El presente plan de emergencias y contingencias, tiene su alcance para la Universidad Estatal de Bolívar, (estudiantes, docentes,personal administrativo y servicio) ubicada en el sector de Alpachaca, ciudad de Guaranda el mismo que se pondrá en marcha ante la manifestación de diferentes eventos peligrosos que se puedan presentar durante sismos y/o incendios y que podrían afectar a los colaboradores, visitantes, proveedores y/o, clientes, aplicando los respectivos procedimientos específicos por cada escenario que se presente.
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PLAN DE EMERGENCIAS y CONTINGENCIAS
1. Plan de Emergencias y Contingencias
NOMBRE XXXX EMPRESA
Código de
documento: Rev.: 00
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1 de
Fechas Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Elaboración:
Última Revisión:
PLAN DE
EMERGENCIAS y
CONTINGENCIAS
FECHA XXXXXX
2. Plan de Emergencias y Contingencias
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INDICE DEL CONTENIDO DEL PLAN
I.Información General de la Organización Pág. 3
II.Alcance Pág. 4
III.Normas y Referenciales Pág. 4
IV.Definiciones Pág. 5
V.Objetivos del Plan Pág. 5
VI.Identificación, Análisis y Escenarios de Riesgos Pág. 6
VII.Estructura Organizacional ante Emergencia Pág. 7
VIII.Sistemas de Alerta y Alarma Pág. 13
IX.Procedimientos / Pautas de Acción Pág. 14
X.Solicitud de Ayuda Externa y Enlace Interinstitucional Pág. 32
XI.Acciones Post Evento / Plan de Continuidad y/o Contingencias Pág. 33
XII.Documentos de referencia y/o Anexos Pág. 34
3. Plan de Emergencias y Contingencias
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I.INFORMACION GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN
Razón social: UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLIVAR
Nombre comercial
(Opcional):
UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLIVAR
RUC: 0260001920001
Nombre y cargo
del Representante
legal:
ING. ARTURO ROJAS, RECTOR
Tipo de organización
(marque con x):
Gubernamental X ONG
Persona
Jurídica
(empresa)
Persona
Natural
Mixta:
El centro de trabajo o
establecimiento es
(marque con x):
Matriz X Sucursal
Otro
(Especifique)
Identificación de
sucursal:
Ubicación:
Provincia: BOLÍVAR
Cantón / Ciudad: GUARANDA
Parroquia: GUANUJO
Dirección:
AV ERNESTO CHE GUEVARA Y GABRIEL
SECAIRA
Referencias: VÍA AMBATO
Posicionamiento
georeferencial:
721733.07E 9826228.5N 17M
Medios de contacto:
Teléfono fijo: 032206155/ 032206010/ 032206014
Teléfono celular: N/A
E-mail: rector@ueb.edu.ec
Web: www.ue.edu.ecb
Tipo de actividad
(marque con x):
Servicio: x Producción:
Servicio y
Producción:
Otra (especifique)
Actividad principal: Administración, Enseñanza Educación Superior
Descripción de los
procesos y/o
actividades que
maneja la empresa:
Enseñanza Educación Superior e Investigación.
Departamentos o
áreas:
Departamento Financiero
Procuraduría General
Unidad de Redes
Unidad de Comunicación Institucional
Consejo Universitario
Vicerrectorado
Rectorado
4. Plan de Emergencias y Contingencias
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Dirección Administrativa
Secretaría General
Dirección Informática
Dirección del Consejo Editorial
Unidad de Mantenimiento y Servicios Informáticos
Responsable SST: Dr. Luis Bonilla
Responsable Talento Humano: Dr. Luis Bonilla
Foto empresa:
Mapa de Sitio:
Número o Código
CIIU:
162
5. Plan de Emergencias y Contingencias
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Categorización por actividad económica (Categorización
Internacional Industrial Uniforme) y nivel de riesgos:
Puntuación de
riesgos:
6
Nivel de
riesgo: MEDIO
Descripción del universo total de colaboradores (personal interno y externo):
Total de trabajadores
interno:
1082
Total de trabajadores
externo:
Personal flotante: 0 Visitantes:
0
Hombres: 23 Clientes / Usuarios:
Mujeres: 28 Proveedores:
Embarazadas: 0 Contratistas: N/A
Capacidades especiales:
4
Pasantes/Practicantes 6
Tercera edad:
3 Otros (especifique):
Personal de limpieza
Ubicación de grupos
vulnerables: ● Primera planta departamento financiero (3)
● Segunda planta Nomina (1)
Nota: Soportar en mapa
Descripción de personas
con capacidades especiales:
● Discapacidad Física
● Discapacidad Auditiva
Nota: Soportar en mapa
TOTAL DE TRABAJADORES:
Distribución de jornadas laborales:
Detalles por turnos Horarios Personas por turnos Observaciones
Turno 1
08h00 a
12hoo Labores administrativas
Turno 2
14hoo a
18h00
Turno 3
07h00 a h
13h00
Turno 4
08h00 a
14h00
Por motivo de la
pandemia se elabora una
sola jornada
Servicios
complementarios:
(Describirlos y
cuantificar)
● Internet
● Agua
● Televisión
● Luz eléctrica
● Telefonía fija
6. Plan de Emergencias y Contingencias
Rev. 00 Página 6 de 19
II.ALCANCE
El presente plan de emergencias y contingencias, tiene su alcance para la Universidad
Estatal de Bolívar, (estudiantes, docentes,personal administrativo y servicio) ubicada
en el sector de Alpachaca, ciudad de Guaranda el mismo que se pondrá en marcha
ante la manifestación de diferentes eventos peligrosos que se puedan presentar
durante sismos y/o incendios y que podrían afectar a los colaboradores, visitantes,
proveedores y/o, clientes, aplicando los respectivos procedimientos específicos por
cada escenario que se presente.
