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Plan desarrollo 2012-2016

  1. 1. Documentos básicosPlan de Desarrollo Institucional 2011 - 2016 “Una nueva visión para una nueva época”Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid Primera Edición Enero de 2012 Coordinación general Ingeniero José Ignacio Maya Guerra Economista María Eugenia Herrera Una publicación de Oficina de Comunicaciones Editor Luis Fernando Calderón Álvarez Diseño Saúl Álvarez Lara Fotografías Archivo VisualPolitécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid
  2. 2. Miembros Consejo Directivo Miembros Consejo Académico Luis Alfredo Ramos Botero Gilberto Giraldo Buitrago Gobernador de Antioquia / Presidente Rector Humberto Díez Villa John Harvey Garavito Londoño Secretario de Educación Departamental Vicerrector Presidente Delegado en Funciones de Docencia e Investigación Manuel Santiago Mejía Correa Claudia Vélez Gallego Delegado Presidencia de la República Secretaria General Martha Lucia Villegas Botero William Darío Bonolly ZapataDelegada Ministerio de Educación Nacional Decano Facultad Administración (E) Roberto Hoyos Ruiz Libardo Antonio Londoño Ciro Representante Sector Productivo Decano Facultad Ingenierías Luis Norberto Guerra Vélez Oscar Hernán Velásquez Arboleda Representante Exrectores Decano Facultad Ciencias Agrarias (E) Libardo Antonio Londoño Ciro Elvia Lucía Ruiz Marín Representante Directivas Académicas Decana Facultad Comunicación Audiovisual (C) Juan Guillermo Ríos Noreña Juan Fernando Ruiz Ramírez Representante Egresados Decano Facultad de Educación Física, Recreación y Deporte Vicente García Quintero Gloria Elena Henao Lopera Representante Docentes Decana Facultad de Ciencias Básicas, Sociales y Humanas (E) Marisol Pérez Mejía Juan Carlos Valdés Quintero Representante Estudiantes Representante Docentes Gilberto Giraldo Buitrago Duván Javier Muñoz Giraldo Rector Representante Estudiantes Claudia Vélez Gallego Secretaria General
  3. 3. Comité Rectoral Gilberto Giraldo Buitrago Rector John Harvey Garavito LondoñoVicerrector de Docencia e Investigación Hernán Darío Osorio Cardona Vicerrector Administrativo Juan Jairo García González Vicerrector de Extensión Claudia Vélez Gallego Secretaria General Invitados José Ignacio Maya Guerra Jefe Oficina Asesora de Planeación Carlos Eduardo Ortega Zapata Director de Control Interno Lina María Betancur LoteroJefe Oficina Asesora de Comunicaciones
  4. 4. Plan de Desarrollo Institucional 2011–2016Diseño, Asesoría y Coordinación del PlanIng. José Ignacio Maya GuerraEcon. María Eugenia Herrera HerreraEquipo de la Oficina Asesora de PlaneaciónJosé Ignacio Maya GuerraJefe Oficina Asesora de PlaneaciónSonia María Posada GonzálezProfesional EspecializadaLuz Nelly Flórez UribeProfesional EspecializadaMaría Eugenia Herrera HerreraProfesional UniversitariaMaría Yolanda Vásquez PeláezProfesional UniversitariaGustavo Eduardo Chica MolinaProfesional UniversitariaOlga Liliana Londoño BaenaContratistaCarlos Andrés Domínguez GualContratistaLiceth Catalina Cano GonzálezContratistaMaría Teresa Montoya LoperaAuxiliar Administrativa
  5. 5. Contenido Presentación 13 Capítulo I Fundamentos Rectores 17 Visión 19 Misión 19 Principios 20 Naturaleza 20 Objetivos Generales 20 Objetivos Estratégicos del Plan 20 Política y Objetivos de Calidad Institucional 20 Directrices del Plan de Desarrollo 20 Capítulo II Estructura y Metodología 31 Estructura del Plan 33 Metodología 34 Objetivos y premisas del Plan 36 Capítulo III Diagnóstico 39 Contexto Externo 41 Macro Tendencias Mundiales para el 2020 41 Nuevas dinámicas Mundiales 42 de la Educación Superior Tendencias Recientes en Educación Superior 43 Escenarios de la Universidad del Futuro 44 Desafíos en Educación Superior en América Latina 45 Contexto Nacional 47 Contexto Regional 53 Contexto Interno 55 Situación Actual del Politécnico Colombiano 55 Jaime Isaza Cadavid Síntesis de datos estadísticos 59 a noviembre de 2010 Síntesis Análisis de Contexto 70 Retos Institucionales 71 10
  6. 6. Contenido Capítulo IV85 Marco Estratégico87 Ejes Estratégicos de Desarrollo87 • Formación Tecnológica de Excelencia93 • Desarrollo Científico y Tecnológico99 • Interacción Politécnico Colombiano-Sociedad105 • Fortalecimiento del Capital Social del Territorio109 • Modernización de la Gestión Universitaria116 Cuadro resumen del Plan de Desarrollo por ejes, objetivos y programas116 • Formación Tecnológica de Excelencia116 • Interacción Politécnico Colombiano-Sociedad117 • Desarrollo Científico y Tecnológico117 • Fortalecimiento del Capital Social del Territorio118 • Modernización de la Gestión Universitaria120 Bibliografía126 Anexo126 • Estamentos participantes en la Formulación del Plan de Desarrollo126 • Eventos desarrollados en torno a la Formulación del Plan de Desarrollo128 • Línea de tiempo con eventos asociados a la Formulación del Plan de Desarrollo130 • Colaboradores de textos que apoyan el Plan de Desarrollo131 • Articulación de la Visión y la Misión con el Plan de Desarrollo 11
  7. 7. Presentación En un país diverso regional y culturalmente, con organizaciones y actores territoriales con intereses y expectativas muy variadas, el gran reto de la planificación estratégica es conseguir que participen proactivamente en su elaboración, y lleguen a acuerdos, empoderándose del proceso, para concebir y hacer realidad una visión compartida de desarrollo; por ello, se requiere un diseño cuidadoso del componente de procesos so- ciopolíticos e institucionales del plan1.E l Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid go plazo, que incorpore las instancias sociales, reafirme por su vocación tecnológica, está llamado a enfren- nuestras fortalezas, pero también, y de igual manera, tar los grandes desafíos que le impone el mundo descubra nuevas formas de afrontar y resolver las debi-contemporáneo, responder a los retos que demanda la lidades, para convertirlas en proyectos de impacto. Todoeconomía del conocimiento, estrechar lazos entre quie- ello, sin duda, implica una profunda transformación denes producen y los que se apropian del conocimiento, así la Institución, en la que todos y todas seremos protago-como emprender acciones encaminadas a su transfor- nistas.mación y renovación. El futuro le exige a nuestra Institu- El nuevo Plan de desarrollo (2011- 2016) que tiene comoción impulsar planes, proyectos y programas que le per- perspectiva una nueva visión para una nueva época, serámitan interactuar con el ámbito académico, con el sector asumido por los miembros de la comunidad Politécnicaempresarial, y contribuir al desarrollo sostenible en los como el resultado de un proceso participativo de cons-entornos local, regional y nacional. trucción e innovación, que otorgue a nuestra comunidadNuestra educación tiene que anclar el concepto de cali- académica capacidad de análisis y autoevaluación per-dad en pilares básicos como son: la formación tecnológi- manentes.ca de excelencia, impulsar el desarrollo científico y tec- Visión que sigue teniendo la impronta que nos diferencianológico mediante la investigación aplicada, relacionarse y acerca a las demás instituciones de educación superior.permanentemente con la sociedad, fortalecer el capital El Plan concita, además, el compromiso ineludible desocial del territorio, modernizar la gestión institucional y interpretar el Plan Nacional; adaptarse a las dinámicasestar inmersa en la comunidad internacional. del Plan de Desarrollo Departamental y continuar cum-En este contexto cobra sentido y pertinencia la formu- pliendo con las metas trazadas por el actual gobiernolación del nuevo Plan de Desarrollo Institucional, de lar- departamental.1. Departamento Nacional de Planeación. Propuesta metodológica para la elaboración de planes estratégicos territoriales. Elecciones de Autoridades Territoriales período 2008 – 2011. Bogotá, noviembre de 2007. 13
