El documento describe cómo subsidios del programa gubernamental Agro Ingreso Seguro, cuyo objetivo es promover la productividad y reducir la desigualdad en el campo, terminaron en manos de familias ricas e influyentes políticamente en lugar de pequeños agricultores. Entre los beneficiarios se encuentran la modelo y reina de belleza Valerie Domínguez, la familia Dávila que recibió más de $2.200 millones de pesos, y otras familias poderosas como los Vives Lacouture y los Dávila Abondano, contradiciendo

1. Familias en acción
Foto: Luis Lizarazo / EL TIEMPO
El programa Agro Ingreso Seguro tiene entre sus objetivos principales promover la productividad y reducir la desigualdad en el
campo.
Subsidios no reembolsables del programa Agro Ingreso Seguro, que deberían ser
destinados a reducir la desigualdad en el campo, terminaron en manos de hijos de
políticos, reinas de belleza y familias millonarias.
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Valerie Domínguez es una mujer con mucha belleza y talento, pero también con mucha
suerte. En 2005 fue elegida reina de Colombia entre 21 candidatas y en sólo tres años se
convirtió en una cotizada modelo y actriz con proyección internacional, cuando muchas se
esfuerzan años en recorrer ese camino y nunca alcanzan un éxito similar.
Su carrera como diseñadora de joyas, que fue para lo que estudió, también le ha dado
grandes réditos en muy corto tiempo. Ya tiene dos tiendas en Bogotá y Barranquilla y
planea extender su negocio a otras ciudades.
Ese talento y esa suerte que la han acompañado le sirvieron ahora para ser una de las
beneficiarias de un millonario subsidio no reembolsable (que no tiene que devolver) de
Agro Ingreso Seguro, el programa más importante del Gobierno que tiene entre sus
objetivos principales "promover la productividad y competitividad, reducir la desigualdad en
el campo y preparar al sector agropecuario para enfrentar el reto de la internacionalización
de la economía".
Este año se presentaron 376 proyectos, pero sólo 100 fueron favorecidos con el subsidio,
pues los 72.500 millones de pesos destinados no alcanzaron para más. Domínguez fue
una de las beneficiadas y el Gobierno está a punto de girarle 306 millones de pesos, para
actividades de "riego y drenaje". Al cierre de esta edición, no había sido posible conocer
las explicaciones de Valerie al respecto.
En la investigación que revela la revista Cambio, Valerie figura en el mismo listado de
subsidios otorgados al abogado Danny Alirio Villamizar, hijo del senador Alirio Villamizar -
comprometido en el escándalo de las notarías y hoy detenido-, que hace unos días fue
noticia porque se conoció que el año pasado el Ministerio le dio 496 millones de pesos
para actividades del campo. Un subsidio no reembolsable y libre de impuestos, gracias a
una ley de la que fue autor su padre.
Pero Valerie Domínguez no es la única reina y modelo que aparece en este listado. Ana
María Dávila, elegida en 1999 como 'reina nacional del Mar', también fue favorecida el año
pasado con un subsidio millonario que le giraron del programa Agro Ingreso Seguro
igualmente para "riego y drenaje". Ana María recibió 448 millones de pesos.
Curiosamente ambas, además de compartir sus gustos por las coronas, las pasarelas y los
subsidios agrícolas, tienen el mismo comisionista de bolsa: Juan Manuel Dávila Fernández
de Soto. La primera es su prometida y la segunda, su hermana. Juan Manuel también
figura con 435 millones de pesos, como otro de los beneficiados del programa Agro
Ingreso Seguro para actividades de "riego y drenaje".
Todo indica que la familia Dávila es una de las grandes beneficiadas del drenaje y la
irrigación de los recursos públicos, pues el padre, Juan Manuel Dávila Jimeno, recibió un
subsidio de 445 millones y la madre, María Clara Fernández, otro por 440 millones. En
total, la familia Dávila, una de las más ricas e influyentes de Santa Marta, recibió en el
último año más de 2.200 millones de pesos en subsidios para "riego y drenaje" en
Algarrobo, Magdalena, en donde, irónicamente, muchos campesinos si almuerzan, no
comen. "Lo de los Dávila es una vergüenza -dice un consultor que conoce de cerca el

