1. Ficha Curso – Ayudante de Instituciones Penitenciarias 1
FICHA TÉCNICA DEL CURSO
[OPO14] AYUDANTE DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
OBJETIVOS:
Objetivo general
• Recientemente se ha cerrado el último proceso de selección para el Cuerpo de Ayudantes
de Instituciones Penitenciarias. Por ello desde iLabora nos adelantamos a la siguiente
convocatoria, y mediante este curso nuestro objetivo es ayudar a preparar la materia
necesaria para ingresar en este cuerpo.
Objetivos específicos
• Aportar el temario totalmente adaptado y actualizado según las bases de la convocatoria (el
temario contenido en la presente ficha técnica puede estar sujeto a modificaciones en su
momento).
• Auxiliar al opositor en el estudio: a través de la explicación didáctica de la materia,
resolución de dudas, fijación de conceptos y seguimiento personalizado del alumno en todo
momento.
• Preparar todas las fases del examen, mediante la realización y corrección de test,
simulacros y ejercicios.
DESTINATARIOS:
Los aspirantes deben poseer el Título de Bachiller o Técnico (hay que tener en cuenta lo
establecido en la Orden EDU/1603/2009, de 10 de junio, modificada por la Orden
EDU/520/2011, de 7 de marzo, por la que se establecen las equivalencias con los títulos de
graduados en Educación Secundaria Obligatoria y de Bachiller regulados en la Ley Orgánica,
de 3 de mayo) . Si se estuviera en posesión de una titulación obtenida en el extranjero,
habría que acreditar la homologación o convalidación según convenga, no siendo aplicable en
el caso de los aspirantes que obtuvieran el reconocimiento de su cualificación, en el ámbito de
las profesiones reguladas al amparo de las disposiciones de Derecho Comunitario
DURACIÓN:
9 meses teóricos y 1 mes de psicotécnicos.
CONTENIDOS:
MÓDULO 1: ORGANIZACIÓN DEL ESTADO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
ORGANIZACIÓN DE OFICINAS PÚBLICAS. DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL.
1. La Constitución Española de 1978.
1.1. Principios Generales. Estructura y contenido.
1.2. Derechos y Deberes Fundamentales.

2. Ficha Curso – Ayudante de Instituciones Penitenciarias 2
1.3. La Corona. Funciones Constitucionales del Rey.
1.4. Las Cortes Generales. La elaboración de las leyes.
2. El Defensor del Pueblo y el Poder Judicial.
2.1. El Defensor del Pueblo. Nombramiento y Status. Competencias.
2.2. El Poder Judicial. La organización judicial. Actuaciones judiciales.
2.3. El Consejo General del Poder Judicial.
2.4. El Tribunal Constitucional: composición y atribuciones.
2.5. El Ministerio Fiscal.
3. La Administración del Estado.
3.1. Administración Central del Estado. El Gobierno: El Consejo de Ministros, el
Presidente del Gobierno, los Ministros y otros Miembros.
3.2. Administración Periférica del Estado: Los Delegados del Gobierno, Subdelegados
del Gobierno y Directores Insulares, breve referencia a sus competencias.
4. La Organización Territorial del Estado.
4.1. La Organización Territorial del Estado: la ordenación del territorio del Estado en la
Constitución actual.
4.2. Instituciones Fundamentales de las Comunidades Autónomas: la Asamblea, el
Presidente y el Consejo de Gobierno; el Tribunal Superior de Justicia.
4.3. Comunidades Autónomas. Competencias de las mismas en materia penitenciaria.
5. Organización de la Unión Europea.
5.1. Instituciones Comunitarias: el Parlamento Europeo, el Consejo, la Comisión, el
Tribunal de Justicia.
5.2. Efectos de la integración europea sobre la organización del Estado Español.
6. El Ministerio del Interior.
6.1. Estructura Orgánica del Ministerio del Interior.
6.2. La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias: Organización y competencias.
6.3. El Organismo Autónomo de Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo:
estructura y competencias.
7. El Personal de Instituciones Penitenciarias.
7.1. El Personal de Instituciones Penitenciarias: los diferentes cuerpos de Instituciones
Penitenciarias.
7.2. El Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias: funciones generales.
7.3. El Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias: funciones en las distintas
Unidades de Servicio.
7.4. Personal en régimen de derecho laboral.

