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1.  Prospec7va	
  
2.  Decreto	
  0302:	
  Ar7culado	
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“conjunto	
  de	
  análisis	
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la	
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  2009	
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  el	
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  norma7vo	
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  las	
  
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  de	
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  Y	
  
•  1	
  Anexo	
  Norma7vo:	
  Marco	
  Técnico	
  norma,vo	
  de	
  las	
  
Normas	
  de	
  Aseguramiento	
  de	
  la	
  Información	
  (NAI):	
  
–  Normas	
  internacionales	
  de	
  Auditoría	
  (NIA),	
  	
  
–  Normas	
  Internacionales	
  de	
  Control	
  de	
  Calidad	
  (NICC);	
  	
  
–  Normas	
  Internacionales	
  de	
  Trabajos	
  de	
  Revisión	
  (NITR);	
  
–  Normas	
  Internacionales	
  de	
  Trabajos	
  para	
  Ates,guar*	
  (ISAE	
  por	
  	
  
sus	
  siglas	
  en	
  inglés);	
  	
  
–  Normas	
  Internacionales	
  de	
  Servicios	
  Relacionados	
  (NISR)	
  y	
  
–  Código	
  de	
  É,ca	
  para	
  Profesionales	
  de	
  la	
  Contaduría,	
  conforme	
  
se	
  dispone	
  en	
  el	
  anexo	
  que	
  hace	
  parte	
  integral	
  del	
  presente	
  
Decreto.	
  
*	
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  realidad:	
  Compromisos	
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  Aseguramiento	
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  que	
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  internacionales	
  de	
  Auditoría	
  (NIA),	
  las	
  
Normas	
  Internacionales	
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  Control	
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  (NICC);	
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  Internacionales	
  
de	
  Trabajos	
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  Revisión	
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  Trabajos	
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  Internacionales	
  de	
  Servicios	
  
Relacionados	
  (NISR)	
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  É,ca	
  para	
  Profesionales	
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  Contaduría,	
  
conforme	
  se	
  dispone	
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  hace	
  parte	
  integral	
  del	
  presente	
  Decreto.	
  
	
  
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Comentarios	
  SAMan7lla	
  
•  Debe	
  recordarse	
  que	
  se	
  están	
  incorporando	
  el	
  Código	
  de	
  É7ca	
  de	
  
IESBA	
  versión	
  2009	
  y	
  Normas	
  de	
  IAASB	
  del	
  año	
  2010	
  publicadas	
  en	
  
español	
  en	
  el	
  año	
  2011.	
  	
  
•  Desde	
  entonces,	
  se	
  han	
  dado	
  cambios	
  importantes	
  en	
  los	
  
estándares	
  de	
  IAASB	
  (Iden7ficación	
  y	
  valoración	
  de	
  riesgos;	
  uso	
  del	
  
trabajo	
  de	
  auditoría	
  interna;	
  y	
  reporte	
  del	
  auditor,	
  principalmente)	
  
y	
  en	
  la	
  regulación	
  de	
  la	
  auditoría	
  (por	
  la	
  vía	
  de	
  la	
  US-­‐PCAOB	
  y	
  de	
  la	
  
Unión	
  Europea),	
  lo	
  cual	
  7ene	
  impacto	
  importante	
  en	
  las	
  en7dades	
  
del	
  Grupo	
  1.	
  
•  En	
  consecuencia,	
  ‘normas	
  viejas’	
  para	
  un	
  mundo	
  empresarial	
  
moderno	
  que	
  es	
  compe77vo,	
  sofis7cado,	
  exigente.	
  
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Fiscal	
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  2015	
  
0302	
  
ArDculo	
  2º.	
  
El	
  presente	
  decreto	
  será	
  de	
  aplicación	
  obligatoria	
  por	
  los	
  revisores	
  fiscales	
  que	
  
presten	
  sus	
  servicios,	
  a	
  en,dades	
  del	
  Grupo	
  1,	
  Y	
  a	
  las	
  en,dades	
  del	
  Grupo	
  2	
  que	
  
tengan	
  más	
  de	
  30.000	
  salarios	
  mínimos	
  mensuales	
  legales	
  vigentes	
  (SMMLV)	
  de	
  
ac,vos	
  o,	
  más	
  de	
  200	
  trabajadores,	
  en	
  los	
  términos	
  establecidos	
  para	
  tales	
  efectos	
  
en	
  los	
  decretos	
  2784	
  de	
  20~2	
  y	
  3022	
  de	
  2013	
  y	
  normas	
  posteriores	
  que	
  los	
  
modifiquen,	
  adicionen	
  o	
  sus,tuyan,	
  así	
  como	
  a	
  los	
  revisores	
  fiscales	
  que	
  dictaminen	
  
estados	
  financieros	
  consolidados	
  de	
  estas	
  en,dades.	
  Las	
  en,dades	
  que	
  
no	
  pertenezcan	
  al	
  Grupo	
  1	
  y	
  que	
  voluntariamente	
  se	
  acogieron	
  a	
  emplear	
  al	
  marco	
  
técnico	
  norma,vo	
  de	
  dicho	
  Grupo,	
  les	
  será	
  aplicable	
  lo	
  dispuesto	
  en	
  el	
  presente	
  
ar_culo.	
  
	
  	
  
PARÁGRAFO:	
  Los	
  revisores	
  fiscales	
  que	
  presten	
  sus	
  servicios	
  a	
  en,dades	
  no	
  
contempladas	
  en	
  este	
  ar_culo,	
  con,nuarán	
  aplicando	
  los	
  procedimientos	
  de	
  
auditoría	
  previstos	
  en	
  el	
  marco	
  regulatorio	
  vigente	
  y	
  sus	
  modificaciones,	
  y	
  podrán	
  
aplicar	
  voluntariamente	
  las	
  NAI	
  descritas	
  en	
  los	
  ar_culos	
  3°	
  y	
  4°	
  de	
  este	
  decreto.	
  
	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
Comentarios	
  SAMan7lla	
  
•  Hicieron	
  público	
  el	
  acuerdo	
  (‘por	
  debajo	
  de	
  la	
  mesa’)	
  de	
  no	
  tocar	
  la	
  revisoría	
  fiscal	
  pero	
  de	
  hecho	
  el	
  
gobierno	
  nacional	
  con	
  este	
  decreto	
  la	
  tocó	
  y	
  de	
  qué	
  manera.	
  Sin	
  lugar	
  a	
  dudas,	
  comienzan	
  cambios	
  
de	
  fondo	
  en	
  la	
  revisoría	
  fiscal.	
  
	
  
•  No	
  obstante,	
  una	
  vez	
  más,	
  triunfa	
  lo	
  legal	
  en	
  detrimento	
  de	
  lo	
  técnico-­‐contable.	
  ¿Quién	
  responde?	
  
