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LA SEGUNDA   REPÚBLICA 1931-1933
El poder de la Monarquía fue degradándose incapaz de solucionar los problemas.  Surgen y se agrupan  nuevas fuerzas políticas  que presentaron la alternativa republicana. Dos hechos fueron decisivos :  paso de  monárquicos  (M. Maura. N. Alcalá Zamora, etc.)  al republicanismo   burguesía y clases  medias preferían aceptar un cambio pacífico de régimen antes que una revolución social.
TRÁNSITO DE LA MONARQUÍA A LA REPÚBLICA GOBIERNO DEL GENERAL BERENGUER PACTO DE SAN SEBASTIÁN EN EL VERANO DE 1930   SUBLEVACIÓN DE LA GUARNICIÓN DE JACA  EN  1930 CONVOCATORIA DE  ELECCIONES MUNICIPALES  Y DIMISIÓN DE BERENGUER PROCLAMACIÓN DE LA REPÚBLICA
GOBIERNO DEL GENERAL  BERENGUER   Alfonso XIII tras la caída de Primo de Rivera encomendó al gobierno del  General DÁMASO BERENGUER  reconstruir la  antigua normalidad constitucional , abrir las Cortes, volver a poner en marcha los partidos políticos y sindicatos, organizar de nuevo elecciones. Sin embargo, esa vuelta a la normalidad fue lenta, y por ello el gobierno de Berenguer recibió el nombre de " DICTABLANDA ". Error : actu ar como si no hubiera pasado nada.   la monarquía se había comprometido demasiado con la Dictadura  y los españoles le habían retirado su confianza.
PACTO DE SAN SEBASTIÁN  (agosto de  1930)   Se reunieron en la semiclandestinidad en  San Sebastián , pactando una política antimonárquica y eligieron un comité Revolucionario para llevarla a cabo una actuación militar, los representantes de los partidos: Otros   republicanos  (Lerroux, Azaña, Marcelino Domingo) socialistas  (Prieto, Fernando de los Ríos,) nacionalistas  gallegos y catalanes (Casares Quiroga, Carrasco i Fomiguera)
SUBLEVACIÓN DE LA GUARNICIÓN DE JACA  EN  1930   La revuelta militar, mal preparada, que iniciaron los capitanes  Fermín Galán y Ángel García Hernández  en  Jaca  (diciembre,  1930 ), no fue secundada en otros cuarteles y fracasó.  El  fusilamiento  de estos militares desacreditó más a la monarquía y aumento la tensión social (huelgas, incremento del paro, agitación política,).
CONVOCATORIA DE  ELECCIONES MUNICIPALES  Y DIMISIÓN DE BERENGUER   El último gobierno de la monarquía, presidido por el  almirante   AZNAR  y con el que colaboró la  Lliga Regionalista , convocó  elecciones municipales  para el 12 de abril de 1931.
COYUNTURA INTERNACIONAL   B.- E n el político :  eclipsamiento de las democracias europeas ante la ascensión del fascismo italiano y del nazismo alemán. La situación internacional repercutió en España de forma desfavorable : A.- E n el aspecto económico :  depresión económica internacional  (Crack del 1929)
A) Incidencia de la crisis económica internacional La repercusión de la crisis económica internacional en España presenta dos aspectos fundamentales: a)       A partir de 1931  caída del comercio exterior  Las zonas afectadas fueron las de  máximos índices de paro  y las de  mayor tensión social  (zonas industriales y mineras y zonas rurales andaluzas). b) Incide también el crecimiento vegetativo por el descenso de la mortalidad y regreso de emigrantes que  aumento el número de parados
B) Repercusión de la situación política internacional El  triunfo de regímenes totalitarios fascistas  tuvo una doble consecuencia: a) Ejercieron  influencia sobre determinados grupos políticos   españoles  y defendían ,la implantación de regímenes autoritarios como única solución a los problemas en España.  b) Ante esta “ amenaza latente de autoritarismo ”  los partidos de izquierda , y en especial los obreristas,  radicalizaron su postura La situación internacional se proyectó sobre la actuación de los partidos  radicalizándose  sus posturas y produciendo la  bipolarización  de la vida política española en dos bloques irreconciliables.
PROCLAMACIÓN DE LA REPÚBLICA
EL COMITÉ REVOLUCIONARIO SE CONVIERTE EN GOBIERNO PROVISIONAL
ESTABLECIMIENTO DEL NUEVO RÉGIMEN   El 14 de abril del año 1931  se proclamó, la II República, en un ambiente de euforia  esperándose iniciar un cambio radical en la vida política del país. Pero acabó en un fracaso, ya que nació en circunstancias difíciles debido a: El  choque  entre los intereses y mentalidades de las  clases acomodadas  y de las  clases populares  (obreros, campesinos sin tierras) fue tan duro, que desembocó en una guerra civil.  En el  ámbito internacional , el mundo debía hacer frente a la crisis del capitalismo (Crack de la Bolsa de Nueva York en 1929), y Europa empezaba a debatirse entre la democracia y el fascismo
FUNDAMENTOS DEL NUEVO RÉGIMEN   A) Las bases sociales B) Los partidos políticos
A) Las bases sociales   APOYOS OPOSICIÓN las  CLASES MEDIAS Esperaban una “revolución burguesa”. Debilidad por su  división :  en las grandes  ciudades  apoyaban la solución republicana. en  núcleos rurales  o de pequeños  núcleos urbanos  estaban unidas al bloque oligárquico. NOBLEZA ALTA BURGUESÍA .  Se  aprovecharon de la libertad política  para organizar sus propios partidos e intentar el control del poder por la vía parlamentaria. BLOQUE OLIGÁRQUICO: CLASES MEDIAS Y  LAS MASAS POPULARES PROLETARIADO   Desconfiará del régimen ante la lenta aplicación de las medidas legislativas y de carácter social Entendían el  republicanismo de distinta forma:
B) Los partidos políticos   Todas las fuerzas sociales se estructuraron en partidos y sindicatos . Los partidos se agruparon en  tendencias  de “derechas” o “izquierdas”, entendiéndose por: PARTIDOS DE IZQUIERDAS PARTIDOS DE DERECHAS   a) Antagonismo claro o velado a la forma republicana o  aceptación  sólo  como un mal menor; b) Se aferraron a la  estructura económico-social  vigente en España con  anterioridad  al régimen republicano c)  Reivindicaron  el pleno valor de las  viejas instituciones , Iglesia y Ejército principalmente, como salvaguardia del orden y de los valores tradicionales. d) con excepción de los partidos autonomistas,  rechazaban  cualquier transferencia del poder a  los organismos regionales . Características a) A dhesión a la República   b) Aspiración de  transformaciones sociales  más o menos intensas, desde la aceptación de una reforma agraria efectiva hasta el comunismo libertario; c)  Rechazo de las viejas “instituciones” , como la confesionalidad del Estado, la intervención del ejército en la vida política, el predominio en la educación de las órdenes religiosas, etc.; d)  Aceptación  de la personalidad de las regiones españolas y su derecho al disfrute de un mayor o menor grado de  autonomía .
 
LOS PARTIDOS y SINDICATOS DE IZQUIERDA   El abanico de las izquierdas estuvo dominado por Pequeños burgueses con muchos intelectuales y profesionales (abogados, profesores, médicos, etc.).  Querían reformar y modernizar el país; pero le daba miedo que estas reformas se hicieran de manera violenta y revolucionaria.  Su líder carismático fue  Manuel Azaña , intelectual poco conocido hasta entonces, que destacó como dirigente inteligente, sensato y decidido, con grandes dotes de gobierno. moderados  que querían reformas con orden y mesura ( Indalecio Prieto, Julián Besteiro ) y  IZQUIERDA REPUBLICANA PSOE y UGT Coexistían diversas tendencias: los partidarios de reformas rápidas aunque fuesen conseguidas por métodos  revolucionarios  ( Francisco Largo Caballero , secretario de la UGT).