3. Ficha Curso – Ayudante de Instituciones Penitenciarias 3
8. Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.
8.1. Régimen Jurídico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.
8.2. Estatuto Básico del Empleado Público.
8.3. Derechos y Deberes del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.
8.4. Régimen de Incompatibilidades.
9. El acceso al empleo público.
9.1. El acceso al empleo público: principios rectores y requisitos generales.
9.2. El acceso al empleo público: sistemas selectivos.
9.3. La adquisición y pérdida de la condición de funcionario.
9.4. La planificación de los recursos humanos.
10. La Responsabilidad Disciplinaria.
10.1.La responsabilidad disciplinaria: faltas sanciones y ejecución de las mismas.
10.2.Prescripción y cancelación.
10.3.Situaciones administrativas de los funcionarios.
11. Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado.
11.1.Ley 6/1996 de 15 de enero del Voluntariado: Objeto. Ámbito de aplicación.
11.2.Concepto de voluntariado: derechos y deberes.
11.3.Relaciones entre los voluntarios y las organizaciones en que se integran.
11.4.Medidas de fomento del voluntariado.
12. Políticas Públicas.
12.1.Políticas Sociales de Igualdad de Género.
12.2.Políticas contra la Violencia de Género.
12.3.Políticas de Integración de las personas con discapacidad.
12.4.Normativa vigente.
13. Documentación de la Administración.
13.1.Concepto de Documento, Registro y Archivo.
13.2.Funciones del Registro y Archivo.
13.3.Clases de Archivo y criterios de ordenación.
13.4.Especial consideración del archivo de gestión.
14. Los Servicios de Información Administrativa.
14.1.Información general y particular al Administrado.
14.2.Iniciativas. Reclamaciones. Quejas. Peticiones.

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15. El proceso de informatización de oficinas.
15.1.Los Sistemas Operativos.
15.2.Herramientas de Ofimática: Procesadores de textos, bases de datos, hojas de
cálculo y correo electrónico.
15.3.El trabajo en red.
16. El Procedimiento Administrativo
16.1.El Procedimiento Administrativo: Concepto y Naturaleza. Principios Generales
16.2.El Procedimiento Administrativo: Fases del Procedimiento Administrativo.
16.3.Los Recursos Administrativos.
16.4.Naturaleza, extensión y límites de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
MÓDULO 2: DERECHO PENAL Y PENITENCIARIO
Parte 1.- Derecho Penal.
1. El Derecho Penal.
1.1. El Derecho Penal. Concepto, contenido y fuentes.
1.2. El Poder Punitivo del Estado. Concepto y límites.
1.3. Las Garantías Penales y la aplicación de la Ley Penal.
1.4. El Código Penal Español vigente: estructura y contenido.
2. Delitos y Faltas.
2.1. Delitos y Faltas: concepto y clases. Grados de ejecución.
2.2. Formas de resolución manifestada.
2.3. Circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.
3. Personas responsables criminalmente de los delitos y faltas.
3.1. Las penas: concepto y fines.
3.2. Las penas: clases y efectos.
3.3. Especial referencia a las penas privativas de libertad y su desarrollo histórico.
4. Formas sustitutivas de la ejecución de las penas privativas de libertad.
4.1. Formas sustitutivas de la ejecución de las penas privativas de libertad.
4.2. Las medidas de seguridad: clases y aplicación.
4.3. Extinción de la responsabilidad criminal.
5. El homicidio y los delitos contra la libertad y la integridad física.
5.1. El homicidio: concepto y formas.
5.2. Lesiones.
5.3. Delitos contra la libertad: la detención ilegal y los secuestros.
5.4. Las amenazas. Las coacciones.

