMICAS

Aparecen dos grandes clases sociales. Por • El campo deja de ser el principal medio
1ª vez, la brecha entre ambas está basada económico.
en el dinero y no en la sangre:
• Aparecen modelos nuevos como el
• Burguesía. Sustituye e la nobleza como liberalismo económico, el derecho a la
clase dominante y pasa a controlar la propiedad y la igualdad ante la ley.
economía y la política.
• Las ciudades crecen enormemente, siendo
• Obreros. Son los trabajadores de las los centros de la vida económica.
fábricas. Vienen del campo y viven en
barrios marginales en las ciudades, con • Se produce la concentración industrial.
miserables condiciones de vida.
• Aparecen las sociedades anónimas para la
Los conflictos entre ambas marcarán el realización de fuertes inversiones y se
rumbo de los siglos XIX y XX. desarrollan las Bolsas y las acciones.

El problema español

Mientras toda Europa Central había iniciado el proceso de industrialización, España seguía
sumida en un mundo rural en el que se habían producido pocos cambios.

¿Cuáles fueron las razones del retraso industrial español?

Malas comunicaciones.

1. Falta de demanda de Agricultura muy atrasada.
productos industriales:
Falta de capital para adquirir productos.

Talleres artesanales.

2. Situación de la Enorme dispersión de la producción (cada zona se
industria española: especializa según sus recursos).

No existía un mercado nacional.

Interior poco desarrollado.

Zonas periféricas más desarrolladas,
3. Enormes contrastes especialmente el País Vasco y Cataluña.
entre regiones:
Cataluña empieza a industrializarse gracias al
sector textil.

- 23 -

2.1. ESCUELA DE ADMINISTRACION CIENTÍFICA

Sin lugar a dudas, Frederick Taylor es uno de los principales exponentes de esta Escuela.
Inició sus experiencias y estudios a partir del trabajo del obrero y, mas tarde, generalizó
sus conclusiones para la administración en general. Su teoría siguió un camino de abajo
hacia arriba y de las partes hacia el todo.

Taylor en su libro "Principios de Administración Científica", propone:

En cuanto a los procesos productivos:

1) Analizar y formalizar los procesos productivos y aumentar la eficiencia y productividad.
2) Propende a la racionalización de la productividad fabril de la época.
3) Desarrolla métodos y técnicas que normalizan la producción.

Ejemplo de Procesos Productivos

Proceso industrial de la Lana
Una vez obtenida la lana esquilada (materia prima) esta es adquirida por las empresas
que llevan a cabo su industrialización en diferentes grados. A continuación se hace una
breve descripción del proceso completo desde que se recibe la lana sucia hasta la
obtención de la lana hilada lista para su consumo directo.

a) Clasificación
Las plantas manufactureras realizan sobre las lanas sucias, o grasientas, antes de
someterlas a los distintos procesos industriales, una clasificación que tiene dos
finalidades: separación de los vellones por finura y determinación del tipo industrial.

b) Lavado
Tiene como finalidad separar de las fibras la grasa y otras sustancias extrañas, pero sin
remover la materia vegetal.

c) Eliminación de las materias vegetales
A través de químicos o dispositivos mecánicos se destruye las materias vegetales sin
afectar las fibras.

d) Cardado
En este proceso se utiliza una máquina que transforma las fibras en mechas circulares
que luego se arrollan en bobinas. Luego se hace pasar la lana por las cardas.

e) Peinado
En este paso se somete la lana a la acción de las máquinas peinadoras, para mejorar así
su uniformidad. Finalmente, pasa por una máquina de estirar, produciéndose bobinas

- 24 -

conocidas también como "tops".

f) Hilado
La transformación de lanas cardadas y peinadas en hilos constituye la etapa previa para
sus usos industriales. Consiste en el estirado, la torsión y el plegado. La magnitud del
estirado difiere según se trate de lanas cardadas o peinadas. En las primeras, el estirado
llega a cuadruplicar su longitud original, mientras que para las peinadas el estirado puede
llegar de seis hasta dieciséis veces.

En cuanto a los trabajadores:

1) Selecciona científicamente, instruye y forma al obrero
2) Estudia científicamente las tareas, descomponiéndola en operaciones, las cuales
deben analizarse en relación directa con las máquinas.
3) Se cronometran las operaciones y cada uno de los movimientos
4) Se crean sistemas de incentivos, para aumentar la productividad.

