La Transición democrática, 1975-1982, el primer periodo del reinado de Juan Carlos I, desde la muerte de Franco a las elecciones de octubre de 1982.

1. EL REINADO DE JUAN CARLOS I (1975-2014)
Alfredo García
http://algargoshistoriaspain.blogspot.com.es/
LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA 1975-82

2. Juramento de Juan Carlos I ante las Cortes 22 de noviembre de 1975.

3. CRONOLOGÍA
• Transición democrática (1975-1978) y gobiernos de UCD.
(1978-82). Adolfo Suárez y L. Calvo Sotelo.
• Gobiernos PSOE (1982-1996). Felipe González.
• Gobiernos PP (1996-2004). J. M. Aznar.
• Gobiernos PSOE (2004-2011). J. L. Rodríguez Zapatero.
• Gobierno PP (2011…). M. Rajoy

4. Transición democrática (1975-1978)
• Gobierno de Carlos Arias Navarro (Nov 75-Jun 76).
• Primer Gobierno de Adolfo Suárez( Julio 76-Dic 78).
– Ley Reforma Política. Referéndum 15 dic 1976.
– Acción de gobierno.
» Amnistía.
» Violencia. Atentados.
» La crisis económica y los Pactos de la Moncloa
» Legalización partidos políticos
» Elecciones constituyentes.
– La constitución de 1978.

5. -El terrorismo de ETA y del GRAPO.
-El rechazo del búnker a cualquier reforma. Falta de liderazgo de Arias.
-Los problemas de orden público a causa de la movilización y protesta de la oposición en la calle.
Tras unos inicios esperanzadores se identificó cada vez más
con los sectores inmovilistas.
Ante la incapacidad de
entendimiento entre Juan
Carlos I y el presidente de
gobierno, el rey forzó la
dimisión de Arias Navarro
El gobierno de Arias Navarro. Nov 75- Junio76El gobierno de Arias Navarro. Nov 75- Junio76
Diversos problemas que acabaron por hundirlo

6. Torcuato Fernández Miranda, a la derecha, El monarca en el centro y Suárez de
rodillas jurando su cargo como presidente del gobierno, julio 1976.
Adolfo Suárez Lideró la compleja tarea de la transición

7. SUÁREZ EXPLICA LA TRANSICIÓN. 1985.
En la España de 1976 el pueblo español mostraba ansiedad y temor ante el recuerdo de la Guerra Civil y el
tránsito que se avecinaba. Yo era consciente de ese temor, como también lo era de la nueva conciencia del
pueblo español y de la mentalidad de nuestro Rey.
Era necesaria una acción política audaz y sincera que transformara las estructuras del régimen anterior,
conectando con la realidad española, sin violencia, sin traumas, sin vacíos de poder. Y había que hacerlo desde
la legalidad vigente, y con serenidad y rapidez, para evitar las reacciones de los sectores más continuistas que
detentaban enormes parcelas de poder.
Aquel cambio político desde un sistema autoritario a un sistema democrático, sin traumas, elegido libre y
auténticamente, era algo sobre lo que no existían precedentes... Lo cierto es que constituimos un precedente y
la inmensa mayoría del pueblo español ratificó nuestro proyecto político, alcanzando el Estado democrático que
hoy disfrutamos sin ajustes de cuentas y sin traumas...
La transición política fue el resultado de un diálogo entre el Gobierno y la Oposición... Fue un proceso difícil en el
hubo que ir eliminando, por ambas partes, recelos e incomprensiones acumuladas o heredadas, pero al final se
llegó a la convicción de que el proyecto del Gobierno era el mejor entre todos los posibles. Entre otras razones
porque no se planteó con seriedad y validez política ningún otro...
Había que utilizar los poderes que la Leyes Fundamentales —entonces vigentes— atribuían al Rey para,
renunciando a ellos, establecer una Monarquía parlamentaria y moderna. Bajo la Corona se introdujo como
principio legitimador básico el principio
democrático de la soberanía nacional...
Era previsible que las Cortes y el Consejo Nacional del Movimiento reaccionaran de
forma contraria ante un proyecto que implicaba su disolución. Esto es lo que había que evitar y eso es lo que,
por la actuación del entonces presidente de las Cortes, Torcuato Fernández Miranda y de buena parte de los
consejeros y procuradores fue posible.
Artículos de Adolfo Suárez publicados en 1985 y 1995.