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6. Torturas y otros delitos contra la integridad moral.
6.1. Torturas y otros delitos contra la integridad moral.
6.2. Delitos contra la libertad e indemnidad sexuales.
6.3. Delitos contra el honor: calumnia e injuria.
7. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socio-económico.
7.1. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socio-económico.
7.2. Hurtos y robos.
7.3. La extorsión.
7.4. Las defraudaciones.
7.5. Los daños.
7.6. La receptación.
8. Delitos contra la salud pública, delitos documentales, usurpación de funciones
públicas e intrusismo.
8.1. Delitos contra la salud pública.
8.2. Las falsedades: falsificación de documentos públicos y oficiales.
8.3. La usurpación de funciones públicas y el intrusismo.
9. Delitos contra la Administración Pública (I): Prevaricación. Abandono de destino.
Omisión del deber de perseguir delitos. Desobediencia y denegación de auxilio.
9.1. Delitos contra la Administración Pública.
9.2. Prevaricación.
9.3. Abandono de destino y omisión del deber de perseguir delitos.
9.4. Desobediencia y denegación de auxilio.
10. Delitos contra la Administración Pública (II):Infidelidad en la custodia de
documentos. Violación de secretos. Cohecho, tráfico de influencias y malversación.
Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y abuso en el
ejercicio de sus funciones.
10.1.Infidelidad en la custodia de documentos.
10.2.Violación de secretos.
10.3.Cohecho, tráfico de influencias y malversación.
10.4.Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y abuso en el
ejercicio de sus funciones.
11. Delitos contra la Administración de Justicia.
11.1.Delitos contra la Administración de Justicia.
11.2.Especial referencia al quebrantamiento de condena.

6. Ficha Curso – Ayudante de Instituciones Penitenciarias 6
12. Delitos contra las Instituciones del Estado y la división de poderes. Delitos relativos
al ejercicio de derechos fundamentales y libertades públicas.
12.1.Delitos contra las Instituciones del Estado y la división de poderes.
12.2.Especial referencia a la usurpación de atribuciones.
12.3.Delitos relativos al ejercicio de los derechos fundamentales y libertades públicas.
12.4.Delitos cometidos por los funcionarios públicos contra las garantías constitucionales.
12.5.Atentado, resistencia y desobediencia.
13. La Jurisdicción Penal.
13.1.La Jurisdicción Penal.
13.2.El Proceso Penal: concepto, objeto y tipos.
13.3.Las partes en el proceso penal.
13.4.Los actos procesales con especial referencia a las medidas cautelares que suponen
privación de libertad y a las resoluciones judiciales.
14. Procedimiento Ordinario y Procedimiento Abreviado.
14.1.Procedimiento Ordinario: principios fundamentales, ámbitos de aplicación y fases.
14.2.Procedimiento Abreviado.
14.3.Especial referencial al procedimiento de “Hábeas Corpus”.
15. Teoría General de los Recursos.
15.1.Recurso de Reforma.
15.2.Recurso de Apelación.
15.3.Recurso de Súplica.
15.4.Recurso de Queja.
15.5.Recurso de Casación.
15.6.Recurso de Revisión.
15.7.Recurso de Amparo.
MÓDULO 2: DERECHO PENAL Y PENITENCIARIO
Parte 2.- Derecho Penitenciario.
16. La regulación supranacional en materia penitenciaria.
16.1.La regulación supranacional en materia penitenciaria: Convenios, Tratados, Pactos,
Declaraciones y Recomendaciones.
16.2.Especial referencia a los acuerdos sobre traslados de personas condenadas.
16.3.Especial consideración de la labor de las Naciones Unidas y del Consejo de Europa.
17. El Derecho Penitenciario.
17.1.El Derecho Penitenciario: concepto, contenido y fuentes.
17.2.Breve referencia a la evolución histórica de la legislación penitenciaria en España.