	
  	
  
•  En	
  la	
  prác7ca	
  el	
  decreto	
  0302	
  de	
  2015	
  genera	
  un	
  umbral	
  que	
  separa	
  el	
  universo	
  actual	
  de	
  la	
  
revisoría	
  fiscal	
  en	
  dos	
  7pos:	
  
	
  	
  
(a)  Casi	
  Nuevo:	
  conformado	
  por	
  los	
  revisores	
  fiscales	
  de	
  las	
  en7dades	
  del	
  Grupo	
  1	
  y	
  Grupo	
  2-­‐A	
  [hacia	
  arriba	
  
según	
  el	
  corte	
  de	
  ac7vos	
  y	
  trabajadores].	
  Aplican	
  plenamente	
  el	
  decreto	
  0302	
  de	
  2015.	
  [N.B.:	
  Es	
  ‘nuevo’	
  
pero	
  como	
  usa	
  ‘normas	
  viejas’	
  lo	
  denomino	
  ‘casi	
  nuevo’].	
  
(b)  Viejo:	
  conformado	
  por	
  los	
  revisores	
  fiscales	
  de	
  las	
  en7dades	
  del	
  Grupo	
  2-­‐B	
  [hacia	
  abajo	
  según	
  el	
  corte	
  de	
  
ac7vos	
  y	
  trabajadores].	
  Aplican	
  la	
  ley	
  43	
  de	
  1990	
  y	
  parte	
  del	
  decreto	
  0302	
  de	
  2015	
  (por	
  las	
  NICC,	
  
principalmente).	
  	
  
	
  
•  En	
  el	
  mercado	
  habrá	
  una	
  diferenciación	
  clara	
  de	
  estos	
  dos	
  7pos	
  de	
  revisoría	
  fiscal.	
  La	
  complicación	
  
se	
  dará	
  cuando	
  las	
  en7dades	
  de	
  los	
  Grupos	
  1	
  y	
  2-­‐A	
  quieran	
  incorporar	
  la	
  auditoría	
  de	
  estados	
  
financieros	
  de	
  en7dades	
  de	
  los	
  Grupos	
  2-­‐B	
  y	
  restantes.	
  La	
  revisoría	
  fiscal	
  de	
  grupos	
  económicos/
empresariales	
  será	
  some7da	
  a	
  cuidadoso	
  análisis	
  ‘con	
  lupa.’	
  	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
0302	
  
ArDculo	
  3º.	
  
El	
  revisor	
  fiscal	
  aplicará	
  las	
  NIA,	
  anexas	
  a	
  este	
  Decreto,	
  en	
  cumplimiento	
  de	
  las	
  
responsabilidades	
  contenidas	
  en	
  los	
  ar_culos	
  207,	
  numeral	
  7º.,	
  y	
  208	
  del	
  Código	
  de	
  
Comercio,	
  en	
  relación	
  con	
  el	
  dictamen	
  de	
  los	
  estados	
  financieros.	
  
	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
Comentarios	
  SAMan7lla	
  
•  Se	
  hace	
  claridad	
  jurídica	
  respecto	
  de	
  que	
  el	
  ‘autorizar	
  con	
  su	
  firma	
  
cualquier	
  balance	
  que	
  se	
  haga,	
  con	
  su	
  dictamen	
  o	
  informe	
  
correspondiente’	
  (Co.Cio.	
  art.	
  207-­‐7)	
  y	
  el	
  ‘contenido	
  del	
  dictamen	
  sobre	
  
los	
  estados	
  financieros’	
  (Co.Cio,	
  art.	
  208)	
  significa	
  que	
  se	
  hace	
  auditoría	
  de	
  
estados	
  financieros	
  según	
  las	
  normas	
  internacionales	
  de	
  auditoría	
  [según	
  
la	
  versión	
  que	
  incorpora	
  el	
  Anexo	
  Norma7vo,	
  y	
  que	
  seguramente	
  en	
  el	
  
futuro	
  serán	
  ‘actualizadas’].	
  
	
  
•  No	
  hay	
  claridad	
  jurídica	
  respecto	
  de	
  cuáles	
  normas	
  aplican	
  para	
  los	
  demás	
  
numerales	
  del	
  art.	
  207.	
  El	
  CTCP	
  había	
  hecho	
  una	
  propuesta	
  (Cfr.	
  ‘
Revisoría	
  Fiscal:	
  de	
  arbolito	
  de	
  navidad	
  a	
  alumbrado	
  navideño’)	
  y	
  parece	
  
que	
  no	
  fue	
  acogida.	
  Queda	
  un	
  problema	
  complicado	
  para	
  la	
  revisoría	
  
fiscal:	
  una	
  parte	
  de	
  sus	
  funciones	
  se	
  hace	
  según	
  estándares	
  
internacionales	
  y	
  otra	
  parte	
  (la	
  mayoritaria)	
  permanece	
  sin	
  una	
  
orientación	
  clara	
  al	
  respecto.	
  En	
  consecuencia,	
  cada	
  superintendencia	
  
seguirá	
  pidiendo	
  lo	
  que	
  quiera	
  y	
  tocará	
  hacerle	
  caso	
  so	
  pena	
  de	
  sanciones.	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
0302	
  
ArDculo	
  4º.	
  
El	
  revisor	
  fiscal	
  aplicará	
  las	
  ISAE,	
  anexas	
  a	
  este	
  Decreto,	
  en	
  desarrollo	
  de	
  las	
  
responsabilidades	
  contenidas	
  en	
  el	
  ar_culo	
  209	
  del	
  Código	
  de	
  Comercio,	
  
relacionadas	
  con	
  la	
  evaluación	
  del	
  cumplimiento	
  de	
  las	
  disposiciones	
  estatutarias	
  y	
  
de	
  la	
  asamblea	
  o	
  junta	
  de	
  socios	
  y	
  con	
  la	
  evaluación	
  del	
  control	
  interno.	
  
	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
Comentarios	
  SAMan7lla	
  
•  Un	
  desfase	
  técnico	
  importante:	
  desconocen	
  a	
  COSO,	
  CoCo,	
  Turnbull,	
  AS-­‐5	
  
y	
  similares,	
  que	
  son	
  los	
  estándares/criterios	
  internacionales	
  para	
  la	
  
implementación,	
  evaluación	
  y	
  auditoría	
  del	
  control	
  interno.	
  	
  
	
  
•  Obligan	
  a	
  usar	
  normas	
  de	
  atestación	
  (ISAE)	
  para	
  asuntos	
  que	
  no	
  son	
  
atestación.	
  	
  
	
  	
  
•  Hicieron	
  oídos	
  sordos	
  a	
  la	
  diferenciación,	
  cada	
  vez	
  más	
  importante	
  a	
  nivel	
  
internacional,	
  entre	
  servicios	
  de	
  auditoría	
  y	
  servicios	
  que	
  no	
  son	
  de	
  
auditoría:	
  silencio	
  absoluto	
  sobre	
  un	
  tema	
  clave	
  a	
  nivel	
  internacional,	
  esto	
  
es,	
  nada	
  que	
  se	
  consideran	
  los	
  requerimientos	
  de	
  SOA	
  o	
  de	
  la	
  Unión	
  
Europea,	
  que	
  son	
  clave	
  especialmente	
  para	
  las	
  en7dades	
  del	
  Grupo	
  1.	
  