8. -Amnistía política
-Se suprimía el TOP (Tribunal de Orden Público)
El gobierno de Adolfo Suárez. 1976El gobierno de Adolfo Suárez. 1976
- frenó a los sectores franquistas
- dialogó con la oposición
- imprimió un nuevo ritmo a las reformas
Pone en marcha la ruptura con el franquismo a través de
la legalidad franquista.
La estrategia de ir "de la ley a la ley"
Esto provocó protestas de una parte del ejército.
Gutiérrez Mellado como ministro de defensa las hace frente.

9. “Muerto Franco se abrían dos caminos: ruptura o reforma. Los rupturistas querían liquidar el
armatoste estatal de inmediato, la dictadura al basurero, y edificar con una nueva planta. Podía
ser rápido, como una demolición, aunque con riesgos imprevisibles. [...] El Rey, en cambio,
prefería una reforma serena, un paso a paso atemperado, sin acrobacias temerarias. [...]
Torcuato se lo había explicado cien veces. Las Leyes Fundamentales no sólo eran modificables,
sino derogables. “
Pilar Urbano, (periodista de la Transición) en su libro. La Gran Desmemoria
Torcuato Fernández Miranda, presidente de las Cortes

10. Inició la ruptura con el franquismo desde el franquismo
a través de la legalidad franquista.
La estrategia de ir "de la ley a la ley" precisaba una ley
puente que fuera clara, breve y sencilla.

11. El gobierno de Adolfo SuárezEl gobierno de Adolfo Suárez
Ley para la Reforma Política
La ley fue aprobada
por las Cortes
Establecer unas Cortes a través del sufragio universalEstablecer unas Cortes a través del sufragio universal
Elaborar una constituciónElaborar una constitución
Autorizar al gobierno o a las Cortes a iniciar las reformas
políticas
Autorizar al gobierno o a las Cortes a iniciar las reformas
políticas
El 15 de diciembre de 1976 fue aprobada por referéndum por los españolesEl 15 de diciembre de 1976 fue aprobada por referéndum por los españoles
Portadas de 'ABC', 'El País', 'Diario 16' y 'La Vanguardia', del 19 de noviembre de 1976,
un día después del fin del Pleno de la Reforma Política.

12. https://youtu.be/xWpVRmUI2Po?list=PLfbq5E1nNf8uplGcjjutouTgC39ua6fkf
Los espacios electorales para las elecciones de Junio de 1977
- PSP con E. Tierno Galván.
- PCE con Santiago Carrillo.
- AP con M. Fraga y C. Arias Navarro.
- PSOE con Felipe González.
- UCD con Adolfo Suárez.
Intervienen
por orden
de
aparición

13. El gobierno de Adolfo SuárezEl gobierno de Adolfo Suárez Violencia. Atentados. La Semana Negra de enero de 1977
https://youtu.be/0bZY3aaWEjs?list=PLfbq5E1nNf8uplGcjjutouTgC39ua6fkf

14. El gobierno de Adolfo SuárezEl gobierno de Adolfo Suárez
Las elecciones se convocaron para el 15 de junio de 1977
Principales partidos
- UCD (Adolfo Suárez)
- PSOE (Felipe González)
- AP (Manuel Fraga)
- PCE (Santiago Carrillo)
- Más partidos nacionalistas
(PNV, ERC….)
- UCD (Adolfo Suárez)
- PSOE (Felipe González)
- AP (Manuel Fraga)
- PCE (Santiago Carrillo)
- Más partidos nacionalistas
(PNV, ERC….)
Incluso el PCE (abril de 1977)

15. Camino de las eleccionesCamino de las elecciones
La aprobación de la Ley de Reforma Política planteó dos
objetivos inmediatos
- El restablecimiento de las libertades: asociación, expresión, reunión…
- La convocatoria de elecciones democráticas
Ley electoral D´Hont
El gobierno de Adolfo SuárezEl gobierno de Adolfo Suárez