EXTREMA IZQUIERDA COMUNISTAS ANARQUISTAS El PARTIDO COMUNISTA DE ESPAÑA PCE . Tuvo escasa influencia, aunque contaba con una carismática líder:  Dolores Ibárruri , "La pasionaria". CNT  (Confederación Nacional del Trabajo) fuertemente asentada en Cataluña y Andalucía.  MODERADOS SINDICALISTAS , querían que la  CNT  actuara como un sindicato, procurando mejoras para los obreros (manifiesto de Trentistas,  Ángel Pestaña )  No querían colaboración con los partidos políticos, y consideraban que la Republica podía facilitarles el paso hacia la Revolución. En el congreso de Zaragoza (1936), los revolucionarios faistas dominiraron. REVOLUCIONARIOS FAISTAS  -  F.A.l  (Federación anarquista Ibérica), en la que sobresalía el grupo de " Los Solidarios " (García Oliver, Durruti, y Ascaso), que querían imponer una  línea revolucionaria dura  (Huelgas, alzamientos armados, atentados etc.).
LOS PARTIDOS DE CENTRO   DERECHA LIBERAL-REPUBLICANA Niceto Alcalá Zamora  ex ministro de la monarquía y  Miguel Maura , hijo del antiguo líder del partido dinástico conservador. Pequeños partidos republicanos  liderados por hombres que habían sido monárquicos hasta la proclamación de la Republica PARTIDO REPUBLICANO RADICAL Fundado por Alejandro  Lerroux  que se había moderado respecto a la demagogia anticlerical y anticatalanista que lo había caracterizado a comienzos de siglo.
PARTIDOS DE DERECHAS   PARTIDOS MONÁRQUICOS DERECHAS REPUBLICANAS En las elecciones celebradas en Junio de 1931 los partidos de derechas todavía, no se habían organizado dentro del régimen republicano. Dos años mas tarde, en 1933, ya lo estaban y ganaron entonces las elecciones. Se podían distinguir tres grupos: Eran, por principio, contrarios a la Republica. Se daban dos ramas: los partidarios de Alfonso XIII, y los partidarios de la rama carlista que tenia como pretendiente a Don Javier. RENOVACIÓN ESPAÑOLA , liderado por  José Calvo Sotelo , ministro de hacienda durante la dictadura; COMUNIÓN TRADICIONALISTA . (Navarra y parte del País Vasco.) La CEDA  (Confederación Española de Derechas Autónomas) llegó a ser  el partido más representativo de las derechas . (1933 se declaraba republicano, aunque  José Mª Gil Robles , era de ideas autoritarias, casi fascistas. Era un partido confesional,
EXTREMA DERECHA:  FASCISTAS Imitaban la ideología fascista italiana de Benito  Mussolini . Eran partidarios de gobiernos autoritarios, con partido único, sin elecciones ni parlamento, intervención del Estado en economía, nacionalización de la banca, e intentaban reavivar viejas ideales imperiales. las  J.O.N.S . :Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista, (1931).  Onesimo Redondo y Ledesma la  FALANGE ESPAÑOLA  (1933). Su líder  José Antonio Primo de Rivera , hijo del dictador. Ambos grupos se fusionaron en año  1934  ( Falange Española y de las JONS ), tendrán importancia, a partir de las elecciones de 1936, cuando se opusieron al Frente Popular.
PARTIDOS AUTONÓMICO-NACIONALISTAS CATALUÑA  las tres tendencias Lliga Regionalista , liderada por  Francesc Cambó Acció Catalana Republicana Unió Democrática de Catalunya,  cristianos demócratas (Carrasca i Formiguera), DERECHA CENTRO Ezquerra Republicana de Catalunya  ( Francesc Maciá, Lluis Compamys ).  IZQUIERDA EXTREMA IZQUIERDA El POUM  (partido Obrero de Unificación Marxista) PSUC  (partido Socialista Unificado de Cataluña) PAÍS VASCO Partido Nacionalista Vasco  (PNV) católico y de derechas, evolucionó a partir de 1933 a posiciones de centro cuando su líder, José Antonio Aguirre. En  GALICIA Organización Republicana Gallega Autonomista  (ORGA),  Casares Quiroga , mantenía buenas relaciones con la izquierda Republicana de Manuel Azaña,
CONSTITUCIÓN DE 1931 Y BIENIO REFORMADOR (1931-1933)
ELECCIONES DEL 12 DE ABRIL Los monárquicos confiaban ganar en los pueblos gracias al sistema del caciquismo; pero sabían que este no funcionaria en las ciudades.  Los partidarios de la republica ganaban en 45 de las 50 capitales de provincia, en las ciudades importantes y en las zonas industriales y mineras.  Eran solo unas  elecciones municipales , pero los partidos de la oposición las presentaron como un  plebiscito   entre monarquía y república . La campaña electoral fue muy intensa.
PROCLAMACIÓN DE LA REPUBLICA  14 de Abril En un clima de  euforia sin violencia ,  muchos ayuntamientos , al conocer el resultado del escrutinio,  proclamaron la Republica . Eibar, en el País Vasco, fue el primero en hacerlo, le siguieron Barcelona, Valencia, Zaragoza, Sevilla, Oviedo. El monarca  durante algunas horas, dudó; pero ante el desanimo de la mayoría de sus ministraos acabo  abandonando Madrid  exiliándose a Francia. (Sin renunciar a sus derechos de la corona ni a los de su familia). Ni ejército, ni fuerzas de orden público, ni administración, etc., se opusieron a que el gobierno en la sombra formado por personalidades de la mayoría de los partidos republicanos, ocupara el poder.
ETAPAS DEL PERÍODO REPUBLICANO   Los gobiernos republicanos tuvieron que enfrentarse con problemas heredados de épocas anteriores, que se transformaron en  situaciones críticas  provocando el descrédito de los grupos políticos en el poder y las crisis de gobierno.   Se producen una serie de  cambios políticos de carácter pendular
ETAPAS Izquierda Derecha Izquierda Bienio Reformista , (presidido por M. Azaña) (14 de abril de 1931 a noviembre de 1933). Gobierno del  Frente Popular  (febrero a julio de 1936). Bienio Restaurador  (noviembre de 1933 a febrero de 1936). BIENIO SOCIAL-AZAÑISTA FRENTE POPULAR BIENIO  RADICAL-CEDISTA GOBIERNO PROVISIONAL 1º) 2°) 3°)
EL GOBIERNO PROVISIONAL (ABRIL-DICIEMBRE 1931)   Presidente  NICETO ALCALÁ ZAMORA  (antiguo monárquico, conservador y católico,) Gobierno: hombres de tendencias moderadas (reformas por la vía democrática y legal, sin revolucionaria o violencia. ) Equilibrio entre las distintas fuerzas políticas y equilibrio regional con la representación de vascos, catalanes, y gallegos.
 
El Gobierno Provisional era consciente que al tener que asumir el poder sin haber mediado elecciones legislativas previas, desconocía el respaldo real del pueblo, por lo que  se convocaron ELECCIONES CONSTITUYENTES .
