INVESTIGACIÓN DE MERCADOS II
TEMA: Investigación de las importaciones de los alimentos en Bolivia
ALUMNO: Vera Ricaldez Jhosselyn
DOCENTE: Mgr. José Ramiro Zapata Barrientos
Investigacion de las importaciones de los alimentos en bolivia
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7. IMPORTACIONES DE ALIMENTOS EN BOLIVA
“El éxito es caer nueve veces y levantarse diez” (BON JOVI)
1.1.INTRODUCCION
Las importacionesde alimentosybebidastuvieronsupicomáximoenvalor en el 2014 cuando
pasaronlos700 millonesde dólares,mientrasque sumayorregistroenvolumenfueenel 2017
con más de 943 mil toneladas.Enel 2019 las compras externasde este grupo de producto fue
un 2% menor a lo registrado en el 2018, asimismo la harina de trigo se constituyó como el
principal alimento importado con 111 millonesde dólares, mientras que los principalespaíses
de origen fueron Argentina, Brasil y Perú.6
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Un 23% de productosde la canasta básicabolivianaesimportado.Entre losproductosque más
se compran del exterior están la harina de trigo, papa, cebolla, tomate, arroz y frutas. El
economista José Gabriel Espinoza, director del Banco Central de Bolivia (BCB), señaló en una
conferencia académica que los hogares bolivianos tienen una dependencia al suministro
internacional. “Cuando hablo de importación me refiero a que la papa o la palta son
importadas”. SegúndatospresentadosporEspinoza,en1986se importabaun17% de productos
de la canasta básica,en2005 subióa 19% y en2018 ascendióal 23%, cifra que se mantiene hoy
endía. Los alimentosprimariosde lacanasta son importadosde Argentina,Perú,Chile,EEUU y
Brasil.1
El Instituto Bolivianode Comercio Exterior (IBCE), basado en datos del Instituto Nacional de
Estadística (INE), observa que el valor de las importacionesde alimentos en el país se duplicó,
pasandode $us 219 millonesen2005 a $us 572 millonesen2018.“Sin embargo,losvolúmenes
hanpresentadosubidasybajadas,presentandoel picomásaltoen2017cuandollegó a 893.000
toneladas”.1
En losúltimos10añoslaimportacióndealimentostradicionalesse incrementóen54porciento,
según datos del Instituto Nacional de Estadística procesados por el Instituto Boliviano de
ComercioExterior(IBCE).Ademásdel aumento,losanalistasseñalanque llamalaatenciónque
ahora el país compra alimentos tradicionales como papa, hortalizas y frutas, que antes los
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pequeños productores los cultivaban. En las últimas gestiones el Gobierno destinó mayores
recursos a los grandes y pequeños agricultores para mejorar la producción, también creó el
seguroagrario,sinembargo,ladependenciade alimentosconelexteriorcrece. En2008, Bolivia
compraba alimentosdel exteriorpor440 millonesde dólares;en2018 subióa 676,06 millones
de dólares, lo que representa un crecimiento del 54 por ciento.3
Diez países concentran alrededor de 92% del total de las importacionesde alimentos,como el
principal proveedorArgentina,conunaparticipaciónde 35%.Le siguenBrasil,con20%; Chile y
Perú, ambos con 9%, señala el análisis. Las compras desde Uruguay crecieron en 489,8%, de
Brasil en 27,4% y de Colombia en 21,4%.2
La curva de importaciónestatal de artículosalimenticiosse manteníaestablehastael año2006,
pero empezó a subir abruptamente. A partir del año 2005 la producción agrícola nacional
empezó a caer y los mercados quedaban desabastecidos. Simultáneamente, el Estado
Plurinacional empezó a aumentar la compra de alimentos en el exterior, al extremo que en el
año 2014 se importó estos artículos por valor de 493.3 millones de dólares, manteniéndose,
