1. Calle, M. "Cultura anti-constitucional y guerra en Colombia: La Dictadura constituyente sin revolución democrática. Diálogos de Saberes. No. 42, pp. 25- 44. 2. Calle, M. Constitución y guerra. Una revisión del sistema de derechos fundamentales de Colombia durante el siglo XX. Bogotá. Ibáñez. 2014. Capítulo IX. El Frente Nacional (1958-1974). pp. 534-570.

1. ANTESCEDENTES CONSTITUCION DE
1991
Constitución y guerra
Autor: Melba Luz Calle

2. EXPONENTES
KATHERINE DIAZ
LUIS MARTIN
JUAN PABLO DIAZ
LEONARDO DIAZ

3. INTRODUCCIÓN
• El sistema constitucional colombiano a través del tiempo ha
encontrado etapas significativas para lograr poner las bases
institucionales de la actualidad. A través de un viaje en el tiempo
desde la etapa de vigencia de la constitución de 1886 constitución
derivada del fundamentalismo conservador, el cual plasma las
ideas arraigadas a un sistema derivado de la poca participación
democrática y de un sistema centralista que como idea principal es
mantener el poder en un lugar específico.

4. • Todo lo acontecido lleva al punto donde el estado decide que la
participación debe de ser bipartidista hasta el punto de acabar con la
dictadura del general Roja pinilla y bajo la figura de un plebiscito
formado en el año de 1957 instituir una participación de los dos
partidos políticos de Colombia para ese momento como era el partido
liberal y conservador uniendo sus ideales y prohibiendo la necesidad
de crear otros como las ideas comunistas razón por la cual el
comunismo toma fuerza y arremete sobre estos ideales.

5. INTRODUCTION
• The Colombian constitutional system over time has found significant milestones towards putting
the institutional foundations of today. Through a journey through time from the stage of life of
the 1886 constitution derived constitution of conservative fundamentalism, which embodies the
entrenched ideas to a branch system of little democratic participation and a centralized system as
the main idea is to keep power in a specific place.
• All the events leading to the point where the state decides that participation must be bipartisan to
the point of ending the dictatorship of General Rojas Pinilla and under the guise of a
referendum formed in 1957 to institute a share of the two political parties of Colombia at that
time as it was the liberal and conservative party joining ideals and prohibiting the need to create
others as communist ideas why communism takes strength and attacks on these ideals.

6. APOGEO DE LA GUERRA FRÍA EN
COLOMBIA
• La influencia estadounidense como herramienta para contener la expansión
comunista del continente.
• Las fuerzas armadas pasan a ser el sostén de la coalición del frente nacional.
• La subordinación militar se traslado de los partidos al Estado.
• Nace la concepción de ENEMIGO INTERNO, extendiéndose a toda forma de
oposición política y disidencia.
• Se favorece la organización de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
FARC.
• Decreto 3398 de 1965 – Ley 48 de 1968: Estatuto Orgánico de la Defensa Nacional.
• Apoyo Financiero de los Estados Unidos VS la Revolución Cubana.

7. RESTAURACIÓN DEL ESTADO
CONFESIONAL Y ANTIDEMOCRÁTICO
• Pacto de SITGES del 20 de Julio de 1957.
• Limitante partidista al sufragio universal.
• Impedimento al constituyente para modificar la constitución.
• La voluntad soberana del pueblo se limita a un control bipartidista.

8. PAPEL DE LA MUJER EN EL
RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL
DE SUS DERECHOS POLÍTICOS.
• JOSEFINA VALENCIA DE HUBACH
• TERESITA SANTAMARÍA DE GONZÁLEZ
• ESMERALDA ARBOLEDA
• Acto legislativo N° 3 del 25 de Agosto de 1954
• El comportamiento de la mujer como potencial electora y elemento pacificador de
los comicios electorales.