ELECCIONES CONSTITUYENTES Estas elecciones fueron las primeras realmente DEMOCRÁTICAS de España
El PRIMER PROBLEMA DE LA REPUBLICA   S urgió en Barcelona.  Lluis Companys  había proclamado la Republica. Pero horas más tarde, el líder de ERC (Ezquerra Republicana de Catalunya, el partido más votado)  Francesc Macià  proclamó, en la misma plaza de San Jaime, la  "Republica Catalana dentro de la Federación Ibérica" .  I mplicaba una  desautorización   al nuevo gobierno provisional . E l conflicto  se resolvió  rápido ya que  Macià  puso fin a  su  Republica ante el compromiso del gobierno de buscar una solución inmediata para la autonomía de Cataluña.
LAS ELECCIONES PARA LAS CORTES CONSTITUYENTES S e celebraron  e l 28 de Junio de 1931, con  sufragio universal masculino  (a partir de los 23 años) para que elaboraran una  Constitución republicana   Se permitió presentar candidatura s  a  todas las fuerzas políticas . S e abstuvieron   los partidos monárquicos Voto un 70,4% del censo y  fueron   las  primeras elecciones en las que se superó el caciquismo . Se pueden destacar de los resultados dos cosas:  La  multiplicación de los partidos . El triunfo de las izquierdas, con la coalición formada los partidos republicanos y los socialistas. Se nombró  presidente de las nuevas Cortes  al socialista  Besteiro  y una comisión inició la tarea de redactar la nueva Constitución.
LA CONSTITUCIÓN DE 1931. Durante la elaboración de la constitución surgieron dos temas que acapararon la atención y ocasionaron duros debates entre la izquierda y la derecha:  las relaciones  Iglesia-Estado  y  el problema de las  autonomías .
La discusión del proyecto constitucional, y en especial la de los  artículos anticlericales  que apoyaba Azaña, provocó una  CRISIS DENTRO   DEL GOBIERNO  entre la posición conservadora (Maura, Alcalá Zamora) y los azañistas y socialistas.
o  BIENIO REFORMISTA La mayoría republicano-socialista acabó imponiendo sus criterios y en el mes de  diciembre  fue  aprobada la Constitución , que los partidos de derecha no votaron. Salieron del gobierno los moderados, incluidos Lerroux y los radicales, y se formó un nuevo gabinete de ideología más homogénea bajo la  presidencia de Azaña . Comienza así, en noviembre de 1931 el bienio de alianza social-azañista
La constitución de 1931 era bastante avanzada para su tiempo, con algunos toques socializantes como parecía darlo a entender el  articulo 1°:   "España es una Republica democrática de   trabajadores de toda clase..."  o la posibilidad de expropiación de bienes privados (tierras, minas, ferrocarriles, etc.) si lo hiciera necesario la utilidad pública.
PRINCIPIOS  E L A CONSTITUCIÓN : A)  UNA SOLA CÁMARA  (Congreso de los Diputados-Parlamento) elegida cada  cuatro años  por  sufragio universal  (por primera vez las  mujeres  tienen derecho al voto), con un PRESIDENTE DE LA REPUBLICA nombrado  cada seis años .  Las Cortes adquirían un gran  poder , tanto  legislativo  como de  control sobre el gobierno .
B)  Un MODELO DE ESTADO INTEGRAL , no federal, aunque aceptaba que las regiones que lo pidiesen pudieran conseguir un estatuto de autonomía (Art. 11) C) La protección muy detallada de los  DERECHOS DEMOCRÁTICOS INDIVIDUALES  (libertad religiosa, expresión y de asociación; la inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia, etc.) D) La  DESAPARICIÓN  definitiva de los  PRIVILEGIOS DE CLASE , con la anulación de los títulos nobiliarios
E) En materia religiosa, el  ESTADO  se declaraba  LAICO , pero se reconocía la  libertad de conciencia  y la práctica de cualquier religión; aunque, entre otras cosas, se prohibía a la Iglesia ejercer la industria, el comercio y -lo más conflictivo- la enseñanza. F) En relación con la enseñanza, la  CULTURA  aparecía como una  FUNCIÓN PRIMORDIAL DEL ESTADO , cuya obligación era extenderla a toda la población, sin discriminaciones de tipo económico
I nfluencia de los socialistas en la orientación dada a la Constitución L os asuntos más polémicos fueron los relativos a la Iglesia y a las autonomías, por la actitud beligerante de la derecha en estas cuestiones G) La propiedad privada de los medios de producción quedaba subordinada a los intereses de la  ECONOMÍA NACIONAL , por lo que se posibilitaban las nacionalizaciones de empresas o sectores económicos.
La Constitución fue aprobada en diciembre de 1931. Días después se formó el  PRIMER GOBIERNO   CONSTITUCIONAL , presidido por  Manuel Azaña   -de Acción Republicana-, e integrado principalmente por  republicanos de izquierdas,  nacionalistas y  socialistas ; éstos últimos ocupaban algunas carteras claves como la de Trabajo (Largo Caballero) y la de Instrucción Pública (Fernando de los Ríos).  En un gesto conciliador, se cedió la  PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA   al conservador  Niceto Alcalá Zamora , que había sido hasta entonces presidente del gobierno provisional.
EL BIENIO REFORMISTA  (DICIEMBRE DE 1931 NOVIEMBRE DE 1933)
EL PROBLEMA DEL EJÉRCITO: La  intromisión militar en la vida civil  de España había sido una constante durante el siglo XIX  y, además, padecía una situación de  macrocefalia   Transformación de su estructura tradicional
ley Azaña de 1932 Las  soluciones  dadas por Azaña al problema militar fueron racionales y moderadas y se tradujeron en una serie de medidas: Fidelidad a la Republica   Retiro voluntario  a todos los jefes y oficiales, conservando íntegramente el sueldo. Supresión de la mitad de las regiones militares ,  algunas divisiones, se eliminaron algunos grados, se unificaron escalafones. Cierre de la Academia Militar de Zaragoza , cuya dirección recaía en el general Franco.
REACCIÓN FUE NEGATIVA : “ SANJURJADA ”   Las medidas de racionalización y modernización del ejercito fueron entendidas como un atentado a sus derechos, la muestra mas significativa de esta actitud fue “ LA SANJURJADA ”, o levantamiento armado del general Sanjurjo el 10 de agosto de 1932.
EL PROBLEMA RELIGIOSO:    Separación de iglesia y Estado ,     Aconfesionalidad  o neutralidad de este en materia religiosa, y su conformación como Estado laico, con libertad religiosa.    Reglamentación laica  sobre el  divorcio , los  matrimonios   civiles  y la secularización de los  cementerios .    Generalización de un  sistema de enseñanza público y laico  que desplazara a la enseñanza religiosa, solo al alcance de las familias pudientes.    “ Ley de congregaciones” :  se  disolvía la compañía de Jesús ,  se privaba a la Iglesia del derecho de mantener centros docentes y se obligaba a las órdenes religiosas a pagar impuestos. RELACIONES IGLESIA-ESTADO SOLUCIONES
L a s  medidas  no  iban   encaminadas  contra las creencias y practicas católicas, sino  a neutralizar el poder económico de la Iglesia , y a  su influencia social  a través de la enseñanza. La Iglesia se mostró desde el primer momento reacia a su separación del Estado y a admitir la legislación de la Republica sobre matrimonios, cementerios etc. al considerar que con ello se lesionaban sus derechos históricos.
El PROBLEMA DE LA ENSEÑANZA fue el que suscito más reacciones y las relaciones Iglesia-Estado llegaron a ser tan tensas que el  CARDENAL PEDRO SEGURA , arzobispo de Toledo, fue  expulsado   del país  por sus pastorales y su actitud contrarias a la Republica y en defensa de la monarquía .
