1. EL PROCESO DE
TRANSICIÓN A LA
DEMOCRACIA Y LA
CONSTITUCIÓN DE
1978
1975-1979

2. LA TRANSICIÓN POLÍTICA
• Transición democrática es el proceso de
restablecimiento de las instituciones
democráticas que tuvo lugar en España entre
1975-1982.
• Comenzó con la muerte de Franco y la
proclamación de Juan Carlos I como rey.
• Termina con la victoria electoral del PSOE en
1982.

6. CARACTERÍSTICAS DE LA TRANSICIÓN
1. Evolución controlada del franquismo hacia la
democracia.
• no se produjo una ruptura clara con el pasado,
sino un cambio político sustancial pero sin
reemplazar a los que ostentaban el poder en la
legalidad franquista.
2. Fruto del acuerdo y del consenso.
• Se trató de un pacto entre algunos dirigentes y
políticos del estado franquista y la oposición.

9. CARACTERÍSTICAS DE LA TRANSICIÓN
3. Fue una respuesta a la presión y a la
movilización popular.
• La opinión pública influyó decisivamente para
que se produjeran cambios sustanciales.

10. LOS PROMOTORES DE LA TRANSICIÓN
• La transición democrática fue impulsada
desde dentro del sistema.
• Los principales promotores de la transición
fueron:
1. El rey Juan Carlos I, jefe del Estado
designado por Franco.
2. El presidente del gobierno Adolfo Suárez, alto
cargo en los últimos años del franquismo.

12. EL GOBIERNO DE ARIAS NAVARRO
• El rey Juan Carlos I tras su proclamación como
rey el 22 de noviembre de 1975 confirma en el
cargo al entonces presidente del gobierno,
Carlos Arias Navarro.
• Este proyecto fracasó debido al
enfrentamiento personal entre Arias Navarro,
partidario de un franquismo sin Franco, y el
rey, defensor de una democratización plena.

14. ACTIVIDAD DE LA OPOSICIÓN
• La oposición a la dictadura se aglutinaba en:
1. La Junta Democrática, creada en 1974 y liderada
por el PCE.
2. La Plataforma de Convergencia Democrática,
formada en 1975 e impulsada por el PSOE.
3. Ambos grupos se unieron y crearon
Coordinación Democrática (Platajunta),
oposición al franquismo que aglutinaba a todas
las fuerzas políticas y sindicales ilegales.

16. PROBLEMAS DE ORDEN PÚBLICO
1. Sucesos de Vitoria y Montejurra, en
primavera 1976.
2. Oleada de huelgas dentro del contexto de
crisis económica (os suena?).
3. Atentados terroristas de ETA y del GRAPO.

17. FIN DEL GOBIERNO DE ARIAS
• En julio de 1976 dimite Arias
Navarro, tras las fuertes presiones
del rey para que lo hiciera.
• El nuevo presidente del gobierno
elegido por el rey sería Adolfo
Suárez.

19. EL GOBIERNO DE SUÁREZ
• Trascurre entre julio 1976-junio de 1977.
• Promovió la aprobación de la Ley para la
Reforma política, con las siguientes
características:
1. Nuevas Cortes bicamerales (Congreso y
Senado).
2. Congreso elegido por sufragio universal.
3. El gobierno podía convocar elecciones.

20. LEY DE REFORMA POLÍTICA
• Aprobada mayoritariamente por las Cortes
franquistas en noviembre de 1976.
• A cambio de su aprobación, Suárez prometió a
los procuradores franquistas que el PCE no
sería legalizado.
• La LRP fue aprobada en referéndum el 15 de
diciembre de 1976.

24. GOBIERNO DE SUÁREZ
• A partir de enero de 1977 la discusión se
centró en la legalización de los partidos
que debían presentarse a las elecciones.
• La duda era si se debía legalizar o no al
PCE.
• Finalmente, el gobierno de Suárez lo
legalizó durante las vacaciones de
Semana Santa de 1977.

25. LOS PRIMEROS PARTIDOS POLÍTICOS
• Alianza Popular (AP). Su líder era Manuel
Fraga. Partido de derechas, representaba
el conservadurismo de la vieja clase
franquista.
• Unión de Centro Democrático (UCD).
Grupo centrista aglutinado en torno a
Adolfo Suárez. Reunía a
socialdemócratas, liberales y
democristianos.