La Administración científica se puede resumir en:

a. Ciencia, no regla empírica.
b. Armonía, no-discordia.
c. Cooperación, no-individualismo
d. Rendimiento máximo, en lugar de producción restringida.

Formación de cada hombre hasta alcanzar su mayor eficiencia y prosperidad.

2.2. ESCUELA CLÁSICA DE ADMINISTRACIÓN (Henry Fayol)

Fayol identificó seis funciones básicas que se cumplen en toda empresa.

1. Funciones técnicas (producción de bienes o de servicios de la empresa)
2. Funciones comerciales (compra, venta e intercambio)
3. Funciones financieras (búsqueda y utilización óptima del capital)
4. Funciones de seguridad (protección de propiedades y personas)
5. Funciones contables (relacionadas con los inventarios, los registros, los costos,
los balances y las estadísticas)

- 25 -

6. Funciones administrativas (planeación, organización, dirección, coordinación,
control)

Observó que estas actividades existen en los negocios de cualquier tamaño y llegó a la
conclusión de que las cinco primeras son entendidas suficientemente bien, de modo que
dedicó la mayor parte de su trabajo y energías al análisis de las actividades administrativas.
A estas funciones administrativas se les conoce como el "proceso administrativo".

2.3. EL PROCESO ADMINISTRATIVO Y PRINCIPIOS DE FAYOL

El proceso administrativo son las actividades que el administrador debe llevar a cabo para
aprovechar el recurso humano (talento humano, capital humano, capital intelectual),
financieros, técnicos, materiales, etc., con los que cuenta la organización.

El proceso administrativo consiste en las siguientes funciones:

PROCESO ADMINISTRATIVO

Planificación

Coordinación
Control EMPRESA Dirección

Organización

1. Planeación: como la acción de examinar el futuro y la planificación en función de él.
2. Organización: esta consiste en el ordenamiento del cuerpo social (personal de la
organización) y material (recursos materiales, financieros, tecnológicos, etc.) de la
empresa o institución.
3. Dirección: tiene que ver con el accionar y puesta en marcha de la empresa y está
directamente relacionada con los recursos humanos de ella.
4. Control: se entiende como la inducción a las personas de la organización, a tener un
comportamiento que permita alcanzar los objetivos de la organización.
5. Coordinación: entendida como la integración de los aportes que cada una de las
unidades especializadas de la organización, efectúan con la finalidad de alcanzar los
objetivos y metas organizacionales.

Los principios de administración según Fayol, formulados en su libro “Administración
Industrial y General", escrito en 1916, y que, la mayoría de ellos permanecen vigentes en
muchas organizaciones, son los siguientes:
1. División del trabajo: cuanto más se especialicen las personas, tanto mayor será la
eficiencia para realizar su trabajo. El epítome de este principio es la línea de montaje
moderna.

