Plan de emergencias propio

ESE HOSPITAL JOSÉ MARÍA HERNÁNDEZ
SEDE PUERTO ASIS
AREA DE GESTION DEL RIESGO LABORAL

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PLAN DE PREVENCION Y PREPARACION PARA
EMERGENCIAS

SETIEMBRE DE 2013
Carrera 29 N° 10 – 10 – Barrio CAMILO TORRES Conmutador: (8) 4220727
 E- mail:sedeptoasis@esehospitalmocoa.gov.co NIT: 891200679-1  Puerto Asis, Putumayo
“MANOS ABIERTAS AL SERVICIO DE SU SALUD

SEDE PUERTO ASIS


PLAN DE PREVENCION Y PREPARACION PARA
EMERGENCIAS

Asesorado Por:
Lucy Casanova MUÑOZ
Tecnólogo en Salud Ocupacional

Profesional ARL POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A.:
Ingeniero Andrés Enríquez

Responsable:
MD. LEONELA DEL ROCIO PEÑARANDA
Coordinador Comité de Emergencias

Puerto Asís (Putumayo)

SETIEMBRE DE 2013


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PRESENTACION

Elplandepreparación
paraprevenciónyrespuestaanteemergenciasesuna
herramientadediagnóstico,administrativa,
organizacionalyoperativa,quele permitealaempresa
seguirunosparámetrosdeacción simples:antes,durante
ydespuésdeunaemergenciaconel finde mitigar
lasconsecuenciasdelas mismas.

Conesteplansepretendeminimizarlasconsecuenciasyseveridaddelospo
sibleseventoscatastróficos quepuedanpresentarseenlasinstalaciones
delaESE HOSPITALJOSE MARIA HERNANDEZsede Puerto
Asís,disminuyendo las
lesioneshumanas,losdañosambientalesylaspérdidaseconómicasydeim
agen corporativa.

EllogrodelosobjetivosdelPlandeEmergencias ylosprogramas
quedesarrollael
comitédeemergenciasylasbrigadas,noestándadossolamente
porelnivelde capacitación
técnicayprofesionaldequienesloejecutan,sinoademásporel
desarrollohumanoylaconcepcióndel
trabajoenequipoqueposeeelpersonal.

Eltemadelasemergencias deberátrascender lonormativoylaboral,
constituyéndoseen
unasuntodeinterésgeneral,trabajandodesdelaprevención
hastalamitigaciónde losefectos.


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MARCO LEGAL

Las leyes, decretos, resoluciones y demás normatividad vigente
nacional e internacional tenidas en cuenta para la implementación del
presente plan de emergencias son:

LEY 9 DE 1979 Código Sanitario Título III: Relativo a la salud
ocupacional, establece para los empleadores las siguientes
exigencias relacionadas con emergencias:

 Art. 93 - Áreas de Circulación: Claramente demarcadas, tener
amplitud suficiente para el tránsito seguro de las personas y
provistas de señalización adecuada.
 Art. 96 - Puertas de Salida: En número suficiente y de
características apropiadas para facilitar la evacuación del
personal en caso de emergencia, las cuales no podrán
mantenerse obstruidas o con seguro durante la jornada de
trabajo.
 Art. 114 - Prevención y Extinción de Incendios: Disponer de
personal capacitado, métodos, equipos y materiales adecuados
y suficientes.
 Art. 116 - Equipos y dispositivos para la Extinción de Incendios:
Con diseño, construcción y mantenimiento que permita su uso
inmediato con la máxima eficiencia.
 Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes
eléctricas: Diseñados, construidos, instalados, mantenidos,
accionados y señalizados de manera que prevenga los riesgos
de incendio ó contacto con elementos sometidos a tensión.


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 Art. 127 – Todo lugar de trabajo tendrá la facilidades y los
recursos necesarios para la prestación de los primeros auxilios a
los trabajadores.

RESOLUCIÓN 2400 DE 1979, Estatuto de Seguridad Industrial
(expedida por el Ministerio del Trabajo), también contempla los
siguientes requisitos para los centros de trabajo:

 Art. 4 - Edificios y Locales: Construcción segura y firme; techos ó
cerchas con suficiente resistencia a los efectos del viento y su
propia carga; cimiento o piso sin sobrecarga; factor de seguridad
acero estructural (4 para cargas estáticas y 6 en dinámicas).

 Art. 14 - Escaleras de Comunicación entre plantas de la
edificación: Espaciosas, con condiciones de solidez, estabilidad
y seguridad, preferiblemente de materiales incombustibles.
 Art. 205 – Peligro de incendios o explosión en centros de trabajo:
Previstos de tomas de agua, mangueras, tanques de reserva y
extintores
 Art. 206 - Construcciones bajo riesgo de Incendio y Explosión:
Dotadas de muros corta - fuegos para impedir la propagación del
incendio entre un local de trabajo y otro.
 Art. 207 - Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de
obstáculos y convenientemente distribuidas.
 Art. 220 - Extintores: Adecuados según combustible utilizado y
clase de incendio.
 Art. 223 - Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada y
preparada.

DECRETO 614 DE 1984 (Arts. 28 a 30) y LA RESOLUCIÓN 1016
DE 1989 (Art. 11): Se establece a toda empresa, la obligación de
ejecutar de manera permanente el programa de salud ocupacional,
del cual se hace expresa la necesidad de organizar y desarrollar un
plan de emergencia teniendo en cuenta las ramas preventiva,
pasiva o estructuraly activa o de control.

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 La Rama Preventiva:está relacionada con la aplicación de
normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos
eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la
actividad económica de la empresa.
 La Rama Pasiva o Estructural: con el diseño y construcción de
edificaciones con materiales resistentes, vías de salida
suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los
riesgos existentes y el número de trabajadores.
 La Rama Activao de Control: con la organización en
emergencias y la conformación de la brigada. Así mismo, con la
instalación de protecciones relacionadas con los sistemas de
detección, alarma, comunicación, selección y distribución de
equipos de control fijo o portátil, automático o manual. De igual
manera, con la inspección y prueba de eficiencia, demarcación,
señalización y mantenimiento de los sistemas de control y de
protección utilizados.
LA RESOLUCIÓN 04445 DE 1996 (del Ministerio de Salud):
Establece las condiciones que las instituciones prestadoras de
servicios de salud han de cumplir en la materia.

LA RESOLUCIÓN 1802 DE 1989(del Ministerio de salud): Crea los
Comités Hospitalarios de Emergencia.

EL DECRETO 1400 DE 1984 Y DISPOSICIONES
REGLAMENTARIAS conforman el Código Colombiano de
Construcciones Sismo Resistentes y actualizado por LA LEY 400
DE 1997 Y EL DECRETO 33 DE 1998.

EL DECRETO 919 DE 1989: Organiza el Sistema Nacional para
Prevención y Atención de Desastres.

ICONTEC ha emitido algunas recomendaciones relacionadas con la
prevención de desastres. También ha sacado normatividad sobre
temas relacionados con las brigadas de emergencia y sobre
equipos de protección contra incendios y emergencias como es el
caso de la NORMA NTC 2885 (Equivalente a la ANSI/NFPA 10 de
1994) que trata sobre el manejo de extintores portátiles; hay otras


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que orientan sobre la organización y entrenamiento para las
unidades contra incendio de las brigadas de emergencia.

MARCO DE REFERENCIA

Norma 600 de la NFPA. Contempla la formación de brigadas contra
incendio.
Norma 30 de la NFPA. Contempla el almacenamiento de líquidos
inflamables y combustibles.
Norma 10 de la NFPA. Establece el tipo, la distribución y uso de
extintores portátiles.
Norma 101 de la NFPA. Código de Seguridad Humana.
NFPA: NATIONAL FIRE PROTECTION ASOCIATION


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CONCEPTOS BASISCOS

A continuación se precisan algunos conceptos básicos de obligatorio
conocimiento dentro de la teoría y práctica en el manejo fiable de las
emergencias.

 Amenaza: Factor externo de origen natural, tecnológico o social
que puede afectar a la comunidad y a las empresas, provocando
lesiones y/o muerte a las personas o daños a la infraestructura
física y económica.

 Desastre: Daño o alteración grave de las condiciones normales
de vida, causadas por fenómenos naturales o por la acción del
hombre en forma accidental o premeditada.