28. LOS PRIMEROS PARTIDOS POLÍTICOS
• Partido Socialista Obrero Español
(PSOE), dirigido por Felipe González,
empleaba un lenguaje muy radical y
marxista.
• Partido Comunista de España (PCE), su
líder era una figura histórica del partido,
Santiago Carrillo. Defendía el
eurocomunismo.

31. LOS PARTIDOS NACIONALISTAS
• Adquirieron una creciente influencia tanto en
el País Vasco como en Cataluña.
• En Euskadi existía:
1. El PNV, partido tradicional de la derecha
nacionalista moderada.
2. Surge una izquierda nacionalista muy
radicalizada, que formó la coalición Herri
Batasuna, que apoya las actividades
terroristas de ETA.

34. LOS PARTIDOS NACIONALISTAS
• En Cataluña, existía un partido
nacionalista histórico y de izquierdas,
ERC.
• La derecha nacionalista moderada formó
un nuevo partido, la coalición
Convergecia i Unió (CiU), liderada por
Jordi Pujol.

37. ELECCIONES GENERALES
JUNIO 1977
• Fueron las primeras democráticas y plurales
desde 1936.
• Triunfó la UCD, con el 34 % de los votos,
aunque no alcanzó la mayoría absoluta.
• El PSOE obtuvo el 29 % de los votos
• PCE consiguió el 9 % de los votos.
• AP logró el 8 %.
• Los nacionalismos catalán y vasco también
estuvieron representados en las Cortes.

40. EL PERÍODO CONSTITUYENTE
• Tras las elecciones, UCD gobernó en solitario
estableciendo pactos con otras fuerzas
políticas.
• Intentaba conseguir 3 objetivos:
1. Elaborar una nueva constitución.
2. Construir el Estado de las Autonomías.
3. Gestionar una política económica de urgencia
que paliase los efectos de la crisis energética
del 73.

41. EL PERÍODO CONSTITUYENTE
• En esta fase predominó una política de
consenso o acuerdos, que permitió firmar los
Pactos de la Moncloa, restablecer la
Generalitat, y aprobar la Constitución.
• Los Pactos de la Moncloa.
– Se firmaron en octubre de 1977 por el gobierno,
principales partidos de la oposición, sindicatos y
empresarios.
– Supuso un gran acuerdo económico que
neutralizó la conflictividad social.

43. LOS PACTOS DE LA MONCLOA
• Los acuerdos incluían medidas económicas:
– Reforma fiscal.
– Control de los salarios, del déficit exterior, de la
inflación y del desempleo.
• También incluían medidas políticas y sociales.
– Reforma de la enseñanza, de la legislación laboral,
de la Seguridad Social.
– Transformación de los medios de comunicación
gubernamentales.

44. EL RESTABLECIMIENTO DE LA
GENERALITAT
• Fue reinstaurada en septiembre de 1977,
con la vuelta de su presidente en el
exilio, Josep Tarradellas.
• El gobierno estableció entre 1977-1978
un régimen preautonómico en 13
regiones españolas, entre ellas
Andalucía.

46. LA CONSTITUCIÓN DE 1978
• La Constitución española es fruto del
consenso.
• Una comisión de 7 miembros redactó un
anteproyecto que se debatió en las
Cortes.
• La Constitución fue aprobada en
referéndum el 6 de diciembre de 1978.

49. EL RÉGIMEN POLÍTICO
• España es un Estado democrático.
• La soberanía nacional reside en el pueblo
español.
• La forma de Estado es la monarquía
parlamentaria.
• La unidad de España es compatible con la
pluralidad nacional.
• El Estado español es unitario y autonómico.
• El castellano es el idioma oficial del Estado. El
resto de lenguas son también oficiales en sus
respectivas regiones.

50. LA JEFATURA DEL ESTADO Y LA
DIVISIÓN DE PODERES
• El rey es el Jefe del Estado; sanciona y promulga
las leyes; es inviolable y no está sujeto a
responsabilidad; está al margen del debate
político. Ejerce el mando supremo de las Fuerzas
Armadas.
• El poder legislativo reside en 2 cámaras elegidas
por sufragio universal: el Congreso y el Senado.
• El Congreso tiene mayor peso en la aprobación
de las leyes.

51. LA DIVISIÓN DE PODERES
• El Senado se limita a ratificar las leyes. Tiene
también carácter de representación territorial:
cada provincia elige a 4 senadores, y cada CA
elige varios senadores más.
• El sistema electoral es proporcional atenuado.
• Se prevé la posibilidad de realizar referéndum
consultivos.
• El poder ejecutivo reside en el Gobierno, que
dirige la política interior y exterior.