- 26 -

2. Autoridad: los gerentes deben guiar órdenes para que se hagan las cosas. Aunque su
autoridad formal les otorgue el derecho de mandar, los gerentes no siempre lograran la
obediencia, a no ser que también tengan autoridad personal (por ejemplo, la experiencia
pertinente).
3. Disciplina: los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y los
acuerdos que rigen a la organización. Según Fayol, la disciplina es resultado de líderes
buenos en todos los estratos de la organización, acuerdos justos (como las disposiciones
para recompensar resultados extraordinarios) y sanciones impuestas, con buen juicio, a las
infracciones.
4. Unidad de mando: cada empleado debe recibir instrucciones de una sola persona.
Fayol pensaba que si un empleado dependía de más de un gerente, habría conflictos en las
instrucciones y confusión con la autoridad.
5. Unidad de dirección: las operaciones de la organización que tengan el mismo objetivo
deben ser dirigidas por un solo gerente y con un solo plan. Por ejemplo, el departamento
de personal de una empresa no debe tener dos directores, cada uno con una política
diferente de contratación.
6. Subordinación del interés individual al bien común: en cualquier empresa, los
intereses de los empleados no deben tener más peso que los intereses de la organización
entera.
7. Remuneración: la retribución del trabajo realizado debe ser justa para empleados y
empleadores.
8. Centralización: al reducir la participación de los subordinados en la toma de decisiones
se centraliza; al aumentar su papel en ella se descentraliza. Fayol pensaba que los gerentes
deben cargar con la responsabilidad última, pero que al mismo tiempo deben otorgar a sus
subalternos autoridad suficiente para realizar su trabajo debidamente. El problema radica
en encontrar el grado de centralización adecuado para cada caso.
9. Jerarquía: la línea de autoridad de una organización, en la actualidad representada por
casillas y líneas bien definidas del organigrama, sigue un orden de rangos, de la alta
gerencia al nivel más bajo de la empresa.
10. Orden: los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento
indicado. Las personas, sobre todo, deben realizar los trabajos u ocupar los puestos más
adecuados para ellas.
11. Equidad: los administradores deben ser amables y justos con sus subordinados.
12. Estabilidad del personal: las tasas elevadas de rotación de empleados es ineficiente y
socavan el buen funcionamiento de la organización.
13. Iniciativa: los subordinados deben tener libertad para concebir y realizar sus planes,
aun cuando se puedan presentar algunos errores. De esta forma desarrollarán niveles de
esfuerzo más altos.
14. Espíritu de grupo: cuando existe el espíritu de grupo la organización tendrá una
sensación de unión. Según Fayol, incluso los pequeños detalles podrían alentar el espíritu.
Por ejemplo, sugería que se usara la comunicación oral, en lugar de la comunicación
formal escrita siempre que fuera posible.

2.4 ESCUELA DE LAS RELACIONES HUMANAS

 ELTON MAYO, sociólogo australiano realizó varios experimentos en la
compañía Western Electric en la localidad de Hawthorne en Chicago. En estas
investigaciones Mayo logró demostrar que los trabajadores se motivan no
solamente por compensaciones de orden económico o material, sino que también

- 27 -

por razones de carácter “sicológicas”

 ABRAHAM MASLOW, publica su teoría sobre motivación humana, en la cual
afirma que las necesidades son el motor del hombre. Estableció lo que se conoce
como pirámide de necesidades, jerarquizándolas en orden de importancia.

La pirámide de necesidades de Maslow

AUTOREALIZACION

NECESIDADES AUTOESTIMA
SECUNDARIAS

AMOR, AFECTO
PERTENENCIA

NECESIDADES SEGURIDAD
BASICAS

FISIOLOGICAS

La investigación de la conducta humana descubrió que las personas se sienten motivadas
por una serie de necesidades diferentes, tanto en el trabajo como en la vida personal.
Reconocerlas y satisfacerlas ayudará a obtener mejores resultados.

TEORIA - X - Y - DE DOUGLAS MC-GREGOR

TEORIA X TEORIA Y
1. A las personas no les gusta trabajar 1. El trabajo es algo natural en la vida del
tratan de evitarlo hombre y por lo tanto no existe una
2. Si a la gente no le gusta trabajar, la aversión innata hacia el trabajo.
dirección tiene que controlar, dirigir, 2. Las personas se motivan internamente,
coaccionar y amenazar a los empleados para alcanzar los objetivos que se han
para que trabajen de acuerdo a los propuesto.
objetivos de la organización. 3. La gente se compromete con objetivos
3. La gente prefiere ser dirigida para evitar mientras reciba recompensa personal
la responsabilidad, quiere seguridad y cuando alcanza estos objetivos.
tiene poca ambición 4. Bajo condiciones favorables las
personas buscan y aceptan las
responsabilidades.
5. Las personas son inteligentes, pero bajo
la mayoría de las condiciones
organizacionales su potencial es
subutilizado.

- 28 -

 TEORIA Z DE DIRECCIÓN (William Ouchi)

La "teoría Z" también llamada "método japonés", es una teoría administrativa desarrollada
por William Ouchi y Richard Pascale (colaborador). Básicamente Ouchi considera que
hay tres tipos de empresa, la del tipo A que asimiló a las empresas americanas, las del tipo
J que asimiló a las firmas japonesas y las de tipo Z que tiene una nueva cultura, la cultura
Z. Esta nueva cultura Z está llena de características poco aplicadas en las empresas de
occidente de la época y más bien recoge las mejores prácticas administrativas de occidente
y de Japón.