 Riesgo: Posibilidad de ocurrencia de un desastre o emergencia
en un lugar determinado. Sus efectos están relacionados con
las amenazas existentes y la vulnerabilidad de personas o por
desprotección técnica y de la estructura. Puede ser conocido o
no y afectar a un individuo o un grupo de personas y presentarse
de forma súbita o progresiva.

 Impacto: Acción directa de una amenaza sobre un grupo de
personas, sobre sus bienes, infraestructura y el medio ambiente.
Deriva en un desastre o emergencia de determinadas
proporciones, dependiendo de las características del evento y de
la vulnerabilidad de la población afectada.


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 Emergencia: Situación que implica el Estado de perturbación
parcial o total de una empresa, generalmente ocasionado por la
posibilidad o real ocurrencia de un evento no deseado. Por su
magnitud, puede requerir de ayuda superior y de la adopción de
procedimientos especiales.

 Preparación: Se lleva a cabo mediante la organización
institucional, predicción de eventos y planificación de acciones
de alerta, búsqueda, rescate, traslado, evacuación y asistencia
de personas, salvamento de bienes y de rehabilitación y
reconstrucción de la empresa o comunidad.

 Prevención: Acción de evitar la ocurrencia de un desastre,
mediante el control e intervención directa de la amenaza ó factor
de riesgo que lo puede causar.

 Alerta: Estado anterior a la emergencia, relacionado con
acciones de vigilancia y precauciones específicas de respuesta
frente a la probable ocurrencia de eventos destructivos.

 Alarma:Señal visual o auditiva que se da para que se sigan
instrucciones específicas respecto a la presencia inminente de
un evento amenazador.

 Mitigación: Acción de reducir el efecto de las emergencias a
través de acciones de aseguramiento estructural o salvaguarda
de personas con medidas de evacuación o de reubicación
oportuna. Su propósito es disminuir la vulnerabilidad y ocurrencia
de amenazas o factores de riesgo, así como los efectos de la
emergencia, atenuando los daños y pérdidas inferidos a las
personas y la infraestructura física y económica.

 Evacuación: Conjunto de procedimientos y acciones tendientes
a que las personas amenazadas


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 de un peligro protejan su vida e integridad física, mediante su
desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo o
rutas seguras.

 La Vulnerabilidad: está definida como la medida o grado de
debilidad o sensibilidad de ser afectado por amenazas o riesgos,
en función de la frecuencia y severidad de los mismos.

 PMU:Puesto de Mando Unificado (Lugar externo de la empresa
situado estratégicamente donde se encuentran ubicados los
comandantes de grupo como Brigadas, bomberos, policía, Cruz
Roja, etc.)

CONCEPTOS GENERALES

PLAN DE EMERGENCIAS: El Plan de Emergencias empresarial
consiste en la planeación, organización, ejecución y evaluación de una
serie de actividades orientadas a:

1. Identificación y vigilancia de condiciones de riesgo:
 Identificar Amenazas naturales, tecnológicas o sociales.

 Identificar aspectos de vulnerabilidad.

2. Fortalecimiento estructural y logística para enfrentar las
emergencias:
 Construcción de ambientes y espacios seguros.
 Dotación de equipos de seguridad.

 Señalización y mantenimiento locativo y de instalaciones.

3. Designación de Responsables y Asignación de funciones:
 Director de emergencias.

 Coordinador de emergencias.
 Brigadas.

 Funciones de cada uno frente a cada amenaza, clasificada en

antes, durante y después de la emergencia.


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4. Entrenamiento de brigadas y del personal de la empresa:
 Planes de evacuación.

 Plan específico de contingencia para cada amenaza.

CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE EMERGENCIAS:

 Integral.
 Multidisciplinario.
 Multinivel.
 Técnico.
 Practico.
 Comunicación.

REQUISITOS:
 Escrito.

 Publicado.
 Practicado.
 Enseñado.

 Evaluado.
 Actualizado.
 Aprobado.

VULNERABILIDAD: Es la medida o grado de debilidad de ser afectado
por amenazas o riesgos en función de la frecuencia y severidad de los
mismos; depende de la posibilidad de ocurrencia de un evento, de las
medidas preventivas adoptadas, la factibilidad de propagación y
dificultad de control

BRIGADA DE EMERGENCIAS: Es una organización compuesta por
personas debidamente motivadas, entrenadas y capacitadas, quienes
en razón de su permanencia y nivel de responsabilidad asumen la

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ejecución de procedimientos administrativos y operativos necesarios
para prevenir y controlar la emergencia.

PLANES DE CONTINGENCIA: Es el conjunto de normas y
procedimientos generales que basados en el análisis de
vulnerabilidad, facilitan prevenir o atender oportuna y adecuadamente
una posible situación de emergencias o desastre.


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POLÍTICA DEL REPRESENTANTE LEGAL PARA EMERGENCIAS


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JUSTIFICACIÓN

Los últimos acontecimientos ocurridos en el país debido a la ola
invernal, fenómeno del niño, calentamiento global entre otros, han
desatado todo tipo de consecuencias negativas en la población.

El plan de emergencias es un plan de preparación para prevenir y
afrontar adecuadamente las situaciones de emergencia.

Las condiciones ambientales y sociales en los lugares de trabajo
hacen necesario y conveniente estar bien preparados para afrontar
con éxito las posibles situaciones de emergencia que se pueden
presentar en las empresas.

Los planes para la prevención y atención de emergencias se diseñan
con el fin de minimizar las consecuencias y la severidad de los
posibles eventos catastróficos que, por diferentes causas, pueden
presentarse. El fin último entonces de los Planes de Emergencia es el
de definir procedimientos para actuar en caso de desastre o amenaza
colectiva y desarrollar en las personas destrezas y condiciones, que
les permitan responder rápida y coordinadamente frente a una
emergencia.

La efectividad de un plan de emergencia no depende exclusivamente
del nivel de capacitación técnica y profesional de quienes lo ejecutan,
sino ante todo del trabajo en equipo y la disposición de cada uno de
los trabajadores para poner en práctica las normas establecidas todos
los trabajadores tienen un rol dentro del plan lo que hace muy
importante el conocimiento de los conceptos y procedimientos básicos
en este tema.

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DESCRIPCIÓN

DEFINICIÓN.

ElPlandeEmergenciaseselprocesoporelcualseidentificanporanticipadol
as
necesidadesyelempleodelosrecursoshumanos,financieros,materiales,t
écnicos, seestablecenlasestrategiasyactividades,
pertinentesparaalcanzarobjetivos
concretosenunplazodeterminadoyenetapasdefinidasapartirdelconocimi
ento yevaluaciónde unasituacióninicial.

OBJETIVO GENERAL.
Establecer y generar las condiciones, destrezas y procedimientos que
les permita a los ocupantes y usuarios de las instalaciones de la
empresa, protegerse en casos de desastres o amenazas colectivas
que puedan poner en peligro su integridad, mediante acciones rápidas,
coordinadas y confiables tendientes a desplazarse por y hasta lugares
de menor riesgo (evacuación) y brindar una adecuada atención en
salud.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

• Elaborar el panorama específico de amenazas que
presentan las instalaciones de la ESE HJMH Sede Puerto Asís.
• Realizar el Análisis de Vulnerabilidad de los Elementos Bajo Riesgo
que se verían afectados por una situación de emergencia.
Diseñar un plan de actividades formativas para el personal de
emergencia que labora en la ESE HJMH Sede Puerto Asís en la
prevención de emergencias.

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• Realizar el inventario de recurso humanos y físicos para la
prevención y atención de emergencias.
• Recopilar información sobre antecedentes ocurridos en la Empresa.
• Establecer un procedimiento normalizado de evacuación para
todos los usuarios y ocupantes de las instalaciones.
• Desarrollar en los trabajadores las destrezas necesarias
para que individualmente y como grupo puedan ponerse a salvo.
• Minimizar el tiempo de reacción de los trabajadores ante una
emergencia.
• Establecer los procedimientos de atención de lesionados
disminuyendo las lesiones y las complicaciones postraumáticas que
puedan sufrir los ocupantes como consecuencia de una emergencia.
• Establecer procedimientos específicos para el traje durante la
evacuación de los pacientes hospitalizados y para los servicios
especiales como cirugía y urgencias.

DIAGNOSTICO

Paraeldiagnóstico
sedebetenerencuentatodalainformaciónnecesariaparaque
alahoradeatenderunaemergenciasepuedainformaralosgruposdeapoyo
sobre lascaracterísticas técnicasyfuncionalesdelasinstalacionesde la
Sede.