52. El poder judicial
• Corresponde a los juzgados y tribunales. En su
cúspide se encuentra el Tribunal Supremo.
• También existe el Tribunal Constitucional, que
decide si las leyes españolas son acordes o no
con la Constitución.
• También defiende los derechos individuales y
resuelve los conflictos de competencias entre
el Estado y las CCAA.

54. DERECHOS Y LIBERTADES
• Se recoge una declaración de derechos y
libertades muy avanzada.
• Se incluyen como novedad numerosos
derechos de carácter social y económico.
• El Estado es aconfesional. Sin embargo
existen cauces para la protección de las
creencias religiosas y su promoción a
través de la educación.

55. EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS
• La organización territorial del Estado está
diseñado a través de la existencia de CCAA,
entre las que pueden existir desigualdades, al
distinguir la Carta Magna entre nacionalidades
y el resto de regiones.
• Entre 1979-83 se crean 17 CCAA existentes.
• Existen dos vías para crear CCAA:
– El artículo 151, permitía el acceso rápido al nivel
máximo de competencias (nacionalidades).
– El artículo 143, era la vía lenta para asumir las
competencias.

57. LOS GOBIERNOS DEMOCRÁTICOS
(1979-2000)

58. La consolidación democrática y la crisis de UCD.
• 2º gobierno de Suárez (1979-1981)
• Gobierno de Calvo Sotelo (1981-1982)
Los gobiernos democráticos a partir de 1982.
• La hegemonía del PSOE (1982-1996)
• La primera etapa de gobierno del PP (1996-
2000).

59. Tras la aprobación
de la Constitución,
se disolvieron las
Cortes y se
convocaron nuevas
elecciones.
El triunfo electoral
correspondió de
nuevo a UCD, que
gobernará en
minoría.

60. • Se aprobaron los distintos estatutos de autonomía y se celebraron las 1ª
elecciones autonómicas y municipales, constituyéndose los primeros
parlamentos autonómicos y los primeros ayuntamientos democráticos
Se diseñó el mapa autonómico y
municipal.
• Aprobación del Estatuto de los Trabajadores.
• Aprobación de la Ley del Divorcio.
Se llevó a cabo una importante
labor legislativa
• Este hecho provocó una gran oposición de la izquierda.España ingresó en la OTAN (1982)
• El PSOE renunció a la ideología marxista y se fortaleció el liderazgo de Felipe
González.
• El PCE sufrió una crisis por sus disidencias internas.
• AP se reforzó con la incorporación de políticos de UCD
Tuvo lugar una reforma de la
oposición.
• UCD estaba escindido en dos grupos: centro-izquierda, y el ala derecha.
• Al no contar con el apoyo de su partido, Suárez presentó la dimisión
(enero 1981)
• UCD eligió como sucesor a Calvo Sotelo, quien no pudo detener la
descomposición de su partido.
El partido gobernante entró en
decadencia.
•Su fracaso resultó decisivo para afianzar la democracia española.
Se produjo un intento de golpe de
estado el 23 de febrero de 1981.

61. DIMISIÓN DE ADOLFO SUÁREZ
 El 29 de enero de 1981, Adolfo Suárez dimite.

62. • 200 guardias civiles,
dirigidos por el teniente
coronel Tejero,
irrumpieron en el
Congreso durante la
elección de Calvo Sotelo
como presidente del
gobierno.
• Tomaron como rehenes a
todos los parlamentarios y
al gobierno al completo.

63. LA INVESTIDURA DE LEOPOLDO
CALVO SOTELO

64. • Apoyos: el general Milans
del Bosch declaró el estado
de guerra en Valencia y sacó
los tanques a la calle.
• También participó el general
Armada en la conspiración.
• La intentona golpista
reflejaba el descontento de
parte del Ejército que no
había aceptado la evolución
política de España tras la
muerte de Franco.

65. Causas del fracaso
del golpe de
Estado:
Falta de apoyo a los
golpistas por parte de
los altos mandos
militares.
La postura contraria
del rey, que
desautorizó a los
golpistas ante las
cámaras de TV.