TEORIA Z DE DIRECCION

TIPO A (enfoque norteamericano) TIPO J (enfoque japonés)
1. Empleo 1. Empleo de por vida
2. Decisiones individuales 2. Decisiones colectivas
3. Responsabilidad individual 3. Responsabilidad colectiva
4. Promoción rápida 4. Promoción lenta
5. Controles explícitos 5. Controles implícitos
6. Carreras especializadas 6. Carreras No-especializadas
7. Preocupación parcial del empleado 7. Preocupación logística del empleado

TIPO Z
1. Empleo de largo plazo
2. Decisiones colectivas
3. Responsabilidad individual
4. Promoción lenta
5. Controles implícitos formales con
Medidas formales explícitas
6. Carreras no totalmente especializadas
7. Preocupación logística del empleado

2.5 ESCUELA ESTRUCTURALISTA DE LA ADMINISTRACIÓN

Sus aportaciones a la administración fueron muchas, pero reconocidas 20 años después,
dentro de ellas encontramos:

I.- Concepto de burocracia.-

La primera y más tradicional responde a un concepto de ciencia política. La burocracia
es el gobierno por medio de oficinas, es decir, un aparato de estado construido por
funcionarios nombrados directamente

La segunda proviene de Weber y la han empleado, sobre todo, sociólogos e
historiadores para quienes la burocratización es la racionalización de actividades
colectivas, se manifiesta entre otras cosas en la concentración desmedida de las
unidades de producción.

- 29 -

La tercera responde al uso vulgar peyorativo y popular de la palabra burocracia, que
evoca la lentitud, la pesadez, la rutina, la complicación de procedimientos,
inadaptación de los organismos

II.- Concepto de autoridad.-

1. Autoridad tradicional: cuando los subordinados consideran que las órdenes de los
superiores son justificadas porque esa fue siempre la manera como se hicieron las
cosas. El poder tradicional no es racional, puede transmitirse por herencia, ósea, en
virtud de estatus de heredero o sucesor.
2. Autoridad carismática: cuando los subordinados aceptan las órdenes de los
superiores como justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del
liderazgo del superior con el cual se identifican. El poder carismático es sin base
racional, es inestable y adquiere características revolucionarias. No puede ser
delegado, ni recibido en herencia.

3. Autoridad legal, racional o burocrática: cuando los subordinados aceptan las
órdenes de los superiores como justificadas, porque están de acuerdo con un conjunto
de preceptos o normas que consideran legítimos y de los cuales se deriva el poder de
mando.

III. Modelo ideal de burocracia

1. Máxima división del trabajo Para lograr los objetivos que se plantean las
organizaciones deben descomponer el trabajo total en operaciones elementales
2. Jerarquía de autoridad La organización debe estructurarse de acuerdo con una
jerarquía de autoridad. Todo empleado inferior debe estar sujeto al control y
supervisión del superior.
3. Formalización El trabajo debe estar reglado por normas que emanen de la dirección
general, para lograr la uniformidad y coordinación de la ejecución de las tareas de la
organización.
4. Impersonalidad El dirigente ideal debe administrar sin ira ni apasionamiento y por
consiguiente sin afección ni entusiasmo. Administrativos.
5. Calificación técnica y seguridad en el trabajo Todo miembro de una organización
debe tener una calificación y estar protegido contra despidos injustificados.
6. Evitar la corrupción Debe existir una clara diferencia entre los ingresos de los
miembros debido a fortuna privada e ingresos otorgados por su trabajo en la
organización.

2.6 TEORÍA DE SISTEMAS

Sistema es "un todo organizado o complejo; un conjunto o combinación de cosas o partes,
que forman un todo complejo o unitario”. “Un sistema es un conjunto de objetos
interdependientes, interactuantes e interrelacionados que persiguen un objetivo.

Características de los Sistemas

- 30 -

a) Propósito u objetivo: todo sistema tiene uno o algunos propósitos u objetivos. Las
unidades o elementos (u objetos), como también las relaciones, definen una distribución
que trata siempre de alcanzar un objetivo.

b) Globalismo totalidad: todo sistema tiene una naturaleza orgánica, por la cual una
acción que produzca cambio en una de las unidades del sistema, con mucha probabilidad
producirá cambios en todas las otras unidades de éste. El efecto total de esos cambios o
alteraciones se presentará como un ajuste del todo al sistema. De los cambios y de los
ajustes continuos del sistema se derivan dos fenómenos el de la entropía y el de la
homeostasia.