Alahoradeatenderuna emergenciacualquierinformaciónquese pueda
entregara losorganismosdesocorroodeayudasesimportante
ypuedemarcarladiferencia entreunabuenaomalaatención delamisma,
porlotantodatoscomo:la Información
derutasdeacceso,losvecinosdelsector,elÁreadetrabajo,los
sistemasestructuralesconlosquefueconstruidalasinstalaciones,losacab
ados, procesosqueserealizanenlasinstalaciones,
serviciosolíneasvitalesconque
cuenta,elpersonalqueseencuentraenlasinstalaciones
enelmomentodela emergencia, lospuntosdeencuentroozonas
segurasylosrecursosconlosquela empresacuentaparalaatenciónde
emergencias.

Y

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todaaquellainformaciónquesepuedasuministrardemaneradirectaopor
mediodeconsultas, haránquelaatención
deleventosedesarrolledeunamanera másseguray responsable.

DISEÑO Y ESTRUCTURA DEL PLAN

 PLAN DE PREVENCION
 PLAN DE EVACUACION
 PLAN DE RECUPERACION
 PLAN OPERATIVO DE ATENCION

ESTRATEGIA

1. IMPLEMENTACION Y FORMULACIÓN DEL PLAN:

 Identificación de procesos, infraestructura física y aspectos
generales de las instalaciones del hospital José María Hernández
sede Pto Asís nivel II, con énfasis en los que podrían generar una
amenaza o que podrían resultar afectados.
 Inventario de Amenazas naturales, tecnológicas o sociales.
 Análisis de Vulnerabilidad. Inventario de recursos internos y
externos.

2. EJECUCIÓN DEL PLAN :

 Creación de una estructura administrativa con un director y un
coordinador general de la emergencia y una estructura operativa
con base en las brigadas. (No siempre se puede contar con el
director y el coordinador).
 Asignación de responsabilidades frente a cada plan de
contingencia con funciones definidas para antes, durante y
después de la emergencia, esto implica la conformación de
Brigadas.
 Capacitación a brigadas y a todo el personal con base en los
procedimientos de emergencia.


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3. DIVULGACIÓN DEL PLAN :

 Capacitación
 Entrenamiento

1. INFORMACION GENERAL DE LA EMPRESA

1.1. LOCALIZACION

Nombre o Razón Social: Empresa Social del Estado Hospital José
María Hernández, Sede Puerto Asís.
NIT.: 891.200.679-1
Localización: Municipio: Puerto Asís
Departamento: Putumayo
Código: 86568

1.2. UBICACIÓN URBANA

Dirección: Carrera 29 No. 10-10 Barrio Camilo Torres

Actividad Económica: Empresas dedicadas a actividades de las
instituciones prestadoras de servicios de salud, con internación,
incluye hospitales generales, centros de atención medica con ayudas
diagnósticas, instituciones presta-doras de servicios de salud, centros
especializados (excepto de radiodiagnósticos y/o radioterapia),
hospitales para tuberculosos, instituciones de salud mental.

1.3. ELEMENTOS ESTRUCTURALES

La edificación está construida en su mayoría con estructuras tipo
bodega, elaboradas generalmente en ladrillo, adobe y estructuras

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metálicas cubiertas con losas en concreto impermeabilizado y teja de
Eternit, cemento sostenidas por durmientes en estructura ángulo y
varilla de acero.

1.4. INSTALACIONES ESPECIALES

AGUA: Es tomada de la red interna que aporta una presión menor a
60 PSI ya que por tener aljibe propio este no permite una presión
constante.

Un tanque elevado auxiliar de almacenamiento de _______litros de
agua que puede proveer suministro en caso de suspensiones y/o
emergencias.

ELECTRICIDAD: El servicio es prestado por la EEBP SA ESP a través
de líneas de alta tensión llegando hasta un transformador y una caja
distribuidora desde donde sale la energía para las diferentes unidades
funcionales.

ILUMINACION: La iluminación interna está alimentada por cajillas
conectadas a la red principal.

DE EMERGENCIA: Se cuenta con una planta eléctrica de _____
Kilovatios de potencia, la cual funciona con combustible.

COMBUSTIBLES: No se cuenta con almacenamiento de combustibles
sino que este es traído según la necesidad del servicio desde una
estación de servicio de combustible.

QUIMICOS: Son utilizados especialmente en el área de laboratorio
clínico a través de los reactivos, los cuales se encuentran
debidamente rotulados y almacenados.

AIRE ACONDICIONADO:Las siguientes unidades funcionales y
oficinas cuentan con sistema de aire acondicionado:


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Unidades Funcionales: Laboratorio Clínico, Quirófano, UCI, Farmacia,
Neonatos.

Oficinas: Módulo Administrativo, Facturación, Almacén.

SUSTANCIAS QUIMICAS QUE PUEDEN GENERAR AMENAZAS:
No hay presencia de sustancias peligrosas. Existen sustancias
inflamables para realizar limpieza y desinfección pero que no son de
alto potencial de peligro.

INVENTARIO DE AMENAZAS

TIPO DE RIESGO

TECNOLOGICOS: Incendio y explosión, falla en máquinas y equipos,
cortó circuito, concentración de personas.

NATURALES: Sismos, descargas eléctricas.

SOCIALES: Robo, atraco, delincuencia común, atentados, desorden
civil.

 ESTUDIO RETROSPECTIVO:
 ESTUDIO PROSPECTIVO:
 DESCRIPCION DE LAS AMENAZAS:
 MAPA DE UBICACIÓN DE AMENAZAS INTERNAS Y
EXTERNAS:
 CLASIFICACION DE LAS AMENAZAS

DE ORIGEN TECNICO AMENAZA IDENTIFICADA
Incendios SI

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Explosiones SI
Escape de vapores tóxicos SI
Contaminación radioactiva SI
Fallas estructurales SI
Fallas de equipos y sistemas SI
Accidentes viales SI
Derrames
Inundación SI
Intoxicación química SI
Intoxicación alimenticia SI
Corto Circuito SI
DE ORIGEN SOCIAL AMENAZA IDENTIFICADA
Desórdenes civiles SI
Concentraciones masivas SI
Terrorismo SI
Atentados SI
Asaltos SI
Incursión guerrillera o armada SI
Robos SI
Secuestros
DE ORIGEN NATURAL AMENAZA IDENTIFICADA
Movimiento sísmico SI
Deslizamiento de tierras
Inundaciones SI
Terremotos
Avalanchas SI
OTRO TIPO DE AMENAZAS

TECNOLOGICAS

 Incendio y explosión: Por cortos circuitos, almacenamiento de
material combustible, ausencia de extintores.
 Falla en máquinas y equipos: Por el uso de herramientas
ofimáticas (PC, UPS, cuarto de control)
 Corto circuito: Por la exposición y deterioro de la red eléctrica.


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 Concentración de personas: Se promedia una carga ocupacional
de 80 a 90 personas atendidas en el día lo que implicaría en caso
de una emergencia mayor control en la evacuación del edificio.
Eventualmente esta carga ocupacional puede aumentar en un 50%
por el uso del auditorio.

SOCIALES
 Robos y atracos: Por problemas de orden público, delincuencia

común y manejo de personas de estrato socioeconómico bajo. La
sede está expuesta por que a pesar que existe vigilancia los
ventanales que dan hacia la calle no tiene seguridad.
Atentados: Aunque la ESEHOSPITALJOSE MARIA HERNANDEZ
Sede Puerto Asísestá ubicada dentro de la ciudad, es impredecible la
certeza de que un secuestro, toma guerrillera, toma paramilitar se
haga presente debido a la cercanía y presencia constante de las
fuerzas militares y de policía en el sector. Sin embargo, debe tenerse
en cuenta los diversos antecedentes en el país, la localización de la
ciudad, pero sobre todo la actividad que desarrolla como una entidad
pública. Por ello, no se puede descartar esta posibilidad de
eventualidades.