  8. 8. P L A N D E D E S A R R O L LO I N S T I T U C I O N A L 2011 • 2016Toda institución requiere educar la mirada sobre sí mis- crecimiento encaminados a garantizar nuestra perviven-ma, de modo que se propicie en ella la construcción de cia, mediante la eficiencia administrativa de los recursos.un sentido para la acción, y una cierta conciencia de su La sostenibilidad institucional y financiera que hemos to-pasado y de su futuro, reafirma el Consejo Nacional de mado como bandera, ha permitido recuperar la confianzaAcreditación. Sobre esta premisa sustentaremos nuestra que hoy tiene la sociedad en el Poli y que se refleja en elVisión con el fin de otorgarle al Poli identidad y compro- número de estudiantes nuevos, los reingresos y las trans-miso con los enormes retos que plantean la excelencia, ferencias.la identificación plena con nuestra vocación tecnológica, Sostenibilidad quiere decir también autoevaluación, me-la regionalización y las demandas del sector productivo, jora en planta docente, recursos para la biblioteca, do-en el contexto de la política pública. tación adecuada de laboratorios y fortalecimiento de laEn nuestra propuesta de gestión rectoral la planeación infraestructura. Ha existido coparticipación de todos losestá concebida como instrumento orientador y faro de sectores a favor de la gobernanza, la convivencia y avan-la Institución. Hicimos énfasis en comprometernos con la ces significativos en la recuperación de la confianza enformación tecnológica de excelencia y ligado a ello, traba- nuestra Institución.jar en una estrategia de investigación aplicada pertinente Se constatan procesos tangibles de sostenibilidad institu-a lo que es la vocación tecnológica. Propusimos meca- cional y financiera.nismos de evaluación mediante actividades especializa- Hay un horizonte con ejercicio de prospectiva al 2020, quedas para establecer la calidad de la formación tecnológi- no es sólo un sueño, sino un sueño realizable, instrumen-ca, insistimos en fomentar la investigación, el desarrollo talizado en el nuevo Plan de Desarrollo el cual nos daráy la innovación tecnológica, como estrategia para aportar capacidad para estar en armonía con los tiempos quea la productividad, nos comprometimos con la presencia se avecinan. Su cumplimiento dependerá del adecuadoregional. Evaluación y acreditación dos conceptos distin- compromiso que asumamos los diferentes actores, y detos, pero correlacionados son parte de nuestras metas a la forma como seamos partícipes en la implementaciónalcanzar para que sea reconocida nuestra Institución y colectiva, resultado de los debates y aportes que hicieronpara que nuestros programas satisfagan los estándares parte de la formulación del Plan.requeridos. Está, entonces, al orden del día la construcción de unaDos temas, columnas de la propuesta de gestión, tienen nueva cultura académica y organizacional, en consonan-que ver con la sostenibilidad financiera e institucional cia con los lineamientos y orientaciones contenidas en elque le otorgan futuro promisorio a nuestro quehacer. Plan, con el fin de que se estimulen cambios profundosSostenibilidad institucional y sustentabilidad financiera en las actitudes e intereses de quienes estamos involu-hacen parte de las acciones fundamentales que hemos crados en el proceso de transformación del Poli que que-emprendido con el fin de alcanzar mayores índices de remos. Gilberto Giraldo Buitrago Rector 14
  9. 9. “Un a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ” 15
  10. 10. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ” Capítulo IFundamentos RectoresLa visión clarifica la dirección hacia la cual orientar las transformaciones y expre-sa, en una representación económica y socio-espacial, la posición que la entidadterritorial, subregión o región, espera alcanzar en un horizonte de tiempo definido.Además, la visión da a las personas la motivación para modificar aquellos mo-delos mentales que impiden el cambio y las impulsa a moverse en una direccióncoherente con las metas, teniendo en cuenta que los primeros pasos en talsentido serán difíciles.Igualmente, contribuye a coordinar eficazmente las acciones de muchas perso-nas e instituciones alrededor de la imagen del objetivo central. (Kotter, 1996). 17
  11. 11. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ” Este documento contiene aportes de múltiples miembros de la comunidad académica, e incluso de otros autores, los cuales han sido considerados para obtener no sólo una solidez teórica sino claridad, unidad de lenguaje en el direccionamiento institucional, así algunos aportes internos individuales se han omitido para mejorar la fluidez del documento en la medida en que éste se hace institucional. Respecto a los aportes de terceros, se ha procurado respetar la citación de dichos aportes en los contenidos.A continuación se expresan las declaraciones es- con presencia en las regiones de Antioquia y el País; arti- tratégicas de Visión y Misión del Politécnico Co- culado a las dinámicas del sector productivo, a la política lombiano Jaime Isaza Cadavid. Con el fin de me- pública y al crecimiento de la cobertura en educación.jorar la interpretación y uso que se les dé, es importanteconsultar por fuera de este documento, la exégesis de Misión3estas declaraciones. Somos una institución de educación superior estatal de vocacionalidad tecnológica, que con su talento humano Visión 2 ofrece una formación integral con programas de calidadEn 2020, el Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid en pregrado y posgrado, apoyados en la gestión del co-será reconocido como una Institución de alta calidad aca- nocimiento de base científica; promovemos acciones in-démica con énfasis en la formación y gestión tecnoló- novadoras desde la investigación y la proyección social,gica, la investigación aplicada y la proyección social, en para contribuir al desarrollo económico, social y ambien-beneficio del desarrollo económico, social y ambiental, tal de Antioquia y Colombia.2. Aprobada mediante acuerdo 14 del Consejo Directivo del Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid del 5 de noviembre de 20103. Aprobada mediante acuerdo 14 del 5 de noviembre de 2010 19
  12. 12. P L A N D E D E S A R R O L LO I N S T I T U C I O N A L 2011 • 2016 Principios • Fortalecer el capital social del territorio con el fin deEl Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, en cum- contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de laplimiento de sus objetivos, adopta como principios los población, aumentando la competitividad y el desarro-contenidos en la Ley 30 de 1992 y en aquellas que la adi- llo de las regiones.cionen, modifiquen o sustituyan y que están relaciona- • Modernizar la Gestión Universitaria para aumentar eldos en el Estatuto General de la Institución (Acuerdo No. nivel de integración institucional, su capacidad de res-10 del 21 de Abril de 2008). puesta y adaptabilidad, que le permita responder a los retos del entorno con oportunidad, eficiencia, eficacia Naturaleza y efectividad.De conformidad con lo contenido en el Estatuto Generaldel Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, Acuer- Política y Objetivosdo 10 del 21 de abril de 2008, la Institución tiene estable- de Calidad Institucionalcidos los siguientes elementos: La Institución ha adoptado e implementado un Sistema “El Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, Insti- de Gestión de la Calidad basado en la Norma Internacio- tución Universitaria, es un Establecimiento Público de nal ISO 9001 y la Norma Técnica de Calidad de la Gestión Educación Superior, del orden departamental de con- Pública NTCGP1000, así como los requisitos de calidad formidad con el Acuerdo 545 de 1992 del ICFES y el De- y para la prestación del Servicio Educativo, establecidos creto 33 del 27 de enero de 1964, en cumplimiento de por el Ministerio de Educación Nacional. lo previsto en la Ordenanza 41 del 10 de diciembre de La Política y Objetivos de Calidad4 establecida es 1963, con personería jurídica, autonomía administrativa como sigue: y patrimonio independiente, adscrito a la Gobernación Política de Calidad: de Antioquia y con domicilio principal en la ciudad de El Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid se com- Medellín. La Institución cuenta con una sede principal; promete a gestionar la docencia, la investigación y la podrá establecer seccionales, extender programas a los extensión con criterios de calidad, oportunidad, perti- ámbitos: regional, nacional e internacional, crear, par- nencia y equidad para satisfacer las expectativas de los ticipar y desarrollar personas jurídicas que le permita clientes, el cumplimiento de los requisitos y la mejora la Ley”. continua del sistema de gestión de la calidad. Objetivos de Calidad: Objetivos Generales La Institución adopta como principio general una claraEl Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid adopta articulación entre el Sistema de Gestión de la Calidadcomo objetivos generales y específicos, los contenidos y los procesos de autoevaluación, alineados en buscaen el Capítulo II del Título Primero de la Ley 30 de 1992. de la alta calidad académica y los criterios del Consejo Nacional de Acreditación. En este sentido se identifican Objetivos Estratégicos del Plan los siguientes objetivos de la Calidad:• Fortalecer la excelencia académica con énfasis en lo • Satisfacer a los clientes a través de productos y ser- tecnológico para crear condiciones de alta calidad ins- vicios que respondan a sus requerimientos. titucional. • Lograr la excelencia académica.• Fortalecer las capacidades de investigación aplicada, • Alcanzar la excelencia en el servicio. innovación y gestión tecnológica integrada al currículo • Garantizar la equidad en la prestación de los servi- y transferible a la sociedad. cios.• Mejorar el nivel de interacción del Politécnico con los actores públicos y privados de la sociedad para forta- Directrices del Plan de Desarrollo lecer la apropiación social de la tecnología y contribuir El desarrollo del Plan así como del propósito que busca al apoyo de las políticas públicas. y los mecanismos, acciones o estrategias que emplea,4. Manual de Calidad del Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, adoptado por Resolución Rectoral Nro.000182 del 24 de abril de 2007. 20