9. EL RANCIO ESTILO CONSTITUCIONAL
DEL FRENTE NACIONAL
• No hubo responsabilidad bipartidista por las guerras presentadas.
• No se rechazo radicalmente el régimen dictatorial de Rojas Pinilla.
• No se hablo del sufrimiento de los colombianos por las pugnas agrarias.
• No se acordó la situación de los trabajadores colombianos ni de la necesidad
de proteger constitucionalmente sus derechos.
• NUNCA se consagro de manera expresa el compromiso, los procedimientos
y mecanismos que usarían los partidos para lograr la paz.

10. CONCEPCIÓN TRADICIONAL SOBRE
LA NECESIDAD DEL FRENTE
NACIONAL
• La “GUERRA INTERNA” como elemento legitimador.
• Experimento “Genuino y Original” puesto que no hay antecedentes históricos de ese
evento.
• Reafirmo ciertos valores que sirven de sustento a nuestra comunidad, mejorando los
hábitos políticos del país.

11. HERMETISMO POLÍTICO DEL FRENTE
NACIONAL Y SU REPERCUSIÓN EN LA
GUERRA
• Fue un sistema CERRADO fundado en dos sectores políticos como una opción.
• Surgimiento de nuevas agrupaciones políticas.
• Los lideres de los partidos tradicionales frenaron el cambio social que buscaba una mayor
participación política y mejor distribución de la riqueza.
• Inclinaron el proceso de representación hacia el “statu quo” (excluyentes).
• El fenómeno del clientelismo se convirtió en el articulador principal del sistema político.
• Creó una cultura de intolerancia.
• Pacto de Elites para Elites.

13. LA SUGERENTE TESIS ACERCA DE LA CLAUSULA
CONSTITUCIONAL TACITA
• Tras la decisión tomada por la Asamblea Nacional constituyente ANAC, bajo
la dictadura del general Rojas Pinilla en la que manifiesta la prohibición del
comunismo que queda tácitamente sin vigencia con la reforma del 57, que
como objetivo principal tiene limitar el poder en los dos partidos políticos
tradicionales y dejar así la participación política en una ámbito cerrado
decisión tomada por medio la figura del plebiscito y producto de los celebres
Alberto lleras y Laureano Gómez , para distribuir el poder y confirmar la
participación y representación de la Iglesia Católica Apostólica Romana.

14. • Dejando a la decisión tomada por la ANAC como una premisa
constitucional implícita y que consistía en considerar sediciosa,
revolucionaria o subversiva cualquier movilización democrática de los
sectores generalmente excluidos del poder.

15. EL FRENTE NACIONAL NO FUE UN
PERIODO DE PAZ
• Se manifiesta esta idea ya que en el surgimiento del frente nacional las
guerrillas retoman la fuerza con ideas comunistas para obtener el equilibrio
y participación política, recordemos que en el gobierno de Rojas Pinilla, el
comunismo fue victima en la participación y aunque los grupos fueron
incursionados a la vida social a través de la ley de amnistías casos como los
de Guadalupe Salcedo que al poco tiempo el gobierno asesino, no fueron
borrados por parte de los subversivos que decidieron retomar las armas y
formar grupo armados como el ELN el EPL y las FARC

16. EL BANDOLERISMO POLÍTICO
• La necesidad campesina de pensamiento comunista decidieron de una
manera radical atacar las ideas propuestas por los gobiernos de turno, razón
por la cual grupos como los bandoleros-campesinos buscan una manera de
darle intranquilidad al estado, tomando ideales como los de Robín Hood de
asaltar a los ricos y hacendados de la época, y generando terror en las zonas
rurales conocidos popularmente como “la chusma” ya que la mayoría eran
provenientes del proletariado y con jefes conocidos como “el mosco”,
“zarpaza”, “sangre negra”, “la gata” entre otros.