7. Ficha Curso – Ayudante de Instituciones Penitenciarias 7
17.3.La normativa penitenciaria vigente.
17.4.Las líneas generales de la ejecución en nuestro ordenamiento fijadas por el Art. 25.2
de la CE.
18. La Relación Jurídico-Penitenciaria.
18.1.La relación jurídico- penitenciaria: naturaleza y fundamento.
18.2.Derechos de los internos: clases y límites.
18.3.Derechos de los internos: sistema de protección y régimen de garantías.
18.4.Deberes de los internos.
19. Prestaciones de la Administración Penitenciaria.
19.1.Prestaciones de la Administración Penitenciaria.
19.2.Asistencia Sanitaria.
19.3.Higiene y alimentación.
19.4.Asistencia religiosa.
19.5.Acción social penitenciaria.
20. El Régimen Penitenciario (I).
20.1.El Régimen Penitenciario: concepto y principios inspiradores.
20.2.Normas Generales en la organización de un centro penitenciario.
20.3.El Ingreso.
20.4.Las relaciones con el exterior: comunicaciones, visitas, paquetes.
20.5.La participación de los internos en las actividades.
20.6.Información, quejas, recursos.
20.7.Las conducciones y sus traslados en las diferentes modalidades.
21. El Régimen Penitenciario (II).
21.1.La seguridad en los establecimientos penitenciarios.
21.2.La seguridad exterior: competencia y fines.
21.3.La seguridad interior: principios generales, medidas preventivas y medidas de
control.
21.4.Los medios coercitivos y su aplicación.
22. Tipos de establecimiento y regímenes de aislamiento.
22.1.Clasificación de los distintos tipos de establecimientos y sus características.
Modalidades.
22.2.El régimen ordinario: principios generales y características.
22.3.El régimen de preventivos.
23. Tipos de regímenes de aislamiento (II).
23.1.El régimen cerrado: criterios de aplicación y características.

8. Ficha Curso – Ayudante de Instituciones Penitenciarias 8
23.2.Modalidades del régimen cerrado.
23.3.El régimen abierto: objetivos, criterios de aplicación y centros de destino.
24. El Tratamiento Penitenciario (I).
24.1.El Tratamiento Penitenciario: concepto, fines y principios inspiradores.
24.2.La separación interior.
24.3.La clasificación en grados.
24.4.El principio de individualización científica.
24.5.La Central Penitenciaria de Observación.
24.6.La observación del interno: el papel de los funcionarios del servicio interior.
25. El Tratamiento Penitenciario (II).
25.1.El Tratamiento Penitenciario: elementos y programas tratamiento.
25.2.La formación, la cultura y el deporte como elementos de los diferentes programas de
tratamiento.
25.3.La necesaria colaboración régimen-tratamiento para la ejecución de los programas.
26. La relación laboral en el medio penitenciario.
26.1.La relación laboral en el medio penitenciario: características.
26.2.Los distintos tipos de trabajo en el medio penitenciario.
26.3.Extinción y suspensión de la relación laboral.
26.4.El Organismo Autónomo “Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo”.
26.5.Gestión de nóminas y seguridad social de los internos trabajadores.
27. Los permisos de salida.
27.1.Concepto y naturaleza.
27.2.Clases, duración y requisitos.
27.3.Procedimiento de concesión.
28. Libertad y excarcelación en sus distintas formas.
28.1.Libertad y excarcelación.
28.2.Procedimiento de expulsión.
28.3.La libertad condicional: requisitos para su concesión y revocación.
28.4.Mecanismos de control de esta situación.
28.5.Los beneficios penitenciarios y sus clases.
29. Formas especiales de ejecución de la pena de prisión.
29.1.Formas especiales de ejecución de la pena de prisión: modos de internamiento,
características y criterios para su asignación.
29.2.El trabajo en beneficio de la comunidad.

