Concurso Público de Consultoría.pdf

MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
PLIEGOS DEL PROCEDIMIENTO DE
CONCURSO PÚBLICO DE CONSULTORÍA
Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)
CÓDIGO DEL PROCESO: CONPC-MIMG-004-2021
Objeto de Contratación: “ FISCALIZACIÓN DE LA OBRA: CONSTRUCCIÓN DE PASO ELEVADO VEHICULAR
PARA CONECTAR EL SECTOR DE LA AV. 28 SO CON LA CALLE 48 SO (AV. PERIMETRAL), INCLUYE
PASO PEATONAL ELEVADO - ISLA TRINITARIA - PARROQUIA XIMENA .”.
GUAYAQUIL , 20 de agosto del 2021
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PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA
Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)
ÍNDICE
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA
SECCION I CONVOCATORIA
SECCION II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y
TÉRMINOS DE REFERENCIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Términos de referencia
SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 Cronograma del procedimiento
3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la oferta
3.3.1 Forma de Presentar la oferta
3.4 Plazo de ejecución
3.5 Alcance del precio de la oferta
3.6 Forma de pago
3.6.1 Anticipo
3.6.2 Valor restante del contrato
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
4.1 Evaluación de la oferta
4.1.1 Integridad de las ofertas
4.1.2 Personal Técnico Clave
4.1.3 Experiencia general y específica mínima
4.1.4 Experiencia mínima del personal técnico
4.1.5 Patrimonio
4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución
4.1.7 Equipo e instrumentos disponibles
4.1.8 Verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta
4.1.9 Información Financiera de Referencia
4.2 Evaluación por puntaje
4.3 Evaluación de la oferta económica
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SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1 Obligaciones del Contratista
5.2 Obligaciones de la contratante
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CONPC-MIMG-004-2021
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA
SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Para Concurso Público:
Se convoca a FIRMAS CONSULTORAS para ejercer la consultoría, asociaciones o consorcios, o compromisos de
asociación o consorcio (de la misma naturaleza) de éstos que se encuentren habilitados en el Registro Único de
Proveedores – RUP, legalmente capaces para contratar, para que presenten sus ofertas técnicas y económicas
para la ejecución de FISCALIZACIÓN DE LA OBRA: CONSTRUCCIÓN DE PASO ELEVADO VEHICULAR
PARA CONECTAR EL SECTOR DE LA AV. 28 SO CON LA CALLE 48 SO (AV. PERIMETRAL), INCLUYE
PASO PEATONAL ELEVADO - ISLA TRINITARIA - PARROQUIA XIMENA.
Consultores Precalificados
La contratación no tiene proveedores precalificados
El presupuesto referencial es de 641.452,01000 (Seiscientos Cuarenta y Un Mil Cuatrocientos Cincuenta y
Dos dólares 01000/100000 centavos ) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el plazo
estimado para la ejecución del contrato es de 540 días, contado DESDE LA FECHA DE NOTIFICACION QUE EL
ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE
Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:
1.- El pliego está disponible, sin ningún costo, en el portal institucional del SERCOP, únicamente el oferente que
resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la entidad el valor de 1.000,00000
dólares de Estados Unidos de América, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.
2.- Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 3 días y máximo de 6 días), contado
desde la fecha de publicación, de acuerdo a lo establecido por MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL. La Comisión
Técnica, o cuando fuere el caso la máxima autoridad o su delegado, absolverá obligatoriamente todas las
preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término (mínimo de 3 días y máximo de 6
días) subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular preguntas y aclaraciones.
3.- La oferta se presentará de forma física en MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL o Secretaría de la Comisión
Técnica según corresponda, ubicada en - - y -, Referencia: LA OFERTA DEBERÁ SER ELEVADA AL PORTAL
DE COMPRAS PÚBLICAS SERCOP, o de forma electrónica a través del Portal Institucional del SERCOP, caso
en el que para ser válida deberá estar firmada electrónicamente; hasta las 14:00 del día 29 de septiembre del
2021, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
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Contratación Pública -RGLOSNCP-. En los dos casos, sea que la oferta se presente en forma física o en forma
electrónica, los formularios 1 y 2 de la oferta técnica y, el precio de la misma, deberá subirse a través del Portal
institucional del SERCOP, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la presentación de la oferta. La no
publicación de los formularios referidos o la falta de ingreso del precio de la propuesta en el portal institucional
será causa de descalificación de la oferta. Los oferentes deberán tener en cuenta que la oferta económica
registrada en el mencionado portal deberá coincidir con la oferta económica entregada en forma física. De existir
diferencia en el monto que consta en la oferta física y el registrado electrónicamente, la entidad contratante
remitirá al SERCOP la petición de ajuste debidamente sustentada. La apertura de las ofertas se realizará una hora
más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas. El acto de apertura de las ofertas técnicas será
público y se efectuará en Pichincha 605 y Clemente Ballén Referencia MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL,
PRIMER PISO, UNIDAD DE CONTRATACIÓN PÚBLICA..