17. • Y que a su vez conllevaron al antagonismo social por sus influencias y
ataques en el interior de su organización que poco a poco lo fue debilitando
hasta que el Frente nacional decide extinción de este grupo a través de su
programa prioridad a los problemas de orden publico

18. SURGIMIENTO DE LAS FARC
A partir de la etapa de transición por la cual paso el comunismo durante la
dictadura de Rojas Pinilla en lo que concierne la participación publica debido a
esto se prolongo el plebiscito de 1957 y con el cual se acogió el fin de la
prohibición del comunismo y el apoyo a Lleras Camargo, durante el 1959 los
grupos comunistas concordaron en la comisión especial de rehabilitación la
libertades y derechos sobre los comunistas

19. ejemplo claro la participación de Manuel Marulanda Vélez nombrado
inspector de carreteras en el sector publico pero esto llego hasta 1960 que se
creo la federación nacional agraria y manifestó la creación de las autodefensas
campesinas retomando nuevamente una ola de violencia que se expandió
hasta los movimientos estudiantiles.

20. LAS REPUBLICAS INDEPENDIENTES
Tras la búsqueda de la unificación de la patria las guerrillas comunistas y los
campesinos decidieron tomarse lugares para ejercer la tan anhelada democracia
en búsqueda de que el gobierno permitiera las políticas establecidas por los
comunistas, a esto se le conoció por las 16 republicas diferentes llamadas así
por Álvaro Gómez Hurtado y que a partir del 27de mayo de 1964 día en que
comenzaron los operativos militares en Marquetelia y que las FARC
conmemoran como su fecha de nacimiento.
Republicas que se dividieron en las llamadas zonas de autodefensa campesina
y los movimientos agrarios.

21. EXCURSOS : EL ATAQUE A
MARQUETELIA
En este momento histórico la guerrilla da su abatida mas grande y es la
provocación del estado y las fuerzas publicas concluyendo con una masacre
que se lleva acabo en la Marquetelia donde los militares con el fin de
exterminar a los guerrilleros y altas cabecillas invadieron un pueblo inocente y
así dieron inicio a una etapa nueva para nuestro país , pues existía un grupo
solido como las FARC y con un objetivo principal hacer quedar al estado como
responsable total de una masacre en donde la mayoría fueron los civiles las
victimas. el estado tuvo que responder ante entidades nacionales e
internacionales, y aun con todo esto el estado se bloqueo un sistema
democrático pluralista

22. LA RELIGIÓN
El papel de la religión apostólica romana se convirtió en una fuente primaria
para la etapa constitucional, grupos como la alianza nacional popular católica
ANAPO son las claras decisiones que tiene el estado sobre resaltar el sistema
religioso aun mas con el plebiscito del 57 que manifiesta a la religión católica
como la base fundamental del estado y la única reconocida pues esta decisión
como objetivo busca el establecimiento del orden y tranquilidad con el fin de la
violencia, que después no seria aceptada por los grupos comunistas.
https://youtu.be/DUHXuGp-EU0

23. CULTURA ANTI-
CONSTITUCIONAL Y
GUERRA EN
COLOMBIA
Melba Luz Calle

24. TEORIA KELSENIANA
EL DERECHO COMO SISTEMA
JURIDICO CUYA RAZON DE
SER ES LA PAZ.

25. GREGORIO PECES BARBA
• “EL DERECHO A LA PAZ UNICAMENTE ES
VIABLE EN EL AMBITO DE LAS
RELACIONES INTERNACIONALES ENTRE
LOS ESTADOS, POR QUE A NIVEL
INTERNO EL DERECHO SE CONFUNDE
CON EL PROPIO SISTEMA DE DERECHOS”.

26. RAMONET
•“LA FUERZA PREVALECE SOBRE EL
DERECHO, Y SOLO LOS GRUPOS
VIOLENTOS SE MUESTRAN CAPACES
DE IMPONER SU LEY SOMETIENDO
A LAS POBLACIONES”.