9. Ficha Curso – Ayudante de Instituciones Penitenciarias 9
29.3.El cumplimiento de la pena de localización permanente.
30. El Régimen Disciplinario.
30.1.El Régimen Disciplinario: principios generales y ámbito de aplicación.
30.2.Clasificación de las faltas y determinación de las sanciones.
30.3.Procedimiento sancionador.
30.4.Ejecutoriedad.
30.5.Prescripción y cancelación.
30.6.Las recompensas.
31. El control de la actividad penitenciaria por el Juez de Vigilancia Penitenciaria.
31.1.El control de la actividad penitenciaria por el Juez de Vigilancia Penitenciaria:
normativa vigente.
31.2.Atribución de competencias.
31.3.Cuestiones procesales.
31.4.Los recursos contra sus resoluciones.
32. El Modelo Organizativo Penitenciario.
32.1.El modelo organizativo penitenciario: estructura y régimen jurídico.
32.2.Órganos colegiados: composición y funciones.
32.3.Órganos unipersonales: Director, Subdirectores, Administrador, Jefe de Servicios.
32.4.Atribuciones y horarios.
33. El Régimen Administrativo de los Establecimientos Penitenciarios (I).
33.1.La Oficina de Gestión Penitenciaria: organización.
33.2.El expediente personal del interno: estructura, documentos y trámites
administrativos.
33.3.Sentencia y liquidación de condena: cálculos y fechas de cumplimiento.
33.4.Documentación y procedimientos de la gestión de tratamiento.
34. El Régimen Administrativo de los Establecimientos Penitenciarios (II).
34.1.Funcionamiento administrativo de la Oficina de Servicio Interior.
34.2.Redacción de partes disciplinarios, de recuento y otros.
34.3.Realización de trámites relativos a las unidades de servicios de: acceso, rastrillo,
comunicaciones y visitas, ingresos y salidas, recepción y salida de paquetes y
encargo.
34.4.La oficina de identificación: obtención y clasificación de los dactilogramas.
35. El Régimen Económico de los Establecimientos Penitenciarios.
35.1.El Régimen Económico de los Establecimientos Penitenciarios: principios generales
y régimen patrimonial.

10. Ficha Curso – Ayudante de Instituciones Penitenciarias 10
35.2.Contabilidad General. Gestión de almacenes.
35.3.Las formas de gestión de los servicios de economatos, cocinas, alimentación y
vestuario.
35.4.El peculio de los internos: formas de gestión.
35.5.Las pertenencias de los internos: administración y custodia.
35.6.La oficina de habilitación: gestión de nóminas y seguridad social de los empleados
públicos.
MÓDULO 3: LA CONDUCTA HUMANA
1. Elementos de la conducta humana.
1.1. Elementos de la conducta humana: cognición, emoción y actividad motora o
manifiesta.
1.2. Componentes observables y encubiertos de la conducta humana.
1.3. Estímulos y respuestas. Refuerzo y castigo.
1.4. El análisis funcional de la conducta.
1.5. Antecedentes y consecuentes.
1.6. Variables y elementos a considerar.
2. Evaluación y medida de la conducta normal y patológica.
2.1. Evaluación y medida de la conducta normal y patológica.
2.2. Técnicas e instrumentos de evaluación de la conducta humana: la observación, la
auto- observación, el auto-registro, los auto-informes y los registros psicofísicos.
2.3. La integración de los datos de la evaluación.
2.4. Evaluación, toma de decisiones e intervención.
3. El comportamiento social.
3.1. El comportamiento social.
3.2. Relaciones ambientales y sociales.
3.3. Naturaleza social de la actividad humana.
3.4. Características de las relaciones interpersonales.
3.5. El concepto de asertividad.
3.6. El continuo entre inhibición, asertividad y agresividad social.
3.7. Asertividad y habilidades sociales.
3.8. Evaluación y medida de las habilidades sociales y sus déficits.
3.9. Programas de entrenamiento en habilidades sociales y su aplicación al ámbito
penitenciario.