  13. 13. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ”requiere de unos elementos conductores que guíen su institucional, la académica y la de sus procesos de so-espíritu y por su puesto debe estar alineado con la in- porte. La Institución acoge los criterios de alta calidadtencionalidad institucional. Las políticas que se presentan tanto del sector educación como de los sistemas inter-atienden a las dimensiones que marca el Modelo Edu- nacionales de aseguramiento de de la misma. En cual-cativo, ya que éste constituye un estado de referencia quiera de los dos casos, la premisa general indica que lapermanente a partir del cual se desarrollan los procesos tendencia se orienta a la “convergencia de los modelosuniversitarios. de organización y de las características de las prestacio-La finalidad permite que este marco indicativo de polí- nes del servicio”, lo cual va, en términos generales, enticas pueda contribuir al mejoramiento continuo de las contra de la diferenciación o el desarrollo de caracterís-acciones de todos y cada uno de los integrantes de la ticas distintivas; por ello, hoy la calidad no es considera-Comunidad Politécnica, al cierre de brechas de calidad da una fuente de ventaja competitiva, sino un requisitode los procesos y las restricciones de articulación tanto de sostenibilidad. Igualmente, tanto la calidad como laentre las Unidades de Gestión de la Institución como en excelencia son conceptos dinámicos en tanto son diná-su interior, pero especialmente que guíe con transparen- micos los requisitos de la sociedad y el cliente, razón porcia el desarrollo universitario, lo que se reflejará en que la cual no debe ser entendida como etapas o puntos deel Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid ofrezca llegada, sino procesos o caminos, es decir, podría afir-servicios de alta calidad a los sectores sociales que los marse que “no es posible llegar a la excelencia sino quedemandan, impulsando así el desarrollo del entorno. se transita hacia ella o por sus caminos”, pues tan prontoEl Plan de Desarrollo debe posibilitar el incremento de la como un requisito es cumplido, la comunidad identificabase de capital humano, el fortalecimiento de la compe- un nuevo nivel de exigencia.titividad de nuestra economía, el desarrollo de profesio- La excelencia institucional exige, además:nales calificados, productivos y adaptables, la creación, • Autoevaluación permanente de todos nuestros pro-aplicación y difusión de nuevas ideas y tecnologías y cesos y productos en una dinámica de mejoramien-contribuir en el desarrollo sustentable de la Institución to continuo y la disposición para cambiar y adaptar-y el País. nos a las dinámicas exigencias de la economía del conocimiento.La Alta Calidad como requisito, • Métodos innovadores y eficaces para el desarrollo dela Excelencia como camino: la enseñanza y el aprendizaje.El Plan concentra su foco principal, y convoca a toda la • Comprender las necesidades de cambio, de adapta-comunidad académica, a fortalecer los niveles de exce- ción al entorno y promoverlo.lencia en todos los campos, tanto misionales como de • Promover y proveer cobertura con calidad y equidadsoporte, en los productos, servicios, procesos, recursos en el acceso a la Institución.y en su integración y articulación. Siendo el Politécnico • Pertinencia y alineación estratégica de la investiga-Colombiano Jaime Isaza Cadavid una Institución basa- ción que realiza contribuya y dinamice el desarrolloda y orientada hacia la gestión del conocimiento, exige social y la sostenibilidad institucional.principalmente excelencia en nuestro talento humano: • Potenciar la capacidad de autorregulación, y lealtadpersonal docente, de apoyo y estudiantes así como con- institucional.tratistas; para lo cual debe ser incorporado el personal • Mejoramiento de la capacidad de gestión, la cualidóneo en cada caso y al mismo tiempo elevar los niveles debe reflejarse en una mayor calidad organizativade competencia para obtener altos estándares de pro- y administrativa.ductividad y satisfacción institucional e individual. Las • Pertenencia de la misión y su cumplimiento con vi-organizaciones y universidades de categoría mundial re- sión prospectiva y sentido estratégico.conocen el capital intelectual como un elemento clave en • Competitividad de operación como empresa ensu competitividad (Salmi, 2009). áreas académicas especializadas y funciones bajoLa alta calidad es el reconocimiento por la excelencia criterio de alta calidad. 21
  14. 14. P L A N D E D E S A R R O L LO I N S T I T U C I O N A L 2011 • 2016 • Creatividad e innovación de conocimiento, desarro- • Un Capital Social, expresado en las redes y confianza llando nuevos procesos, nuevos servicios y nuevas social, valores y creencias compartidas, formas de organización y servicio. • Un Capital Político, manifiesto en el soporte de la comu- • Maduración de procesos de mejoramiento continúo nidad y que posibilita la gobernabilidad, en el desempeño académico, financiero y adminis- • Un Capital Ambiental soportado en la diversidad de re- trativo. cursos naturales en condiciones de sustentabilidad • Diseño de una estructura organizacional de gestión Con base en lo anterior, el Politécnico Colombiano Jaime ágil, oportuna, eficiente y eficaz. Isaza Cadavid puede construir valor para sí misma y para el contexto, cuando puede formar, desplegar y fortalecer, Todas nuestras acciones se orientan y suman a la de manera innovadora, la diferenciación competitiva, su creación de valor: Capital Intelectual y Financiero. Todas las acciones institucionales deben sumarse a la • El capital Intelectual está conformado a su vez por: creación de valor, de allí que para asegurar la sosteni- • El Capital Humano (talento humano), bilidad futura de la Institución es necesario que el Po- • El Capital Estructural (procesos y cultura) y litécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid se organice • El Capital Relacional (redes o alianzas con proveedo- como un sistema de creación de valor con una dinámica res, clientes) productiva y competitiva que enriquezca el contexto del De esta manera nuestra institución deberá en sus accio- que se sirve, es decir del Capital Contextual (el que se en- nes impactar positivamente cada una de estas formas de cuentra en el exterior de la institución y no es propiedad capital madurando y trasformando procesos que las ar- exclusiva), está conformado por: ticulen de manera armoniosa para crear Valor Humano, Valor Productivo, Valor Estratégico y Valor Financiero. La creación de valor y la formación de capital Colaborar para desarrollar el Contexto Capital Social Capital Contextual Capital Político Inductores de la creación de valor Capital Ambiental Genertación de excedentes: el Capital Financiero desarrollo de la capacidad de Capital Humano comprar futuro Capital Intelectual Capital Estructural Habilitadores creación de valorFuente: Ventocillas, 2001 Capital Relacional Competir para fortalecer la empresa 22