66. LOS GOBIERNOS DEMOCRÁTICOS A
PARTIR DE 1982
Las elecciones
generales de octubre
de 1982 se
consideran el punto
final de la etapa de
transición
democrática iniciada
en 1975.
El PSOE logró
una arrolladora
victoria
electoral,
obteniendo una
amplia mayoría
absoluta.
Se sustituyó la
política de acuerdos
por las decisiones
de un solo partido,
que desde este
momento dirigió el
país.
Accedía al gobierno un
partido vinculado al
movimiento obrero y a la
izquierda histórica,
apartada del poder tras
la Guerra civil, lo que
suponía el fin de la
transición y la derrota
del franquismo.

67. ELECCIONES DE 1982

68. LA HEGEMONÍA DEL PSOE
El PSOE ganó 4
elecciones
consecutivas (1982,
1986, 1989 y 1993) y su
gobierno se prolongó
hasta 1996.
Al llegar al poder en
1982, se propuso
realizar una política
reformista para
modernizar el país.
Entre los miembros del
gobierno destacaron los
siguientes:
•Alfonso Guerra,
vicepresidente del gobierno.
•Miguel Boyer, Carlos
Solchaga y Pedro Solbes,
sucesivos ministros de
Economía.
•Narcís Serra, ministro de
Defensa.
•Javier Solana, dirigió varios
ministerios.

74. OBJETIVOS PROGRAMA SOCIALISTA
Consolidar el régimen
democrático y desarrollar el
Estado de las Autonomías.
Culminar el proceso de
integración en Europa.
Crear un Estado de bienestar
similar al existente en otros
países europeos.
Contrarrestar los efectos de la
crisis de los años 70.

75. LA CONSOLIDACIÓN DE LA
DEMOCRACIA
Regulación de
derechos y
libertades.
•Establecimiento
del jurado, por el
que los
ciudadanos
participaban en
la administración
de la justicia.
•Ley del aborto
(1985), muy
restrictiva por las
presiones de la
Iglesia.
Reforma de la
administración
de justicia.
•El Parlamento
ejercerá un
mayor control
sobre el Consejo
General del
Poder Judicial.
Finalización del
proceso de
organización
territorial.
•En 1983 se
concluyó el mapa
autonómico.
•Después, se
transferirán
diversas
competencias
estatales a las
CCAA.
Supremacía del
poder civil
sobre el militar.
•El Ejército quedó
al margen de la
política, como un
cuerpo
profesional.
•Se aprobó la Ley
de Objeción de
Conciencia.
Política
antiterrorista.
•Se ejerció una
mayor presión
por las fuerzas de
orden público
sobre ETA.
•Se obtuvo la
colaboración
activa de Francia,
donde a menudo
se refugiaban los
terroristas.

76. POLÍTICA ECONÓMICA
Política de ajuste
económico
encaminada a
controlar el
déficit del
comercio
exterior y la
inflación.
Para lograrlo,
hubo que
moderar el
incremento
salarial y aplicar
medidas de
austeridad
económica.
Se abordó una
reconversión
industrial que
afectó a
actividades poco
competitivas o
excesivamente
protegidas por el
Estado (metalurgia,
minería y
siderurgia).
Se realizó una
reestructuración
bancaria,
iniciándose un
proceso de
fusión entre los
bancos
españoles.
Estas políticas
ocasionaron el
aumento del
desempleo, en
lugar de crear
800.000 puestos
de trabajo, tal y
como prometió
el PSOE en su
campaña
electoral.

77. POLÍTICA SOCIAL
Se hizo un gran esfuerzo en la mejora de los servicios
públicos, aunque sin alcanzar los niveles de Europa
occidental.
Ley General de Sanidad (1986), por la que se establece la
sanidad universal gratuita.
Se aprobaron una serie de leyes educativas:
•LODE (1985) por la que se democratizó la estructura de los centros de
enseñanza.
•LOGSE (1990), amplió la escolarización obligatoria hasta los 16 años,
estableciéndose la ESO.
•Se incrementó la escolarización de alumnos en las enseñanzas media y
universitaria.
Se mejoró el sistema de pensiones, y se ampliaron las
prestaciones por desempleo.

78. POLÍTICA EXTERIOR
• Los dos acontecimientos más
importantes fueron:
– La integración de España en la CEE.
• Los gobiernos de UCD iniciaron
negociaciones en 1977.
• El gobierno de González consiguió la
integración plena con al firma del
Tratado de Adhesión en junio 1985.
• A cambio, España tuvo que hacer
grandes concesiones en el terreno
agrícola, pero obtuvo ventajas políticas y
económicas.
– El ingreso en la OTAN, tras una gran
polémica.
• El PSOE era contrario a la pertenencia
española por interrumpirse la
tradicional neutralidad exterior de
nuestro país.
• Al llegar al poder, González cambió de
opinión, convocándose un referéndum
acerca de la permanencia o no en la
OTAN.
• En 1986 los resultados fueron favorables
a favor de mantenernos en la Alianza.