además,ese nivel hastael año pasadoe inclusive contendenciaasubir,debidoala caída de la
producción agrícola interna.4
1.2.DESARROLLO
1.2.1. INVERSION EN DESARROLLO RURAL
Losmunicipiosruralesnoinviertenmás del4porcientodel presupuestomunicipalenproyectos
de desarrollo agropecuario porque prefieren destinar más recursos a infraestructura como al
asfalto de vías, según Gonzalo Colque, director de la Fundación Tierra. Añade que la
“municipalización” hasidounproyectode descentralizaciónde laburocraciacentral que ahora
condicionalamayorparte de losrecursosmunicipales.Poreso,losalcaldesnopuedendisponer
de recursos significativos para proyectos de desarrollo agropecuario y garantizar la seguridad
alimentaria.3
Segúnlosúltimosanálisisde Enrique Hurtado,tambiéninvestigadordel CEDLA,se advierteque
la participación de la inversión pública en el sector generador de excedentes (hidrocarburos,
mineríay electricidad) se haincrementadosostenidamenteentre 2006 y 2016, mientrasque la
inversión en el sector productivo generador de ingresos y empleo (industria, agropecuaria y
turismo) habríadisminuidosuparticipaciónde 10%,en2006, a 7% en2016. Por otrolado,nose
han logradoincrementosimportantesconrelacióna la productividadagrícola,situandoal país
entre losde menorrendimientoencultivoscomoel arroz,lacaña de azúcar, el maíz, lapapa, la
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soya y el trigo. “Tampoco se ha desarrollado una industria alimenticia capaz de sustituir las
importaciones cada vez más crecientes de alimentos”, enfatiza el CEDLA.1
1.2.2. EL CLIMA
Según datos del Censo Agropecuario 2013 realizado por el INE y analizados por el CEDLA, se
confirmaque granparte de laagriculturaenel paísaúndependede las lluviasparalosdiferentes
cultivos, lo que podría explicar también los bajos niveles de productividad alcanzados y la
escasez de varios productos agrícolas en diferentes momentos del año que deben ser
importados temporalmente para satisfacer la demanda interna. “No se puede negar que la
contribución campesina a la oferta interna de alimentos es cada vez menor, los procesos de
urbanización han contribuido a que una parte importante de los campesinos se hayan
desplazado hacia ciudades intermedias o centros más poblados donde se emplean en diversas
actividades económicas y retornan a sus comunidades, la mayoría, para vender su fuerza de
trabajo a las explotaciones agropecuarias capitalistas en la época de cosecha”.1
1.2.3. MAYORES RECURSOS AL AGRO
Según el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, en 2010 su presupuesto fue de 503 millones
de bolivianos. En 2019 presupuestó 650,4 millones de bolivianos, de esa cifra 359,3 millones
estándestinadosaprogramaspara mejorarla producciónagrícola y pecuariadel país. “Cuando
Evo Moralesingresóal Gobierno,Boliviaimportabaunvalorde aproximadamente200 millones
de dólares en sólo alimentos, pero a 2018 eso se ha multiplicado. En este momento estamos
importando más de 600 millones de dólares”, afirmó el economista Julio Alvarado. Pero estas
cifras no son novedosas, Alvarado dice que Bolivia siempre dependió de los mercados
internacionalesparaabastecersede alimentos.Lonovedosoesquehace 12o 15 añosel país no
necesitaba comprar los alimentos tradicionales (papa, hortalizas, frutas, etc) porque la
producción de los pequeños agricultores era financiada e incentivada por organismos
internacionalescomolaUsaid,ONG y otros. Sinembargo,continúaAlvarado,luegoque Bolivia
expulsó a estas cooperaciones externas, el agricultor se desmotivó y muchos abandonaron la
tierra.3