  15. 15. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ”De manera dinámica y creciente, la ventaja competitiva un matiz y que le da transformación a nuestra tradición aque se fortalezca, debe permitir al Politécnico Colombia- ese conocimiento y conserva nuestra impronta. Cuandono Jaime Isaza Cadavid crear valor para las partes intere- se habla de naturaleza tecnológica se hace referencia a lasadas, pero también es necesario que ellas lo perciban, esencia misma de la Institución. Su naturaleza está daday en la medida que esa percepción pueda mejorarse en desde la tecnología. La tecnología no es un nivel de la es-coherencia con el servicio prestado, aumenta la preferen- tructura educativa, ni un tipo de institución, es un campocia del actor para comprometer sus acciones de corres- de saber que tiene como objeto la técnica y como fun-ponsabilidad social. damento la ciencia, desde la ciencia se comprenden lasEn ambientes competitivos la tendencia en dirección de realidades y desde la tecnología se intervienen para pro-instituciones tanto públicas como privadas está orienta- ducir en ellas los efectos deseados. La ciencia descubreda a la satisfacción de los requisitos del servicio para los y explica lo existente y la tecnología construye lo que noclientes; y en particular la educación como bien público existente. (Cadavid, 2010)impuro, está conminada a competir con oferentes priva- Nuestro modelo de educación debe promover condi-dos en un marco de calidad. La preferencia de los acto- ciones donde las aulas y los ambientes de aprendizajeres es uno de los elementos claves en la búsqueda y sos- (incluidos todos los espacios institucionales, físicos otenibilidad de la ventaja competitiva (Porter, 1985) pues virtuales), son lugares que estimulan la investigación, ladebe ser “Conocida, apreciada y valorada por las partes construcción de modelos y la simulación, el desarrollointeresadas”. Las “partes interesadas” en el Politécnico de competencias claves, cuyo propósito principal es elColombiano Jaime Isaza Cadavid involucran un conjunto desarrollo de habilidades generales relacionadas con lade actores más allá que la comunidad académica, que in- creatividad, la cooperación, el análisis y la evaluación yvitan a hacer atractivas y productivas las relaciones y ac- el modelo ciencia, tecnología y sociedad, donde se cons-tividades del Politécnico para construir un ciclo virtuoso truye la toma conciencia y responsabilidad sobre el usode producción, productividad y sostenibilidad, en el que de la tecnología. La fortaleza centrada en la concepciónestos perciben y aprecian un balance positivo al inclinar de la tecnología como actividad teórico-práctica, apoya- 5 6sus preferencias y recursos (Samuelson ) (Breiter, ) con el da en procesos de reflexión-acción, donde se reconocePolitécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid. el papel de la actividad práctica y técnica, la creatividad, la fundamentación científica y la dimensión social de laVocacionalidad Tecnológica: los objetos tecnológi- ciencia y la tecnología. El diseño de procesos educativoscos como marco distintivo de nuestra actividad deberá mantener un vínculo integrado, anclajes precisos ysuperior mecanismos articuladores con los procesos tecnológicos,El énfasis y orientación del POLI respecto al servicio edu- que estimule la creatividad, la solución de problemas con-cativo de lo superior no se establece con relación a cuá- cretos y la cultura tecnológica (Rodríguez, 1998).les son los niveles o el tipo de Institución, se refiere a la Por ello, es necesario asumir la educación e investigaciónforma en la que se aborda el conocimiento de los fenó- en tecnología como una totalidad inherente a la identidadmenos y a la comprensión de lo que es la tecnología des- institucional, a los fundamentos filosóficos, epistemoló-de el entendimiento de lo que se necesita para convertir- gicos, sociológicos, psicológicos, a la organización de lasla en información o en conocimiento, en pautas que nos actividades académicas y a la didáctica empleada, a laslleven a utilizar la naturaleza para mejorar la calidad de relaciones pedagógicas y a los criterios de evaluación devida de las comunidades. Es un elemento que le imprime las actividades. Esta dinámica, adicionalmente, exige un5. La llamada “teoría de la preferencia revelada”. Iniciada por el economista Paul Samuelson, es un método por el cual es posible discernir el compor- tamiento del consumidor sobre la base de precios variables y los ingresos. Un consumidor con un ingreso dado, comprará una mezcla de productos, de acuerdo con los cambios en su ingreso, la mezcla de productos y servicios.6. La preferencia relativa.” De Hans Breiter, MD, incorpora aspectos de las tres teorías existentes en la recompensa / aversión: teoría de la perspectiva, que incluye el hecho de que las personas están más motivadas para evitar resultados negativos que para alcanzar resultados positivos, la ley co- rrespondiente, que describe cómo las tasas de respuesta a múltiples estímulos son proporcionales a la cantidad de la recompensa atribuida a cada estímulo, y Alliesthesia, que señala que el valor atribuido a algo que depende de si se percibe como escasa. 23
  16. 16. P L A N D E D E S A R R O L LO I N S T I T U C I O N A L 2011 • 2016vínculo estrecho con la realidad social y el sector produc- • Ser fuente de equidad para el desarrollo territorial,tivo, a través del cual se puedan entregar competencias regional y local.praxiológicas y establecer relaciones duraderas y con- • Ser fuente de capital social e intelectual para el de-fiables entre las partes, caracterizados por su identidad, sarrollo del territorio.pues la gestión de las identidades culturales, es la posi- • Ser fuente de ventaja competitiva para las regionesbilidad de creación de relaciones de solidaridad, trabajo • Ser vehículo de mejoramiento de calidad de vida paraen red, apoyo mutuo e interacción social. Esto es posible los individuos.mediante un proceso coordinado de carácter institucio- La garantía de la Excelencia Académica en lo territorial,nal de vigilancia tecnológica que le permita al Politécnico así como su sostenibilidad económica es un acto queen forma organizada, selectiva y permanente captar in- deberá contar con el compromiso, confianza y creativi-formación del exterior, analizarla y convertirla en conoci- dad de los actores interesados donde se pondere su co-miento para poder anticiparse a los cambios y procurar rresponsabilidad.la toma de decisiones con menor riesgo. Todos los espacios del Politécnico ColombianoFortalecer el Capital social del Territorio Jaime Isaza Cadavid son ambientes de aprendizajeLa presencia territorial se convierte en la estrategia si- La idea de ambiente educativo pasa por la consideraciónguiente de despliegue de la excelencia académica de la del ambiente como reflexión y construcción cotidiana, laInstitución, al contribuir con el desarrollo de las comuni- cual motiva el reconocimiento de la diversidad y la multi-dades regionales desde las diversas alternativas que la variedad de posibilidades.Institución provee (formación, investigación, interacción El ambiente universitario puede concebirse como una es-social, bienestar). El despliegue académico territorial tructura cuyos elementos constitutivos son de tres tipos:permite participar en la construcción de una sociedad físicos, lógicos y virtuales.equitativa considerando desde la dimensión social, el • Elementos Fiscos de estructura e infraestructura: Losfortalecimiento e identificación de capacidades sociales elementos concretos del ambiente institucional abar-y tecnológicas de los actores, partiendo de un Modelo de can los espacios (las aulas, los laboratorios, las granjasGestión que gerencia el conocimiento desde su produc- experimentales y docentes, la infraestructura tecno-ción hasta su utilización por la sociedad, sin ser ajeno a la lógica, las oficinas docentes y de apoyo, los espaciosconservación de nuestra diversidad cultural y medio am- de circulación y de soporte, los ambientes deportivosbiental, contribuyendo al construcción del tejido y capital y recreativos, los destinados a la socialización, y al ociosocial y humano, que facilite el desarrollo de las condi- productivo), los materiales e insumos.ciones para el crecimiento de una economía competitiva, • Los elementos lógicos están constituidos por losincluyente y sustentable, que reconozca la identidad y los saberes y conocimientos que los estudiantes y profe-contextos subregionales en un entorno global que facilite sores van adquirir o desarrollar en el proceso. y todola identificación de las potencialidades y oportunidades un sistema de organización de las actividades acadé-territoriales y considerando el patrimonio tecnológico micas: distribución de las actividades, horarios, planeslocal y foráneo como elemento inductor y dinamizador. de trabajo docente, marco normativo y demás “EstosLa naturaleza y espíritu de fundación del Politécnico Co- elementos no tienen sentido sin el factor medular delombiano Jaime Isaza Cadavid permanece en el propósi- la estructura ambiental universitario, la gente, la comu-to de contribuir a la reducción de inequidades presente nidad educativa y las relaciones que establece con losen todo el territorio antioqueño y al aumento de su ri- medios físicos y con los medios lógicos, relación que esqueza por medio de la educación y el desarrollo de so- definitiva y que, en última instancia, define un modeloluciones prácticas con base científico-tecnológicas. Este pedagógico específico” (Rodríguez, 1998).elemento fundacional mantiene importancia, como un • Los elementos virtuales están mediados por las TIC,punto vital y estratégico para la Institución, porque en el se apoyan en infraestructura tecnológicas, posibilitanestá llamada a: ambientes de aprendizaje con contenidos o recursos 24