E sto hizo que grupos de republicanos asaltaran el diario monárquico ABC y que iniciaran los  incendios de iglesia s  y conventos en algunos lugares de España.  F ueron condenados por algunos intelectuales republicanos como  Ortega y Gasset
EL PROBLEMA AGRARIO Y LA CUESTIÓN SOCIAL La situación de los campesinos en Andalucía, Extremadura, Castilla la Mancha y parte de Levante era muy dura, no tenían tierras, trabajaban como jornaleros, con sueldos de miseria, cuando los terratenientes le ofrecían trabajo, el resto del año estaban en paro, sin subsidio.  Por el contrario un 1% de grandes propietarios poesía el 50% de la tierra, cuyo trabajo dirigía un administrador, ya que los “señoritos” vivían en Madrid o en la capital y eran absentistas. El  problema agrario era estructural , y  necesitaba una   de solución urgente .
MEDIDAS DE URGENCIA El líder ugetista  Francisco Largo Caballero , ministro de trabajo durante todo el bienio, fue el impulsor de estas medidas de urgencia para mejorar las condiciones de los campesinos especialmente de los temporeros. La presión en la calle, forzó a las autoridades republicanas a realizar  algunas reformas por la vía del decreto ley , antes de ser aprobada la constitución.  Decreto de términos municipales  por la que se obligaba a los patronos a contratar a jornaleros del propio termino municipal.
“ ley de Reforma Agraria ”   1932   P retendía aplicar un conjunto de  ACTUACIONES GLOBALES Y SISTEMATIZADAS , abordando de lleno el problema de la tierra en España: Creación del  Instituto de Reforma Agraria (IRA )  Expropiación  sin indemnización  de las tierras de los grandes de España Declarar  expropiables   las tierras  del  Estado . Los  resultados  prácticos de la Reforma Agraria fueron  decepcionantes para todos , pues se encrespo a la derecha terrateniente y no  se  contento a los campesinos ni a las organizaciones de la izquierda
EL PROBLEMA CULTURAL Y EDUCATIVO: El analfabetismo era ya crónico ;  apenas  se había  remediado  con  la  ley Moyano  del siglo  XIX .  La preocupación por la educación en España que manifestaba la  Institución Libre de Enseñanza  iba dirigida al ámbito universitario y a formar equipos de educadores y técnicos y su actuación sobre el problema educativo era indirecta y a largo plazo. Las principales actuaciones fueron  en la  ENSEÑANZA PRIMARIA Reforma del sistema educativo
ENSEÑANZA PRIMARIA S e construyeron  NUEVAS ESCUELAS ,  S e dotaron  NUEVAS PLAZAS DE MAESTRO , a los que se  subió el sueldo , para dignificar la profesión, y  se impulsó un   proyecto pedagógico innovador .  Se crearon  también la  MISIONES PEDAGÓGICAS , con el fin de llevar la instrucción y la cultura al mundo rural. Además, se suprimió la obligatoriedad de la  formación religiosa en las escuelas, La  falta de fondos  hizo difícil llevar a buen término una reforma educativa
La reacción se suscitó por el cambio que se introducía en cuanto al  modelo educativo  que  consistía en la SECULARIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN , y en su desvinculación de cualquier presupuesto dogmático de carácter religioso.  Fue muy fuerte por parte de la  jerarquía eclesiástica . Los obispos no sólo se negaron a aceptar el cierre de los colegios, sino que instaron a los padres a no matricular a sus hijos en las escuelas públicas.
EL PROBLEMA REGIONAL: CONCESIÓN DE ESTATUTOS DE AUTONOMÍA Se debían   articular los diferentes territorios en una unidad superior , el Estado Español, compatible con el respeto a la diversidad lingüística, cultural, e histórica de sus partes. Los nacionalismos de Cataluña y el País Vasco eran los que manifestaban el rechazo más radical.  La concesión   de los  Estatutos de Autonomía  suscitó el recelo y la  oposición   de la derecha y del ejército , que consideraban que la unidad de la patria estaba amenazada.
CATALUÑA El estatuto redactado en  Nuria  (santuario del Pirineo), refrendado por el pueblo catalán. Los autores del estatuto catalán partieron del principio de que la Republica española iba a ser de estructura federal y propusieron la cesión de muchas competencias en materia de enseñanza, cultura, sanidad, obras públicas, orden público, tribunales de justicia y el cobro directo de los impuestos necesarios. En Cataluña se le había prometido  el  estatuto  de autonomía  a los firmantes del Pacto de San Sebastián en 1930.
El pronunciamiento fracasado del general Sanjurjo  en  1932 ,  aceleró la aprobación por los partidos de centro izquierda de las dos leyes a trámite más discutidas:  la Ley de Reforma Agraria y  el  Estatuto de Autonomía de Cataluña , fue aprobado  el 9 de septiembre de 1932.  A sentaba el principio de que España era un "Estado integral", no una republica federal. El  primer PRESIDENTE DE LA GENERALITAT  fue  FRANCESC MACIÁ , y  LLUIS COMPANYS  del  Parlamento catalán .
PAÍS VASCO PNV y carlistas  habían llegado a un acuerdo sobre un proyecto de estatuto ( Estatuto de Estella , junio de 1931),  No lo aprobaran  las Cortes  hasta  fin ale s de octubre de  1936 , ya en plena guerra civil, entre otras razones para mantener al País Vasco adicto a la Republica.
GALICIA   La conciencia nacionalista era menor y el  Estatuto  no fue aprobado por plebiscito popular hasta junio de  1936 . E l pronunciamiento militar de julio, impidió su trámite por las Cortes, ya que la región fue inmediatamente ocupada por los sublevados, de mentalidad antiautonomista.
LA CRISIS DEL BIENIO REFORMISTA.
OPOSICIÓN DE LAS DERECHAS  ( CEDA )
MALESTAR SOCIAL:
PROTESTAS OBRERAS :  DESEMPLEO . Aunque la  Republica  hizo aprobar leyes favorables a los obreros y campesinos (jornada laboral de 8 horas, derecho de huelga, jurados mixtos patronos obreros y gobierno, contratación laboral, accidentes etc.)  no pudo evitar que aumentara el desempleo  porque no disponía de presupuestos ni quería incrementar la deuda publica, realizando obras publicas con el fin de paliar el paro.
PROTESTAS OBRERAS :  DESEMPLEO . El malestar de los trabajadores provoco las  huelgas y las revueltas , dirigidas principalmente por la  CNT , dominada por la fracción más revolucionaria de la F A l. Se repitieron las huelgas generales en  Barcelona, en Zaragoza, en Asturias, en Sevilla  etc. El  movimiento obrero mas grave  se produjo en  la cuenca del Alto Llobregat , el ejército intervino llevando a cabo una represión muy dura entre obreros y lideres sindicales.  También se produjo una huelga general en  Cataluña, levante y Andalucía .
 
PROTESTAS   CAMPESINAS   E n el campo  se produjeron enfrentamientos entre campesinos excitados por la demora de la reformas agraria y las fuerzas del orden publico en  CASTILBLANCO  (Badajoz) diciembre de 1931), campesinos enfurecidos dieron muerte a números de la Guardia Civil, cuando estos acudieron a la llamada de los terratenientes para poner orden.
Ante este hecho la Guardia civil reacciono, provocando la  muerte  de varios  campesinos que se manifestaban en Arnedo  (La Rioja).
La violencia culminó con la  represión  que llevaron a cabo  los Guardias de Asalto  contra los  campesinos anarquistas , que habían ocupado tierras en  CASAS VIEJAS  (Cádiz, enero 1933).
 
 
 
 
La tensión y los desordenes en el campo y en las zonas industriales  desgastaron el prestigio del gobierno de Manuel Azaña que se vio obligado a presentar la dimisión.  El presidente de la Republica, Alcalá Zamora, convocó nuevas elecciones para noviembre de 1933.

