El documento define desastre como un evento natural o provocado por el hombre que afecta negativamente la vida, sustento o industria de las sociedades humanas, ecosistemas y medio ambiente, con frecuentes cambios permanentes. Los desastres naturales incluyen fenómenos como lluvia, viento, terremotos, avalanchas e inundaciones cuando superan los límites normales, mientras que los desastres provocados por el hombre son amenazas producidas intencional o accidentalmente por el ser humano como guerras, crímenes