III.NORMAS Y REFERENCIAS
● CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR.
Art. 389.- “El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza
frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o
antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la
recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y
ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad.
(Constitucion de la Republica del Ecuador, 2008)
El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto
por las unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas
y privadas en los ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la
rectoría a través del organismo técnico establecido en la ley. Tendrá como
funciones principales, entre otras
1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que
afecten al territorio ecuatoriano.
2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y
oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo
3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen
obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su
planificación y gestión.
4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas
capacidades para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos
ámbitos de acción, informar sobre ellos, e incorporar acciones tendientes
a reducirlos.
5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir
y mitigar los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las
condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre.
7. Plan de Emergencias y Contingencias
Rev. 00 Página 7 de 19
6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir
vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos
negativos derivados de desastres o emergencias en el territorio nacional.
7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento
del Sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de
riesgo”.
Art. 390.- “Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización
subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro
de su ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo
sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad
técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en
el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad”. (Constitucion de la Republica
del Ecuador, 2008)
● INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO. DECISIÓN 584 COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN).
CAPÍTULO II
POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
Artículo 4.- En el marco de sus Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en
el Trabajo, los Países miembros deberán propiciar el mejoramiento de las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo, a fin de prevenir daños en la
integridad física y mental de los trabajadores que sean consecuencia, guarden
relación o sobrevengan durante el trabajo.
Para el cumplimiento de tal obligación, cada País Miembro elaborará, pondrá
en práctica y revisará periódicamente su política nacional de mejoramiento de
las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
Dicha política tendrá los siguientes objetivos específicos:
a) Propiciar y apoyar una coordinación interinstitucional que permita una
planificación adecuada y la racionalización de los recursos; así como de la
identificación de riesgos a la salud ocupacional en cada sector económico;
b) Identificar y actualizar los principales problemas de índole general o sectorial
y elaborar las propuestas de solución acordes con los avances científicos y
tecnológicos;
c) Definir las autoridades con competencia en la prevención de riesgos laborales
y delimitar sus atribuciones, con el propósito de lograr una adecuada
articulación entre las mismas, evitando de este modo el conflicto de
competencias;
d) Actualizar, sistematizar y armonizar sus normas nacionales sobre seguridad
y salud en el trabajo propiciando programas para la promoción de la salud y
seguridad en el trabajo, orientado a la creación y/o fortalecimiento de los Planes
Nacionales de Normalización Técnica en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo;
e) Elaborar un Mapa de Riesgos;
f) Velar por el adecuado y oportuno cumplimiento de las normas de prevención
de riesgos laborales, mediante la realización de inspecciones u otros
mecanismos de evaluación periódica, organizando, entre otros, grupos
específicos de inspección, vigilancia y control dotados de herramientas técnicas
y jurídicas para su ejercicio eficaz;
8. Plan de Emergencias y Contingencias
Rev. 00 Página 8 de 19
g) Establecer un sistema de vigilancia epidemiológica, así como un registro de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se utilizará con fines
estadísticos y para la investigación de sus causas;
h) Propiciar la creación de un sistema de aseguramiento de los riesgos
profesionales que cubra la población trabajadora;
i) Propiciar programas para la promoción de la salud y seguridad en el trabajo,
con el propósito de contribuir a la creación de una cultura de prevención de los
riesgos laborales;
j) Asegurar el cumplimiento de programas de formación o capacitación para los
trabajadores, acordes con los riesgos prioritarios a los cuales potencialmente
se expondrán, en materia de promoción y prevención de la seguridad y salud
en el trabajo;
k) Supervisar y certificar la formación que, en materia de prevención y formación
de la seguridad y salud en el trabajo, recibirán los profesionales y técnicos de
carreras afines. Los gobiernos definirán y vigilarán una política en materia de
formación del recurso humano adecuada para asumir las acciones de
promoción de la salud y la prevención de los riesgos en el trabajo, de acuerdo
con sus reales necesidades, sin disminución de la calidad de la formación ni de
la prestación de los servicios. Los gobiernos impulsarán la certificación de
calidad de los profesionales en la materia, la cual tendrá validez en todos los
Países Miembros;
l) Asegurar el asesoramiento a empleadores y trabajadores en el mejor
cumplimiento de sus obligaciones y responsabilidades en materia de salud y
seguridad en el trabajo.