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La ii república (1931 1933)

  • 1. LA SEGUNDA REPÚBLICA 1931-1933
  • 2. El poder de la Monarquía fue degradándose incapaz de solucionar los problemas. Surgen y se agrupan nuevas fuerzas políticas que presentaron la alternativa republicana. Dos hechos fueron decisivos : paso de monárquicos (M. Maura. N. Alcalá Zamora, etc.) al republicanismo burguesía y clases medias preferían aceptar un cambio pacífico de régimen antes que una revolución social.
  • 3. TRÁNSITO DE LA MONARQUÍA A LA REPÚBLICA GOBIERNO DEL GENERAL BERENGUER PACTO DE SAN SEBASTIÁN EN EL VERANO DE 1930 SUBLEVACIÓN DE LA GUARNICIÓN DE JACA EN 1930 CONVOCATORIA DE ELECCIONES MUNICIPALES Y DIMISIÓN DE BERENGUER PROCLAMACIÓN DE LA REPÚBLICA
  • 4. GOBIERNO DEL GENERAL BERENGUER Alfonso XIII tras la caída de Primo de Rivera encomendó al gobierno del General DÁMASO BERENGUER reconstruir la antigua normalidad constitucional , abrir las Cortes, volver a poner en marcha los partidos políticos y sindicatos, organizar de nuevo elecciones. Sin embargo, esa vuelta a la normalidad fue lenta, y por ello el gobierno de Berenguer recibió el nombre de " DICTABLANDA ". Error : actu ar como si no hubiera pasado nada. la monarquía se había comprometido demasiado con la Dictadura y los españoles le habían retirado su confianza.
  • 5. PACTO DE SAN SEBASTIÁN (agosto de 1930) Se reunieron en la semiclandestinidad en San Sebastián , pactando una política antimonárquica y eligieron un comité Revolucionario para llevarla a cabo una actuación militar, los representantes de los partidos: Otros republicanos (Lerroux, Azaña, Marcelino Domingo) socialistas (Prieto, Fernando de los Ríos,) nacionalistas gallegos y catalanes (Casares Quiroga, Carrasco i Fomiguera)
  • 6. SUBLEVACIÓN DE LA GUARNICIÓN DE JACA EN 1930 La revuelta militar, mal preparada, que iniciaron los capitanes Fermín Galán y Ángel García Hernández en Jaca (diciembre, 1930 ), no fue secundada en otros cuarteles y fracasó. El fusilamiento de estos militares desacreditó más a la monarquía y aumento la tensión social (huelgas, incremento del paro, agitación política,).
  • 7. CONVOCATORIA DE ELECCIONES MUNICIPALES Y DIMISIÓN DE BERENGUER El último gobierno de la monarquía, presidido por el almirante AZNAR y con el que colaboró la Lliga Regionalista , convocó elecciones municipales para el 12 de abril de 1931.
  • 8. COYUNTURA INTERNACIONAL B.- E n el político : eclipsamiento de las democracias europeas ante la ascensión del fascismo italiano y del nazismo alemán. La situación internacional repercutió en España de forma desfavorable : A.- E n el aspecto económico : depresión económica internacional (Crack del 1929)
  • 9. A) Incidencia de la crisis económica internacional La repercusión de la crisis económica internacional en España presenta dos aspectos fundamentales: a)      A partir de 1931 caída del comercio exterior Las zonas afectadas fueron las de máximos índices de paro y las de mayor tensión social (zonas industriales y mineras y zonas rurales andaluzas). b) Incide también el crecimiento vegetativo por el descenso de la mortalidad y regreso de emigrantes que aumento el número de parados
  • 10. B) Repercusión de la situación política internacional El triunfo de regímenes totalitarios fascistas tuvo una doble consecuencia: a) Ejercieron influencia sobre determinados grupos políticos españoles y defendían ,la implantación de regímenes autoritarios como única solución a los problemas en España. b) Ante esta “ amenaza latente de autoritarismo ” los partidos de izquierda , y en especial los obreristas, radicalizaron su postura La situación internacional se proyectó sobre la actuación de los partidos radicalizándose sus posturas y produciendo la bipolarización de la vida política española en dos bloques irreconciliables.
  • 11. PROCLAMACIÓN DE LA REPÚBLICA
  • 12. EL COMITÉ REVOLUCIONARIO SE CONVIERTE EN GOBIERNO PROVISIONAL
  • 13. ESTABLECIMIENTO DEL NUEVO RÉGIMEN El 14 de abril del año 1931 se proclamó, la II República, en un ambiente de euforia esperándose iniciar un cambio radical en la vida política del país. Pero acabó en un fracaso, ya que nació en circunstancias difíciles debido a: El choque entre los intereses y mentalidades de las clases acomodadas y de las clases populares (obreros, campesinos sin tierras) fue tan duro, que desembocó en una guerra civil. En el ámbito internacional , el mundo debía hacer frente a la crisis del capitalismo (Crack de la Bolsa de Nueva York en 1929), y Europa empezaba a debatirse entre la democracia y el fascismo
  • 14. FUNDAMENTOS DEL NUEVO RÉGIMEN A) Las bases sociales B) Los partidos políticos
  • 15. A) Las bases sociales APOYOS OPOSICIÓN las CLASES MEDIAS Esperaban una “revolución burguesa”. Debilidad por su división : en las grandes ciudades apoyaban la solución republicana. en núcleos rurales o de pequeños núcleos urbanos estaban unidas al bloque oligárquico. NOBLEZA ALTA BURGUESÍA . Se aprovecharon de la libertad política para organizar sus propios partidos e intentar el control del poder por la vía parlamentaria. BLOQUE OLIGÁRQUICO: CLASES MEDIAS Y LAS MASAS POPULARES PROLETARIADO Desconfiará del régimen ante la lenta aplicación de las medidas legislativas y de carácter social Entendían el republicanismo de distinta forma:
  • 16. B) Los partidos políticos Todas las fuerzas sociales se estructuraron en partidos y sindicatos . Los partidos se agruparon en tendencias de “derechas” o “izquierdas”, entendiéndose por: PARTIDOS DE IZQUIERDAS PARTIDOS DE DERECHAS a) Antagonismo claro o velado a la forma republicana o aceptación sólo como un mal menor; b) Se aferraron a la estructura económico-social vigente en España con anterioridad al régimen republicano c) Reivindicaron el pleno valor de las viejas instituciones , Iglesia y Ejército principalmente, como salvaguardia del orden y de los valores tradicionales. d) con excepción de los partidos autonomistas, rechazaban cualquier transferencia del poder a los organismos regionales . Características a) A dhesión a la República b) Aspiración de transformaciones sociales más o menos intensas, desde la aceptación de una reforma agraria efectiva hasta el comunismo libertario; c) Rechazo de las viejas “instituciones” , como la confesionalidad del Estado, la intervención del ejército en la vida política, el predominio en la educación de las órdenes religiosas, etc.; d) Aceptación de la personalidad de las regiones españolas y su derecho al disfrute de un mayor o menor grado de autonomía .
  • 17.  
  • 18. LOS PARTIDOS y SINDICATOS DE IZQUIERDA El abanico de las izquierdas estuvo dominado por Pequeños burgueses con muchos intelectuales y profesionales (abogados, profesores, médicos, etc.). Querían reformar y modernizar el país; pero le daba miedo que estas reformas se hicieran de manera violenta y revolucionaria. Su líder carismático fue Manuel Azaña , intelectual poco conocido hasta entonces, que destacó como dirigente inteligente, sensato y decidido, con grandes dotes de gobierno. moderados que querían reformas con orden y mesura ( Indalecio Prieto, Julián Besteiro ) y IZQUIERDA REPUBLICANA PSOE y UGT Coexistían diversas tendencias: los partidarios de reformas rápidas aunque fuesen conseguidas por métodos revolucionarios ( Francisco Largo Caballero , secretario de la UGT).