NATURALES

 Sismos, descargas eléctricas. De acuerdo con el “Estudio de las
amenazas geológicas de Colombia”, realizado por INGEOMINAS y
según los últimos acontecimientos sísmicos en el país, Colombia se
encuentra en una zona donde es muy posible los sismos. En el
presente año se han reportado sismos en municipios cercanos a la
ciudad que se han sentido levemente sin consecuencia alguna sin
embargo tanto el municipio como la estructura no está en capacidad
de soportar un sismo de nivel alto, teniendo en cuenta que se
desconoce el estudio estructural de la edificación para determinar si
cumple con las normas Código Colombiano de construcciones
sismo resistentes, adoptado por el Decreto 1400 con vigencia desde
el año de 1984 y actualizado por la Ley 400 de 1997 y el Decreto 33

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de 1998; además por la condición geográfica y por ser zona tropical
húmeda la proliferación de lluvias es permanente en ocasiones con
descargas eléctricas que podrían generar principalmente daños en
los equipos de cómputo con la posibilidad de la perdida de
información importante.

INVENTARIO DE RECURSOS

A continuación relacionamos el inventario de los recursos humanos,
logísticos, económicos y físico-técnicos con los que cuenta la ESE
HJMH Sede Puerto Asís, en caso de presentarse una emergencia.

RECURSOS ECONOMICOS

La empresa cuenta con un presupuesto asignado para la unidad
funcional de salud Ocupacional dentro del cual se destinan los
recursos necesarios para el funcionamiento del plan de emergencias y
las diferentes brigadas que lo integran como son: distintivos,
capacitación y entrenamiento, señalización, extintores, camillas, etc.
Los cuáles serán adquiridos mediante estudio de necesidad
presentado por el área correspondiente.

INVENTARIO DE RECURSOS

RECURSOS INTERNOS
SUFICIENTES
CLASE ELEMENTO UBICACIÓN CANTIDAD
SI NO


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Instalaciones
del Hospital
José María
Equipos de Teléfono fijo pendiente X
Hernández-
comunicación
sede Pto
Asís
Celulares Personales 134 X
Área de las
instalaciones
Equipos contra del Hospital
incendio Extintores José María 12 x
móviles Hernández-
sede Pto
Asís
No se
Elementos de
cuenta con
primeros 1 X
este
auxilios
sistema
Fuente de
Zonas
abastecimiento Tanque 1 X
verdes
de agua
No se
Sistemas de
cuenta con
alarma (contra X
este
incendio)
sistema
Sistemas
alternativos de Planta Parqueadero
1 X
suministros de eléctrica centro zonal
energía
La edificación es moderna con aparentes normas vigentes
Estructura de construcción. Se debe realizar análisis estructural.
física Actualmente se encuentra en adecuación de la red
eléctrica

RECURSOS HUMANOS


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DESCRIPCIÓN CANTIDAD DISPONIBILIDAD
hombres 134 8 horas/día
mujeres 17 8 horas/día

RECURSOS EXTERNO

TIEMPO CONTACT
ELEMENT DE OS
CLASE UBICACIÓN
O RESPUES REALIZAD
TA OS
Medios de
Particulares Vías Inmediato Ninguno
transporte
Equipos
contra Carros de Estación de
5 min Ninguno
incendio bomberos bomberos
móviles
Equipos de SALUDCOOP,
Hospitales
primeros CLINICA DE LA 5 min Ninguno
y clínicas
auxilios AMAZONIA
Bomberos
Hospital Los organismos de socorro cuentan con
Humanos Defensa personal voluntario disponible para atender
Civil emergencias.
Cruz Roja
Hospitales Hospital Jose Maria Hernandez
Clínicas Saludcoop,clinica de lá Amazônia


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PLANES DE FORTALECIMIENTO ESTRUCTURAL

1. Construcción y dotación: De acuerdo con el análisis de
vulnerabilidad la empresa requiere realizar obras y acciones para
fortalecer la infraestructura física. Se recomienda realizar
mantenimiento de cubiertas en las oficinas cual presenta hojas de
icopor hundidas igualmente en los pasillos de hospitalización y
facturación, para Evitar las goteras especialmente en el área de los
pasillos de consultas externas expuestas que la humedad que
facilita el deterioro de las paredes y pisos.

 Señalización: Rutas de evacuación. Auditorio y
construcción en obra.

A continuación se presenta las necesidades de señalización según
inspección realizada:

SEÑALES DE SEGURIDAD

DESCRIPCIÓN ICONO LOCALIZACIÓN

SEDE PUERTO ASIS

En los extintores
(archivo, atención al
Extintores usuario, área de
computo, pasillos,
planta eléctrica)
Icono Informativo
Según la necesidad
Teléfono

Uno área común al
Icono Informativo Botiquín igual que la camilla
Pasillo sede regional
Icono Informativo
Prohibido Fumar, En todas y cada una
personal autorizado de las áreas
únicamente.
Donde se encuentran
zonas de tableros
Icono Preventivo Cajas
eléctricos, cuarto de
de electricidad
energía. Planta
eléctrica
Vías de evacuación Pasillos hacia la
izquierda o derecha, salida
según necesidad
Puertas de salida de
Puerta de salida de U emergencia, salida
emergencia –diagrama
hacia la calle.
N

Señalización Emergencia Puertas de salida de
- Salida (Texto) cada oficina y la
salida hacia la calle.


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Puertas de salida y
Puertas de salida puerta de salida hacia
la calle.

Cafetería y Cocina Área de cafetería

Vías de evacuación En la escalera. En el
Escaleras pasillo sede regional

Con metodología simplificada es posible obtener la información básica
para dimensionar el problema y, ante todo, para establecer prioridades
según su gravedad.

VULNERABILIDAD

Serealizaunestudiodelasamenazas
quesepuedenpresentaromaterializarenla ESEHOSPITALJOSE
MARIA HERNANDEZ Sede Puerto
Asís,desarrolladoencadaunodesus centrosdetrabajo en
elanexo2“evaluaciónyanálisisderiesgos”yquesedebe
atenderconplanesdetrabajoyacciones clarastendientes amitigarlas
consecuenciasde unaposibleamenaza.

METODOLOGIA

Lametodologíaaplicadafueprevistadentrodel productoPlande
Emergenciasde la
ARLPositiva Compañía de Seguros SA,dondese
incorporanlossiguientesaspectos:

1.
Revisióndelainformacióngeneralsuministradapordiversaspe

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rsonas,en cuantoadatosgeneraleseinformación
deantecedentesdeeventos ocurridosenel pasado.
2. Identificación
deamenazas:Visitasdeobservaciónalasinstalacionespara
identificaramenazastantointernascomoexternas,quesignificalap
osible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural,
tecnológico o provocadoporelhombreyquepuedemanifestarse
enunsitioespecíficoy enundeterminadotiempo,consolidándose
enuninventariogeneralde riesgosespecíficosobservados.
3. Probabilidadde ocurrencia:Unavez calificadaslasamenazasse
procedierona evaluarlas,combinandoelanálisisprobabilístico,
conelcomportamiento.
Físicodelafuentegeneradora,utilizandoinformación
deeventosocurridos enel pasado.

4. Análisis devulnerabilidad:Luegodeconocerlanaturalezadelas
amenazasdelaEmpresayteniendo encuentaelinventario
derecursosinternoscomo
externos(talentohumano,recursoslogísticosyrecursoseconómicos),
con los que se cuenta para evitar un desastre y atender
correctamente la
situacióndepeligro.Seprocedeadeterminarelgradode vulnerabilidad.

5.Nivelderiesgo:sedeterminaelnivelderiesgoparalasamenazas
prioritarias calificadas comoinminentesyprobables,relacionando
laamenazayla
vulnerabilidaddeloselementosexpuestos,estarelaciónserepresentópor
undiamantederiesgo,elcualposeecuatrocuadrantes, unodeellos
representalaamenaza paralacualsevaadeterminarelnivel deriesgo ylos
otrostresrepresentanlavulnerabilidad enloselementos debajoriesgo:
personas,recursos,sistemasyprocesos.

IDENTIFICACIÓNDE AMENAZAS


SEDE PUERTO ASIS

Con base a lo identificadoen un recorrido de observacióne
inspecciónde las instalacionesdelaESE
HJMHyalazonadeubicación geográficadeella,serealizóel análisis
de los tipos de amenazas que pueden afectar las instalaciones y
sus ocupantes,teniendoencuentalaclasificaciónde
estassegúnlanormaNFPA1600.