CAPÍTULO III
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LOS CENTROS DE TRABAJO–
OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.
Artículo 15.- Todo trabajador tendrá acceso y se le garantizará el derecho a la
atención de primeros auxilios en casos de emergencia derivados de accidentes
de trabajo o de enfermedad común repentina. (DECISIÓN 584 Instrumento
Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo)
CAPÍTULO IV
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
Artículo 19.- Los trabajadores tienen derecho a estar informados sobre los
riesgos laborales vinculados a las actividades que realizan.
Complementariamente, los empleadores comunicarán las informaciones
necesarias a los trabajadores y sus representantes sobre las medidas que se
ponen en práctica para salvaguardar la seguridad y salud de los mismos.
(DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo)
(DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo)
● CONVENIO INTERNACIONAL OIT
Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales
Art IV
1. La legislación nacional sobre las prestaciones en caso de accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales debe proteger a todos los asalariados,
incluidos los aprendices, de los sectores público y privado, comprendidos
9. Plan de Emergencias y Contingencias
Rev. 00 Página 9 de 19
aquellos de las cooperativas, y, en caso de fallecimiento del sostén de familia,
a categorías prescritas de beneficiarios.
2. Todo Miembro podrá prever las excepciones que estime necesarias en lo que
se refiere:
(a) a las personas que realicen trabajos ocasionales ajenos a la empresa del
empleador;
(b) a los trabajadores a domicilio;
(c) a los miembros de la familia del empleador que vivan con él respecto del
trabajo que realicen para él;
(d) a otras categorías de asalariados, siempre que su número total no exceda
del 10 por ciento de todos los asalariados no exceptuados en virtud de los
apartados a) a c) del presente párrafo. (Convenio Internacional OIT )
● CÓDIGO DEL TRABAJO
Capítulo III
De los efectos del contrato de trabajo
Art. 38.- Riesgos provenientes del trabajo. - Los riesgos provenientes del trabajo
son de cargo del empleador y cuando, a consecuencia de ellos, el trabajador
sufre daño personal, estará en la obligación de indemnizar de acuerdo con las
disposiciones de este Código, siempre que tal beneficio no le sea concedido por
el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. (Codigo de Trabajo)
Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios
Art. 137.- Adicionalmente a las normas generales de prevención y protección
contra incendios en edificaciones, los establecimientos que se detallan a
continuación tienen sus respectivas normas específicas:
EDIFICIOS BAJOS. - De 1 a 4 plantas hasta doce metros (12 m) de altura desde
el nivel del suelo con accesibilidad a los vehículos contra incendios.
EDIFICIOS ALTOS
PRIMERA CATEGORIA. - De 5 a 10 plantas, hasta treinta metros (30 m) de
altura desde el nivel del suelo con accesibilidad a los vehículos contra incendios.
SEGUNDA CATEGORIA. - De 11 a 16 plantas hasta cuarenta y ocho metros
(48 m) de altura desde el nivel del suelo con accesibilidad a los vehículos contra
incendios. EDIFICIOS DE GRAN ALTURA. - De 17 plantas en adelante desde
el nivel de suelo con accesibilidad a los vehículos contra incendios.
CLASIFICACION DE LOS EDIFICIOS SEGUN SU USO
Art. 138.- Los riesgos de incendio de una edificación tienen relación directa con
la actividad, para la que fue planificada y la carga de combustible almacenada,
por lo tanto, contará con las instalaciones y los equipos requeridos para prevenir
y controlar el incendio, a la vez prestarán las condiciones de seguridad y fácil
desalojo en caso de incidentes.
USO RESIDENCIAL. - Vivienda, hoteles, moteles, hostales, pensiones,
hosterías, residenciales, residencias y albergues.