16. Las primeras elecciones democráticas
Elecciones, constitución y autonomías
Ganó UCD sin mayoría absoluta
El rey confirmó como presidente del gobierno a Suárez, que tendrá que gobernar
con apoyos de otros pequeños partidos (nacionalistas)
El PSOE quedó en segundo lugar.
PCE y AP quedaron muy lejos

17. Y se sometió a referéndum el 6 de diciembre de 1978Y se sometió a referéndum el 6 de diciembre de 1978
Las nuevas Cortes y la constituciónLas nuevas Cortes y la constitución
La tarea más importante sería la de
redactar y aprobar una constitución
Se creó una Comisión de siete miembros
para redactar el texto constitucional
La constitución fue aprobada por el Congreso y el Senado
Se cerraba así el proceso constituyente y la
configuración del sistema democrático

20. Estado social y democrático de DerechoEstado social y democrático de Derecho
La Constitución de 1978
Elecciones, constitución y autonomías
Propugna y garantiza derechos
humanos y libertades
La libertad, la justicia, la
igualdad y el pluralismo
político
Monarquía parlamentariaMonarquía parlamentaria
Indisoluble unidad de la nación española, pero a su vezIndisoluble unidad de la nación española, pero a su vez
Derecho a la autonomía de las nacionalidades y regionesDerecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones
Libertad religiosa y aconfesionalidad del EstadoLibertad religiosa y aconfesionalidad del Estado
Derechos protegidos por El Defensor del Pueblo, el Tribunal Constitucional y el poder judicial
Establecía la
separación de los
tres poderes
- El legislativo (las Cortes, con el Congreso de los Diputados y el
Senado)
- El ejecutivo (el gobierno, bajo control del Parlamento)
- El judicial (jueces y magistrados)

21. La vía más rápida, para las nacionalidades históricas. Articulo 151La vía más rápida, para las nacionalidades históricas. Articulo 151
La configuración del Estado de las autonomíasLa configuración del Estado de las autonomías
Suárez inició en 1977 el proceso de descentralización del Estado
La constitución contemplaba dos vías de acceso autonómico
Cataluña, País Vasco, Galicia, Navarra y Andalucía
La vía más lenta, para el resto de las regiones. Artículo 143La vía más lenta, para el resto de las regiones. Artículo 143
Los primeros estatutos y
gobiernos fueron el vasco y
el catalán, aprobados por
las Cortes y refrendados
electoralmente en 1979

22. - Cataluña y el País Vasco
accedieron a la autonomía en
1979 y el resto de comunidades
entre 1981 y 1983.
- A continuación se inició el
proceso de transferencia de
competencias.
- En la actualidad, España es uno
de los Estado más
descentralizados de la Unión
Europea.
- Cataluña y el País Vasco
accedieron a la autonomía en
1979 y el resto de comunidades
entre 1981 y 1983.
- A continuación se inició el
proceso de transferencia de
competencias.
- En la actualidad, España es uno
de los Estado más
descentralizados de la Unión
Europea.

23. ALGUNOS ARTÍCULOS DE LA CONSTITUCIÓN DE 1978.
Art. 1.- España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como
valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo
político.
Art. 2.- La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado.
Art. 3.- La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria...
Art. 16.- Ninguna confesión tendrá carácter estatal.
Art. 45.- Todos tienen derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la
persona, así como el deber de conservarlo.
Art. 56.- El Rey es el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia... asume la más alta
representación del Estado español en las relaciones internacionales...
Art. 125.- Los ciudadanos podrán ejercer la acción popular y participar en la Administración de
Justicia mediante la institución del Jurado...
Art. 137.- El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades
Autónomas que se constituyan...
Art. 147.- Dentro de los términos de la presente Constitución, los Estatutos serán la norma
institucional básica de cada Comunidad Autónoma...