  17. 17. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ” lógicos organizados (OVA) donde es posible construir y posibiliten transformaciones del mundo de la sociedad relaciones entre actores de manera sincrónica, asin- y del individuo, en el cual el concepto de competencia crónica y deslocalizada que exigen una actitud diferen- surge como respuesta. ciada de los actores y cambios en el modelo en tanto La competencia es un saber hacer con conciencia, es los contenidos lógicos se encuentran liberados, el do- un saber en acción, un saber cuyo sentido inmediato cente pasa de ser el poseedor de los contenidos a ser no es “describir” la realidad, sino “modificarla”; no de- el facilitador y conductor en el proceso de aprendizaje finir problemas sino solucionarlos; un saber en el qué, y el estudiante pasa de altos niveles de dependencia a pero también un saber cómo. Las competencias son, altos niveles de autonomía y responsabilidad. por tanto, propiedades de las personas en permanenteEn ambientes de aprendizaje e innovación se debe for- modificación que deben resolver problemas concretostalecer la interacción de los estudiantes, docentes, co- en situaciones de trabajo con importantes márgenes demunidad en general, en calidad de protagonistas, en incertidumbre y complejidad técnica.donde los participantes desarrollan valores, capacidades, Este enfoque de las competencias desde una visión in-competencias, crean, innovan, se forman en tecnología tegral permite incorporar acciones éticas y de valores,y producen objetos tecnológicos. Estos aspectos convo- elementos del desempeño, la necesidad de prácticas re-can a concebir un gran tejido edificado, para la reflexión flexivas, la importancia del contexto/cultura y el desarro-en tecnología, la acción y la transformación social, en un llo de prácticas competentes. En la misma línea (Tobón,entorno tecnológico. 2005) precisa que las competencias deben ser aborda-Esta formación con énfasis en lo tecnológico no descuida das desde un diálogo entre tres ejes centrales:la perspectiva de formación integral a la que está llamada • Las requerimientos del mercado laboral-empresarial-la universidad moderna y responsable con la que el Po- profesional,litécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid se identifica, y • Los requerimientos de la sociedad yen la cual se procura el desarrollo armónico de todas las • La gestión de la autorrealización humana desde ladimensiones del individuo, favorece tanto el crecimien- construcción y el afianzamiento del proyecto éticoto hacia la autonomía del individuo en su ubicación en de vida.la sociedad, para que pueda asumir la herencia de las Para la Institución, es claro que el concepto de compe-generaciones anteriores (Villamizar, 2010), busca brin- tencia otorga significado de unidad e implica que los ele-dar los elementos y espacios, para reflexionar sobre las mentos del conocimiento tienen sentido sólo en funciónpropias vivencias, los acontecimientos y fenómenos de del conjunto (Larrain y González, 2006) y por lo tanto sela realidad, construyendo nuevos significados y sentidos refieren a un saber hacer, un saber haciendo y a la utili-para que sea capaz, ante los desafíos del futuro, de to- zación flexible e inteligente de los conocimientos que semar decisiones responsables a nivel personal, espiritual, poseen, por ello retoma los siguientes tipos de compe-científico, cultural y político, a nivel ético, estético y epis- tencias:temológico. • Competencias básicas: conjunto de conocimientos,Así la educación, entendida como acción comunicativa, habilidades, destrezas, actitudes y valores que todacomporta una perspectiva holística y contemporánea persona necesita para desempeñarse eficiente y efi-con tres perspectivas o dimensiones racionales que vie- cazmente en una actividad productiva, cualquiera seanen fundamentando la pedagogía occidental (Ortega, la naturaleza y el nivel de calificación que ésta deman-2006): da y son los requisitos mínimos necesarios, no sólo • Racionalidad Epistemológica ( Aprender a Aprender, para el desempeño de una ocupación u oficio, sino, aprender a Saber Hacer) para desenvolverse adecuadamente en los espacios • Racionalidad Ética ( Aprender a Vivir Juntos) y sociales y ciudadanos donde transcurre su vida. (Mi- • Racionalidad Estética (Aprender a Ser) nisterio de Educación Nacional - Colombia).Lo anterior permite formar una visión más integral donde • Competencias genéricas o transversales: conjun-lo objetivo, lo intersubjetivo y lo subjetivo cobren su lugar to de conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes 25
  18. 18. P L A N D E D E S A R R O L LO I N S T I T U C I O N A L 2011 • 2016 y valores que son comunes a una cadena productiva nes tecnológicas necesarias para que estudiantes y o familia ocupacional (instrumentales, interpersonales, tutores accedan a los cursos y sus recursos, de mane- sistémicas). ra exitosa a cada uno de los materiales de aprendizaje• Competencias instrumentales o procedimenta- que la institución les provee. les: comprenden capacidades de análisis y síntesis, de • La dimensión pedagógica: garantiza y le da armo- organización y planificación, de hacer uso adecuado de nía al sentido formativo de los Ambientes Virtuales de los conocimientos de la profesión, de comunicación Aprendizaje (AVA), pues desde allí se establecen los oral o escrita, uso adecuado de segunda lengua, mane- lineamientos de acción para el diseño de programas jo de la tecnología de la información, resolución de pro- académicos completos o cursos independientes. blemas, toma de decisiones. (Ministerio de Educación • La dimensión comunicativa: todo proceso educa- Nacional - Colombia). tivo es una interacción y un intercambio continuo de• Competencias interpersonales: desarrollan en la argumentos, que se da entre varios actores: los que persona la capacidad de trabajar en equipo, de interac- enseñan y los que aprenden tuar social y políticamente y de cooperar en el desarro- Con estas dimensiones, el Politécnico Colombiano Jai- llo de su entorno. Incluye capacidad de crítica y auto- me Isaza Cadavid, se propone: crítica, de manejo de conflictos de trabajo en equipo, • Ofrecer programas de formación a distancia media- de aceptación y respeto por la diversidad y la multicul- dos por ambientes virtuales de aprendizaje. turalidad, el compromiso social y ético. (Ministerio de • Apoyar los programas presenciales para implementar Educación Nacional - Colombia). estrategia metodológica soportada en apoyo virtual,• Competencias sistémicas: uso adecuado de los como elemento de flexibilización curricular. conocimientos en diversos contextos de la vida pro- • Priorizar la transformación las asignaturas básicas, fesional, habilidades para la investigación, tanto de la sociales y humanas para apoyar especialmente la ca- disciplina como de los sectores productivos, capacidad lidad y permanencia de estudiantes trabajadores con para seguir aprendiendo y para desaprender aquello restricciones de horarios, movilidad metropolitana o que empieza a ser obsoleto; creatividad, liderazgo, ha- discapacidad física como estrategia de flexibilidad cu- bilidad para trabajar en forma autónoma, iniciativa, es- rricular. píritu emprendedor, atención permanente a la calidad y • Hacer extensión de los procesos de formación, con el motivación de logro. (Ministerio de Educación Nacional objetivo de acercar la educación a las personas, reali- - Colombia). zar educación continuada y promover el principio de• Competencias específicas: son las requeridas para el educación para toda la vida. desempeño de una ocupación en concreto y están rela- cionadas con funciones o puestos de trabajo. Aportan Investigación Aplicada, al estudiante los conocimientos, actitudes, habilidades Innovación y Gestión Tecnológica y valores propios de cada profesión y actividad laboral. “La investigación y el desarrollo experimental (I+D) com- (Ministerio de Educación Nacional – Colombia, 2008). prenden el trabajo creativo llevado a cabo de forma sis- temática para incrementar el volumen de conocimien-Las dimensiones a partir de las cuales se trabaja el pro- tos, incluido el conocimiento del hombre, la cultura yceso educativo en ambientes virtuales en el Politécnico la sociedad, y el uso de esos conocimientos para crearColombiano Jaime Isaza Cadavid, son: nuevas aplicaciones” (OCDE, Manual de Frascati, 2006).• La dimensión organizacional: a la manera particular Trabajar en I+D engloba tres actividades centrales: in- como la institución ofrece los programas o cursos vir- vestigación básica, investigación aplicada y desarrollo tuales e involucra principalmente a la dirección, para experimental; y además otras actividades basadas en hacer posible que las demás dimensiones operen de la ciencia y la tecnología (CyT) consideradas en el con- manera estratégica y ordenada. junto de actividades científicas y tecnológicas (ACT) y el• La dimensión tecnológica: establecen las condicio- proceso de innovación científica y tecnológica. 26