DE OFICINA. - Establecimientos de oficinas públicas, privadas y mixtas.
DE SALUD Y REHABILITACION. - Hospitales, clínicas, centros de salud,
laboratorios clínicos, centros de rehabilitación, geriátricos y orfelinatos.
10. Plan de Emergencias y Contingencias
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DE CONCENTRACION DE PUBLICO. - Establecimientos, educativos,
auditorios, bibliotecas, cines, salas de uso múltiple, discotecas, clubes sociales,
estadios, coliseos, museos, lugares de esparcimiento, terminales aéreos y
terrestres y otros.
DE COMERCIO Y SERVICIO AL PÚBLICO
Primera clase: Locales con superficies menores a trescientos metros cuadrados
(300 m2), cuya área de venta o servicio se encuentra a nivel de la calle.
Segunda clase: Locales con superficies igual o mayores de trescientos metros
cuadrados (300 m2) y menor de tres mil metros cuadrados (3.000 m2) de
construcción con varios niveles.
Tercera clase: Locales con superficies mayores a tres mil metros cuadrados
(3.000 m2) con tres o más niveles.
Especiales: Proyectos de ingeniería, gasolineras, estaciones de servicio,
establecimientos de expendio de productos químicos peligrosos y/o inflamables,
distribuidoras de gas, garajes, estacionamientos de vehículos cubiertos,
bodegas y otros.
Cualquier tipo de proyecto que no se enmarque dentro de estas categorías, el
Cuerpo de Bomberos determinará la clasificación del uso que le corresponden
aplicando las normas de seguridad correspondientes.
DE LA CLASIFICACION DE RIESGOS DE INCENDIOS (Reglamento de
Prevencion Mitigacion y Preteccion Contra Incendios , 2009)
● ACUERDO MINISTERIAL No MDt-0135
CAPITULO IV
OBLIGACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD, SALUD DEL TRABAJO Y
GESTION INTEGRAL DE RIESGOS
Art.10
Obligaciones en materia de seguridad, salud del trabajo y/o gestión de riesgos.
El empleador deberá efectuar el registro, aprobación, notificación y/o reporte de
obligaciones laborales en materia de seguridad y salud en el trabajo, respecto
de los siguientes temas:
a) Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, incidentes
b) Mediciones
c) Identificación y evaluación de riesgos laborales
d) Planes de Seguridad, Higiene, Salud ocupacional, Emergencia,
Contingencia, otros
e) Planos
f) Programas
g) Reglamento de Higiene y Seguridad
h) Responsables de seguridad e higiene
i) Organismos paritarios
j) Unidad de seguridad e higiene
k) Vigilancia de salud
l) Servicio médico de empresa
m) Brigadas
n) Simulacros
o) Matriz de recursos
11. Plan de Emergencias y Contingencias
Rev. 00 Página 11 de 19
p) Formación y capacitación del personal en prevención de riesgos
laborales
q) Adecuación de los puestos para personas con discapacidad
r) Medidas de seguridad, higiene y prevención
s) Otros que fueran definidos por la autoridad laboral en base e la normativa
legal en la materia (ACUERDO MINISTERIAL No MDt-0135)
Referencias
ACUERDO MINISTERIAL No MDt-0135. (s.f.).
Codigo de Trabajo. (s.f.).
Constitucion de la Republica del Ecuador. (2008).
Convenio Internacional OIT . (s.f.).
DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo. (s.f.).
Reglamento de Prevencion Mitigacion y Preteccion Contra Incendios . (2009).
IV.DEFINICIONES
CI: Comandante de Incidente.
Comandante de Incidente: Responsable de manejar las emergencias y/o incidentes
que se susciten en el Edificio Administrativo. Esta función estará a cargo el Rector, Ing.
Arturo Rector o en ausencia de este cualquier Brigadistas que asuma el mando.
Organismos de socorro o primera respuesta: Se les denomina así a organismos o
instituciones tales como; Policía Nacional, Bomberos, Cruz Roja, Comisión de Tránsito
del Ecuador, Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias, entre otros.
PEyC: Plan de Emergencias y Contingencias.
Plan de Acción para Incidentes (Incident Action Plan). - Donde se refleja la
estrategia general para incidentes, tácticas, manejo de riesgos y seguridad de los
integrantes, los cuales son desarrollados por el comandante del incidente. Los planes
de acciones de incidentes son actualizados durante el incidente.
Plan de Emergencias y Contingencias: Son el conjunto de acciones que desarrolla
de manera sistemática la gestión empresarial necesaria para evaluar los riesgos
mayores tales como: incendios, explosiones, derrames, terremotos, erupciones,
inundaciones, deslaves, huracanes y violencia; implementar las medidas preventivas y
correctivas correspondientes, elaborar el plan y gestionar adecuadamente su
implementación, mantenimiento y mejora.