24. Los pactos de la MoncloaLos pactos de la Moncloa Fueron la respuesta de todas las fuerzas políticas y sociales para
hacer frente a la crisis económica (octubre de 1977)
1.- La reforma y el
saneamiento de la economía
1.- La reforma y el
saneamiento de la economía
El consenso se centró en dos objetivos:
2.- La actuación jurídico-política2.- La actuación jurídico-política
- Reducir la inflación y el déficit exterior.
- Regular salarios…
- Garantizar la libertad de expresión, de
reunión y de asociación.
- Regulación de los medios de comunicación,
del código penal y reorganización de las
fuerzas del orden público.
Políticos firmantes del Pacto de la Moncloa

25. Los gobiernos de Suárez y la división de UCDLos gobiernos de Suárez y la división de UCD
En las elecciones generales de 1979 volvió a ganar
UCD pero sin mayoría absoluta
También se celebraron elecciones municipales, con éxito de
UCD, pero en las grandes ciudades hubo victoria de los
socialistas

26. 1.- La división interna de UCD (de derecha a centro-
izquierda) y la discusión sobre el liderato de Suárez
La caída de Adolfo SuárezLa caída de Adolfo Suárez
El presidente mantuvo la paz hasta 1979 repartiendo carteras entre las familias de la UCD,
pero tras la victoria electoral de ese año formó su Gobierno sin repartos de poder, y se
granjeó la enemistad de todos. La envidia y el rencor de quienes se consideraban mandados
por un "chusquero de la política" generaron presión, críticas y traiciones. El Gobierno debía
sudar tinta para conseguir la disciplina de voto de los diputados ucedistas. Los de la derecha
tendían a unirse a AP, y los de la izquierda al PSOE. Una vez que comenzaron las derrotas
en las urnas (municipales del 80), se desbordaron las disidencias, las ambiciones y las
conspiraciones que acabaron con Suárez desde su propio partido.

27. 2.- La moción de censura del PSOE de 1980 debilitó la posición de Suárez y reforzó las
posibilidades de Felipe González

28. situación,
contra
3.- La prensa comenzó a atacarle muy duramente.

29. 4.- Los graves problemas heredados de la
legislatura anterior le fueron desgastando:
5.- Presiones del ejército y del Rey.
Suárez dimitió el 29 de enero de 1981 como jefe de gobierno y presidente de la UCD.
Discurso que pronunció por RTVE ante los españoles por la tarde
- La crisis económica (encarecimiento del petróleo,
disminución de inversiones extranjeras, disminución de la
productividad, paro y conflictividad laboral)
- El terrorismo no cesaba:
ETA asesinó a 76 personas en 1979, y a 92 en 1980.
- El proceso autonómico. La demanda de más
competencias provocó tensiones en la UCD y el gobierno.

30. El golpe de Estado del 23-FEl golpe de Estado del 23-F
El 23 de febrero de 1981 se celebraba la sesión de investidura del nuevo presidente del
gobierno, Leopoldo Calvo Sotelo
Al mismo
tiempo
-En Valencia, el general Milans del Bosch decretaba el estado de guerra y
sacaba los tanques a la calle
-En Madrid, el general Armada pretendía formar un gobierno de concentración
Por la indecisión de algunos militares y la rápida actuación del reyPor la indecisión de algunos militares y la rápida actuación del rey
El golpe fracasó
Un grupo de guardias civiles al mando del coronel Tejero asaltaron el Congreso de los
Diputados, secuestrando al gobierno y a todo el Parlamento.

33. MENSAJE DEL REY JUAN CARLOS I EN LA NOCHE DEL 23-24 DE FEBRERO 1981.
Al dirigirme a todos los españoles con brevedad y concisión en las circunstancias extraordinarias que en
estos momentos estamos viviendo, pido a todos la mayor serenidad y confianza y les hago saber que he
cursado a los Capitanes Generales de las regiones militares, zonas marítimas y regiones aéreas la orden
siguiente: Ante la situación creada por los sucesos desarrollados en el palacio del Congreso, y para evitar
cualquier posible confusión, confirmo que he ordenado a las autoridades civiles y a la Junta de Jefes del
Estado Mayor que tomen las medidas necesarias para mantener el orden constitucional dentro de la
legalidad vigente.
Cualquier medida de carácter militar que, en su caso, hubiera de tomarse deberá contar con la aprobación
de la Junta de Jefes del Estado Mayor.
La Corona, símbolo de la permanencia y unidad de la Patria, no puede tolerar en forma alguna acciones o
actitudes de personas que pretendan interrumpir por la fuerza el proceso democrático que la Constitución
votada por el pueblo español determinó en su día a través de referéndum.