  19. 19. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ”• La investigación básica: consiste en trabajos experi- interior, es decir en productos y procesos de la institución, mentales o teóricos que se emprenden principalmen- o en acompañamiento a procesos y productos de enti- te para obtener nuevos conocimientos acerca de los dades y comunidades de los sectores público y privado. fundamentos de los fenómenos y hechos observables, El Manual de Bogotá (RICYT, 2001), amplía el alcance de sin pensar en darles ninguna aplicación o utilización innovación considerando los “esfuerzos desplegados por determinada. las firmas en procura del mejoramiento de su acervo tec-• La investigación aplicada: consiste también en tra- nológico” e introduce el concepto de Gestión de la Acti- bajos originales realizados para adquirir nuevos cono- vidad Innovadora (GAI), comprendiendo la innovación en cimientos; sin embargo, está dirigida fundamentalmen- sentido estricto (MO) así como el conjunto de actividades te hacia un objetivo práctico específico. constitutivas de lo que es llamado Esfuerzo Tecnológico y• El desarrollo experimental: consiste en trabajos que incluye a las que el Manual de Oslo (OCDE) denomina sistemáticos que aprovechan los conocimientos exis- Actividades de Innovación. tentes obtenidos de la investigación y/o la experiencia 1) Innovación práctica, y está dirigido a la producción de nuevos ma- a) Innovación Tecnológica en Productos y Procesos. teriales, productos o dispositivos; a la puesta en mar- b) Innovación Organizacional. cha de nuevos procesos, sistemas y servicios, o a la c) Innovación en comercialización. mejora sustancial de los ya existentes. 2) Actividades de InnovaciónPara el Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, a) Investigación y Desarrollo.como Institución de Educación Superior, insertada en el b) Esfuerzos de Innovación.Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología existe claridad c) Diseño, instalación de maquinarias nuevas, inge-en concentrarse intencionadamente en los procesos de niería.investigación aplicada, desarrollo experimental y las otras d) Adquisición de Tecnología incorporada al capital.actividades de CyT consideradas en el concepto de I+D. e) Adquisición de Tecnología no incorporada al capi-A este respecto en nuestra Institución, en consecuencia, tal.se entiende por “innovación” el término que se aplica a f) Modernización Organizacional.productos (bienes y servicios) y procesos (productivos y g) Comercialización de productos y procesos tecno-organizacionales) de conformidad con los Manuales de lógicamente mejorados.OSLO (OECD, 2005) y BOGOTÁ (RICYT, 2001): h) Capacitación relacionada con tecnologías centra-• Una innovación de producto es la comercialización les. de un producto modificado tecnológicamente. Una Con base en lo anterior el POLI desarrolla Innovación modificación o cambio tecnológico ocurre cuando las cuando libera productos y procesos clasificados como características de diseño de un producto cambian de Innovación en la Institución en apoyo o para clientes ins- tal forma que el producto presta un nuevo servicio o un titucionales y desarrolla acciones innovadoras o de inno- servicio mejorado a quienes lo consuman. vación cuando despliega acciones dentro de la institución• Una innovación de proceso ocurre cuando hay un o para terceros clasificadas en las actividades de Innova- cambio significativo en la tecnología de producción ción. de un bien o servicio. Este cambio puede involucrar La Gestión del Conocimiento (conocido también como un equipo nuevo, un método gerencial u organizativo “Knowledge Management”) que en nuestro caso particu- nuevo, o ambos. lar se inclina por aquel de tipo tecnológico, aunque tam- bién considera el organizacional (académico o administra-En cualquier caso, el ámbito de referencia para definir tivo), tiene principalmente los siguientes objetivos:qué es “nuevo” o “mejor” es, por lo menos, la organiza- • Identificar, recoger y organizar el conocimiento exis-ción que emprende el proyecto de innovación y que para tente generador de valor.nuestra institución, dado el papel que desempeñamos en • Facilitar la creación de nuevo conocimiento genera-Actividades de Ciencia y Tecnología, esto puede darse al dor de valor. 27
  20. 20. P L A N D E D E S A R R O L LO I N S T I T U C I O N A L 2011 • 2016 • Apuntalar la innovación a través de la reutilización clientes a los que servimos. En un sentido más preci- y apoyo de la habilidad de la gente a través de la so, es lo que la Institución piensa de sí misma, lo que la organización para mejorar el desempeño. comunidad académica, que integra el Politécnico, comoEllo también implica una fuerte apropiación de los proce- comunidad, piensa de sí misma.sos de Gestión Tecnológica, que el CINDA (1994), define De allí, que revitalizar la identidad institucional es uncomo: “Proceso de adopción y ejecución de decisiones asunto de carácter estratégico, pues en esa medida sesobre las políticas, estrategias, planes y acciones relacio- identifica y se diferencia de otros actores de educación ynadas con la creación, difusión y uso de la tecnología” y desarrollo, escoge campos que le son propios, da sentidoque incluyen principalmente las siguientes actividades: al trabajo de sus colaboradores y aliados y donde podría • Monitoreo, análisis y prospectiva tecnológica. desarrollar fortalezas que atraigan la atención, aprecio • Planificación del desarrollo tecnológico. y contribución de los actores. Entonces, revitalizar la • Diseño de estrategias de desarrollo tecnológico. identidad institucional es una acción que da respuesta a • Identificación, evaluación y selección de tecnologías. cuestionamientos como ¿Por qué en el Politécnico sigue • Adaptación e innovación tecnológica. siendo importante? ¿Qué nos hace especiales? ¿Por qué • Negociación, adquisición y contratación de tecnolo- es necesaria nuestra Institución? ¿En qué creemos, qué gías. nos enorgullece? ¿Por qué la identidad prima en la Insti- • Comercialización de tecnologías de la empresa. tución? ¿Por qué creer que la Institución es vital para el • Patentamiento. desarrollo? ¿Por qué trabajar en el desarrollo hace que • Financiación del desarrollo tecnológico. la gente crea en nosotros, en la Institución; aquí, ahora, • Selección y capacitación de asesores y operadores afuera y mañana? La Identidad es un elemento vital que tecnológicos. permite comprendernos como Institución, lo que somos, • Gestión de proyectos de investigación y desarrollo. lo que queremos ser, a que nos queremos enfocar y con • Suministro y evaluación de información técnica. que nos sentimos identificados; de hecho es un determi-Los retos económicos y de globalización hacen necesa- nante para desarrollar y desplegar el Plan de Desarrollorio aplicar estrategias de aprendizaje organizacional que y sus Proyectos.permitan acelerar la modernización las actividades pro-ductivas que se ajustan al modelo de economía abierta y Bienestar institucional y Convivencia: Factorque tengan capacidad de aumentar los niveles de vida y protector del Desarrollo Humano integraldesarrollo económico y en el cual el carácter del Politéc- de la Comunidadnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid tiene un escenario El principio rector del Bienestar Universitario es el Desa-de participación importante en la dinámica y revitaliza- rrollo Humano de la Comunidad y considera tanto forma-ción de las regiones en donde existen problemas de em- ción como calidad de vida pero, incluyendo realidadespleo por diversos efectos, entre otros como los de la re- de mayor proyección de la persona en las dimensionesconversión industrial, o la potenciación de oportunidades de su ser, como individuo y como miembro activo de lade desarrollo local y subregional, al facilitar un ambiente sociedad. El bienestar universitario considera ademáspropicio para la incubación de iniciativas empresariales, la formación integral, el mejoramiento de la calidad deopciones I+D a las empresas e instituciones instaladas y vida y la construcción de comunidad ligada al Proyectoa través de alternativas como la de los parques tecno- Educativo Institucional y a la Misión del Politécnico Co-lógicos. lombiano Jaime Isaza Cadavid. El bienestar así concebi- do, tiene por tarea crear condiciones adecuadas para laRevitalización de la Identidad realización y desempeño de los procesos institucionalesy orgullo Institucional y el aprovechamiento y potenciación de ellos por parteLa Identidad es un conjunto de valores y principios que de las personas.la comunidad asocia a la institución. Aquellos rasgos que Pero el concepto de bienestar considera también losdescriben nuestra actividad, nuestros productos y los elementos que la nueva dinámica social exige para que 28