 Entropía: es la tendencia que los sistemas tienen al desgaste, a la desintegración,
al desorden, al caos. A medida que la entropía aumenta, los sistemas se
descomponen en estados más simples.
 Homeostasia: equilibrio dinámico entre las partes del sistema. Los sistemas tienen
una tendencia a adaptarse con el fin de alcanzar un equilibrio interno frente a los
cambios externos del medio ambiente.

Tipos de sistemas
Existe una gran variedad de sistemas y una amplia gama de tipología para clasificarlos, de
acuerdo con ciertas características básicas.

En cuanto a su naturaleza, los sistemas pueden ser cerrados o abiertos:

1) Sistemas Cerrados: son los sistemas que no presentan intercambio con el medio
ambiente que los rodea, pues son herméticos a cualquier influencia ambiental. Así, los
sistemas cerrados no reciben ninguna influencia del ambiente, y por otro lado tampoco
influencian al ambiente. Ejemplo: las máquinas, sistemas de relojería, etc.

2) Sistemas Abiertos: son los sistemas que presentan relaciones de intercambio con el
ambiente, a través de entradas y salidas, Los sistemas abiertos intercambian materia y
energía regularmente con el medio ambiente.

El concepto de sistema abierto puede ser aplicado a diversos niveles de enfoque: al nivel
del individuo, al nivel del grupo, al nivel de la organización y al nivel de la sociedad,
yendo desde un microsistema hasta un suprasistema. En términos más amplios, va de la
célula al universo.

2.7. ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS (APO)

La administración por objetivos (APO) o administración por resultados constituye un
modelo administrativo muy útil para sistematizar el proceso de establecimiento de
objetivos. Su aparición fue en la década de los años 50, atribuyéndose a Peter F. Drucker,
como el creador de la APO.

- 31 -

EL PROCESO DE DIRECCIÓN POR OBJETIVOS

Partir con el Programa APO

Establecer Objetivos preliminares a
Nivel Alto de la organización

Establecer Objetivos en forma colaborativa

Comunicar los
Objetivos de la Reunión Objetivos Recursos
Asesora-
Organización Verifica- miento
Organización bles

Revisión Periódica

Evaluación

- 32 -

3.1. ADMINISTRACION DEFINICION

El concepto de Administración, según su significado etimológico viene del latín, del
término "administratione", que significa acción de administrar, y este concepto a su vez
está compuesto de "ad" y "ministrare", que significa conjuntamente "servir"; "prestar un
servicio a otro". Podemos etimológicamente definir a la administración como: “Aquel o
aquellos que realizan un trabajo bajo la dirección (o subordinación) de otros”. En este
concepto encontramos que siempre habrá alguien marcando el camino a seguir, y otro que
la seguirá u obedecerá.

Wilburg Jiménez en su obra
"Introducción al estudio de la Teoría
Administrativa", señala que no es
fácil dar una definición precisa
respecto de una disciplina tan amplia
y compleja como es la
administración. No existe un
consenso en torno a una definición
del concepto de administración.

Algunos estudiosos del tema han
propuesto algunas definiciones como
por ejemplo:

- Terry; "proceso distintivo que consiste en la planeación, organización, dirección y
control, ejecutados para determinar y lograr los objetivos, mediante el uso de gente y
recursos"
- Koontz y O´Donnell; "es el cumplimiento de los objetivos deseados, mediante el
establecimiento de un medio ambiente favorable a la acción de las personas, que operan en
grupos organizados"
- Fayol; "prever, organizar, dirigir, y controlar a sus subordinados responsable, con el fin
de que todos los servicios que se presten sean debidamente coordinados en el logro del fin
de la empresa".
- Nuestro concepto, “Es la ciencia y el arte que nos permite, planificar, organizar, y
controlar los recursos de un organismo social para optimizarlos y cumplir con los objetivos
prescritos “.

3.2. LA ADMINISTRACIÓN Y LAS ORGANIZACIONES.-

Características de la administración:
1. Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo

- 33 -

social, porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de medios. La
administración se da por lo mismo en el estado, en el
ejército, en la empresa, en las instituciones
educativas, en una sociedad religiosa, etc.