34. Manifestación tras el golpe del 23-F

35. El gobierno de Calvo Sotelo, febrero del 81 a octubre del 82El gobierno de Calvo Sotelo, febrero del 81 a octubre del 82
La labor más importante de este
gobierno fue:
Con la oposición inicial del PSOE: Integrar a
España en la estructura política de la OTAN
Con la oposición inicial del PSOE: Integrar a
España en la estructura política de la OTAN
En colaboración el PSOE: aprobar la
LOAPA (regular y limitar el poder de
las autonomías) y la ley del divorcio

36. La UCD se desintegra con Calvo Sotelo:
- Suárez crea el CDS, Centro
Democrático y Social, en
julio del 82
- Los socialdemócratas de UCD, liderados por
Fernández Ordóñez (el ministro que había aprobado
la ley del divorcio), se van del partido en noviembre y
crean el Partido de Acción Democrática (PAD), que
al poco se integra en el PSOE
- La polémica ley del divorcio aprobada el 22 de
junio de 1981 provoca que un buen grupo de diputados
del sector democristiano, encabezados por Óscar
Alzaga votaran en contra, y con el tiempo ingresaran
en AP.

37. El partido del Gobierno
El abandono de UCD del diputado Díez-Pinés para ingresar en Alianza Popular y la
baja de un grupo de diputados y senadores -cuyo número alcanza ya la quincena-
bajo el liderazgo de Francisco Fernández Ordóñez para constituir un grupo
parlamentario independiente parecen anunciar la próxima y posible liquidación por
derribo del partido del Gobierno. Falta perspectiva aún para formular un diagnóstico
seguro acerca de las causas que explican el deterioro de UCD. La prolongada crisis
del centrismo comenzó con las derrotas electorales en Andalucía, Cataluña y el País
Vasco en febrero-marzo de 1980, prosiguió con la moción de censura socialista de
esa primavera, continuó con las maniobras para forzar la dimisión de Suárez, se
hibernó con el golpe del 23 de febrero y rebrota ahora, con fuerza todavía mayor,
tras el homicidio masivo de los aceites tóxicos, la debilidad gubernamental frente a
la contraofensiva de los golpistas, el relevo en RTVE y la hecatombe en las urnas
gallegas.
(…)
EL PAÍS, Editorial de Javier Pradera, 04 - Noviembre – 1981

38. Elecciones de octubre de 1982
Amplia mayoría del PSOE
Hasta 1996 se sucedierán
gobiernos de Felipe González.
A Calvo Sotelo no le queda más remedio que adelantar
las elecciones a octubre de 1982.

39. Adolfo Suarez. Principal protagonista de la transición. Fundó UCD con
quien ganó las elecciones de 1977 y 1979. Durante su mandado se aprobó
la Constitución. Dimite en enero de 1981
Adolfo Suarez. Principal protagonista de la transición. Fundó UCD con
quien ganó las elecciones de 1977 y 1979. Durante su mandado se aprobó
la Constitución. Dimite en enero de 1981
Leopoldo Calvo-Sotelo. Sustituye a Suarez en la Presidencia de Gobierno.
Durante su mandato se produce el juicio a los golpistas del 23-F, se ingresa
en la OTAN,, se aprueba la ley del divorcio, etc. Gobierna Febrero 1981-
octubre 1982.
Felipe González. Fue elegido Secretario General del PSOE en 1974,
llevando al partido hacia posiciones socialdemócratas. Presidió el
gobierno de España de 1982 a 1996, período en el que el país se
modernizó e ingresó en la CEE.
Felipe González. Fue elegido Secretario General del PSOE en 1974,
llevando al partido hacia posiciones socialdemócratas. Presidió el
gobierno de España de 1982 a 1996, período en el que el país se
modernizó e ingresó en la CEE.

40. CRONOLOGÍA
• Transición democrática (1975-1978) y gobiernos de UCD.
(1978-82). Adolfo Suárez y L. Calvo Sotelo.
• Gobiernos PSOE (1982-1996). Felipe González.
• Gobiernos PP (1996-2004). J. M. Aznar.
• Gobiernos PSOE (2004-2011). J. L. Rodríguez Zapatero.
• Gobierno PP (2011…). M. Rajoy Alfredo García
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