  21. 21. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ”la Institución intervenga de acuerdo con su propia natu- la Misión. Se trata de la habilidad de recuperar los cos-raleza de institución del conocimiento, en la solución de tos y actualizar y mantener los recursos y capacidadeslos problemas creados por las crecientes desigualdades operacionales y estratégicas, con lo que se fortalece unaen el desarrollo social, regional, educativo, productivo, adecuada posición, mantener el desempeño, para alcan-económico. El modelo de autodesarrollo imbricado en el zar y servir nuevos actores y lograr la visión de futuro.concepto de moderno de bienestar implica una tempora- La sostenibilidad financiera requiere el acceso a suficien-lidad limitada en el estado de trasferencia de asistencia tes fondos para inversiones de capital; fondos ordinarios,mientras los individuos y comunidades desarrollan capa- así como de eventuales créditos de corto plazo, para ad-cidades propias para abordar los retos y el desempeño, a ministrar el flujo de caja. De la misma forma, requiere quela vez que se impulsa un compromiso de corresponsabi- la Institución obtenga suficientes ingresos para cubrirlidad y retorno social con diversos actores y por parte de costos y obtener excedentes que puedan reinvertirse enlos receptores en lo que debe constituirse una “cadena la actividad educativa7. Es a la vez, medio y resultadode bienestar” por parafrasear “cadena de favores”). El en- de la realización eficaz de la Propuesta de Valor quefoque asistencialista del bienestar como práctica, en vez posibilita el ciclo virtuoso del desarrollo. Es sostenibilidadde ayudar al excluido a liberarse de su situación no hace y sustentabilidad económica para el desarrollo institucio-sino mantenerlo en ella. Esto debe llevar a fortalecer el nal.concepto de bienestar en el sentido del autodesarrollo Trabajar en la sostenibilidad implica desarrollar esfuerzosy transformar beneficiarios en participantes, alejando las en:condiciones y sus actores de la dependencia, mediante • Mejorar la eficiencia en el uso actual de los recursos.mecanismos que hagan posibles conductas aunque en • Generar valor para las entidades patrocinadoras yel presente o corto plazo pareciera poco atractiva para financiadoras.las comunidades. • Revisar las actividades y proyectos que alejan de laEl desarrollo humano integral es posible en la Institución sostenibilidad.cuando esta se encuentra en servicio continuo como • Diversificar las fuentes de ingreso.respuesta de su responsabilidad social, lo cual requiere, • Diseñar mecanismos para que nuestras actividadesen el marco de la diversidad que tiene cabida en el ámbi- autogeneren recursos que necesitan para continuar.to universitario, la convivencia universitaria y en la cual • Alcanzar las mejores prácticas en administración fi-es fundamental el respeto por las personas, el entorno nanciera pública.y las instituciones, el dialogo, la búsqueda de soluciones • Desarrollar nuevos modelos de servicio: sistemas,a través de formas democráticas e institucionalizadas producto, servicios.como mecanismo para preservar, promover y garantizar • Innovar en los procesos que mejoren la productivi-a todos y cada uno de los integrantes de la comunidad dad, reduzcan los tiempos y recursos ociosos, seanuniversitaria una convivencia y desarrollo pacíficos y eco eficientes y responsables con el ambiente y laconstructivos. sociedad. • Desarrollar nuevos valores: gestión de marca, res-La Sostenibilidad como compromiso ponsabilidad social empresarial.con la visión y las generaciones futurasLa sostenibilidad institucional es la clave para el éxito de7. Algunos modelos de sostenibilidad consideran sostenibilidad financiera, humana, tecnológica y de mercado (como el del Institute for Development Policy and Management de de la Universidad de Manchester); otros contemplan la sostenibilidad como sostenibilidad ambiental. El World Business Council On Sustainable Development (1999), plantea la sostenibilidad empresarial y el desarrollo sostenible, compuesto por tres elementos principa- les: el medioambiental o ecológico, el económico y el social o social-político). 29
  22. 22. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ” Capítulo IIEStructura y metodología 31
  23. 23. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ” Estructura del Plan El Plan de Desarrollo del Politécnico Colombiano JaimeEl Plan de Desarrollo Institucional 2011-2016, se presen- Isaza Cadavid se ha construido integrando diversos cri-ta como un Plan Estratégico por objetivos y programas, terios: la alta calidad, la investigación aplicada, la voca-resultado de un proceso participativo de concertación y ción tecnológica, la presencia y el reposicionamientoelaboración técnica por parte de la Comunicad Politéc- territorial de la Institución, el compromiso con los pro-nica. La construcción del Plan estuvo orientada desde el blemas sociales y la política pública del entorno regionalpunto de vista institucional, por los lineamientos estable- y nacional y la contribución al sector productivo; y decidos en la Ley 152 de 1994, la Visión Colombia 2019, la ello se da cuenta en el marco estratégico contenido enVisión Antioquia Siglo XXl, el Plan de Desarrollo Depar- este documento, atendiendo a las necesidades y posi-tamental 2008-2011 “Antioquia para Todos. Manos a la bilidades que se desprenden de cada uno de los EjesObra”, la Ley 1188 de 2008 y el Decreto 1295 de 2010. Estratégicos de Desarrollo. En su estructura básica, elEn este marco, el Plan de Desarrollo Institucional se ca- Plan de Desarrollo Institucional está soportado en la for-racteriza por su correspondencia con el Programa de mulación de cinco Ejes que se relacionan con las políti-Gestión Rectoral, el Plan Educativo Institucional – PEI, la cas del desarrollo, las competencias de las Unidades dePolítica de Virtualidad; por su articulación con los Planes Gestión y los procesos de gestión del Politécnico Colom-de Desarrollo Nacional, Departamental y Estratégico de biano Jaime Isaza Cadavid. En cada uno de los Ejes seAntioquia - PLANEA; por su coherencia entre la misión, asocian los diferentes temas propuestos en los talleresla visión, objetivos y los Sistemas de Calidad, los progra- y eventos de redireccionamiento estratégico que la Ins-mas y las metas planeadas y los recursos asignados a la titución preparó en el marco de este proceso, tal comoacción institucional. se observa en la figura: Estructura del Plan de Desarrollo Objetivos Objetivos Programas Generales Específicos Ejes Estratégicos Impacto Resultado Gestión de Desarrollo Aumentar el nivel de excelencia Formación académica de los programas Tecnológica de y del Politécnico Colombiano 4 4 Excelencia Jaime Isaza Cadavid Fortalecer Investigación científica Desarrollo y desarrollo experimental que deriven Científico y dinámicas de innovación, gestión 3 3 Tecnológico tecnológica y transferencia del conocimiento Misión y Interacción Politécnico Fortalecer la interacción con los sectores Visión Colombiano público y privado para contribuir al desarrollo 4 4 económico-social de la región y el País y Sociedad Facilitar el acceso equitativo y la Fortalecimiento del permanencia de los estudiantes del Capital Social del Politécnico en las Regiones 4 5 Territorio del Departamento de Antioquia Modernización de Fortalecer el desarrollo la Gestión organizacional del Politécnico Universitaria Colombiano Jaime Isaza Cadavid 7 7 Fuente: Oficina de Planeación8 5 5 22 238. Con el fin de facilitar la interpretación de la figura, se sugiere una lectura como la del ejemplo siguiente: para el primer eje podría hacerse la lectura de la siguiente manera: para contribuir al logro de la misión y la visión, se tiene un conjunto de acciones en el eje Formación Tecnológica de Excelencia, cuyo obje- tivo general es aumentar el nivel de excelencia académica de los programas y del Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid y para ello se propone un con- junto de cuatro objetivos específicos, que son obtenidos como resultado de desarrollar cuatro programas, que a su vez están conformados por proyectos. 33
