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1. URBANISMO
Paul Romer: ¿La primera ciudad bajo estatuto del mundo?
El presente artículo es una síntesisdel concepto de las “chartercities” o ciudades bajo estatuto, postulado
por Paul Romer, un economista estadounidense y profesor de la Universidad de Nueva York, que aboga por
el establecimiento de zonas especiales de desarrollo similares a Singapur o Hong Kong ,que cuenten con
disposiciones legislativas y económicas flexibles que les permiten convertirse en focos claves de comercio.
En el año 2007 surge en Romer la idea de nuevas ciudades dispuestas a recibir a habitantes de países en
desarrollo.La idea básicamente se resume en que los gobiernos creasen nuevas zonas de
reformasuficientemente grandes para contener ciudades a las que Romer llama: ciudades bajo estatuto.
En aquella época Javier y Octaviodos entusiasta hondureños estaban pensando en el desafío de
reformarHonduras y sabiendo que cada año alrededor de 75 000 hondureñossalen de su país para ir a los
Estados Unidos, se les ocurre que esa gente no debe salir de Honduras para tener las oportunidades que
buscan lejos de su país, que ellos podrían trabajar para Países como Canadá o los Estados Unidos, dentro de
su propio país. Como puede esto ser posible? Pues bajo la idea de crear nuevas ciudades, en su propio
territorio pero bajo las leyes y estatutos de terceros países.
Al atravesar Honduras una crisis política en el año 2009, asume el poder Porfirio Lobo y le pide a Octavio sea
jefe de su gabinete. A la parRomer había reducido su idea de las “chartercities” a lo mas esencial, ahora sus
ideas se basan en normas y tecnologías, aunque afirmando que: “son las normas las que muchas veces no
nos permiten progresar”.
Octavio y Javier contactan a Romer y se reúnen en Miami y miran la conferencia que Romer dio tiempo atrás
sobre este tema, la cual describía en términos muy simplesque una ciudad bajo estatuto es un lugardonde
se comienza con terrenos despoblados, yun estatuto que especifica las reglas que se aplicarán allíy una
opción para que las personas puedan elegirsi quieren ir o no a vivir bajo esas normas. Para esto era
necesario un sitio de por lo menos 1 000 Km2 y crear de la nada una nueva ciudad que puede ofrecer
nuevas opciones para la gente.
En el Congreso de Honduras se agregó una disposición constitucionalque permitiera crear regiones
especiales de desarrollo con 124 votos a favor contra 1, en contra. Luego de un tiempo se ratificó con el
mismo resultado. Todo parecía indicar que este proyecto estaba a punto de concretarse.
Al escribir este artículo han aparecido noticias poco alentadoras sobre este proyecto: Paul Romer, ha
renunciado a la idea de las ciudades bajo estatuto en Honduras, ante la falta de seriedad del Presidente
Lobo, y ante la ola de protestas de varios grupos sociales, los cuales incluso han presentado demandas de
inconstitucionalidad ante la Corte de justicia de ese país. Lamentablemente como el mismo afirmó “son las
normas las que muchas veces no nos permiten progresar” y si a ello le agregamos el desconocimiento sobre
este tema y más aún intereses políticos, es fácil comprender por qué ha fracasado esta gran idea.
De todas formas la idea de una ciudad bajo estatuto es interesante desde el punto de vista del urbanismo,
pues esto supondría crear nuevas ciudades las cuales deben necesariamente brindar a sus habitantes las
mejores condiciones de habitabilidad, trabajo, movilidad y recreación, cuidando la interrelación de estos con
el medio ambiente en el cual se desarrollan y principalmente entre y con sus habitantes.
Stalin Solís Pazmiño. Arquitectura