V.IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS y ESCENARIOS DE RIESGOS
(CARACTERIZACION DE LA EMPRESA)
12. Plan de Emergencias y Contingencias
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El Edificio Administrativo es una institución dedicada a la Educación Superior en la
Universidad Estatal de Bolívar, debido a esa actividad, y una vez realizada la
evaluación de riesgos utilizando los métodos MEIPEE (Método de Elaboración e
Implementación de Planes de Emergencia y Contingencias para Empresas), se determinó que la
institución, está expuesta a las siguientes diferentes amenazas:
● Sismos
● Incendios
Una vez realizada la identificación y evaluación de riesgos, el presente plan ha
priorizado los siguientes escenarios:
VI. OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
Objetivo General
Elaborar un plan de emergencia y contingencia para el edificio Administrativo de la
Universidad Estatal de Bolívar.
Objetivos Específicos
Identificar las amenazas a las que está expuesto el Edificio Admirativo.
Elaborar procedimientos de actuación frente a las amenazas identificadas.
Remodelar los mapas existentes de evacuación y recursos de acuerdo a la norma
existente ISO 7010 Y COVADONGA.
Conformar y capacitar brigadas de primeros auxilios, contra incendios y de seguridad
con el personal del edificio administrativo.
Desarrollar los procesos de simulación y simulacro con el personal Administrativo.
13. Plan de Emergencias y Contingencias
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VII.ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EMERGENCIAS
La organización para emergencias del Edificio Administrativo está estructurada de la
siguiente manera:
7.1.- Rector
En situaciones de accidentes mayores es responsable de:
● Facilitar todos los recursos necesarios para que el Comandante de Incidente y
Brigadistas puedan desempeñar sus funciones y cumplir a cabalidad los objetivos del
presente plan de emergencias.
● Dar los comunicados de prensa.
● Proporcionar las disposiciones finales a seguir post incidente una vez receptada
la información por parte del Comandante de Incidente.
7.2.- Del Comandante de Incidente (CI)
Dirección de Talento
Humano
Rector
JEFE DE BRIGADA / COMANDANTE DE INCIDENTE
LIDER BRIGADA DE
PRIMEROS AUXILIOS
LIDER BRIGADA DE
RESPUESTA A
INCENDIOS
LIDER BRIGADA DE
EVACUACIÓN POR
PISOS
GRUPO DE APOYO
ESPECÍFICO
UNIDAD DE SALUD Y
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
GUARDIAS DE
SEGURIDAD
14. Plan de Emergencias y Contingencias
Rev. 00 Página 14 de 19
Responsable de manejar, coordinar, organizar, dirigir y controlar toda la respuesta
operativa durante la emergencia con los brigadistas. Esta función la ejercerá el Rector,
quién asumirá el mando de la situación como Comandante de Incidente. En ausencia
de él cualquier Brigadista asumirá el mando hasta el arribo de éste.
Comandante de
Incidente: Descripción de funciones generales
Alternos
Brigadistas
● Asumir el mando de la emergencia como Comandante de
Incidente.
● Precautelar la seguridad del equipo de Brigadistas y todo
el personal del Edificio Administrativo.
● Evaluar la emergencia y establecer un plan de acción.
● Desplegar una estructura organizacional acorde a la
emergencia y plan de acción.
● Dirigir y controlar la respuesta operativa de los
brigadistas.
● Tomar contacto con los organismos de socorro que
lleguen al lugar y coordinar directamente con ellos cualquier
acción que requiera.
● Establecer contacto con los medios de comunicación.
7.3.- Brigadistas
Grupos de trabajadores organizados y capacitados, los mismos que serán
responsables de realizar gestiones preventivas y responder ante la ocurrencia de una
emergencia dentro de la institución, cuya función está orientada a salvaguardar la vida
de las personas, bienes y el entorno de los mismos. La brigada está constituida por
tres unidades de respuesta, cada una con un líder y sublíder. Se distribuyen tres
brigadas; Primeros Auxilios, Contra Incendios y Evacuación y Seguridad.
7.3.1 Brigada Primeros Auxilios
Brigada encargada de brindar un soporte básico de vida a los colaboradores y personal
externo que hayan sufrido algún tipo de lesión, producto de la emergencia aplicando el
respectivo procedimiento. En caso de suscitarse la emergencia en horarios laborales,
coordinará la atención conjuntamente con otros brigadistas si es necesario.