	
  	
  
•  Una	
  leguleyada	
  que	
  le	
  cargan	
  a	
  los	
  revisores	
  fiscales	
  y	
  a	
  la	
  profesión	
  
contable.	
  Campo	
  abierto	
  para	
  los	
  consultores,	
  que	
  no	
  necesariamente	
  son	
  
contadores	
  públicos,	
  ni	
  auditores,	
  ni	
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  efectos	
  de	
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  aplicación	
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  ar_culo	
  4°,	
  no	
  será	
  necesario	
  que	
  el	
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  una	
  opinión	
  o	
  concepto	
  sobre	
  
cada	
  uno	
  de	
  los	
  temas	
  contenidos	
  en	
  ellos.	
  El	
  Consejo	
  Técnico	
  de	
  la	
  Contaduría	
  
Pública	
  expedirá	
  las	
  orientaciones	
  técnicas	
  necesarias	
  para	
  estos	
  fines.	
  
	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
Comentarios	
  SAMan7lla	
  
•  Como	
  el	
  CTCP	
  ya	
  contrató	
  con	
  AECA	
  la	
  elaboración	
  de	
  
guías	
  para	
  la	
  implementación	
  de	
  las	
  NIA	
  se	
  genera	
  una	
  
expecta7va	
  importante:	
  ¿orientarán	
  o	
  des-­‐orientarán?	
  
	
  
•  La	
  no7cia	
  del	
  convenio/contrato	
  con	
  AECA	
  no	
  aparece,	
  
a	
  la	
  fecha,	
  en	
  el	
  historial	
  de	
  no7cias	
  de	
  la	
  página	
  web	
  
del	
  CTCP.	
  	
  
	
  	
  
•  ¿Qué	
  hará	
  AECA?	
  ¿Seguir	
  los	
  delineamientos	
  de	
  la	
  
Unión	
  Europea	
  o	
  de	
  manera	
  crea7va	
  generar	
  una	
  
solución	
  para	
  adaptarse	
  a	
  las	
  normas	
  viejas?	
  Habrá	
  
que	
  esperar	
  ‘sorpresas.’	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
0302	
  
ArDculo	
  6º.	
  
Los	
  Contadores	
  Públicos	
  aplicarán	
  en	
  sus	
  actuaciones	
  profesionales	
  el	
  Código	
  de	
  
É,ca	
  para	
  Profesionales	
  de	
  la	
  Contaduría,	
  anexo	
  a	
  este	
  Decreto,	
  en	
  consonancia	
  
con	
  el	
  Capítulo	
  Cuarto,	
  Título	
  Primero	
  de	
  la	
  Ley	
  43	
  de	
  1990.	
  
	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
Comentarios	
  SAMan7lla	
  
•  Una	
  perla	
  jurídica	
  que	
  dará	
  paso	
  a	
  más	
  crea7vidad	
  jurídica	
  y	
  contable:	
  ¿Qué	
  es	
  
consonancia?	
  ¿Cómo,	
  en	
  la	
  prác7ca,	
  podrán	
  implementarse	
  dos	
  códigos	
  de	
  é7ca	
  
completamente	
  diferentes?	
  	
  
	
  
•  ¡Legalmente	
  se	
  podrá	
  ser	
  independiente	
  y	
  dependiente	
  simultáneamente!	
  Una	
  
colombianada	
  que	
  se	
  volverá	
  clásica	
  y	
  ‘de	
  exportación.’	
  
	
  	
  
•  Posiblemente	
  muchos	
  ‘saquen	
  pecho’	
  con	
  esto	
  dado	
  que	
  ‘lograron’	
  que	
  no	
  se	
  
hiciera	
  la	
  reforma	
  de	
  fondo	
  que	
  la	
  profesión	
  contable	
  colombiana	
  necesita	
  para	
  
adecuarla	
  a	
  los	
  estándares	
  internacionales.	
  	
  
	
  	
  
•  Legalmente	
  seguimos	
  en	
  las	
  mismas,	
  con	
  el	
  campo	
  abierto	
  para	
  los	
  vendedores	
  
(que	
  hoy	
  abundan)	
  ofrezcan	
  como	
  cer7ficaciones	
  internacionales	
  la	
  presentación	
  
de	
  exámenes	
  en	
  español	
  que	
  sirven	
  para	
  ‘estar	
  a	
  la	
  moda’	
  pero	
  que	
  no	
  modifican	
  
el	
  otorgamiento	
  de	
  las	
  licencias	
  legales.	
  Más	
  desorden	
  legal	
  y	
  para	
  que	
  los	
  vivos	
  se	
  
aprovechen	
  de	
  los	
  incautos.	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
0302	
  
ArDculo	
  7º.	
  
Los	
  Contadores	
  Públicos	
  que	
  presten	
  servicios	
  de	
  revisoría	
  fiscal,	
  auditoría	
  de	
  
información	
  financiera,	
  revisión	
  de	
  información	
  financiera	
  histórica	
  u	
  otros	
  trabajos	
  
de	
  aseguramiento,	
  aplicarán	
  en	
  sus	
  actuaciones	
  profesionales	
  las	
  NICC,	
  anexas	
  a	
  
este	
  Decreto.	
  
	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
Comentarios	
  SAMan7lla	
  
•  La	
  incorporación	
  de	
  las	
  NICC	
  implica	
  que	
  el	
  auditor	
  es	
  la	
  firma,	
  entendida	
  la	
  firma	
  ya	
  sea	
  como	
  la	
  
persona	
  natural	
  o	
  como	
  la	
  persona	
  jurídica	
  (sociedades	
  de	
  contadores).	
  	
  
	
  
•  Muy	
  importante	
  que	
  se	
  incorporen	
  los	
  sistemas	
  de	
  control	
  de	
  la	
  calidad	
  del	
  ejercicio	
  profesional.	
  	
  
•  Esta,	
  quizás,	
  será	
  la	
  guía	
  más	
  importante	
  que	
  el	
  CTCP	
  deberá	
  darles	
  a	
  los	
  contadores	
  públicos	
  
colombianos.	
  Lás7ma	
  que	
  la	
  credibilidad	
  del	
  CTCP	
  esté	
  bastante	
  menguada	
  por	
  la	
  constante	
  
violación	
  de	
  las	
  normas	
  é7cas	
  mediante	
  ‘interpretaciones	
  legales’	
  para	
  auto-­‐jus7ficarse.	
  
	
  	
  
•  La	
  calidad	
  es	
  quizás	
  uno	
  de	
  los	
  reclamos	
  más	
  grandes	
  que	
  tanto	
  la	
  sociedad	
  como	
  los	
  sectores	
  
empresariales	
  le	
  hacen	
  a	
  la	
  profesión	
  de	
  los	
  contadores	
  públicos.	
  Hay,	
  entonces,	
  la	
  oportunidad	
  
para	
  darle	
  prelación	
  a	
  la	
  calidad.	
  Ciertamente	
  ello	
  implica	
  desligarse	
  de	
  muchos	
  andamiajes	
  
‘legales’	
  y	
  abandonar	
  lo	
  norma7vo:	
  eso	
  hay	
  que	
  dejárselo	
  a	
  los	
  abogados.	
  
