GRANDES RETOS:INTERNACIONALIZACIÓN Y POBREZAOFICINA PARA ELAPROVECHAMIENTODEL TLC CON EEUUHERNANDO JOSÉ GÓMEZJUNIO DE 2013
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HJG Internacionalización y Pobreza

  1. 1. GRANDES RETOS:INTERNACIONALIZACIÓN Y POBREZAOFICINA PARA ELAPROVECHAMIENTODEL TLC CON EEUUHERNANDO JOSÉ GÓMEZJUNIO DE 2013
  2. 2. OFICINA PARA ELAPROVECHAMIENTODEL TLC CON EEUUIntegración económica como catalizador delcrecimientoEntre 1990 y el 2010 el porcentaje de la población enpaíses en vías de desarrollo bajo la línea de pobreza pasodel 43% al 21%.-Dos tercios de estareducción son explicadospor el crecimientoeconómico.-El componente restante esel resultado de políticassociales focalizadas.El impacto de las políticas pro-pobre se ve afectado por la desigualdad.Un incremento en ingreso del 1% en los países más desiguales produce una reducciónde pobreza de apenas 0.6%; mientras que en los países más equitativos, la reducciónes de 4.3%.Fuente: The Economist
  3. 3. OFICINA PARA ELAPROVECHAMIENTODEL TLC CON EEUUIntegración económica como catalizador delcrecimientoLa experiencia latinoamericanaFuente: Banco Mundial - WDI.“The biggest poverty-reduction measure of allis liberalizing markets to let poor people get richer”-The Economist, June 2013.
  4. 4. OFICINA PARA ELAPROVECHAMIENTODEL TLC CON EEUUIntegración económica como catalizador delcrecimientoColombiaAunque hay importantes avances, la desigualdad sigue siendo una de lasmayores problemáticas.•Modelos de desarrollo inefectivos como el de sustitución de importacionesagudizaron fenómenos de captura de rentas.•El contrato social se inclina a favor de los trabajadores formales excluyendo a lamayoría de la población que se encuentra en la informalidad.Participación en el ingreso del 10% mejor remunerado,2010Población bajo línea de pobreza (USD1,25 PPP)Fuente: Banco Mundial - WDI.Evidencia de la susceptibilidad al ciclomundial: Necesitamos movilidad paraevitar que la población se mantenga alborde de recaer en la pobreza
  5. 5. OFICINA PARA ELAPROVECHAMIENTODEL TLC CON EEUUEl primer paso es abrir los mercados: la tarea se hizo en buena parte. Dehecho, hoy Colombia tiene mas acceso a mercados que oferta exportable.Sin embargo, acuerdos y alianzas comerciales son simplementeherramientas. Para generar oferta exportable se requiere:Los TLCs con EE.UU., Canadá y la Unión Europea tienen también elpotencial de ser un punto de inflexión en cuanto a modernizacióninstitucional y normativa.Facilitación del comercio-Aduanas y puertos-Medidas sanitarias y fitosanitarias-Calidad y normas técnicas-Compras públicas, etc.El desarrollo sostenible pasa necesariamente por lainternacionalización económica.Agenda de competitividad-Infraestructura-Costo de la energía y gas-Competencias laborales-Bilingüismo-Costos laborales no salariales-Ciencia, tecnología e innovación, etc.
  6. 6. OFICINA PARA ELAPROVECHAMIENTODEL TLC CON EEUUIntegración económica como catalizador delcrecimientoLiberalización comercialAcceso a insumos/bienes deconsumo a precios competitivosPolo atracción de IEDModernizacióninstitucionalProcesos de especializaciónintersectorialCapital humano de calidadRelocalización geográfica deactividades productivasAnclaje local/transferenciatecnológicaInserción en cadenas globalesde valorAtracción selectiva(énfasis I+D)ALGUNOS RETOSConvergencia con estándaresinternacionalesSeguridad jurídica y unidad eninterpretación de las reglasManejo tarifario (monopolios)ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADASAcceso a mercados
  7. 7. OFICINA PARA ELAPROVECHAMIENTODEL TLCSe requiere una política socialpara garantizar crecimiento propobre.En los últimos años, se ha avanzado de manera significativa enla consolidación de la institucionalidad especializada (DPS,ANSPE).Es acertado el enfoque actual en mecanismos detransferencias condicionadas cuyo objetivo final sea lageneración autónoma de ingresos.El objetivo es evolucionar de una política de protección a unade promoción social. (Medidas propobre con énfasis enmovilidad).AHORA BIEN, LA POLÍTICA COMERCIAL ESSOLO LA PLATAFORMA QUE HABILITA UNAPOLÍTICA SOCIAL MAS EFECTIVA….
  8. 8. OFICINA PARA ELAPROVECHAMIENTODEL TLC¿QUÉ HACE FALTA PARA POTENCIAR EL IMPACTODE LA INSERCIÓN INTERNACIONAL Y ELCRECIMIENTO EN LA REDUCCIÓN DE LAPOBREZA?Modernización de la justicia.Política pro-competencia.Mecanismos de garantía detransparencia en compraspúblicas (anticorrupción).Claridad y eficiencia en procesosde construcción de infraestructura•Consulta a comunidades•Adquisición de predios•Licencias ambientales
  9. 9. OFICINA PARA ELAPROVECHAMIENTODEL TLC¿QUÉ HACE FALTA?Cerrar la gran brecha urbano-rural en incidencia de pobreza: hay quehacer llegar la oferta estatal más allá de las ciudades (pobreza monetaria-cabeceras: 28.4%, resto: 46.8%).•Es imperioso llegar con lo elemental: saneamiento básico.•Oferta de transporte escolar rural.•Servicios de nutrición para primera infancia y población en edad escolar.La igualdad de oportunidades requiere garantizar amplia cobertura ycalidad en el servicio de atención integral a la primera infancia.La educación pública con calidad será el catalizador definitivo para eldinamismo de la movilidad social. Es clave retomar experiencia exitosa decolegios por concesión.La disminución de la pobreza pasa por la formalización del empleo, eneste sentido resulta fundamental continuar con la disminución de loscostos laborales no salariales.
  10. 10. OFICINA PARA ELAPROVECHAMIENTODEL TLCCONCLUSIONESEl motor del crecimiento futuro del país está en el aprovechamiento delos mercados internacionales a los que tenemos acceso preferencial.El mercado interno gana relevancia en la medida en que hay menorpobreza, mayor movilidad social y se consolida una clase media concapacidad de demanda.Para lograrlo es necesario facilitar el emprendimiento y la innovación.Se trata de que el que quiera y pueda, logre hacerse rico.En este sentido, el rol del Gobierno es proveer un paquete básico deoportunidades para toda la población:•Política impositiva que favorezca el crecimiento.•Política de gasto que garantice la protección y facilite la promoción social.
  11. 11. www.aprovechamientotlc.com

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