PROBABILIDADDE OCURRENCIA

NIVELDE
PROBABILIDA DESCRIPCIÓN COLOR
D Eventoquenuncaha sucedidoenlas
instalacionesde la empresa,peroque
POSIBLE es factible su ocurrencia. VERDE
Esunfenómenoo eventodel
cualnoexistenrazoneshistóricaso
científicas paradecir quenosucederá.
Eventoyaocurridoenla empresao
enotrasconcondicionessimilares.
PROBABLE Soneventosde loscuales AMARILLO
hayargumentostécnicosycientíficospar
acreer
Hayaltaprobabilidadde
quevolveránasucederenalgúnmoment
ocurrencia.Existen antecedentesde
o.
INMINENTE sucesosanterioresy condiciones ROJO
queocasionaronel eventoque enel
momentonohansidointervenidas
adecuadamente,porlotantoes
muyposibleque se vuelvaa presentar.
Análisisde vulnerabilidad

Lavulnerabilidades entendidacomolapredisposicióno
susceptibilidadquetiene unelementoaserafectadoo
asufrirunapérdida.

Elanálisisde lavulnerabilidades unprocesomedianteel cualse
determinaelnivel de exposiciónylapredisposiciónalapérdida de
unelementoo grupode elementos

SEDE PUERTO ASIS

anteunaamenazaespecífica.Estase evalúadesde
lassiguientesperspectivas:

Vulnerabilidaden laspersonas.

Laspersonasse definencomolosempleados,visitantesyusuariosde
laESE HJMH,se analizasuorganizaciónparalaprevenciónycontrolde la
emergencia.La capacitación,elentrenamientoyladotacióncompletade
elementosparala seguridadyprotecciónpersonalde
acuerdoconlaamenaza,sonindispensables.

Organización:
Setendráencuentasisecuentaconuncomitédeemergenciasque
orientelaspolíticasdeseguridaddelaESE HJMH,siestanombrado,
sisereúne periódicamente,
sitienefuncionesdefinidas,seestáorganizadaporcomisiones
técnicas,sihanrecibidocapacitación,
sisecuentaconunabrigadadeEmergencia debidamenteconformada.

 T o d o el personaltieneunabuenaorganizaciónparaemergencias.
 E x i s t e uncomitéde emergencia.
 S i lohay.Susfuncionesestánbiendefinidas.
 L a s personassabena quiénacudirsihayunaemergencia.
 H a y mecanismosde control.
 D e ayudaespecializada.
 D e notificación.

Capacitación yentrenamiento:Se tendrá en cuenta
siexisteuncronogramadecapacitación básica,
intermediay/oespecializadadesarrolladodesdeelMismoAnálisisdeVuln
erabilidad, sihaycampañasdecapacitación masivasparatodos los
trabajadores de la ESE HJMH. Si
tienelabrigadaunaadecuadacapacitaciónen:

 Autoprotección
 Plande evacuación

SEDE PUERTO ASIS


 Plande atención
 Primerosauxilios
 Manejode extintores

Dotación:Se tendrá en cuenta sisecuentaconequiposdeprotección
personaladecuada y
suficienteparalaintervenciónsobrelasamenazasidentificadasenlaESE
HJMH,si elpersonal delaBrigadaseencuentradebidamenteemblema
tizado, si secuentaconunsistema de comunicación,si la ESE cuenta
con camillas.

 Labrigadatieneunadecuadoequipodeprotecciónpersonal.
 Botiquines.
 Hidrantes.
 Extintores.
 Sistemasde notificación,AlertayAlarma.

VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS.

Losrecursosseanalizandesdetrescampos.Paracadaunodeestoscamp
ossecalificalainstrumentación, la protecciónfísicaylos sistemasde
control.

-
Lainstrumentaciónymonitoreoseentiendecomolasaccionesd
evigilancia y equipos utilizadospara observar cualquier cambio
en la amenaza que puedagenerarunasituaciónde riesgo.

- Laprotecciónfísicacomolabarrearao
diseñoestructuralquedisminuyelos efectosque
puedaocasionarlaamenaza.

-
Lossistemasdecontrolcomoelequipoinstaladoonormasadmi

SEDE PUERTO ASIS

nistrativas pararesponder antelapresenciadeunaamenaza
conelfindedisminuirlos efectos.

Materiales:Seobservarásilosmaterialesconquesehicieronlasestructur
as,son porejemplosismo resistentes,
silosmaterialesfueronseleccionadospensandose
construyópensandosuresistenciafrentealasamenazaspropiasdellugar
donde se construyó,hayquehacercambiode
materialesparafortalecerlasestructuras.

 Losmaterialesde lainfraestructurasonsismo resistentes.

Edificación:
Sereferiráalconceptointegraldeprotecciónfísicacomobarreras,
diques,sellamientos.

 Tienela edificaciónsistemasde protecciónfísica.
 Haysalidasapropiadas.

Equipos:Existensistemasdeinstrumentaciónymonitoreo,deAlertayAla
rma.Hay contratosparael
mantenimientopredictivo,preventivoycorrectivo.

VULNERABILIDADEN LOS SISTEMASYPROCESOS.

Losprocesosseentiendencomoeldesarrollodelasactividades
productivas delos
elementosbajoriesgoinvolucradoylossistemascomoelconjunto
ordenadode normasyprocedimientos.Eneste campose
analizandosvariables:

- La primera está relacionada con el procedimiento de
recuperación o actividades previamenteconcebidas
quepermitananteunaemergenciaponernuevamentelosprocesos
ysistemasafuncionaryaseaporsímismos o atravésdel pagode
seguroso de otraformade financiación.

SEDE PUERTO ASIS

-
Lasegundaeselsistemaalternoentendidocomoelprocesoom
ecanismo
quepermiterealizarlamismafuncióntemporalmenteenlafasedeim
pacto o recuperaciónde unaemergencia.
- Restablecimientode losserviciospúblicos.

Serviciospúblicos encasodeemergencia:
Sisepresentaunaemergencia determinada, que pasa con la
energía, el agua, el gas, las tele y radio
comunicaciones,lossistemasde producción.
 Secuentaconaguadereserva.
 Secuentacongas.
 Secuentaconbuenequipode radiocomunicaciones.
 Secuentaconbuensistemade producción.

Recuperación:
 Existensegurosparalaspersonas.
 Existensegurosparalosbienesyservicios.
 Existensegurosparalamateriaprima.
 Existensegurosparalamaquinariaylosequipos.

SistemasAlternos:
 Existenplantaseléctricas.
 Iluminaciónautónoma.
 Reserva de agua.
 Posibilidadde seguiroperandoenotrositio.

Cada unode losanterioresaspectosse calificaasí:
CALIFICAC ASPECTOS
IÓN
0 SE CUENTACONSUFICIENTESELEMENTOS
SE
0.5 CUENTAPARCIALMENTECONLOSELEMENTOSOES
TÁNEN
CUANDOSE CARECECOMPLETAMENTEO NOSE
1.0 PROCESODEADQUISICIÓN.
CUENTACON
RECURSOS.

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Unavez calificadocadaunode los
elementosseprocedióasumarlosydeterminarelgradode
vulnerabilidadtantoenlaspersonas,recursos,sistemasyprocesosde la
siguientemanera:

CALIFICACI CALIFICACIÓNCUALITATIV
0–
ÓN 1 A
BAJA,SECOLOREADEVER
1.1 –2.0 DE
MEDIA,SECOLOREADEAM
2.1 –3.0 ARILLA
ALTA,SECOLOREADEROJ
O

INTERPRETACION DEL NIVEL DE RIESGO
Elriesgoeslaposibilidaddeexcederaunvalorespecífico
deconsecuencias
económicas,socialesoambientalesenunsitioparticularyduranteuntiem
pode
exposicióndeterminado.Seobtienederelacionarlaamenazaoprobabili
dad de ocurrencia deunfenómeno
conunaintensidadespecíficaylavulnerabilidaddelos
elementosexpuestos.

Riesgo =AMENAZAx VULNERABILIDAD

Estarelaciónesrepresentada porundiamante
deriesgo,elcualposeecuatro
cuadrantes,unodeellosrepresentalaprobabilidaddequeocurralaamen

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azapara la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres
representan la
vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo (Personas, Recursos,
Sistemas y
Procesos).