	
  	
  
•  El	
  problema	
  es	
  que	
  para	
  los	
  revisores	
  fiscales	
  del	
  segundo	
  nivel	
  [Grupo	
  2	
  con	
  menos	
  de	
  30.000	
  
salarios	
  mínimos	
  mensuales	
  legales	
  vigentes	
  (SMMLV)	
  de	
  ac7vos	
  o,	
  menos	
  de	
  200	
  trabajadores,	
  en	
  
los	
  términos	
  establecidos	
  para	
  tales	
  efectos	
  en	
  los	
  decretos	
  2784	
  de	
  20~2	
  y	
  3022	
  de	
  2013;	
  
Microempresas	
  y	
  demás]	
  tendrán	
  que	
  aplicar	
  las	
  NICC	
  con	
  las	
  normas	
  ‘actuales’	
  (ley	
  43/90).	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
0302	
  
ArDculo	
  8º.	
  
Los	
  Contadores	
  Públicos	
  que	
  realicen	
  trabajos	
  de	
  auditoría	
  de	
  información	
  
financiera,	
  revisión	
  de	
  información	
  financiera	
  histórica,	
  otros	
  trabajos	
  de	
  
aseguramiento	
  u	
  otros	
  servicios	
  profesionales	
  ,	
  aplicarán	
  las	
  NIA,	
  las	
  NITR,	
  las	
  ISAE	
  
o	
  las	
  NISR,	
  contenidas	
  en	
  el	
  anexo	
  del	
  presente	
  decreto,	
  según	
  corresponda.	
  
	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
Comentarios	
  SAMan7lla	
  
•  Esta	
  norma	
  es	
  sana,	
  requerirá	
  mucha	
  divulgación	
  y	
  capacitación	
  
específicas.	
  No	
  será	
  suficiente	
  la	
  capacitación	
  de	
  carácter	
  general.	
  
Tampoco	
  será	
  suficiente	
  la	
  repe7ción	
  de	
  textos	
  norma7vos.	
  
	
  
•  Quienes	
  en7endan	
  esto	
  y	
  aprovechen	
  estas	
  ‘normas’	
  entendiéndolas	
  
como	
  ‘estándares,’	
  generarán	
  una	
  autén7ca	
  revolución	
  en	
  el	
  mercado	
  de	
  
servicios	
  profesionales	
  de	
  aseguramiento	
  de	
  la	
  información.	
  	
  
	
  	
  
•  Si	
  los	
  contadores	
  públicos	
  se	
  duermen	
  en	
  esto,	
  seguramente	
  vendrán	
  
otros	
  profesionales	
  a	
  ocupar	
  estos	
  espacios.	
  	
  
	
  	
  
•  Ojo	
  con	
  la	
  auditoría	
  interna,	
  el	
  control	
  interno,	
  la	
  tecnología	
  aplicada	
  a	
  la	
  
auditoría,	
  la	
  consultoría	
  relacionada	
  con	
  el	
  aseguramiento.	
  	
  
	
  	
  
•  Gran	
  oportunidad	
  para	
  los	
  contadores	
  jóvenes,	
  si	
  son	
  capaces	
  de	
  
desligarse	
  de	
  los	
  vicios	
  heredados	
  de	
  los	
  contadores	
  viejos.	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
0302	
  
ArDculo	
  9º.	
  
El	
  Consejo	
  Técnico	
  de	
  la	
  Contaduría	
  Pública,	
  resolverá	
  las	
  inquietudes	
  que	
  se	
  
formulen	
  en	
  desarrollo	
  de	
  la	
  adecuada	
  aplicación	
  de	
  este	
  Decreto	
  y	
  su	
  marco	
  
técnico	
  norma,vo.	
  
	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
Comentarios	
  SAMan7lla	
  
•  El	
  bumerán	
  que	
  generó	
  el	
  CTCP	
  con	
  su	
  propuesta	
  de	
  normas	
  viejas	
  y	
  con	
  su	
  alumbrado	
  navideño	
  
para	
  la	
  revisoría	
  fiscal,	
  ahora	
  se	
  le	
  devuelve.	
  
	
  
•  El	
  dolor	
  de	
  cabeza	
  para	
  el	
  CTCP:	
  cómo	
  explicarle	
  a	
  un	
  mundo	
  moderno	
  (Empresas	
  Grupo	
  1	
  y	
  Grupo	
  
2-­‐A),	
  que	
  cada	
  vez	
  7ene	
  mayores	
  presiones	
  compe77vas	
  y	
  de	
  internacionalización,	
  que	
  las	
  normas	
  
de	
  aseguramiento	
  que	
  en	
  Colombia	
  aplican	
  son	
  viejas	
  (de	
  los	
  años	
  2009-­‐2010)	
  porque	
  no	
  se	
  
dispone	
  en	
  español	
  de	
  los	
  estándares	
  actuales?	
  	
  
	
  	
  
•  ¡Con	
  la	
  obligación	
  que	
  le	
  da	
  el	
  arbculo	
  9	
  de	
  resolver	
  inquietudes!	
  
	
  	
  
•  Un	
  ejemplo:	
  
Nuestro	
  consultor	
  (SAMan7lla)	
  le	
  recomendó	
  a	
  nuestro	
  cliente	
  de	
  auditoría	
  que	
  para	
  la	
  implantación	
  del	
  sistema	
  
de	
  control	
  interno	
  usemos	
  COSO	
  2013,	
  para	
  su	
  evaluación	
  usemos	
  la	
  Orientación	
  de	
  la	
  SEC	
  y	
  para	
  su	
  auditoría	
  
usemos	
  el	
  AS-­‐5,	
  ninguno	
  de	
  los	
  cuales	
  está	
  incorporado	
  legalmente	
  en	
  Colombia.	
  El	
  cliente	
  de	
  auditoría	
  aceptó	
  
esas	
  recomendaciones	
  y	
  así	
  está	
  trabajando.	
  Por	
  efecto	
  del	
  Decreto	
  0302	
  de	
  2015	
  yo,	
  como	
  revisor	
  fiscal,	
  tengo	
  
que	
  acatar	
  las	
  ISAE	
  del	
  año	
  2010	
  pero	
  no	
  la	
  revisada	
  en	
  el	
  año	
  2013.	
  ¿Qué	
  instrucción	
  me	
  da	
  el	
  CTCP	
  sobre	
  el	
  
par7cular?	
  
Probable	
  respuesta	
  del	
  CTCP:	
  Cambie	
  su	
  consultor	
  por	
  uno	
  que	
  le	
  asegure	
  el	
  cumplimiento	
  del	
  0203.	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
0302	
  
ArDculo	
  10º.	
  
VIGENCIA:	
  El	
  presente	
  decreto	
  será	
  aplicable	
  a	
  par,r	
  del	
  1°	
  de	
  enero	
  del	
  año	
  2016,	
  
para	
  aquellos	
  trabajos	
  profesionales	
  que	
  se	
  inicien	
  a	
  par,r	
  de	
  esta	
  fecha,	
  de	
  
acuerdo	
  a	
  lo	
  dispuesto	
  en	
  el	
  inciso	
  1	
  °	
  del	
  ar_culo	
  14	
  de	
  la	
  Ley	
  1314	
  de	
  2009,	
  pero	
  
se	
  permite	
  de	
  manera	
  voluntaria	
  su	
  aplicación	
  an,cipada.	
  