  • 19. EXTREMA IZQUIERDA COMUNISTAS ANARQUISTAS El PARTIDO COMUNISTA DE ESPAÑA PCE . Tuvo escasa influencia, aunque contaba con una carismática líder: Dolores Ibárruri , "La pasionaria". CNT (Confederación Nacional del Trabajo) fuertemente asentada en Cataluña y Andalucía. MODERADOS SINDICALISTAS , querían que la CNT actuara como un sindicato, procurando mejoras para los obreros (manifiesto de Trentistas, Ángel Pestaña ) No querían colaboración con los partidos políticos, y consideraban que la Republica podía facilitarles el paso hacia la Revolución. En el congreso de Zaragoza (1936), los revolucionarios faistas dominiraron. REVOLUCIONARIOS FAISTAS - F.A.l (Federación anarquista Ibérica), en la que sobresalía el grupo de " Los Solidarios " (García Oliver, Durruti, y Ascaso), que querían imponer una línea revolucionaria dura (Huelgas, alzamientos armados, atentados etc.).
  • 20. LOS PARTIDOS DE CENTRO DERECHA LIBERAL-REPUBLICANA Niceto Alcalá Zamora ex ministro de la monarquía y Miguel Maura , hijo del antiguo líder del partido dinástico conservador. Pequeños partidos republicanos liderados por hombres que habían sido monárquicos hasta la proclamación de la Republica PARTIDO REPUBLICANO RADICAL Fundado por Alejandro Lerroux que se había moderado respecto a la demagogia anticlerical y anticatalanista que lo había caracterizado a comienzos de siglo.
  • 21. PARTIDOS DE DERECHAS PARTIDOS MONÁRQUICOS DERECHAS REPUBLICANAS En las elecciones celebradas en Junio de 1931 los partidos de derechas todavía, no se habían organizado dentro del régimen republicano. Dos años mas tarde, en 1933, ya lo estaban y ganaron entonces las elecciones. Se podían distinguir tres grupos: Eran, por principio, contrarios a la Republica. Se daban dos ramas: los partidarios de Alfonso XIII, y los partidarios de la rama carlista que tenia como pretendiente a Don Javier. RENOVACIÓN ESPAÑOLA , liderado por José Calvo Sotelo , ministro de hacienda durante la dictadura; COMUNIÓN TRADICIONALISTA . (Navarra y parte del País Vasco.) La CEDA (Confederación Española de Derechas Autónomas) llegó a ser el partido más representativo de las derechas . (1933 se declaraba republicano, aunque José Mª Gil Robles , era de ideas autoritarias, casi fascistas. Era un partido confesional,
  • 22. EXTREMA DERECHA: FASCISTAS Imitaban la ideología fascista italiana de Benito Mussolini . Eran partidarios de gobiernos autoritarios, con partido único, sin elecciones ni parlamento, intervención del Estado en economía, nacionalización de la banca, e intentaban reavivar viejas ideales imperiales. las J.O.N.S . :Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista, (1931). Onesimo Redondo y Ledesma la FALANGE ESPAÑOLA (1933). Su líder José Antonio Primo de Rivera , hijo del dictador. Ambos grupos se fusionaron en año 1934 ( Falange Española y de las JONS ), tendrán importancia, a partir de las elecciones de 1936, cuando se opusieron al Frente Popular.
  • 23. PARTIDOS AUTONÓMICO-NACIONALISTAS CATALUÑA las tres tendencias Lliga Regionalista , liderada por Francesc Cambó Acció Catalana Republicana Unió Democrática de Catalunya, cristianos demócratas (Carrasca i Formiguera), DERECHA CENTRO Ezquerra Republicana de Catalunya ( Francesc Maciá, Lluis Compamys ). IZQUIERDA EXTREMA IZQUIERDA El POUM (partido Obrero de Unificación Marxista) PSUC (partido Socialista Unificado de Cataluña) PAÍS VASCO Partido Nacionalista Vasco (PNV) católico y de derechas, evolucionó a partir de 1933 a posiciones de centro cuando su líder, José Antonio Aguirre. En GALICIA Organización Republicana Gallega Autonomista (ORGA), Casares Quiroga , mantenía buenas relaciones con la izquierda Republicana de Manuel Azaña,
  • 24. CONSTITUCIÓN DE 1931 Y BIENIO REFORMADOR (1931-1933)
  • 25. ELECCIONES DEL 12 DE ABRIL Los monárquicos confiaban ganar en los pueblos gracias al sistema del caciquismo; pero sabían que este no funcionaria en las ciudades. Los partidarios de la republica ganaban en 45 de las 50 capitales de provincia, en las ciudades importantes y en las zonas industriales y mineras. Eran solo unas elecciones municipales , pero los partidos de la oposición las presentaron como un plebiscito entre monarquía y república . La campaña electoral fue muy intensa.
  • 26. PROCLAMACIÓN DE LA REPUBLICA 14 de Abril En un clima de euforia sin violencia , muchos ayuntamientos , al conocer el resultado del escrutinio, proclamaron la Republica . Eibar, en el País Vasco, fue el primero en hacerlo, le siguieron Barcelona, Valencia, Zaragoza, Sevilla, Oviedo. El monarca durante algunas horas, dudó; pero ante el desanimo de la mayoría de sus ministraos acabo abandonando Madrid exiliándose a Francia. (Sin renunciar a sus derechos de la corona ni a los de su familia). Ni ejército, ni fuerzas de orden público, ni administración, etc., se opusieron a que el gobierno en la sombra formado por personalidades de la mayoría de los partidos republicanos, ocupara el poder.
  • 27. ETAPAS DEL PERÍODO REPUBLICANO Los gobiernos republicanos tuvieron que enfrentarse con problemas heredados de épocas anteriores, que se transformaron en situaciones críticas provocando el descrédito de los grupos políticos en el poder y las crisis de gobierno. Se producen una serie de cambios políticos de carácter pendular
  • 28. ETAPAS Izquierda Derecha Izquierda Bienio Reformista , (presidido por M. Azaña) (14 de abril de 1931 a noviembre de 1933). Gobierno del Frente Popular (febrero a julio de 1936). Bienio Restaurador (noviembre de 1933 a febrero de 1936). BIENIO SOCIAL-AZAÑISTA FRENTE POPULAR BIENIO RADICAL-CEDISTA GOBIERNO PROVISIONAL 1º) 2°) 3°)
  • 29. EL GOBIERNO PROVISIONAL (ABRIL-DICIEMBRE 1931) Presidente NICETO ALCALÁ ZAMORA (antiguo monárquico, conservador y católico,) Gobierno: hombres de tendencias moderadas (reformas por la vía democrática y legal, sin revolucionaria o violencia. ) Equilibrio entre las distintas fuerzas políticas y equilibrio regional con la representación de vascos, catalanes, y gallegos.
  • 30.  
  • 31. El Gobierno Provisional era consciente que al tener que asumir el poder sin haber mediado elecciones legislativas previas, desconocía el respaldo real del pueblo, por lo que se convocaron ELECCIONES CONSTITUYENTES .