27. MUNKLER
•“LA SITUACION DE COLOMBIA
ES UN ESCENARIO EN DONDE
HA DESAPARECIDO EL
ESTADO”.

28. CULTURA ANTI-
CONSTITUCIONAL

29. • 1. DEFICIT DE SEGUIMIENTO DE LA CONSTITUCION
POR SUS OPERADORES FORMALES, DESMONTAJE DE LA
CONSTITUCION, VACIAMENTO CONSTITUCIONAL O
SUSTITUCION IRREGULAR DE UNA REGLA
CONSTITUCIONAL.
• 2. DEVALUACION SOCIOLOGICA DE LA CONSTITUCION
O EROSION DE LA CONCIENCIA CONSTITUCIONAL DE
LA COMUNIDAD.

31. LOS RESULTADOS,
HALLAZGOS Y EL
NUEVO
CONOCIMIENTO

32. 1) LA CULTURA Y LAS INSTITUCIONES ANTI-
CONSTITUCIONALES EN LA HISTORIA CONSTITUCIONAL
DE COLOMBIA EN EL SIGLO XX
Comparando la concepción
moderna y originaria de la
constitución supone garantía
efectiva de los derechos y
libertades así como la separación
de poderes
El siglo pasado se caracterizó
por el desarrollo y
consolidación de instituciones
–socio jurídicas–
anticonstitucionales
relacionadas con los episodios
de violencia
A finales del Siglo XX y
con la Constitución de
1886 se consolida una
cultura “anti-
constitucional”

33. 2) LA DICTADURA
CONSTITUYENTE SIN
REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
EN COLOMBIA
o Destaca dictadura constituyente entre los finales del Siglo
XIX y comienzos del Siglo XX de Rafael Nuñez
o Convoca el Consejo Nacional de Delegatarios. Promulga la
Constitución de 1886 y se restauró la República unitaria,
única e indivisible de Colombia

34. 3) LA DICTADURA RAFAEL
REYES. ¿SE INSPIRÓ EN
CROMWELL, MOSQUERA,
NÚÑEZ?
• Hubo una implacable oposición ejercida por parte del
Partido Nacional bajo la dirección de Manuel Caro contra
el presidente quien controlaba el Congreso y dilató
sistemáticamente el estudio de las propuestas del gobierno.
• El general Reyes decidió entonces decretar el Estado de
Sitio, clausurar el Congreso y convocar una Asamblea
Nacional Constituyente y Legislativa (Ríos, 1991)

35. • El general Reyes decidió entonces decretar el Estado de
Sitio, clausurar el Congreso y convocar una Asamblea
Nacional Constituyente y Legislativa (Ríos, 1991)
• La dominación ejercida por Reyes combinó dos tipos de
dictadura: La dictadura comisarial, la omnipotencia del
dictador colombiano derivó del Estado de Sitio, una
institución prevista en la Constitución vigente. No
obstante, también empleó elementos de una dictadura
soberana porque convocó a una Asamblea Constituyente
para que reformara la Constitución.

36. CONCLUSIONES
• La cultura constitucional y el sistema jurídico colombianos del siglo XX hasta
los umbrales de la Constitución de 1991, conforman un proceso de las
diferentes guerras habidas en el interior de Colombia.
• Se trató de costumbres y prácticas político-jurídicas contrarias al
constitucionalismo, sin embargo, no han sido objeto de crítica o rechazo por
parte de la clase de los juristas colombianos ni, tampoco, de la sociedad.

37. • Una de esas instituciones de la contracultura constitucional
colombiana es la dictadura constituyente sin revolución
democrática del período del Quinquenio de Rafael Reyes
(1904-1909)
• Comparación entre las dictaduras de Reyes y Núñez
• En los procedimientos, Núñez y la Convención Nacional
de Delegatarios se asemejaron a una monarquía
constitucional, el contexto histórico local marcado por las
guerras civiles y la inestabilidad institucional constituyeron
una justificación que se puede comparar con la experiencia
inglesa

38. GRACIAS