* Para los procedimientos por Lista Corta y Concurso Público: Las ofertas, técnica y económica, deberán ser
entregadas simultáneamente de forma física, en dos sobres separados. La oferta económica será completada en
línea y una impresión de la misma se incluirá en el sobre respectivo que se entregará físicamente. El portal
permitirá que la apertura y procesamiento de las dos ofertas se ejecuten en días distintos, con una diferencia entre
ambos actos de hasta 10 días término.
Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes
interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.
4.- La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.
5.- (El procedimiento SI contempla reajuste de precios). En caso de contemplar la entidad deberá adjuntar un
anexo explicativo.
6.- La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego,
conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y las resoluciones que el SERCOP
dicte para el efecto.
7.- Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la entidad
contratante relacionados con la partida presupuestaria:
Número de Partida Descripción
730604 FISCALIZACION DE LA OBRA CONSTRUCCION DE
PASO ELEVADO VEHICULAR PARA CONECTAR EL
SECTOR DE LA AV 28 SO CON LA CALLE 48 SO AV
PERIMETRAL INCLUYE PASO PEATONAL ELEVADO
ISLA TRINITARIA PARROQUIA XIMENA
La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los pagos se
realizarán:
Anticipo: Se otorgará un anticipo de 20%. Se otorgará un anticipo del VEINTE POR CIENTO (20por ciento) del
valor contratado en el plazo máximo de veinte (20) días contados a partir de la fecha de suscripción del contrato,
previa entrega de la garantía de Buen Uso de Anticipo.
Forma de pago: Pago por planilla de 80%. El pago de la consultoría se lo hará mediante presentación de planillas
mensuales. De cada planilla se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que
sea en legal aplicación del contrato.
8.- El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones del
SERCOP y el presente pliego.
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9.- MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de
contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.
GUAYAQUIL, 20 de agosto del 2021
RUTH GABRIELA RODRIGUEZ MOREJON
DELEGADA DE LA ALCALDESA
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SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y TÉRMINOS DE REFERENCIA.
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano
de mejor costo, en los términos del numeral 19 del artículo 6 de la LOSNCP, para la FISCALIZACIÓN DE LA
OBRA: CONSTRUCCIÓN DE PASO ELEVADO VEHICULAR PARA CONECTAR EL SECTOR DE LA AV. 28
SO CON LA CALLE 48 SO (AV. PERIMETRAL), INCLUYE PASO PEATONAL ELEVADO - ISLA TRINITARIA -
PARROQUIA XIMENA.
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es 641.452,01000 (Seiscientos Cuarenta y Un Mil
Cuatrocientos Cincuenta y Dos dólares 01000/100000 centavos ), para FISCALIZACIÓN DE LA OBRA:
CONSTRUCCIÓN DE PASO ELEVADO VEHICULAR PARA CONECTAR EL SECTOR DE LA AV. 28 SO CON
LA CALLE 48 SO (AV. PERIMETRAL), INCLUYE PASO PEATONAL ELEVADO - ISLA TRINITARIA -
PARROQUIA XIMENA, con sujeción al Plan Anual de Contratación respectivo , NO INCLUYE IVA.
2.3 Términos de referencia: (Se incluirá aqui los terminos de referencia del proyecto, considerando todas las
actividades a ejecutarse).
Términos de Referencia
• Antecedentes
Debido al incremento de vehículos accediendo al puerto de la Trinitaria, se requiere una solución al tráfico, siendo
la inclusión de un paso vehicular elevado la respuesta a dicha demanda. En conjunto se presenta el proyecto de
un paso peatonal elevado, el cual beneficiara a los transeúntes en la zona. Se presenta el proyecto integral como
solución al tráfico vehicular primando la seguridad del peatón, brindando acceso a usuarios de distintas
capacidades mediante escaleras y rampas. Para llevar un correcto control, supervisión y fiscalización de la obra se
requiere un equipo técnico y logística que logre cubrir todos los frentes planificados. Al ser un proyecto de
considerable magnitud, pero con un plazo limitado, resulta conveniente y necesario para el MIMG contar un equipo
de fiscalización que de forma externa ejecute estas actividades. En consecuencia, se han preparado los presentes
términos de referencia para contratación de la FISCALIZACIÓN DE LA OBRA: CONSTRUCCIÓN DE PASO
ELEVADO VEHICULAR PARA CONECTAR EL SECTOR DE LA AV. 28 SO CON LA CALLE 48 SO (AV.
PERIMETRAL), INCLUYE PASO PEATONAL ELEVADO - ISLA TRINITARIA - PARROQUIA XIMENA.
• Objetivos
Contar con el equipo profesional, recursos y logística para realizar la Fiscalización de la obra en los términos
establecidos en el presente documento, en concordancia con lo prescrito en la Sección 408 de las Normas de
Control Interno de Contraloría, Art. 87 y Art. 88 de la Codificación y Actualización de las Resoluciones emitidas por
el Servicio Nacional de Contratación Pública y demás normativa legal vigente.