Patricio Pachala (Principal)
Jaime Avilés (Suplente)
Gustavo Barragán
Alexandra Barragán
Lucía
PROCEDIMIENTO
ANTES
● Recibe capacitación y se actualiza periódicamente, sobre primeros auxilios.
15. Plan de Emergencias y Contingencias
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● Organiza el botiquín de primeros auxilios en cada uno de los pisos del edificio
administrativo.
● Revisa continuamente el botiquín y las fechas de expiración de sus elementos.
DURANTE
● Realiza la valoración inicial de heridos.
● Traslada en forma segura a los heridos hacia el punto de encuentro y/o punto
seguro.
● Realiza la estabilización y atención inicial de heridos.
DESPUÉS
● Solicita apoyo externo (ambulancia y hospital) en caso necesario.
● Informa sobre estado de los heridos a los organismos de socorro y lleva registro
de este y de los traslados.
RECURSOS
● Botiquín
● Camillas
● Elementos de protección para primeros auxilios.
Descripción de funciones generales
Líder de Brigada de
Primeros Auxilios:
Patricio Pachala
● Precautelar la seguridad del equipo de Brigadistas y
todo el personal del Edificio Administrativo.
● Evaluar la emergencia y establecer un plan de acción.
● Desplegar una estructura organizacional acorde a la
emergencia y plan de acción.
● Dirigir y controlar la respuesta operativa de los
brigadistas.
● Tomar contacto con los organismos de socorro que
lleguen al lugar y coordinar directamente con ellos cualquier
acción que requiera.
● Establecer contacto con el Comandante de Incidente.
Jaime Avilés
(Suplente)
● Coordinar con el jefe de brigada
● Tomar el mando de la situación en caso de no
encontrarse el líder de la brigada
Gustavo Barragán
Alexandra Barragán
Lucía
(Brigadistas)
● Colaborar en las actividades designadas por los
líderes de la brigada.
7.3.2 Brigada Evacuación y Seguridad
Brigada encargada de coordinar que todas las personas bajo su responsabilidad
(colaboradores, clientes y visitantes) se dirijan al Punto de Encuentro, a través de las
diferentes rutas de evacuación. Esta brigada estará conformada por Líderes de
evacuación distribuidos en cada piso.
Daysi Torres (Principal)
16. Plan de Emergencias y Contingencias
Rev. 00 Página 16 de 19
Magaly Ortiz (Suplente)
Gonzalo Ortiz
Fernanda Sánchez
Mónica León
PROCEDIMIENTO
ANTES
● Recibe capacitación y se actualiza periódicamente, sobre evacuación y rescate.
● Desarrolla, revisa y actualiza el plan de evacuación.
● Señaliza la institución: recursos, ruta de evacuación y punto de encuentro
seguros.
● Revisa y despeja las rutas de evacuación continuamente.
● Realiza simulacros de evacuación de la institución periódicamente.
DURANTE
● Orienta a las personas por las rutas de evacuación y apoya el rescate (recuerde,
si el evento es un sismo, durante debe protegerse y después evacuar).
● Se asegura que nadie ingrese o retorne a la edificación.
● Comprueba que no hay ocupantes y cierra sin seguro las puertas del Edificio
Administrativo.
DESPUÉS
● Desconecta electricidad, agua, informando sobre averías al coordinador.
● Verifica el listado del personal que labora en el Edificio Administrativo en los
puntos de encuentro.
● Orienta el reingreso seguro a las instalaciones, cuando ha pasado la
emergencia.
● Está alerta ante posteriores eventos o réplicas.
RECURSOS
● Señalización
● Plano de evacuación.
● Elementos de protección personal.
Descripción de funciones generales
Líder de Brigada
de evacuación:
Daysi Torres
(Principal)
● Precautelar la seguridad del equipo de Brigadistas y todo
el personal del Edificio Administrativo.
● Evaluar la emergencia y establecer un plan de acción.
● Desplegar una estructura organizacional acorde a la
emergencia y plan de acción.
● Dirigir y controlar la respuesta operativa de los
brigadistas.
● Tomar contacto con los organismos de socorro que
lleguen al lugar y coordinar directamente con ellos cualquier
acción que requiera.
17. Plan de Emergencias y Contingencias
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● Establecer contacto con el Comandante de Incidentes
Magaly Ortiz
(Suplente)
● Coordinar con el jefe de brigada
● Tomar el mando de la situación en caso de no
encontrarse el líder de la brigada
Gonzalo Ortiz
Fernanda Sánchez
Mónica León
● Colaborar en las actividades designadas por los líderes
de la brigada.
7.3.3 Brigada Contra Incendios
Brigada responsable de responder inicialmente con los extintores que posee la
institución, ante la presencia de un fuego incipiente.