  • 32. ELECCIONES CONSTITUYENTES Estas elecciones fueron las primeras realmente DEMOCRÁTICAS de España
  • 33. El PRIMER PROBLEMA DE LA REPUBLICA S urgió en Barcelona. Lluis Companys había proclamado la Republica. Pero horas más tarde, el líder de ERC (Ezquerra Republicana de Catalunya, el partido más votado) Francesc Macià proclamó, en la misma plaza de San Jaime, la "Republica Catalana dentro de la Federación Ibérica" . I mplicaba una desautorización al nuevo gobierno provisional . E l conflicto se resolvió rápido ya que Macià puso fin a su Republica ante el compromiso del gobierno de buscar una solución inmediata para la autonomía de Cataluña.
  • 34. LAS ELECCIONES PARA LAS CORTES CONSTITUYENTES S e celebraron e l 28 de Junio de 1931, con sufragio universal masculino (a partir de los 23 años) para que elaboraran una Constitución republicana Se permitió presentar candidatura s a todas las fuerzas políticas . S e abstuvieron los partidos monárquicos Voto un 70,4% del censo y fueron las primeras elecciones en las que se superó el caciquismo . Se pueden destacar de los resultados dos cosas: La multiplicación de los partidos . El triunfo de las izquierdas, con la coalición formada los partidos republicanos y los socialistas. Se nombró presidente de las nuevas Cortes al socialista Besteiro y una comisión inició la tarea de redactar la nueva Constitución.
  • 35. LA CONSTITUCIÓN DE 1931. Durante la elaboración de la constitución surgieron dos temas que acapararon la atención y ocasionaron duros debates entre la izquierda y la derecha: las relaciones Iglesia-Estado y el problema de las autonomías .
  • 36. La discusión del proyecto constitucional, y en especial la de los artículos anticlericales que apoyaba Azaña, provocó una CRISIS DENTRO DEL GOBIERNO entre la posición conservadora (Maura, Alcalá Zamora) y los azañistas y socialistas.
  • 37. o BIENIO REFORMISTA La mayoría republicano-socialista acabó imponiendo sus criterios y en el mes de diciembre fue aprobada la Constitución , que los partidos de derecha no votaron. Salieron del gobierno los moderados, incluidos Lerroux y los radicales, y se formó un nuevo gabinete de ideología más homogénea bajo la presidencia de Azaña . Comienza así, en noviembre de 1931 el bienio de alianza social-azañista
  • 38. La constitución de 1931 era bastante avanzada para su tiempo, con algunos toques socializantes como parecía darlo a entender el articulo 1°: "España es una Republica democrática de trabajadores de toda clase..." o la posibilidad de expropiación de bienes privados (tierras, minas, ferrocarriles, etc.) si lo hiciera necesario la utilidad pública.
  • 39. PRINCIPIOS E L A CONSTITUCIÓN : A) UNA SOLA CÁMARA (Congreso de los Diputados-Parlamento) elegida cada cuatro años por sufragio universal (por primera vez las mujeres tienen derecho al voto), con un PRESIDENTE DE LA REPUBLICA nombrado cada seis años . Las Cortes adquirían un gran poder , tanto legislativo como de control sobre el gobierno .
  • 40. B) Un MODELO DE ESTADO INTEGRAL , no federal, aunque aceptaba que las regiones que lo pidiesen pudieran conseguir un estatuto de autonomía (Art. 11) C) La protección muy detallada de los DERECHOS DEMOCRÁTICOS INDIVIDUALES (libertad religiosa, expresión y de asociación; la inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia, etc.) D) La DESAPARICIÓN definitiva de los PRIVILEGIOS DE CLASE , con la anulación de los títulos nobiliarios
  • 41. E) En materia religiosa, el ESTADO se declaraba LAICO , pero se reconocía la libertad de conciencia y la práctica de cualquier religión; aunque, entre otras cosas, se prohibía a la Iglesia ejercer la industria, el comercio y -lo más conflictivo- la enseñanza. F) En relación con la enseñanza, la CULTURA aparecía como una FUNCIÓN PRIMORDIAL DEL ESTADO , cuya obligación era extenderla a toda la población, sin discriminaciones de tipo económico
  • 42. I nfluencia de los socialistas en la orientación dada a la Constitución L os asuntos más polémicos fueron los relativos a la Iglesia y a las autonomías, por la actitud beligerante de la derecha en estas cuestiones G) La propiedad privada de los medios de producción quedaba subordinada a los intereses de la ECONOMÍA NACIONAL , por lo que se posibilitaban las nacionalizaciones de empresas o sectores económicos.
  • 43. La Constitución fue aprobada en diciembre de 1931. Días después se formó el PRIMER GOBIERNO CONSTITUCIONAL , presidido por Manuel Azaña -de Acción Republicana-, e integrado principalmente por republicanos de izquierdas, nacionalistas y socialistas ; éstos últimos ocupaban algunas carteras claves como la de Trabajo (Largo Caballero) y la de Instrucción Pública (Fernando de los Ríos). En un gesto conciliador, se cedió la PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA al conservador Niceto Alcalá Zamora , que había sido hasta entonces presidente del gobierno provisional.
  • 44. EL BIENIO REFORMISTA (DICIEMBRE DE 1931 NOVIEMBRE DE 1933)
  • 45. EL PROBLEMA DEL EJÉRCITO: La intromisión militar en la vida civil de España había sido una constante durante el siglo XIX y, además, padecía una situación de macrocefalia Transformación de su estructura tradicional
  • 46. ley Azaña de 1932 Las soluciones dadas por Azaña al problema militar fueron racionales y moderadas y se tradujeron en una serie de medidas: Fidelidad a la Republica Retiro voluntario a todos los jefes y oficiales, conservando íntegramente el sueldo. Supresión de la mitad de las regiones militares , algunas divisiones, se eliminaron algunos grados, se unificaron escalafones. Cierre de la Academia Militar de Zaragoza , cuya dirección recaía en el general Franco.
  • 47. REACCIÓN FUE NEGATIVA : “ SANJURJADA ” Las medidas de racionalización y modernización del ejercito fueron entendidas como un atentado a sus derechos, la muestra mas significativa de esta actitud fue “ LA SANJURJADA ”, o levantamiento armado del general Sanjurjo el 10 de agosto de 1932.
  • 48. EL PROBLEMA RELIGIOSO:    Separación de iglesia y Estado ,    Aconfesionalidad o neutralidad de este en materia religiosa, y su conformación como Estado laico, con libertad religiosa.    Reglamentación laica sobre el divorcio , los matrimonios civiles y la secularización de los cementerios .    Generalización de un sistema de enseñanza público y laico que desplazara a la enseñanza religiosa, solo al alcance de las familias pudientes.    “ Ley de congregaciones” : se disolvía la compañía de Jesús , se privaba a la Iglesia del derecho de mantener centros docentes y se obligaba a las órdenes religiosas a pagar impuestos. RELACIONES IGLESIA-ESTADO SOLUCIONES
  • 49. L a s medidas no iban encaminadas contra las creencias y practicas católicas, sino a neutralizar el poder económico de la Iglesia , y a su influencia social a través de la enseñanza. La Iglesia se mostró desde el primer momento reacia a su separación del Estado y a admitir la legislación de la Republica sobre matrimonios, cementerios etc. al considerar que con ello se lesionaban sus derechos históricos.
  • 50. El PROBLEMA DE LA ENSEÑANZA fue el que suscito más reacciones y las relaciones Iglesia-Estado llegaron a ser tan tensas que el CARDENAL PEDRO SEGURA , arzobispo de Toledo, fue expulsado del país por sus pastorales y su actitud contrarias a la Republica y en defensa de la monarquía .