	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
Comentarios	
  SAMan7lla	
  
•  Esto	
  es	
  posi7vo	
  dado	
  que	
  de	
  alguna	
  manera	
  estará	
  alineado	
  con	
  la	
  
publicación,	
  en	
  Colombia,	
  de	
  los	
  primeros	
  estados	
  financieros	
  NIIF	
  	
  
(‘el	
  conjunto	
  completo,	
  con	
  los	
  estados	
  y	
  notas	
  compara7vos).	
  
	
  
•  La	
  aplicación	
  voluntaria	
  an7cipada	
  es	
  una	
  enorme	
  oportunidad	
  
para	
  quienes,	
  haciendo	
  las	
  cosas	
  bien,	
  se	
  posicionen	
  en	
  el	
  marcado.	
  
Los	
  que	
  esperen	
  al	
  2016	
  ciertamente	
  quedarán	
  fuera.	
  
	
  	
  
•  Para	
  los	
  contadores	
  públicos	
  persona	
  natural,	
  el	
  primer	
  desa|o	
  es	
  
separar	
  el	
  patrimonio	
  familiar	
  y	
  el	
  patrimonio	
  profesional.	
  Para	
  este	
  
úl7mo,	
  será	
  aconsejable	
  la	
  creación	
  de	
  en7dades	
  jurídicamente	
  
independientes.	
  Una	
  oportunidad	
  para	
  crear	
  sociedades	
  de	
  
contadores	
  que	
  ojalá	
  se	
  fortalezcan	
  mediante	
  integraciones	
  y	
  redes	
  
fuertes.	
  Defini7vamente,	
  se	
  vuelve	
  obsoleto	
  trabajar	
  solos.	
  	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
3.	
  
Perspec7vas	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
El	
  efecto	
  2016	
  
Internacional	
   Colombia	
  
	
  
Estados	
  financieros	
  (conjunto	
  completo)	
  
a	
  diciembre	
  31	
  de	
  2016:	
  
	
  
	
  
•  Preparados	
  según	
  IFRS	
  (NIIF)	
  
efec(vas/vigentes	
  al	
  31-­‐12-­‐2016	
  
•  Auditados	
  según	
  ISA	
  (NIA)	
  efec(vas/
vigentes	
  al	
  31-­‐12-­‐2016	
  por	
  
contadores	
  profesionales	
  
independientes	
  en	
  cumplimiento	
  del	
  
Código	
  de	
  É(ca	
  de	
  IESBA	
  efec(vo/
vigente	
  al	
  31-­‐12-­‐2016	
  
	
  
	
  
Estados	
  financieros	
  (conjunto	
  completo)	
  
a	
  diciembre	
  31	
  de	
  2016:	
  
	
  
•  Preparados	
  según	
  Marco	
  Técnico	
  
Norma(vo:	
  NIIF	
  2013	
  (‘libro	
  rojo	
  
2014’)	
  
•  Auditados	
  según	
  Marco	
  Técnico	
  
Norma(vo:	
  NIA	
  2010	
  (publicadas	
  en	
  
español	
  en	
  2011)	
  por	
  contadores	
  
públicos	
  en	
  cumplimiento	
  del	
  Código	
  
de	
  É(ca	
  de	
  IESBA	
  incorporado	
  en	
  
Colombia	
  en	
  español	
  (2009)	
  en	
  
consonancia	
  con	
  el	
  Capítulo	
  Cuarto,	
  
Título	
  Primero	
  de	
  la	
  Ley	
  43	
  de	
  1990.	
  	
  
SAMan7lla	
  /	
  Prospec7va	
  de	
  la	
  Revisoría	
  
Fiscal	
  /	
  Marzo	
  2015	
  
¡Ahora	
  las	
  normas	
  son	
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Prospectiva Revisoría Fiscal en el contexto del decreto 0302 de 2015