Posibl Verde 0-0.5 Posibl Verde 0-0.5
Probable Amarillo 0.6-1.5
e Probable Amarillo 0.6-1.5
e
Inminent Rojo 1.6-2 Inminent Rojo 1.6-2
e e


Posibl Verde 0-0.5

SEDE PUERTO ASIS

Inminent Rojo 1.6-2
e
PERSONAS

SISTEMAS Y
RECURSOS PROCESOS

AMENAZAS

Posibl Verde 0-0.5
e
Inminent Rojo 1.6-2
e


SEDE PUERTO ASIS


Riesgoalto:3o4rombosrojos:Significa
quedel75%al100%delosvaloresque
representanlavulnerabilidadylaamenaza, estánensupuntomáximo
paraquelos
efectosdeuneventorepresentenuncambiosignificativoenlacomunidad,
la economía,lainfraestructurayel medioambiente.

Riesgomedio:1a2rombosrojoso4amarillos:Significaquedel50%al74%
delos
valoresquerepresentanlavulnerabilidadsonaltosolaamenazaesalta,tam
biénes
posibleque3detodosloscomponentessoncalificadascomomedios,porlot
anto
lasconsecuenciasyefectossociales,económicosydelmedioambientepu
edenser de magnitud,perose
esperaseaninferioresalosocasionadospor elriesgoalto.

Riesgobajo:1a3rombosamarillosylosrestantesverdes:Significaquedel
25%al
49%delosvalorescalificadosenlaamenazaylavulnerabilidadrepresenta
nvaloresintermedios,
oquedel70%al100%delaamenazaylavulnerabilidadestán
controlados.Eneste
casoseesperaquelosefectossociales,económicosydel
medioambienterepresentenpérdidas menores.

“MANOS ABIERTAS AL SERVICIO DE SU SALUD”

SEDE PUERTO ASIS


ACCIONES

PLAN DE ACTIVIDADES FORMATIVAS

Su propósitoes brindara todos los ocupantes de laempresalos
conocimientosbásicosenelcampodela
preparaciónparaemergencias,conelfin de quepuedan reaccionar
adecuadamenteycontribuirde estaforma
asuseguridadpersonalyaladetodala población.

Esteplandeactividadesformativas está basadoen:

Educaciónindividual: Eslaeducación atodaslas personasacercadela
manera comodebenauto protegerse en casodeincendio,movimientos
sísmicos,atentados,yla formacorrecta como
debenevacuarlasáreasdela empresa.

Capacitaciónespecialparagruposde trabajo:Seformarángrupos
específicos detrabajotalescomo:

ComitédeEmergencias: Conformado
porlaparteadministrativadelaempresa
oporlaspersonasquelacoordinación general delegue.
Estecomitéseráquienmaneje administrativamentetodoel planytome las
máximas decisionesenelmomento deunaemergencia.


SEDE PUERTO ASIS


ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD GENERAL

LISTA DE CHEQUEO DE LA VULNERABILIDAD POR AMENAZA
(TÉCNICA, ESTRUCTURAL, SOCIAL)

PUNTAJE
ASPECTO A EVALUAR OBTENIDO
A B C
1. ALARMA PARA EVACUACION X
A. Existe instalada y es funcional.
B. Es funcional solo un sector. Bajo ciertas condiciones.
C. Es sólo un proyecto que se menciona en algunas
ocasiones.
2. LA SEÑAL DE ALARMA X
A. Se encuentra o se ve claramente en todos los sitios.
B. Algunas veces no se escucha ni se ven claramente.
Los ocupantes no la conocen.
C. Usualmente no se escucha, ni se ve, ni se oye.
3. SISTEMA DE DETECCION DE HUMO X
A. El edificio posee sistema de detección de incendio
compuesto por detectores de humo, temperatura
revisada en el último trimestre en todas las áreas.
B. Sólo existen algunos detectores sin revisión
certificada y no en todas las áreas.
C. No existe ningún tipo de detector.
4. NO SE HAN DESARROLLADO INSTRUCCIONES X
DE PLAN DE EVACUACION
A. Mínimo una por semestre para todo el edificio.
B. Esporádicamente para algunos pisos o dependencias.
C. Ninguna capacitación en el último semestre.
5. LOS CELADORES X
A. Han sido instruidos para orientar adecuadamente una
evacuación.

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B. No han sido instruidos pero dicen poseer experiencia.
C. Tendrían que obrar a modo apropiado o por sentido
común.
6. LAS ESCALERAS DE LA RUTA DE EVACUACION x
A. Son iluminadas, señalizadas, con pasamanos, con
puerta de acceso presurizado.
B. Presentan deficiencia en alguno de los aspectos
anteriores.
C. No cumplen con ninguno de los aspectos del punto A.
7. LOS PELDAÑOS DE LAS ESCALERAS SON X
A. Amplios y poseen borde antideslizante.
B. Angostos y con borde liso y gastado.
C. Irregulares y sin ninguna protección antideslizante.
8. LA ILUMINACION DE LAS ESCALERAS Y RUTAS
DE EVACUACION
A. Óptima día y noche (siempre se ve claramente, aún X
de noche).
B. Óptima sólo en el día (en la noche a pesar de la luz
eléctrica no se ve claro).
C. Deficiente día y noche (las escaleras siempre están
oscuras).
9. SISTEMA DE ILUMINACION DE EMERGENCIA x
A. Es automático con planta eléctrica en caso de corte
de energía.
B. En caso de corte eléctrico, es necesaria una
instalación provisional.
C. Funciona por lo general con linternas y velas.
10. LOS OCUPANTES DEL EDIFICIO SON x
A. Siempre los mismos con muy pocos visitantes.
B. Con un 10 a 20% de visitantes nuevos cada día.
C. El 90% de los ocupantes, en cualquier momento son
nuevos.
11. LOS VISITANTES DEL EDIFICIO CONOCEN LAS X
RUTAS DE ESCAPE
A. Fácil y rápidamente gracias a la señalización visible
desde todos los ángulos.
B. Difícilmente por la poca señalización u orientación al

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respecto.
C. No las reconocerían fácilmente.
12. RESPECTO A LOS PUNTOS DE REUNION EN X
UNA EVACUACION
A. Se han establecido claramente y los conocen todos
los ocupantes del edificio.
B. Existen varios sitios posibles pero ninguno se ha
delimitado con claridad y nadie sabría hacia donde
evacuar exactamente.
C. No existen puntos óptimos donde evacuar.
13. LOS PUNTOS DE ENCUENTRO X
A. Son amplios y seguros.
B. Son amplios pero con algunos riesgos.
C. Son realmente pequeños para el número de personas
a evacuar y realmente peligrosos.
14. LA SEÑALIZACION PARA EVACUACION X
A. Se visualiza e identifica plenamente en todas las
áreas del edificio.
B.Está muy oculta y apenas se observa en algunos
sitios.
C. No existen flechas o croquis de evacuación en
ninguna parte visible.
15. EN LA ENTRADA DEL EDIFICIO O EN CADA PISO X
A. Existe visible un croquis y un plano de orientación
general en cada piso.
B. No existe el croquis o el mapa en todos los pisos pero
alguien daría información.
C. No existe croquis y nadie está responsabilizado o
dispuesto a dar información al respecto.
16. SE HAN REALIZADO SIMULACROS X
A. Un simulacro de evacuación en el último año.
B. Una práctica parcial en el último año.
C. Ningún simulacro o práctica reciente.
17. LOS OCUPANTES PARTICIPARIAN EN UN X
SIMULACRO
A. De forma seria y desinteresada.
B. Indiferente y desentendida o burlona.