Raúl Ortiz (Principal)
Napoleón Ramos (Suplente)
Piedad Carvajal
Freddy Villagrán
PROCEDIMIENTO
ANTES
● Recibe capacitación y se actualiza periódicamente, sobre prevención de
emergencias y extinción de incendios incipientes.
● Solicita los recursos necesarios para la detección y extinción de incendios.
● Señalización de extintores.
● Atiende y revisa la detección de posibles focos de incendio.
● Se contacta con la Estación de Bomberos.
DURANTE
● Atiende el incendio para su extinción o contención.
● Evalúa la situación y la necesidad de realizar una evacuación parcial o total, y
comunica el estado al Comandante de Incidente para la gestión del riesgo.
● Solicita los recursos necesarios para la atención de la emergencia
● En caso de ser auxiliados por entidades de apoyo externo, entrega una clara
descripción de la evolución de la emergencia
DESPUÉS
● Desconectar toda fuente de energía que provoque mayor magnitud del
incendio.
● Informar sobre el inicio del incidente al coordinador.
● Verifica el listado del personal operativo en los puntos de encuentro.
● De ser necesario ingresar al área de riesgo para realizar una evaluación de
las condiciones de seguridad.
18. Plan de Emergencias y Contingencias
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● Cerciorarse de que el fuego haya quedado totalmente sofocado.
● Levantar un inventario de los daños materiales.
● Contabilizar el número de extintores utilizados.
● Elaborar un informe sobre el equipo utilizado en el conato de incendio
● Apoyar al personal de brigadasl en la elaboración del informe sobre los daños
al edificio.
● Entregar el informe al Comandante de Incidente
RECURSOS
● Extintores.
● Elementos de protección personal
Descripción de funciones generales
Líder de Brigada
de Incendios:
Raúl Ortiz
(Principal)
● Precautelar la seguridad del equipo de Brigadistas y todo
el personal del Edificio Administrativo.
● Evaluar la emergencia y establecer un plan de acción.
● Desplegar una estructura organizacional acorde a la
emergencia y plan de acción.
● Dirigir y controlar la respuesta operativa de los brigadistas.
● Tomar contacto con los organismos de socorro que
lleguen al lugar y coordinar directamente con ellos cualquier
acción que requiera.
● Establecer contacto con el Comandante de Incidente.
Napoleón Ramos
(Suplente)
● Coordinar con el jefe de brigada
● Tomar el mando de la situación en caso de no encontrarse
el líder de la brigada.
Piedad Carvajal
Freddy Villagrán
● Colaborar en las actividades designadas por los líderes de
la brigada.
7.4.- Guardias de Seguridad
19. Plan de Emergencias y Contingencias
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Son responsables de precautelar la integridad y seguridad de las personas y bienes
del Edificio de Administrativo.
Personal de
Guardias de
Seguridad
Descripción de funciones generales
Una vez activado el sistema de alerta-alarma:
● Recabar la mayor cantidad de información referente a la
situación de emergencia.
● Colaborar con los brigadistas en caso de ser necesario.
● Facilitar el ingreso de las instituciones de socorro y guiar la
ubicación del Comandante de Incidente,
7.5.- Trabajadores, visitantes en general y todo personal externo
Obligados de acogerse al presente plan de emergencias y contingencias, siguiendo las
instrucciones de cada procedimiento y las disposiciones de los brigadistas.
8.- SISTEMA DE ALERTA Y ALARMA
Dentro del Edificio Administrativo los medios para dar a conocer la existencia de una
emergencia de cualquier tipo, se emplearán los siguientes medios:
Sistema de alarma. (Pulsador Manual)
8.2.- Sistema de alarma
Es la señal que avisa la existencia de un peligro inmediato u ocurrencia de una
emergencia, en el Edificio Administrativo el sistema manual de alarma solo se activará
para indicar una evacuación total ante una emergencia por fuego (incendio) o en caso
de un sismo, que representen riesgo para toda la población de colaboradores o que no
pueda ser controlada por los brigadistas. El edificio Administrativo no cuenta con
alarma por lo cual se implementará un sistema de alarma con pulsador manual las
mismas que serán distribuidas en diferentes áreas de la edificación (ver anexo
XXXXXX), las cuales solo podrán ser activadas por disposición del líder de Brigada que
esté al mando.
Pulsaciones de activación de alarma:
Sismos: 1 vez
Incendios: 2 veces
8.2.3. Desactivación del sistema de alarma
20. Plan de Emergencias y Contingencias
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Para desactivar la alarma el líder de brigada de evacuación gestionará con un
colaborador de la edificación el cual procederá a su desactivación.
Nota: El sistema también se activará en caso de simulacros.