  • 1. Prospec(va  de  la     Revisoría  Fiscal  en  Colombia     En  el  contexto  del  Decreto  0302  de  2015   Samuel  Alberto  Man(lla  B.   www.saman7lla1.com   www.saman7lla.tumblr.com   samuelalbertom@gmail.com    
  • 2. SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 3. Agenda   1.  Prospec7va   2.  Decreto  0302:  Ar7culado  &  Comentarios   3.  Perspec7vas   SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 4. Prospec7va   •  Entendida  no  como  bola  de  cristal  sino  como   “conjunto  de  análisis  y  estudios  realizados  con   el  fin  de  explorar  o  de  predecir  el  futuro,  en   una  determinada  materia”  (DRA)     ✔  SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 5. Exploremos  el  mundo  de     la  revisoría  fiscal   DE  LA  REVISORÍA    FISCAL   SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 6. 2.     Decreto  0302:     Ar7culado  &  Comentarios   SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 7.   0302     Decreto  No.  0302  del  20  febrero  2015  por  el  cual  se  reglamenta   la  Ley  1314  de  2009  sobre  el  marco  técnico  norma7vo  para  las   normas  de  aseguramiento  de  la  Información:   h]p://wp.presidencia.gov.co/si7os/norma7va/decretos/2015/Decretos2015/DECRETO %20302%20DEL%2020%20DE%20FEBRERO%20DE%202015.pdf     SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 8. 0302   •  10  arbculos            Y   •  1  Anexo  Norma7vo:  Marco  Técnico  norma,vo  de  las   Normas  de  Aseguramiento  de  la  Información  (NAI):   –  Normas  internacionales  de  Auditoría  (NIA),     –  Normas  Internacionales  de  Control  de  Calidad  (NICC);     –  Normas  Internacionales  de  Trabajos  de  Revisión  (NITR);   –  Normas  Internacionales  de  Trabajos  para  Ates,guar*  (ISAE  por     sus  siglas  en  inglés);     –  Normas  Internacionales  de  Servicios  Relacionados  (NISR)  y   –  Código  de  É,ca  para  Profesionales  de  la  Contaduría,  conforme   se  dispone  en  el  anexo  que  hace  parte  integral  del  presente   Decreto.   *  En  realidad:  Compromisos  aseguramiento  (un  error  de  traducción)   SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 9. 0302   ArDculo  1º.   Expídese  el  Marco  Técnico  norma,vo  de  las  Normas  de  Aseguramiento  de  la   Información  (NAI),  que  con,ene:  las  Normas  internacionales  de  Auditoría  (NIA),  las   Normas  Internacionales  de  Control  de  Calidad  (NICC);  las  Normas  Internacionales   de  Trabajos  de  Revisión  (NITR);  las  Normas  Internacionales  de  Trabajos  para   Ates,guar  (ISAE  por    sus  siglas  en  inglés);  las  Normas  Internacionales  de  Servicios   Relacionados  (NISR)  y  el  Código  de  É,ca  para  Profesionales  de  la  Contaduría,   conforme  se  dispone  en  el  anexo  que  hace  parte  integral  del  presente  Decreto.     SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 10. Comentarios  SAMan7lla   •  Debe  recordarse  que  se  están  incorporando  el  Código  de  É7ca  de   IESBA  versión  2009  y  Normas  de  IAASB  del  año  2010  publicadas  en   español  en  el  año  2011.     •  Desde  entonces,  se  han  dado  cambios  importantes  en  los   estándares  de  IAASB  (Iden7ficación  y  valoración  de  riesgos;  uso  del   trabajo  de  auditoría  interna;  y  reporte  del  auditor,  principalmente)   y  en  la  regulación  de  la  auditoría  (por  la  vía  de  la  US-­‐PCAOB  y  de  la   Unión  Europea),  lo  cual  7ene  impacto  importante  en  las  en7dades   del  Grupo  1.   •  En  consecuencia,  ‘normas  viejas’  para  un  mundo  empresarial   moderno  que  es  compe77vo,  sofis7cado,  exigente.   SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 11. 0302   ArDculo  2º.   El  presente  decreto  será  de  aplicación  obligatoria  por  los  revisores  fiscales  que   presten  sus  servicios,  a  en,dades  del  Grupo  1,  Y  a  las  en,dades  del  Grupo  2  que   tengan  más  de  30.000  salarios  mínimos  mensuales  legales  vigentes  (SMMLV)  de   ac,vos  o,  más  de  200  trabajadores,  en  los  términos  establecidos  para  tales  efectos   en  los  decretos  2784  de  20~2  y  3022  de  2013  y  normas  posteriores  que  los   modifiquen,  adicionen  o  sus,tuyan,  así  como  a  los  revisores  fiscales  que  dictaminen   estados  financieros  consolidados  de  estas  en,dades.  Las  en,dades  que   no  pertenezcan  al  Grupo  1  y  que  voluntariamente  se  acogieron  a  emplear  al  marco   técnico  norma,vo  de  dicho  Grupo,  les  será  aplicable  lo  dispuesto  en  el  presente   ar_culo.       PARÁGRAFO:  Los  revisores  fiscales  que  presten  sus  servicios  a  en,dades  no   contempladas  en  este  ar_culo,  con,nuarán  aplicando  los  procedimientos  de   auditoría  previstos  en  el  marco  regulatorio  vigente  y  sus  modificaciones,  y  podrán   aplicar  voluntariamente  las  NAI  descritas  en  los  ar_culos  3°  y  4°  de  este  decreto.     SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 12. Comentarios  SAMan7lla   •  Hicieron  público  el  acuerdo  (‘por  debajo  de  la  mesa’)  de  no  tocar  la  revisoría  fiscal  pero  de  hecho  el   gobierno  nacional  con  este  decreto  la  tocó  y  de  qué  manera.  Sin  lugar  a  dudas,  comienzan  cambios   de  fondo  en  la  revisoría  fiscal.     •  No  obstante,  una  vez  más,  triunfa  lo  legal  en  detrimento  de  lo  técnico-­‐contable.  ¿Quién  responde?       •  En  la  prác7ca  el  decreto  0302  de  2015  genera  un  umbral  que  separa  el  universo  actual  de  la   revisoría  fiscal  en  dos  7pos:       (a)  Casi  Nuevo:  conformado  por  los  revisores  fiscales  de  las  en7dades  del  Grupo  1  y  Grupo  2-­‐A  [hacia  arriba   según  el  corte  de  ac7vos  y  trabajadores].  Aplican  plenamente  el  decreto  0302  de  2015.  [N.B.:  Es  ‘nuevo’   pero  como  usa  ‘normas  viejas’  lo  denomino  ‘casi  nuevo’].   (b)  Viejo:  conformado  por  los  revisores  fiscales  de  las  en7dades  del  Grupo  2-­‐B  [hacia  abajo  según  el  corte  de   ac7vos  y  trabajadores].  Aplican  la  ley  43  de  1990  y  parte  del  decreto  0302  de  2015  (por  las  NICC,   principalmente).       •  En  el  mercado  habrá  una  diferenciación  clara  de  estos  dos  7pos  de  revisoría  fiscal.  La  complicación   se  dará  cuando  las  en7dades  de  los  Grupos  1  y  2-­‐A  quieran  incorporar  la  auditoría  de  estados   financieros  de  en7dades  de  los  Grupos  2-­‐B  y  restantes.  La  revisoría  fiscal  de  grupos  económicos/ empresariales  será  some7da  a  cuidadoso  análisis  ‘con  lupa.’     SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 13. 0302   ArDculo  3º.   El  revisor  fiscal  aplicará  las  NIA,  anexas  a  este  Decreto,  en  cumplimiento  de  las   responsabilidades  contenidas  en  los  ar_culos  207,  numeral  7º.,  y  208  del  Código  de   Comercio,  en  relación  con  el  dictamen  de  los  estados  financieros.     SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 14. Comentarios  SAMan7lla   •  Se  hace  claridad  jurídica  respecto  de  que  el  ‘autorizar  con  su  firma   cualquier  balance  que  se  haga,  con  su  dictamen  o  informe   correspondiente’  (Co.Cio.  art.  207-­‐7)  y  el  ‘contenido  del  dictamen  sobre   los  estados  financieros’  (Co.Cio,  art.  208)  significa  que  se  hace  auditoría  de   estados  financieros  según  las  normas  internacionales  de  auditoría  [según   la  versión  que  incorpora  el  Anexo  Norma7vo,  y  que  seguramente  en  el   futuro  serán  ‘actualizadas’].     •  No  hay  claridad  jurídica  respecto  de  cuáles  normas  aplican  para  los  demás   numerales  del  art.  207.  El  CTCP  había  hecho  una  propuesta  (Cfr.  ‘ Revisoría  Fiscal:  de  arbolito  de  navidad  a  alumbrado  navideño’)  y  parece   que  no  fue  acogida.  Queda  un  problema  complicado  para  la  revisoría   fiscal:  una  parte  de  sus  funciones  se  hace  según  estándares   internacionales  y  otra  parte  (la  mayoritaria)  permanece  sin  una   orientación  clara  al  respecto.  En  consecuencia,  cada  superintendencia   seguirá  pidiendo  lo  que  quiera  y  tocará  hacerle  caso  so  pena  de  sanciones.   SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 15. 0302   ArDculo  4º.   El  revisor  fiscal  aplicará  las  ISAE,  anexas  a  este  Decreto,  en  desarrollo  de  las   responsabilidades  contenidas  en  el  ar_culo  209  del  Código  de  Comercio,   relacionadas  con  la  evaluación  del  cumplimiento  de  las  disposiciones  estatutarias  y   de  la  asamblea  o  junta  de  socios  y  con  la  evaluación  del  control  interno.     SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 16. Comentarios  SAMan7lla   •  Un  desfase  técnico  importante:  desconocen  a  COSO,  CoCo,  Turnbull,  AS-­‐5   y  similares,  que  son  los  estándares/criterios  internacionales  para  la   implementación,  evaluación  y  auditoría  del  control  interno.       •  Obligan  a  usar  normas  de  atestación  (ISAE)  para  asuntos  que  no  son   atestación.         •  Hicieron  oídos  sordos  a  la  diferenciación,  cada  vez  más  importante  a  nivel   internacional,  entre  servicios  de  auditoría  y  servicios  que  no  son  de   auditoría:  silencio  absoluto  sobre  un  tema  clave  a  nivel  internacional,  esto   es,  nada  que  se  consideran  los  requerimientos  de  SOA  o  de  la  Unión   Europea,  que  son  clave  especialmente  para  las  en7dades  del  Grupo  1.       •  Una  leguleyada  que  le  cargan  a  los  revisores  fiscales  y  a  la  profesión   contable.  Campo  abierto  para  los  consultores,  que  no  necesariamente  son   contadores  públicos,  ni  auditores,  ni  revisores  fiscales.   SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 17. 0302   ArDculo  5º.   Para  efectos  de  la  aplicación  del  ar_culo  4°,  no  será  necesario  que  el  revisor  fiscal   prepare  informes  separados,  pero  sí  que  exprese  una  opinión  o  concepto  sobre   cada  uno  de  los  temas  contenidos  en  ellos.  El  Consejo  Técnico  de  la  Contaduría   Pública  expedirá  las  orientaciones  técnicas  necesarias  para  estos  fines.     SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 18. Comentarios  SAMan7lla   •  Como  el  CTCP  ya  contrató  con  AECA  la  elaboración  de   guías  para  la  implementación  de  las  NIA  se  genera  una   expecta7va  importante:  ¿orientarán  o  des-­‐orientarán?     •  La  no7cia  del  convenio/contrato  con  AECA  no  aparece,   a  la  fecha,  en  el  historial  de  no7cias  de  la  página  web   del  CTCP.         •  ¿Qué  hará  AECA?  ¿Seguir  los  delineamientos  de  la   Unión  Europea  o  de  manera  crea7va  generar  una   solución  para  adaptarse  a  las  normas  viejas?  Habrá   que  esperar  ‘sorpresas.’   SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 19. 0302   ArDculo  6º.   Los  Contadores  Públicos  aplicarán  en  sus  actuaciones  profesionales  el  Código  de   É,ca  para  Profesionales  de  la  Contaduría,  anexo  a  este  Decreto,  en  consonancia   con  el  Capítulo  Cuarto,  Título  Primero  de  la  Ley  43  de  1990.     SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 20. Comentarios  SAMan7lla   •  Una  perla  jurídica  que  dará  paso  a  más  crea7vidad  jurídica  y  contable:  ¿Qué  es   consonancia?  ¿Cómo,  en  la  prác7ca,  podrán  implementarse  dos  códigos  de  é7ca   completamente  diferentes?       •  ¡Legalmente  se  podrá  ser  independiente  y  dependiente  simultáneamente!  Una   colombianada  que  se  volverá  clásica  y  ‘de  exportación.’       •  Posiblemente  muchos  ‘saquen  pecho’  con  esto  dado  que  ‘lograron’  que  no  se   hiciera  la  reforma  de  fondo  que  la  profesión  contable  colombiana  necesita  para   adecuarla  a  los  estándares  internacionales.         •  Legalmente  seguimos  en  las  mismas,  con  el  campo  abierto  para  los  vendedores   (que  hoy  abundan)  ofrezcan  como  cer7ficaciones  internacionales  la  presentación   de  exámenes  en  español  que  sirven  para  ‘estar  a  la  moda’  pero  que  no  modifican   el  otorgamiento  de  las  licencias  legales.  Más  desorden  legal  y  para  que  los  vivos  se   aprovechen  de  los  incautos.   SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 21. 0302   ArDculo  7º.   Los  Contadores  Públicos  que  presten  servicios  de  revisoría  fiscal,  auditoría  de   información  financiera,  revisión  de  información  financiera  histórica  u  otros  trabajos   de  aseguramiento,  aplicarán  en  sus  actuaciones  profesionales  las  NICC,  anexas  a   este  Decreto.     SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 22. Comentarios  SAMan7lla   •  La  incorporación  de  las  NICC  implica  que  el  auditor  es  la  firma,  entendida  la  firma  ya  sea  como  la   persona  natural  o  como  la  persona  jurídica  (sociedades  de  contadores).       •  Muy  importante  que  se  incorporen  los  sistemas  de  control  de  la  calidad  del  ejercicio  profesional.     •  Esta,  quizás,  será  la  guía  más  importante  que  el  CTCP  deberá  darles  a  los  contadores  públicos   colombianos.  Lás7ma  que  la  credibilidad  del  CTCP  esté  bastante  menguada  por  la  constante   violación  de  las  normas  é7cas  mediante  ‘interpretaciones  legales’  para  auto-­‐jus7ficarse.       •  La  calidad  es  quizás  uno  de  los  reclamos  más  grandes  que  tanto  la  sociedad  como  los  sectores   empresariales  le  hacen  a  la  profesión  de  los  contadores  públicos.  Hay,  entonces,  la  oportunidad   para  darle  prelación  a  la  calidad.  Ciertamente  ello  implica  desligarse  de  muchos  andamiajes   ‘legales’  y  abandonar  lo  norma7vo:  eso  hay  que  dejárselo  a  los  abogados.       •  El  problema  es  que  para  los  revisores  fiscales  del  segundo  nivel  [Grupo  2  con  menos  de  30.000   salarios  mínimos  mensuales  legales  vigentes  (SMMLV)  de  ac7vos  o,  menos  de  200  trabajadores,  en   los  términos  establecidos  para  tales  efectos  en  los  decretos  2784  de  20~2  y  3022  de  2013;   Microempresas  y  demás]  tendrán  que  aplicar  las  NICC  con  las  normas  ‘actuales’  (ley  43/90).   SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 23. 0302   ArDculo  8º.   Los  Contadores  Públicos  que  realicen  trabajos  de  auditoría  de  información   financiera,  revisión  de  información  financiera  histórica,  otros  trabajos  de   aseguramiento  u  otros  servicios  profesionales  ,  aplicarán  las  NIA,  las  NITR,  las  ISAE   o  las  NISR,  contenidas  en  el  anexo  del  presente  decreto,  según  corresponda.     SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 24. Comentarios  SAMan7lla   •  Esta  norma  es  sana,  requerirá  mucha  divulgación  y  capacitación   específicas.  No  será  suficiente  la  capacitación  de  carácter  general.   Tampoco  será  suficiente  la  repe7ción  de  textos  norma7vos.     •  Quienes  en7endan  esto  y  aprovechen  estas  ‘normas’  entendiéndolas   como  ‘estándares,’  generarán  una  autén7ca  revolución  en  el  mercado  de   servicios  profesionales  de  aseguramiento  de  la  información.         •  Si  los  contadores  públicos  se  duermen  en  esto,  seguramente  vendrán   otros  profesionales  a  ocupar  estos  espacios.         •  Ojo  con  la  auditoría  interna,  el  control  interno,  la  tecnología  aplicada  a  la   auditoría,  la  consultoría  relacionada  con  el  aseguramiento.         •  Gran  oportunidad  para  los  contadores  jóvenes,  si  son  capaces  de   desligarse  de  los  vicios  heredados  de  los  contadores  viejos.   SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 25. 0302   ArDculo  9º.   El  Consejo  Técnico  de  la  Contaduría  Pública,  resolverá  las  inquietudes  que  se   formulen  en  desarrollo  de  la  adecuada  aplicación  de  este  Decreto  y  su  marco   técnico  norma,vo.     SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 26. Comentarios  SAMan7lla   •  El  bumerán  que  generó  el  CTCP  con  su  propuesta  de  normas  viejas  y  con  su  alumbrado  navideño   para  la  revisoría  fiscal,  ahora  se  le  devuelve.     •  El  dolor  de  cabeza  para  el  CTCP:  cómo  explicarle  a  un  mundo  moderno  (Empresas  Grupo  1  y  Grupo   2-­‐A),  que  cada  vez  7ene  mayores  presiones  compe77vas  y  de  internacionalización,  que  las  normas   de  aseguramiento  que  en  Colombia  aplican  son  viejas  (de  los  años  2009-­‐2010)  porque  no  se   dispone  en  español  de  los  estándares  actuales?         •  ¡Con  la  obligación  que  le  da  el  arbculo  9  de  resolver  inquietudes!       •  Un  ejemplo:   Nuestro  consultor  (SAMan7lla)  le  recomendó  a  nuestro  cliente  de  auditoría  que  para  la  implantación  del  sistema   de  control  interno  usemos  COSO  2013,  para  su  evaluación  usemos  la  Orientación  de  la  SEC  y  para  su  auditoría   usemos  el  AS-­‐5,  ninguno  de  los  cuales  está  incorporado  legalmente  en  Colombia.  El  cliente  de  auditoría  aceptó   esas  recomendaciones  y  así  está  trabajando.  Por  efecto  del  Decreto  0302  de  2015  yo,  como  revisor  fiscal,  tengo   que  acatar  las  ISAE  del  año  2010  pero  no  la  revisada  en  el  año  2013.  ¿Qué  instrucción  me  da  el  CTCP  sobre  el   par7cular?   Probable  respuesta  del  CTCP:  Cambie  su  consultor  por  uno  que  le  asegure  el  cumplimiento  del  0203.   SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 27. 0302   ArDculo  10º.   VIGENCIA:  El  presente  decreto  será  aplicable  a  par,r  del  1°  de  enero  del  año  2016,   para  aquellos  trabajos  profesionales  que  se  inicien  a  par,r  de  esta  fecha,  de   acuerdo  a  lo  dispuesto  en  el  inciso  1  °  del  ar_culo  14  de  la  Ley  1314  de  2009,  pero   se  permite  de  manera  voluntaria  su  aplicación  an,cipada.     SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 28. Comentarios  SAMan7lla   •  Esto  es  posi7vo  dado  que  de  alguna  manera  estará  alineado  con  la   publicación,  en  Colombia,  de  los  primeros  estados  financieros  NIIF     (‘el  conjunto  completo,  con  los  estados  y  notas  compara7vos).     •  La  aplicación  voluntaria  an7cipada  es  una  enorme  oportunidad   para  quienes,  haciendo  las  cosas  bien,  se  posicionen  en  el  marcado.   Los  que  esperen  al  2016  ciertamente  quedarán  fuera.       •  Para  los  contadores  públicos  persona  natural,  el  primer  desa|o  es   separar  el  patrimonio  familiar  y  el  patrimonio  profesional.  Para  este   úl7mo,  será  aconsejable  la  creación  de  en7dades  jurídicamente   independientes.  Una  oportunidad  para  crear  sociedades  de   contadores  que  ojalá  se  fortalezcan  mediante  integraciones  y  redes   fuertes.  Defini7vamente,  se  vuelve  obsoleto  trabajar  solos.     SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 29. 3.   Perspec7vas   SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 30. El  efecto  2016   Internacional   Colombia     Estados  financieros  (conjunto  completo)   a  diciembre  31  de  2016:       •  Preparados  según  IFRS  (NIIF)   efec(vas/vigentes  al  31-­‐12-­‐2016   •  Auditados  según  ISA  (NIA)  efec(vas/ vigentes  al  31-­‐12-­‐2016  por   contadores  profesionales   independientes  en  cumplimiento  del   Código  de  É(ca  de  IESBA  efec(vo/ vigente  al  31-­‐12-­‐2016       Estados  financieros  (conjunto  completo)   a  diciembre  31  de  2016:     •  Preparados  según  Marco  Técnico   Norma(vo:  NIIF  2013  (‘libro  rojo   2014’)   •  Auditados  según  Marco  Técnico   Norma(vo:  NIA  2010  (publicadas  en   español  en  2011)  por  contadores   públicos  en  cumplimiento  del  Código   de  É(ca  de  IESBA  incorporado  en   Colombia  en  español  (2009)  en   consonancia  con  el  Capítulo  Cuarto,   Título  Primero  de  la  Ley  43  de  1990.     SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 31. ¡Ahora  las  normas  son  específicas!   SERVICIO  PROFESIONAL   REV.  FISCAL  (Art.  207.7  &  208:   Auditoría  EF)                                                            G1  &  G2A   REV.  FISCAL    (Art.  209:  Eval  cumplim   estatutos    y  Control  Interno)   REV.  FISCAL  (Art.  208.7  &  208:   Auditoría  EF)                                          G2B    &  Demás   REV.  FISCAL  (Demás  funciones)   Auditoría  información  financiera   Revisión  información  financiera   histórica   Otros  trabajos  aseguramiento   Otros  servicios  profesionales   Norma   Técnica   NIA   Vol:  NIA   Oblig:  43/90   ISAE   ?   (Anteriores)   NIA   NITR   ISAE   NISR   Código  de   É7ca  Marco   Norma7vo   (IESBA  2009)       en   consonancia   con     Código  É7ca   Ley  43/90   Código   É7ca   NICC   Control   Calidad   SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 32. Problemas  a  solucionar   •  El  idioma  no  es  excusa,  la  traducción  menos:  ¡Los   entornos  internacionales  no  admiten  disculpas!   •  ¿Cómo  explicar  que  al  mismo  7empo  somos   independientes  y  dependientes?  ¡El  problema   con7núa!   •  ¿Ud.  cuándo  va  a  iniciar  la  implementación?  ¡En   la  adopción  voluntaria  an7cipada  está  la  clave!   SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 33. Problemas  a  solucionar   ¿Usted  cómo  se  va  a  presentar  /  cómo  quiere   ser  percibido  en  el  mercado?   – ¿Como  un  contador/RF  VIEJO  (Modelo  1990   trabajando  en  el  2016)?   – ¿Como  un  contador/RF  CASI  NUEVO  (Modelo   2009-­‐2010  trabajando  en  el  2016)?   – ¿Como  un  contador/RF  NUEVO  (Modelo  2016   trabajando  en  el  2016)?     SAMan7lla  /  Prospec7va  de  la  Revisoría   Fiscal  /  Marzo  2015  
  • 34. Prospec(va  de  la  Revisoría  Fiscal  en  Colombia.     En  el  contexto  del  Decreto  0302  de  2015   Samuel  Alberto  Man(lla  B.   www.saman7lla1.com   www.saman7lla.tumblr.com   samuelalbertom@gmail.com