Ahora,pese aque existenmayoresrecursosparalaproducciónlocal,parte de esosrecursosson
administradosdirectamente porlasorganizacionescampesinase indígenas,quienesdesviaron
la ayuda para fines personalesde la dirigencia. Es el claro ejemplo del Fondo Indígena, dijo
Alvarado. El director de la Fundación Tierra, Gonzalo Colque, aseguró que los pequeños
productores están en crisis sectorial desde hace varios años, Afirma que la producción
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campesinase estancó.“Se suponíaque losproyectosproductivosdel Gobiernodebíancumplir
el papel de promotores,peroestosproyectoscometenlos mismoserroresdel pasado” afirmó
Colque.Segúnel CentroParalaParticipaciónyel DesarrolloSostenible,elfenómenomigratorio
campo-ciudadse reflejaenla importaciónde los alimentos.Ese valoreconómico -productode
la importación- se debe al abandono de las áreas productivas. Se estima que cada día 300
personassalende distintaszonasruralesde Boliviarumboa Santa Cruz,sobre todo, luegoa La
Paz y Cochabamba en busca de mejores condiciones de vida.3
1.2.4. LOS RECURSOS DE COOPERACIONES
Para el director de la Fundación Tierra, Gonzalo Colque, el Gobierno ha bilateralizado y
monopolizado los recursos de la cooperación recibiendo donaciones internacionales y
ejecutándolosdirectamenteatravésde programasestatalesde asistenciatécnicaycontratación
de pequeñas ONG afinesal Gobierno del MAS. “Este financiamiento está politizadoy no tiene
autonomíacon respectoa losinteresesdel Gobierno,poresolosdirigentescampesinosse han
vuelto políticos en lugar de promotores del desarrollo de la agricultura”, manifestó Colque.3
1.2.5. LAS ASOCIACIONES BUSCAN EXPORTAR SUS ALIMENTOS
Pese a que Bolivia depende de la importación de varios alimentos, en el país hay asociaciones
de pequeños productores que buscan posicionar sus productos en el mercado interno y
comercializarlos en el exterior con la ayuda de la Fundación Valles a través del financiamiento
de cooperacionesextranjeras. FundaciónVallesimpulsalaproducciónde lacebolla,el maní,ají,
frutales,floresdecorte,bayas,hortalizas,especias,uvade mesayotros.Selogrólaintroducción
a Boliviade lacebollablanca, de especiesde florescomoel lilium, lisiantusygerberas,segúnel
titular de la fundación, Miguel Florido. Actualmente, Valles trabaja directamente con 15
asociacionesde maníy quinua. La asociaciónde productoresde maní de Mizque- Apromanyla
asociación de productores de maní y ají de Villa Serrano comercializan la legumbre orgánica
certificada a Alemania. Adicionalmente, provee productos derivados para el desayuno escolar
en Sacaba y a partir de 2019 busca ingresar a la ciudad de Cochabamba. Trabaja con 130
productoresde ChuquisacayCochabamba.En 2018 exportó54 toneladas. “Valleshatrabajado
apoyandoa pequeñosagricultoresconfinanciamientoyasistenciatécnicaparael desarrollode
nuevas tecnologías e innovaciones destinadas a mejorar la producción”.3
1.2.6. BOLIVIA Y ARGENTINA SUMINISTRAN 57% DE SUS PRODUCTOS
En 2019, lasimportacionesde alimentosybebidasllegóa772.863 toneladasporunvalorde $us
666 millones y los principales proveedores fueron Argentina (35%) y Brasil (22%), según
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informaciónprocesadaporel Instituto Bolivianode ComercioExterior(IBCE) conbase endatos
del InstitutoNacionalde Estadística(INE).El porcentaje restante de importacionesse distribuye
entre Perú, Chile, Estados Unidos (EEUU), México y Uruguay. Las importaciones de estos
productos tuvieron su pico máximo en valor en 2014, cuando pasaron los $us 700 millones,
mientrasque sumayorregistroenvolumenfueen2017conmásde 943.000 toneladasmétricas.