2. Su especificidad. Aunque la administración va
siempre acompañada de otros fenómenos de índole
distinta, el fenómeno administrativo es específico y
distinto a los que acompaña. Se puede ser un
magnífico ingeniero de producción y un pésimo
administrador.

3. Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas,
fases y elementos del fenómeno administrativo, éste
es único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se están dando, en
mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos. Así, al
hacer los planes, no por eso se deja de mandar, de controlar, de organizar, etc.

4. Su unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social,
participan en distintos grados y modalidades, de la misma administración. Así, en una
empresa forman un solo cuerpo administrativo, desde el gerente general, hasta el último
mayordomo.

5. Valor instrumental. La administración es un medio para alcanzar un fin, es decir, se
utiliza en los organismos sociales para lograr en forma eficiente los objetivos establecidos.
6. Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles de un organismo formal, por
ejemplo, presidentes, gerentes, supervisores, ama de casa etc.

7. Interdisciplinariedad. La administración hace uso de los principios, procesos,
procedimientos y métodos de otras ciencias que están relacionadas con la eficiencia en el
trabajo. Esta relacionada con matemáticas, estadística, derecho, economía, contabilidad,
sociología, psicología, filosofía, antropología, etc.

8. Flexibilidad. Los principios y técnicas administrativas se pueden adaptar a las
diferentes necesidades de la empresa o grupo social.

Además la administración posee elementos como: la eficiencia, eficacia, productividad,
coordinación de recursos, objetivos y grupos sociales que la hacen diferente a otras
disciplinas.

3.3 LAS ORGANIZACIÓNES
Una organización es una unidad social o agrupación de personas constituidas
esencialmente para alcanzar objetivos específicos lo que significa que las organizaciones
se proponen y construyen con planeación y se elabora para conseguir determinados
objetivos.
Cabe preguntarse entonces ¿qué son las organizaciones? Una respuesta puede ser:
“conjunto sistemático de personas encaminadas a realizar un propósito específico”. Otra
definición podría ser:

- 34 -

Organización: Sistema social abierto, constituido por un conjunto
relativamente estable de personas, cuyas relaciones están
racionalmente formalizadas con el fin de alcanzar determinados
objetivos.

Todos estos grupos de entidades son organizaciones porque comparten tres características
comunes:

a) Todas las organizaciones tienen un propósito u objetivo distintivo, ese propósito se
expresa de ordinario en términos de una meta o conjunto de metas que la organización
pretende alcanzar
b) Cada organización está formada por personas. Si una persona trabaja sola, no constituye
una organización, ya que para alcanzar los propósitos de la organización se requiere el
concurso de varias personas
c) Todas las organizaciones desarrollan determinada estructura en forma deliberada, para
que sus miembros tengan la oportunidad de llevar a cabo su trabajo

3.4. LA MISIÓN DE LAS ORGANIZACIONES:

Las organizaciones tienen una razón de existir, esto es lo que se conoce por Misión de la
organización.

La Misión de la organización es el objetivo final de la empresa o institución. Es la
declaración de principios y valores empresariales. Declaración de credo empresarial.

En las organizaciones podemos distinguir los siguientes elementos:

a) Grupo de personas: las organizaciones son sistemas sociales, por lo tanto están
formadas por dos o más personas.
b) Permanencia relativa: la pertenencia a la organización no es permanente.
c) Orientación a un fin o metas comunes y declaradas: que persiguen un objetivo
común.
d) Racionalidad estructural: que permite el cambio de las personas que conforman la
organización, sin afectar su
normal funcionamiento.
e) Actividades y
responsabilidades
diferenciadas: el logro del
objetivo requiere el trabajo
diferenciado y coordinado de los
distintos integrantes de la
organización.
f) Coordinación: se refiere a la
integración de las tareas
realizadas por los distintos
individuos.
g) Interacción con el
ambiente: es un sistema abierto,

- 35 -

por lo tanto interactúa constantemente con su medio ambiente.

La organización consta de tres elementos básicos, estos son:

a) Estructura: forma de división del trabajo y medios de coordinación utilizados para
alcanzar los objetivos organizacionales.

b) Recursos: son básicamente de tres tipos:

1.- Personas

2.- Materiales

3.- Financieros

c) Sistemas operativos: son las principales funciones que ha definido la empresa, en
cuanto a sus recursos, políticas normas y procedimientos.

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