79. LA OPOSICIÓN
AL PSOE
• A la derecha, AP (más tarde Partido
Popular) tenía enormes problemas para
convertirse en alternativa al PSOE.
– Problemas para encontrar una política
alternativa a la de los socialistas, al
adoptar éstos medidas neoliberales
más propias de la derecha.
– No lograban encontrar un líder que
ofreciera una imagen renovada y
centrista en sustitución de Fraga, hasta
que lo lograron en 1989 con José Mª
Aznar.
• A la izquierda, el PCE sufrió un crisis de
identidad tras la desaparición de los
regímenes del este de Europa.
– Tampoco lograban encontrar a un líder
que sustituyera a Carrillo, hasta que
apareció la figura de Julio Anguita.
– El Partido Comunista sobrevivió
gracias a su integración en la coalición
Izquierda Unida (I.U.).

80. EL DECLIVE DEL PSOE
El crecimiento económico implicó el enriquecimiento
rápido muy llamativo de la “beautiful people”.
Casos de corrupción que provocan dimisión de Alfonso Guerra.
Política neoliberal del Gobierno que hace desaparecer
empresas públicas (INI).
Recesión de la economía tras:
• JJOO Barcelona (1992).
• Exposición Universal de Sevilla (1992)
• Tasa de paro muy elevada (24%)
UGT critica la política del PSOE abiertamente.
La huelga de 14- 12- 1988 que fue gran éxito obligó a
rectificar al gobierno su política económica.

81. EL DECLIVE DEL PSOE
Terrorismo de ETA persistente contra:
• Representantes del Estado: militares, policías, jueces y fiscales.
• Políticos no nacionalistas, empresarios, ciudadanos.
Aparecen los GAL, que luchan contra ETA.
Rumor de connivencia entre GAL, Policía y Gobierno.
Política de integración europea:
• 1992: Se firma el Tratado de Maastricht, que obliga a los
países miembros a adoptar una serie de medidas de
austeridad.
Objetivo: El euro.

82. LA VICTORIA DEL
PP
 En 1996, el PP gana las
elecciones, con José María
Aznar al frente.

83. PRIMER GOBIERNO DE AZNAR (1996-2000)
Políticos procedentes de UCD y otros jóvenes como
Rodrigo Rato.
Políticas que demuestran una alternativa democrática de la derecha.
• Transferencia competencias a CCAA.
• Mantenimiento poder adquisitivo pensiones.
• Acuerdo con sindicatos para reforma mercado laboral.
• Fin servicio militar obligatorio.
Relativa bonanza económica debido a:
• España cumple las condiciones del Tratado de Maastricht.
• Entra en la UEM, adoptando el euro en 2002.
• Se reduce el déficit, la inflación y el desempleo.
Avances en la lucha antiterrorista.
•Desarticulación de comandos terroristas.
•Asesinato de Miguel A. Blanco por ETA provocó reacción espectacular de la
sociedad.

85. LA DEMOCRACIA EN ESPAÑA
2000-2008
2º BACHILLERATO Hª DE ESPAÑA
TEMA 15: LA ESPAÑA DEMOCRÁTICA

86. SEGUNDO GOBIERNO DE AZNAR (2000-2004)
El Gobierno optó
más por la
confrontación
que por el
diálogo. Su
política de
recorte de
derechos
laborales
ocasionó una
huelga en 2002.
Enfrentamiento
entre el PP y el
BNG (en Galicia),
el PNV (en el
País Vasco) y CiU
(en Cataluña,
aunque menor).
La reforma de
la enseñanza
provoca
numerosas
protestas.
Apoyo del Gobierno
España a G.W. Bush
(EEUU) a invadir Irak.
La oposición y la
mayoría de
ciudadanos, en
contra.
EEUU, Reino Unido y
otros países, incluido
España, invaden Irak.
Atentados del
11-M en Madrid, a
3 días de las
elecciones.
Atentado islamista,
pensando el
Gobierno que es
de ETA, negando la
banda que lo hizo.
Victoria del PSOE,
contra mayoría de
pronósticos.