“En 2019 las compras externas de este grupo de productos fue un 2% a lo registrado en 2018;
asimismo, la harina de trigo se constituyó como el principal alimento importado con $us 111
millones; mientras que los principalespaíses de origenfueronArgentina, Brasil y Perú”, se lee
en el boletín del privado IBCE. Además de la harina, los 10 productos más requeridos son
preparacionesparabebidasnoalcohólicas,comomaltasintostar,chocolates,manzanasfrescas,
caramelos, trigo en grano, pescados, cerveza y leche maternizada. El avance de las
importaciones a febrero de este año muestra una baja, la cual se acrecentó en marzo y en el
curso de este mes ante el cierre de fronteras.1
1.2.7. IMPORTACION DE ALIMENTOS Y BEBIDAS EN LA PANDEMIA
La importaciónde alimentosybebidasincrementó,envolumen,durante algunosmesesque en
los que Boliviaingresóa cuarentenapor el brote de COVID-19.De acuerdo con un informe del
Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), todas las “categorías económicas” que se
importan al país, desde piezas de transporte hasta combustible, sufrieron una caída, en
comparacióna la gestiónpasada.Pero,los alimentosybebidasingresaronen16% más que en
2019 (hablando en volumen).5
En losprimeroscincomesesdel añopasado,Boliviainternómásde 308 millonesde kilogramos
de alimentosybebidas.Durante el mismoperíodode 2020, ingresaronal mercado más de 357
millones de kilogramos de los mismos productos. Si bien hay más alimentos importados en el
país, algunos sufrieron un ligero incremento en sus precios, por ejemplo, los de procedencia
peruana.5
El presidente de la Cámara Nacional de Comercio (CNC), Rolando Kempff, habló sobre esta
elevación de precios. Explicó que hubo una subida de 2% en la inflación, pero, en su criterio,
esto no debería provocar una variación de costos.5
La causa de la elevación de precios, quizá, responde a que “el mundo ha parado” con la
pandemia.Estodesencadenóproblemasenlaprovisiónde materiaprimaparaproducir,poresa
razón “hay productos que no se pueden importar”.5
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Acotó que las cadenas logísticas de transporte y valor se interrumpieron. En el ámbito aéreo,
por ejemplo, hay menor flujo de viajes y eso influye en el comercio. Instó a controlar los
productos del ámbito farmacéutico, que son los que sufrieron más variación en sus precios.5
1.3.CONCLUSIONES
Lo que sucede con los alimentos de la canasta familiar es que estamos empezando a importar
más la papa,la cebollaytodo loque consumimos el día a día, es que estoestáen manosde los
pequeños productores del país. Estos pequeños productores han empezado a migrar a las
ciudades y han dejado de producir, todo esto para poder tener una mejor calidad de vida, es
cierto que el Gobierno ha ampliado la frontera agrícola, pero es más para los cultivos
agroindustrialescomosoya,girasol,sorgoymaízque sondestinadosparalaexportación. Loque
sucede es que hay un fuerte apoyo a la industria agroalimenticia, pero hay un descuido en la
producción de alimentos básicos.
1.4.REFERENCIAS
1.-https://cedla.org/cedla-en-los-medios/la-razon-canasta-basica-tiene-un-23-de-alimentos-
importados/#:~:text=Un%2023%25%20de%20productos%20de%20la%20canasta%20b%C3%A
1sica%20boliviana%20es%20importado.&text=El%20Instituto%20Boliviano%20de%20Comerci
o,us%20572%20millones%20en%202018.
2.-https://www.paginasiete.bo/economia/2019/2/23/jubileo-en-12-anos-importacion-de-
alimentos-crecio-en-un-172-210006.html
3.-https://www.lostiempos.com/actualidad/economia/20190715/bolivia-subio-54-compra-
alimentos-ultimos-10-anos
4.- https://m.eldiario.net/?n=23&a=2019&m=03&d=11
5.-https://www.opinion.com.bo/articulo/cochabamba/sube-importacion-alimentos-bebidas-
pandemia-inflacion-es-moderada/20200801225126780530.html
6.-https://ibce.org.bo//images/ibcecifras_documentos/CIFRAS-871-Bolivia-Importaciones-
alimentos-bebidas.pdf
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1.5.VIDEOS
https://www.youtube.com/watch?v=Asr19aCNcLg
https://www.youtube.com/watch?v=uxIc8xj2l-4