  24. 24. P L A N D E D E S A R R O L LO I N S T I T U C I O N A L 2011 • 2016 Metodología de Gestión del Politécnico Colombiano Jaime Isaza La formulación del Plan de Desarrollo utilizó como Cadavid, así como las sedes regionales y comunidad método de análisis, fundamentos conceptuales y he- estudiantil y docente. Labor enriquecida con la efec- rramientas, las incorporadas por el Enfoque del Marco tiva participación de los Consejos Académico y de Lógico, detallado en la siguiente figura. La construc- Facultad, la comunidad académica en general; quie- ción de este Plan contó con la activa participación nes finalmente validaron su estructura y enfoques de todas las Vicerrectorías, Facultades y Unidades propuestos. Enfoque de Marco Lógico Programación Viabilidad Análisis de participación Impacto Análisis de problemas ior Eficacia ster po Análisis de n ión objetivos ció Eficiencia ac lua Ide alu nt Eva Análisis de Ev ifi alternativas Pertinencia ca ció 12 11 1 n 10 2 9 3Informes de 8 4 Matriz de 7 5seguimiento 6 planificación Eva n Ej e g ui yS la o ció se ñ ci Di u cu e lua m ón Programación Sistema de ie rm ci ó información nto Fo de actividades n im s u lt Programación án Realización de ea de recursos operaciones Factores de viabilidad Plan de ejecución Documento del proyecto FinanciaciónFuente: basado en Gómez y Galán, M. y Sainz Ollero, H. (1999, página 21) 34
  25. 25. “ U n a nu e v a v i s ión pa r a un a nu e v a ép o c a ”El ejercicio de construcción de cada uno de los cinco nificación, generó los objetivos generales, específicos yejes de desarrollo del Plan se abordó mediante la iden- programas para la acción, que en el lenguaje de las Vice-tificación de un problema de carácter general, a partir rrectorías, Facultades, Direcciones, Oficinas Asesoras ydel cual se identificaron las causas directas e indirectas. demás Unidades de Gestión del Politécnico ColombianoEste procesamiento determinó el árbol de problemas, Jaime Isaza Cadavid, se exponen a lo largo de este do-que se convirtió, posteriormente, en árbol de objetivos, cumento.tal como lo sugiere la metodología de Marco Lógico. En la siguiente figura se muestra la lógica con la que seLa transposición de estos objetivos a matrices de Pla- estructuró el Plan de Desarrollo Institucional 2011-2016: Misión - Visión Eje Estratégico de Desarrollo Objetivo General Objetivo Específico Objetivo Específico Programa Programa Programa Programa 1 n 1 n Fuente: Oficina Asesora de PlaneaciónDe acuerdo con la figura anterior, el Plan de Desarro- y proyectos, está orientada a la materialización de losllo está redactado partiendo de un objetivo general por programas diseñados, con el cual se entrega a la socie-cada una de los Ejes de Desarrollo. De éste se despren- dad los bienes y servicios generados, ello constituye pro-den varios objetivos específicos, y cada uno de ellos piamente la gestión de la administración. El conjunto deconsidera un conjunto de programas. El Plan contempla programas deberán lograr las metas planteadas a niveluna propuesta de medición a cada nivel. En primer lu- de objetivos específicos; estas metas se consideran losgar, los objetivos generales se miden a través de indica- resultados de la gestión y con ello se contribuye al logrodores de impacto, los objetivos específicos a través de de los objetivos generales, medidos a través de indica-indicadores de resultado y los programas a través de dores de impacto. Se entiende entonces, que el logro deproductos expresados en indicadores de gestión. objetivos generales es un asunto de la comunidad aca-En consecuencia el Plan de Desarrollo, en términos del démica y las Unidades Académicas y Administrativas enenfoque metodológico utilizado, se debe leer de acuer- su conjunto y no solamente responsabilidad del Rector.do con la siguiente lógica: la acción de la alta dirección La metodología utilizada, permite realizar de manera di-fundamentada en la ejecución de acciones de gestión reccionada el monitoreo a acciones y proyectos de in- 35
  26. 26. P L A N D E D E S A R R O L LO I N S T I T U C I O N A L 2011 • 2016versión, a programas, al cumplimiento de los objetivos Colombia; Artículo 3º del Capítulo I, y Capítulo VI, deespecíficos y a la contribución del logro de los objetivos la Ley 30 de 1992, que la Institución recoge.generales. Para ello se diseñarán y utilizarán los ins- • Unidad Institucionaltrumentos informáticos que el Politécnico posee o ad- El Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, comoquiera. De esta forma, el Plan de Desarrollo Institucio- Institución Educativa es uno, se articula y cohesionanal 2011-2016, cumple con los criterios técnicos para de manera coherente en todas sus unidades admi-el desarrollo de cada una de las fases del sistema de nistrativas, académicas y territoriales. El Plan de De-planificación: formulación, seguimiento y evaluación. sarrollo promueve la unidad y fortalece la Institución,El Sistema de Planificación del Politécnico Colombiano propicia la consolidación académica e investigativaJaime Isaza Cadavid contempla la articulación entre los de todas sus sedes y la cooperación entre ellas.diferentes planes, de tal manera que el Plan de Desa- • Participaciónrrollo se operativiza mediante el Plan de Acción y éste, Tanto para el ejercicio de planeación, como para ela su vez, mediante los Planes Operativos de Unidades seguimiento, control y evaluación, es esencial la par-de Gestión, a través de los programas, los proyectos y ticipación de los integrantes de la comunidad acadé-los indicadores, respectivamente, para lograr una mejor mica y de las distintas instancias institucionales. Engestión institucional. la medida en que con mayor claridad se compren- dan e implanten las estrategias, más consistente yObjetivos y premisas del Plan efectiva será la estructura de los planes, y la contri-El Plan de Desarrollo del Politécnico Colombiano Jai- bución con sus objetivos.me Isaza Cadavid se apoya en premisas y principios, • Pertinencia Socialresultantes de elementos de acuerdo y comprensión Esta debe entenderse como el grado de identifica-general para coordinar la planeación institucional. Es- ción consigo misma, pero también con la capacidadtos elementos han sido establecidos como necesarios, de responder de manera oportuna a los retos plan-no sólo para la construcción del Plan de Desarrollo, sino teados por la Sociedad y el Estado.también considerados fundamentales para su ejecu- • Compromiso Institucionalción y acción participativa. Como unidad institucional el Politécnico Colombiano• Contribución para el logro de los Objetivos Jaime Isaza Cadavid, reclama de sus miembros, de El Propósito de este Plan, y sus complementarios, es sus políticas y sus recursos, el compromiso y concu- fomentar el logro de los objetivos del Politécnico Co- rrencia para el logro de sus propósitos, y en particu- lombiano Jaime Isaza Cadavid. lar con los del presente Plan.• Identidad Institucional • Flexibilidad El Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid hace Las Instituciones de Educación Superior están llama- parte del sistema de educación superior del país y por das a implantar modelos flexibles de organización su carácter público y departamental, tiene una parti- y de funcionamiento que aseguren un manejo efi- cular relación con el Estado y la Sociedad, derivada ciente de sus asuntos académicos, administrativos y de las funciones y responsabilidades que legalmente financieros. Entendida como la capacidad de adapta- se le han asignado. Tiene unas características que le ción y adecuación a las transformaciones y cambios son propias por su naturaleza y desarrollo, las cuales de la Sociedad y del Estado, en el contexto nacional e constituyen la impronta de su quehacer académico, internacional. En este sentido el Plan constituye una científico y tecnológico, en permanente construc- guía que orienta las acciones y decisiones institucio- ción. Pertenece y ha sido cofundador del Subsistema nales. de Educación Superior de Antioquia (SESA). • Viabilidad• Autonomía Universitaria Las orientaciones, programas y proyectos del Plan Corresponde al nivel otorgado por el principio cons- se fundamentan en acciones posibles y en recursos titucional Artículo 69 de la Constitución Política de disponibles u obtenibles. 36

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