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C. Predispuesta y negativa.
18. EL SISTEMA CONTRAINCENDIO X
A. Es funcional y aprobado en el último año.
B. Difícilmente podría funcionar.
C. Se sabe que no funciona o existe.
19. LOS EXTINTORES PARA INCENDIOS X
A. Están ubicados en las áreas críticas.
B. Existen pero no en número suficiente.
C. Se descargaron, se perdieron o nunca existieron.
20. LAS RUTAS DE EVACUACION SON X
A. Antideslizantes y seguras en todo recorrido.
B. Con obstáculos y tramos resbalosos.
C. Altamente resbalosos, utilizados como bodegas o
intransitable en algunos tramos.
21. LA RUTA PRINCIPAL DE EVACUACION X
A. Tiene ruta alterna óptima y conocida.
B. Tiene una ruta alterna pero deficiente.
C. No posee ninguna ruta alterna o no se conoce.
22.LAS RUTAS DE CIRCULACION X
A. En general las rutas de acceso y circulación de los
trabajadores y visitantes son amplias y seguras.
B. En algún punto de las rutas no se circula con facilidad
por falta de espacio u obstáculos al paso.
C. En general las rutas y áreas de circulación son
congestionadas y de difícil uso.
23. LAS PUERTAS DE SALIDA DEL EDIFICIO X
A. Las puertas cumplen con las medidas mínimas
reglamentarias y de uso de cerraduras de seguridad.
B. Solo algunas puertas permiten una salida rápida y
poseen cerradura de seguridad.
C. Ninguna puerta es lo suficiente amplia o brinda
garantías para salida segura.
24. EL PLAN DE EVACUACION X
A. Se ha determinado previamente por parte del personal
del edificio los aspectos básicos a poner en práctica en
caso de una evacuación del mismo.
B. Solo algunos empleados conocen sobre normas de

SEDE PUERTO ASIS


evacuación o han tenido en cuenta aspectos al respecto.
C. Ningún empleado en el edificio conoce sobre medidas
de evacuación y no se han desarrollado hasta el
momento estrategias o planes al respecto.
5. ESTRUCTURA Y TIPO DE CONSTRUCCION X
A. La estructura del edificio se soporta en estructuras de
concreto y no presenta ningún deterioro en paredes,
columnas, techos o aditamentos internos.
B. Presenta deterioro observable en paredes y techos
que hagan pensar en daños estructurales.
C. La estructura no posee cimentación ni soportes de
concreto y presenta deterioros estructurales observables
en progreso durante los últimos 6 meses.

La asignación de puntajes a cada una de las opciones de respuesta se
realiza de la siguiente manera:

1. Asignación de puntajes a cada una de las opciones de respuesta:
 A = 4.0
 B = 2.0
 C = 0.4

2. Se coloca frente a cada pregunta el puntaje según la respuesta
seleccionada.
3. Se suma el puntaje de las preguntas.
4. Se compara el valor del total con los rangos establecidos al final.


SEDE PUERTO ASIS


CALIFICACIÓN FINAL.

TOTAL ITEMS CON RESPUESTA A = 9 x 4.0 = 36
TOTAL ITEMS CON RESPUESTA B = 7 x 2.0 = 14
TOTAL ITEMS CON RESPUESTA C = 9 x 0.4 = 3,6
TOTAL = ... 53,6

Tabla para comparación del nivel de vulnerabilidad.
PUNTAJE ACCIÓN A SEGUIR
La edificación presenta una alta vulnerabilidad funcional,
se deben revisar todos los aspectos que puedan estar
0 – 50
representando riesgo para las personas que permanecen
en la edificación en un momento de emergencia.
La edificación presenta una vulnerabilidad media–alta y
51 – 70 un plan para emergencia incompleto, que solo podría ser
activado parcialmente en caso de emergencia.
La edificación presenta una baja vulnerabilidad y un plan
71 – 90
para emergencia apenas funcional que debe optimizarse.
La vulnerabilidad es mínima y el plan presenta un Estado
91 – 100
óptimo de aplicación.

RECOMENDACIONES RESPECTO A LA VULNERABILIDAD

 En élhospital JOSE MARIA HERNANDEZ SEDE –PTO ASIS NIVEL
II se requiere implementar una estrategia práctica de prevención de
emergencias con cobertura para todas las instalaciones y procesos,
y se recomienda realizar pruebas periódicas o simulacros para
evaluar su funcionamiento y efectividad.


SEDE PUERTO ASIS


 Establecer un adecuado plan de evacuación, acorde con su
infraestructura, ubicación, y necesidades prioritarias. No se debe
permitir el parqueo de vehículos particulares frente a las
instalaciones principalmente por cuestiones de seguridad y si el
parqueo es habilitado, solo para personal de oficina los vehículos
(motos) deberán parquearse de forma que el vehículo quede frente
hacia la vía para que permita una fácil evacuación en caso de una
emergencia.

FOTO DE ENTRDA

 EL HOSPITAL JOSE MARIA HERNANDEZ –PTO ASIS nivel
II,colinda con el HOSPITAL LOCAL. En caso de una emergencia
hay una salida principal y otra salida alterna,a la cual se puede
llegar por la zona de hospitalización (VER foto)y la cual quedará
señalizada con ruta de evacuación. Esta puerta debe permanecer
durante el día sin seguros y debe estar vigilada parael control de los
ocupantes


SEDE PUERTO ASIS


 El acceso desde la vía es de alto riesgo por el tránsito vehicular
dado que las instalaciones se encuentran sobre una vía arteria del
municipio, por esta razón se debe tener precaución al momento de
salir de las instalaciones en el vehículo automotor. Se recomienda
colocar sobre el piso la señal de PROHIBIDO PARQUEAR, puesto
que en caso de emergencia dificultaría la evacuación y la
intervención de organismos de socorro.

Foto calle

 Señalizar las rutas de evacuación, para que el personal que labora
y los visitantes las conozcan y sepan cómo actuar ante una
emergencia.

PASILLOS


SEDE PUERTO ASIS


PASILLO QUIRÓFANO

 Los puntos de encuentro deben estar debidamente señalizados y
cumplir con estrictas normas de seguridad, como ubicación en un
mapa o croquis y cercado al momento de una emergencia, mínimo
a una distancia de 20 metros de la sede.(se cuenta con planos de la
edificación). Existen dos punto de encuentro, uno interno y otro
externo; este último es de alto riesgo por la ubicación y el tránsito

SEDE PUERTO ASIS


vehicular pero es la única zona abierta y recomendada en caso de
una emergencia que amerite retirarse un poco de la edificación.

 Las puertas de evacuación deben cumplir con especificaciones de
seguridad (mínimo 2 mts de ancho) y las rutas de circulación bajo
ningún motivo debenestar obstruidas. Las salidas de emergencia
cumplen con esta norma y en la salida de emergencia principal
permanece el puesto de vigilancia lo que permite control en el
acceso y salida de los ocupantes y del transito vehicular.

Puerta

 Se debe instruir al vigilante para que instruya al visitante al
momento de ingresar a las instalaciones sobre los planes de
contingencia en caso de evacuación, indicando las rutas de salida y
las normas de seguridad básicas a tener en cuenta en la
emergencia.

 Los planes de evacuación deben socializarse con los trabajadores,
organismos de socorro, protección civil, vecinos y todas las
personas que de una forma directa e indirecta puedan colaborarle a
la entidad en caso de una emergencia.

 A las instalaciones físicas del HOSPITAL JOSE MARIA
HERNANDEZ sede Pto Asís nivel (2) se le deben realizar
mantenimientos periódicamente, al igual que a las máquinas,
equipos, redes e instalaciones eléctricas.

Archivo


SEDE PUERTO ASIS


 Recordar que la altura máxima a la que deben instalarse los
extintores portátiles es de 1,5 m. medidos desde el gancho de
colgadura hasta el nivel del piso o cerca al mismo, pero sin hacer
contacto sobre él, siempre y cuando hayan dificultades para instalar
ganchos de colgadura. Se debe usar una base soporte que
mantenga la parte inferior del extintor a 10 o más centímetros del
piso, garantizando una postura ergonómica al momento de acudir a
ellos.

USO Y MANEJO DE EXTINTORES
Los extintores solo sirven para emergencias de incendio (fuegos
incipientes), y antes de utilizarlos se debe considerar:
a) Mantener la calma, de lo contrario su acción puede resultar más
peligrosa que el mismo fuego.
b) Retirar el extintor de su colgador con cuidado, evitando golpearlo o
golpearse manos o piernas.
c) Tomar el extintor de su manilla para trasladarlo.
d) Una vez en el lugar del fuego y solo en ese instante retirar el
seguro.

SEDE PUERTO ASIS


e) Retirar la manguera del seguro que la sujeta.
f) Presionar la manilla para que se inicie el proceso de descarga. Si
suelta la manilla se interrumpirá la salida del agente extintor.
g) Dirigir el agente extintor a la base del fuego, con movimiento
horizontal de abanico y/o vertical si fuere necesario.
h) Completada la operación, haya o no extinguido el fuego, retírese del
lugar para que otras personas continúen con la labor.
i) No debe correr ni darle la espalda al fuego. No debe ingresar a un
recinto con gran cantidad de humo, ni descargar el extintor si no puede
ver dónde va a lanzar el agente extintor.
j) Una vez usado el extintor, dar aviso a la Unidad de Servicios
Generales para que gestione la revisión, mantención y recarga de él,
para que quede operativo nuevamente.