3. programa-. Cómo le regalan plata de todos los colombianos a una de las familias más
poderosas de Magdalena. Es inaudito".
Pocos los escogidos
Quienes participan en las convocatorias oficiales piensan que acceder a un subsidio del
programa Agro Ingreso Seguro es como ganarse la lotería, porque son muchos los
llamados y pocos los escogidos. Sin embargo, en la lista de beneficiaros de estos
subsidios no reembolsables, entregados en su mayoría en la administración de Andrés
Felipe Arias, hoy precandidato conservador, se ve que buen número de los que recibieron
estos recursos son grandes empresarios del campo y familias millonarias con gran
influencia política regional.
Además de los Dávila, en el listado de afortunados aparecen los Vives Lacouture, otra de
las familias poderosas de Magdalena, cuyos miembros se han desempeñado en altos
cargos públicos y de elección popular, como Luis Eduardo, elegido para el Congreso en el
periodo 2006-2010, condenado en el proceso de la parapolítica el año pasado y que hoy
goza de libertad condicional.
Los Vives Lacouture, cuya mayoría de proyectos se desarrollan en la zona bananera, han
recibido subsidios por más de 5.000 millones de pesos. "Para nadie es un secreto que los
Vives apoyaron al presidente Uribe en las campañas políticas. Con estos subsidios les han
pagado el apoyo", dijo un político de Magdalena que pidió reserva de su nombre.
Los Lacouture Dangond y Lacouture Pinedo, familiares entre sí y con miembros en altas
posiciones del Gobierno, como María Claudia Lacouture, cabeza del programa Colombia
es Pasión, también han recibido subsidios por 5.235 millones de pesos para actividades de
"riego y drenaje": 2.829 millones en 2007 y 2.406 millones en 2008. En cabeza de los
Vives Pinedo, socios de los Lacouture en empresas como FMP & Cía., también figuran
subsidios por cerca de 1.000 millones de pesos en 2007.
Las sorpresas no paran allí. Los Dávila Abondano, influyente clan de Magdalena y cabeza
del Grupo Daabon, importante comercializador de productos orgánicos e ingresos por 120
millones de dólares al año en Colombia, aparecen como beneficiarios de un subsidio por
463 millones de pesos en 2008, y de otros dos por 440 millones que en próximos días
serán desembolsados. Hoy, este grupo empresarial es cuestionado por la prensa británica
debido a una denuncia de la Organización Cristian Aid, en la que se los sindica de
desalojar de sus predios a 123 familias en Magdalena para extender sus negocios de
palma de aceite.
Otros beneficiados en esta cosecha de subsidios fueron la familia Tribín, con influencia en
la zona bananera, que recibió 2.140 millones de pesos; los Vives, en esta misma región,
con 1.610 millones; la familia Riveros Páez, en Meta, con 2.000 millones; los Fernández de
Castro, con 1.413 millones; los Posada Grillo, en Valle, con 1.037 millones; y la familia
Cuello, en La Guajira, con 629 millones, entre otros.
Pero ahí no paran los casos. En el listado de beneficiados de 2009 aparece María
Mercedes Sardi de Holguín, prima del ex ministro del Interior Carlos Holguín Sardi, quien
recibirá 200 millones de pesos para un programa de "riego y drenaje". Consultado el ex
ministro Holguín, aseguró: "Me sorprende porque ellos, de agricultura, pocón".
¿Tendrá presentación que subsidios destinados supuestamente a reducir la desigualdad
en el campo hayan terminado en las manos de los más ricos o que familias influyentes y
grandes empresarios agrícolas reciban recursos no reembolsables, es decir, que no tienen

4. que devolver? Según Julián Alfredo Gómez, director de Agro Ingreso Seguro, las reglas
son generales. Ellos las cumplieron y ganaron en franca lid. "El programa tiene cero
influencia política. Aquí, priman los requisitos técnicos", puntualiza Gómez.
Y aunque jurídicamente la entrega de subsidios puede estar justificada, muchos
cuestionamientos surgen sobre si estos millonarios subsidios no reembolsables terminaron
en los bolsillos adecuados.
JOSÉ MANUEL REVERÓN P.
Subeditor General Revista Cambio
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