  • 51. E sto hizo que grupos de republicanos asaltaran el diario monárquico ABC y que iniciaran los incendios de iglesia s y conventos en algunos lugares de España. F ueron condenados por algunos intelectuales republicanos como Ortega y Gasset
  • 52. EL PROBLEMA AGRARIO Y LA CUESTIÓN SOCIAL La situación de los campesinos en Andalucía, Extremadura, Castilla la Mancha y parte de Levante era muy dura, no tenían tierras, trabajaban como jornaleros, con sueldos de miseria, cuando los terratenientes le ofrecían trabajo, el resto del año estaban en paro, sin subsidio. Por el contrario un 1% de grandes propietarios poesía el 50% de la tierra, cuyo trabajo dirigía un administrador, ya que los “señoritos” vivían en Madrid o en la capital y eran absentistas. El problema agrario era estructural , y necesitaba una de solución urgente .
  • 53. MEDIDAS DE URGENCIA El líder ugetista Francisco Largo Caballero , ministro de trabajo durante todo el bienio, fue el impulsor de estas medidas de urgencia para mejorar las condiciones de los campesinos especialmente de los temporeros. La presión en la calle, forzó a las autoridades republicanas a realizar algunas reformas por la vía del decreto ley , antes de ser aprobada la constitución. Decreto de términos municipales por la que se obligaba a los patronos a contratar a jornaleros del propio termino municipal.
  • 54. “ ley de Reforma Agraria ” 1932 P retendía aplicar un conjunto de ACTUACIONES GLOBALES Y SISTEMATIZADAS , abordando de lleno el problema de la tierra en España: Creación del Instituto de Reforma Agraria (IRA ) Expropiación sin indemnización de las tierras de los grandes de España Declarar expropiables las tierras del Estado . Los resultados prácticos de la Reforma Agraria fueron decepcionantes para todos , pues se encrespo a la derecha terrateniente y no se contento a los campesinos ni a las organizaciones de la izquierda
  • 55. EL PROBLEMA CULTURAL Y EDUCATIVO: El analfabetismo era ya crónico ; apenas se había remediado con la ley Moyano del siglo XIX . La preocupación por la educación en España que manifestaba la Institución Libre de Enseñanza iba dirigida al ámbito universitario y a formar equipos de educadores y técnicos y su actuación sobre el problema educativo era indirecta y a largo plazo. Las principales actuaciones fueron en la ENSEÑANZA PRIMARIA Reforma del sistema educativo
  • 56. ENSEÑANZA PRIMARIA S e construyeron NUEVAS ESCUELAS , S e dotaron NUEVAS PLAZAS DE MAESTRO , a los que se subió el sueldo , para dignificar la profesión, y se impulsó un proyecto pedagógico innovador . Se crearon también la MISIONES PEDAGÓGICAS , con el fin de llevar la instrucción y la cultura al mundo rural. Además, se suprimió la obligatoriedad de la formación religiosa en las escuelas, La falta de fondos hizo difícil llevar a buen término una reforma educativa
  • 57. La reacción se suscitó por el cambio que se introducía en cuanto al modelo educativo que consistía en la SECULARIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN , y en su desvinculación de cualquier presupuesto dogmático de carácter religioso. Fue muy fuerte por parte de la jerarquía eclesiástica . Los obispos no sólo se negaron a aceptar el cierre de los colegios, sino que instaron a los padres a no matricular a sus hijos en las escuelas públicas.
  • 58. EL PROBLEMA REGIONAL: CONCESIÓN DE ESTATUTOS DE AUTONOMÍA Se debían articular los diferentes territorios en una unidad superior , el Estado Español, compatible con el respeto a la diversidad lingüística, cultural, e histórica de sus partes. Los nacionalismos de Cataluña y el País Vasco eran los que manifestaban el rechazo más radical. La concesión de los Estatutos de Autonomía suscitó el recelo y la oposición de la derecha y del ejército , que consideraban que la unidad de la patria estaba amenazada.
  • 59. CATALUÑA El estatuto redactado en Nuria (santuario del Pirineo), refrendado por el pueblo catalán. Los autores del estatuto catalán partieron del principio de que la Republica española iba a ser de estructura federal y propusieron la cesión de muchas competencias en materia de enseñanza, cultura, sanidad, obras públicas, orden público, tribunales de justicia y el cobro directo de los impuestos necesarios. En Cataluña se le había prometido el estatuto de autonomía a los firmantes del Pacto de San Sebastián en 1930.
  • 60. El pronunciamiento fracasado del general Sanjurjo en 1932 , aceleró la aprobación por los partidos de centro izquierda de las dos leyes a trámite más discutidas: la Ley de Reforma Agraria y el Estatuto de Autonomía de Cataluña , fue aprobado el 9 de septiembre de 1932. A sentaba el principio de que España era un "Estado integral", no una republica federal. El primer PRESIDENTE DE LA GENERALITAT fue FRANCESC MACIÁ , y LLUIS COMPANYS del Parlamento catalán .
  • 61. PAÍS VASCO PNV y carlistas habían llegado a un acuerdo sobre un proyecto de estatuto ( Estatuto de Estella , junio de 1931), No lo aprobaran las Cortes hasta fin ale s de octubre de 1936 , ya en plena guerra civil, entre otras razones para mantener al País Vasco adicto a la Republica.
  • 62. GALICIA La conciencia nacionalista era menor y el Estatuto no fue aprobado por plebiscito popular hasta junio de 1936 . E l pronunciamiento militar de julio, impidió su trámite por las Cortes, ya que la región fue inmediatamente ocupada por los sublevados, de mentalidad antiautonomista.
  • 63. LA CRISIS DEL BIENIO REFORMISTA.
  • 64. OPOSICIÓN DE LAS DERECHAS ( CEDA )
  • 66. PROTESTAS OBRERAS : DESEMPLEO . Aunque la Republica hizo aprobar leyes favorables a los obreros y campesinos (jornada laboral de 8 horas, derecho de huelga, jurados mixtos patronos obreros y gobierno, contratación laboral, accidentes etc.) no pudo evitar que aumentara el desempleo porque no disponía de presupuestos ni quería incrementar la deuda publica, realizando obras publicas con el fin de paliar el paro.
  • 67. PROTESTAS OBRERAS : DESEMPLEO . El malestar de los trabajadores provoco las huelgas y las revueltas , dirigidas principalmente por la CNT , dominada por la fracción más revolucionaria de la F A l. Se repitieron las huelgas generales en Barcelona, en Zaragoza, en Asturias, en Sevilla etc. El movimiento obrero mas grave se produjo en la cuenca del Alto Llobregat , el ejército intervino llevando a cabo una represión muy dura entre obreros y lideres sindicales. También se produjo una huelga general en Cataluña, levante y Andalucía .
  • 68.  
  • 69. PROTESTAS CAMPESINAS E n el campo se produjeron enfrentamientos entre campesinos excitados por la demora de la reformas agraria y las fuerzas del orden publico en CASTILBLANCO (Badajoz) diciembre de 1931), campesinos enfurecidos dieron muerte a números de la Guardia Civil, cuando estos acudieron a la llamada de los terratenientes para poner orden.
  • 70. Ante este hecho la Guardia civil reacciono, provocando la muerte de varios campesinos que se manifestaban en Arnedo (La Rioja).
  • 71. La violencia culminó con la represión que llevaron a cabo los Guardias de Asalto contra los campesinos anarquistas , que habían ocupado tierras en CASAS VIEJAS (Cádiz, enero 1933).
  • 72.  
  • 73.  
  • 74.  
  • 75.  
  • 76. La tensión y los desordenes en el campo y en las zonas industriales desgastaron el prestigio del gobierno de Manuel Azaña que se vio obligado a presentar la dimisión. El presidente de la Republica, Alcalá Zamora, convocó nuevas elecciones para noviembre de 1933.

Notas del editor

  1.