 La frecuencia de los simulacros de evacuación debe ser mínimo
una vez al año con la participación de todo el personal que ocupa
regularmente la sede de trabajo, con el fin de dar a conocer o
socializar las diferentes rutas de evacuación y puntos de encuentro.

 Programa de capacitaciones: de la entidad mantendrá conformada
la brigada de emergencia y participara en actividades periódicas,

SEDE PUERTO ASIS


acordadas entre HOSPITALA JOSE MARIA HERNANDEZ NIVEL II
SEDE - PTO ASIS y ARL POSITIVA.

. REQUISITOS PARA TODOS LOS COORDINADORES

Las personas que vayan a desempeñar las funciones de
coordinadores de evacuación deberán reunir los siguientes requisitos:

CONDICIONES

o Conocimiento general de los tipos de emergencia que se pueden
presentar en las instalaciones, procesos o similares.
o Buenos conocimientos de las instalaciones.
o Buen conocimiento de las personas que laboran en su área de
responsabilidad.
o Excelente conocimiento de los procedimientos de evacuación
establecidos en el plan.
o Máxima permanencia en su área de responsabilidad.

PERFIL PERSONAL

Para asegurar el máximo de eficiencia en sus funciones, el
coordinador de evacuación en cada área, debe poseer:

o Estabilidad emocional.
o Liderazgo
o Voluntad y espíritu de colaboración.

FORMACION ESPECIALIZADA

Los coordinadores de evacuación del hospital José María Hernández
Sede Pto Asís, deberán tener formación específica sobre:

o Comportamientos de personas ante una emergencia.
o Conocimiento de las áreas, rutas, puertas, salidas de evacuación.
o Procedimientos a seguir en caso de evacuación.


SEDE PUERTO ASIS


o Técnicas de orientación y movilización en situaciones ambientales
anormales.
o Primeros auxilios, movilización de personas.
o Manejo de grupos.

GRUPOS DE APOYO O BRIGADAS DE EMERGENCIAS

Son grupos conformados por empleados voluntarios, distribuidos
estratégicamente en los diferentes niveles y turnos de trabajo, quienes
reciben capacitación en Primeros Auxilios, Técnicas Bomberiles,
Salvamento y Rescate, Inspecciones de Riesgo, Evacuación en
edificaciones, procedimientos a seguir en caso de emergencias,
además tienen entrenamiento permanente y cuentan con la
coordinación de empleados del HOSPITAL JOSE MARIA
HERNANDEZ SEDE PTO ASIS NIVEL II. Son quienes llevan a cabo
las acciones y procedimientos operativos de las emergencias.

 Dotación para la Brigada.

 Uniformes: chaleco. Opcional y se sugiere ubicarlos en la silla
de cada uno de los brigadistas o en el puesto del jefe de la
brigada.
 Distintivos: cachuchas y/o brazaletes
 Implementos: linternas, silbatos. Incluir al personal de vigilancia.
 Medios de Comunicación: megáfono, rádios, avanteles, etc.


SEDE PUERTO ASIS


 Herramientas básicas: llaves, alicates, escaleras, linternas,
tijeras.

 Señalización de seguridad:

Implementar la existencia de la señalización de evacuación ya que
en la inspección se observó que este recurso no es el óptimo.
 Personal de seguridad, aseo y mantenimiento: Involucrarlo en las
actividades de control de emergencias y evacuación, capacitarlos y
hacerlos participes en los planes de emergencias y contingencias
que se tengan previstos de acuerdo a la emergencia.
 Iluminación de emergencia:
Considerar la implementación de iluminación de emergencia para
activarse en caso de cortes eléctricos o eventuales daños en
circuitos de áreas determinadas. Esta condición es necesaria en
caso de que se realicen labores nocturnas.
 Personal Flotante:
Implementar un programa de inducción para el personal visitante o
usuario del servicio, con el fin de que identifique e interprete los
planos y rutas de evacuación que se implementen y puedan actuar
con seguridad en caso de presentarse alguna emergencia.

fotooooooooooo


SEDE PUERTO ASIS


 PUNTOS DE ENCUENTRO:

Los puntos de encuentro sugeridos para la sede de trabajo son:

 El punto de encuentro inmediato:ubicado en la entrada
principal del Hospital José María Hernández sede Pto Asís
nivel II o en el frente de la ubicada en la Calle 11 pasando
la Av. San Francisco, este punto de encuentro implicaría
un mayor riesgo por encontrarse pasando la avenida y por
el tránsito vehicular podría exponer a las personas a un
accidente; se recomienda poner en conocimiento esta
situación al Responsable de la Defensa Civil,
bomberos,transito,y policía Nacional para recibir asesoría
sobre cómo actuar en estos casos y para que ellos
conozcan de los procedimientos que la institución tiene
para actuar en caso de emergencias.

Foto

 Se debe disponer de cintas y conos que permitan en caso
de emergencia realizar y cercar un área determinada para
el personal de la entidad y sus visitantes. Otra opción
como punto de encuentro es el parque de la cámara de
comercio ubicado sobre la calle 10. Con carrera sobre la
misma acera de. En cada caso se debe explicar y dar a
conocer a las personas a que punto de encuentro según la
emergencia que se presente.


SEDE PUERTO ASIS


PROTECCIÓN DE PACIENTES Y PERSONAL ANTE UNA
EVACUACIÓN
Aspectos a considerar ante una evacuación.
Si la situación de emergencia lo amerita, será necesaria la evacuación
parcial o total de del establecimiento, para lo cual es fundamental
evaluar las condiciones del Hospital, ya que ello puede significar la
desocupación del edificio con la mayor velocidad posible. También se
puede dar que la evacuación implique un traslado en el mismo piso,
hacia áreas que ofrezcan una mayor seguridad, hasta que exista una
decisión para acciones posteriores.
Una de las medidas básicas para asegurar el éxito de la evacuación
es tener y conocer las señalizaciones instaladas en las áreas de
trabajo, la cual deberá estar en cantidad suficiente y en buen estado.
Para esto será responsabilidad de cada servicio o unidad solicitar a la
unidad de Prevención de Riesgos el mantenerla en condiciones de
uso.

PAUTAS PARA LA EVACUACIÓN
Dependiendo de la razón por la cual un paciente se encuentre
hospitalizado, se deben definir condiciones específicas para su
evacuación, y en este sentido es fundamental que el equipo médico
atendiendo a la condición del paciente, determine con anterioridad
cuales son las medidas que se deben implementar para su evacuación
y que estos recursos se encuentren disponibles, en la cantidad y tipo
necesario en todo momento.


SEDE PUERTO ASIS


PERSONAS A EVACUAR
a) VISITAS
Deberán permanecer en la sala del paciente mientras no se
autorice su salida. Al salir deberán obedecer las indicaciones que
entreguen los funcionarios adiestrados en la emergencia,
quienes los conducirán hacia un lugar seguro dentro de salas o
pasillos o a la zona de seguridad en los patios del hospital (Ver
Anexo: Plano de Zonas de Seguridad). Se debe evaluar la
capacidad de estos para cooperar en la evacuación de algunos
pacientes.
b) PACIENTES AMBULATORIOS
Para su evacuación, puede ser suficiente la dirección y
orientación por parte del personal de enfermería o auxiliar. Si
algunos pacientes desean colaborar en la evacuación ayudando
a otros, se les puede permitir hacerlo.
c) PACIENTE SEMI-AMBULATÓRIO O NO AMBULATORIO
Pueden ser retirados en sillas de ruedas, camillas o en sus
propias camas. Cuando la evacuación se debe hacer
rápidamente, puede ser necesario utilizar otros medios de
transporte, como sabanas, frazadas, cargándolos en la espalda o
formando una silla entre dos personas.
d) PACIENTES CRÍTICOS
Este tipo de pacientes presenta una alta dependencia de equipos
médicos para mantener sus signos vitales, por lo cual la
evacuación de este grupo debe planificarse en detalle y
postergarse lo más posible. Sin embargo esta postergación solo
debe mantenerse si la situación que provoca la emergencia lo
amerita.
Si se decide evacuar, se recomienda la utilización de
respiradores portátiles o ambulancias para el caso de pacientes
complejos, y tener previamente determinadas zonas o áreas de
seguridad específicas para este tipo de pacientes, las que


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