9.- PROCEDIMIENTOS / PAUTAS GENERALES DE ACCIÓN
El plan de emergencias y contingencia del Edificio Administrativo, basado en la
evaluación de riesgos está expuesta o es susceptible a sufrir las siguientes situaciones
de emergencias:
● Sismos
● Incendios
En virtud de aquello, cuenta con procedimiento de actuación específicos por cada
escenario. A continuación, el siguiente cuadro describe los procedimientos y la
ubicación de los mismos en el presente plan.
No. Nombre del procedimiento Número de
anexo
1 Procedimiento en Caso de Sismos XXXXXX
2 Procedimiento en Caso de Incendios XXXXXX
10.- SOLICITUD DE AYUDA EXTERNA Y COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
● Una vez identificado el tipo de emergencia y evaluada la necesidad de ayuda
externa, se procederá a llamar a los organismos de socorro.
● La llamada al ECU 9-1-1 para solicitar recursos externos será responsabilidad
del Líder de brigada Evacuación y Seguridad. La llamada la podrá realizar
directamente o solicitar que alguien lo haga. Cuando realice la llamada debe garantizar
se transmita la siguiente información:
● Identificación de quien llama e institución.
● Descripción de la situación.
● Dirección y referencia de cómo llegar.
● Indicar ubicación del Comandante de Incidente en la escena para que las
unidades que arriben tomen contacto con él.
● Es responsabilidad del Comandante de Incidente o Brigadista al mando
confirmar el tiempo de arribo de los recursos.
● Al arribo de los organismos de socorro, el Comandante de Incidente los recibirá,
coordinando con el guardia de momento la apertura de puerta permitiendo el ingreso
de las mismas.
21. Plan de Emergencias y Contingencias
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● Una vez en el lugar, el Comandante de Incidente, proporcionará toda la
información concerniente al incidente, transferirá el mando y coordinará cualquier
contingencia en caso de ser necesario.
● El líder de brigada de Evacuación y Seguridad, informará al Comandante de
Incidente sobre el arribo de los recursos externos.
● Esperar disposiciones finales por parte de los organismos de socorro.
11.- ACCIONES POST EVENTO / PLAN DE CONTINUIDAD Y/O
CONTINGENCIAS
El Puesto de Mando Unificado estará a cargo de:
1 Verificar que ningún colaborador haya quedado dentro de las instalaciones.
Esta información la confirmará con el líder de brigada de Evacuación y Seguridad una
vez evacuados y contados todos los colaboradores que estén en el punto de encuentro.
2 Recibir la escena del incidente por parte del personal del organismo de socorro
que esté manejando la emergencia.
3 Después de que se haya verificado que la evacuación del personal se ha
realizado. Disponer el retorno a las instalaciones una vez receptada la información por
parte del Jefe de Brigadas u organismos de socorro, siempre y cuando las condiciones
de seguridad lo permitan.
4 Realizar la reunión post incidente con todo el personal de brigadistas que
intervino en el manejo de emergencias.
5 Emitir un informe de situación al Comandante de Incidentes.
6 Coordinar la reposición de los insumos y/o equipos utilizados durante el
incidente.
7 Si la situación lo amerita, establecer un plan de acción conjuntamente con el
Comandante de Incidentes, que le permita a la institución, re adecuar las áreas
afectadas para que vuelvan a las instancias previas a la emergencia.
22. Plan de Emergencias y Contingencias
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12.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y/O ANEXOS:
Anexos Cuerpo 1: Documentos de Referencia
Anexo 1: Estructura organizacional para emergencias
Anexo 2: Lista de teléfonos interno y organismos de socorro
Anexo 3: Esquema de comunicación interna y externa
Anexo 4: Mapa de evacuación
Anexo 5: Mapa de riesgo de incendios
Anexo 6: Mapa de recursos
Anexo 7: Análisis Matriz Messeri
Anexo 8: Análisis Matriz ISIU
Anexos Cuerpo 2: Instructivos
Anexo 9: Procedimiento de actuación en caso de Sismos
Anexo 10: Procedimiento de actuación en caso de Incendios
Anexos Cuerpo 3: Registros
Anexo 10: Nómina y estructura de los brigadistas
Anexo 11: Integración-implantación, actualización, revisión y mejora del plan
Anexo 12: Registro colectivo de seguridad y salud de los colaboradores
Anexo 13: Inventario de recursos
Anexo 14: Lista de chequeo del personal
Anexo 15: POA (acciones predictivas, preventivas y correctivas)
Anexo 16: Formato de planeación y evaluación de simulación y simulacros
Anexo 17: Formato de registro e informe de simulacros