•Alcance
Para que los objetivos puedan cumplirse dentro de los plazos acordados y con los costos programados, a la
fiscalización se le asigna, entre otras, las siguientes funciones, dependiendo del tipo de obra, magnitud y
complejidad del proyecto: 1.Revisión de los parámetros fundamentales y diseños a implementarse en la
construcción de la obra contratada y elaboración de “planos para construcción“, de ser necesarios. 2.Evaluación
periódica del grado de cumplimiento de los programas de trabajo. 3.Revisión y aprobación de los programas,
cronogramas y reprogramaciones de la obra presentados por el contratista. 4.Ubicar en el terreno todas las
referencias necesarias, para la correcta ejecución del proyecto. 5.Sugerir durante el proceso constructivo la
adopción de las medidas correctivas y/o soluciones técnicas que estime necesarias en el diseño y construcción de
las obras, inclusive aquellas referidas a métodos constructivos. 6.Medir las cantidades de obra ejecutadas y con
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ellas elaborar, verificar y certificar la exactitud de las planillas de pago, incluyendo la aplicación de las fórmulas de
reajuste de precios. 7.Examinar cuidadosamente los materiales a emplear y controlar su buena calidad y la de los
rubros de trabajo, a través de ensayos de laboratorio que serán ejecutados por la contratista de la obra bajo la
supervisión del personal técnico de la fiscalización los cuales emitirán informes de los especialistas en los casos
que correspondan. 8.Resolver las dudas que surgieren en la interpretación de los planos, especificaciones,
detalles constructivos y sobre cualquier asunto técnico relativo al proyecto. 9.Coordinar con los diseñadores de la
obra cuando sea necesario efectuar modificaciones de los planos o diseños originales. Esto sin perjuicio de que
para el efecto se coordine con la Administración del contrato y con la Sub-Dirección de Estudios y Programación
de la Dirección de Obras Públicas. 10.Preparar mensualmente, los informes de fiscalización dirigidos al
contratante, que contendrán por lo menos la siguiente información...REMITIRSE AL ARCHIVO DENOMINADO
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Y PROYECTO DE CONTRATO.
• Metodología de trabajo
Las actividades de Fiscalización a desarrollarse deberán plantearse con una secuencia tal que permitan:
Evaluación oportuna de trabajos, seguimiento diario de actividades, verificación de cumplimiento de cronogramas
de avance, emisión de informes oportunos a la Administración – Dirección de OOPP de todos los eventos
inherentes a la construcción. La metodología que presente el oferente deberá considerar que la obra se desarrolla
en un entorno sujeto a la conjetura de emergencia por lo deberá contemplar la posibilidad de que se presenten
varios frentes de trabajo adaptando su cronograma de actividades de conformidad con el cronograma que se
defina para la ejecución de la obra. Como parámetro general, la fiscalización deberá atenerse a lo dispuesto en la
sección 408 de las Normas de Control Interno de la Contraloría General de Estado. Presentará informes con un
periodo no mayor al mensual al Administrador del Contrato y tramitará de manera oportuna todos los aspectos
inherentes a la obra a fin de que se asegure la correcta ejecución de los compromisos contractuales. Al inicio de la
obra deberá ubicar en el terreno todas las referencias necesarias, para la correcta ejecución del proyecto, revisará
los planos de diseños y emitirá de ser necesarios sus comentarios al respecto proponiendo siempre soluciones
que propendan a la consecución del objeto contractual, deberá también considerar la coordinación de ensayos de
laboratorio de manera oportuna y considerar los periodos de revisión de cantidades ejecutadas. Respecto a las
pruebas y ensayos de laboratorio, la Fiscalización evaluará al prestador de servicios que presente el contratista y
determinará mediante certificación escrita la aprobación del laboratorio y sus ensayos. Adicionalmente, deberá
mantener presencia de su personal técnico durante todo el proceso de toma de muestras y ejecución de los
ensayos emitiendo reportes fotográficos y bitácoras del proceso. Una vez obtenidos los resultados, la fiscalización
emitirá reportes al respecto y en caso de que los mismos no sean satisfactorios, de conformidad con las
especificaciones técnicas, resolverá sobre las acciones a tomarse. En este acápite se evalúa el contenido del
Formulario 1.5, atendiendo a cada uno de los aspectos contemplados en el formulario, de acuerdo con una
evaluación objetiva, que cuantifique criterios como enfoque, alcance y metodología de los trabajos, de acuerdo a la
propuesta presentada. De manera general deberá contemplar los siguientes aspectos: ENFOQUE DE LOS
TRABAJOS ALCANCE DE LOS TRABAJOS METODOLOGIA DE LOS TRABAJOS PROGRAMACIÓN DE LOS
SERVICIOS (INCLUYENDO ORGANIGRAMAS) PROGRAMACION DE REPORTES AL MIMG Y
COORDINACIONES CON ENTIDADES.
• Información que dispone la entidad
El proyecto comprende la construcción de un paso vehicular elevado y un paso peatonal elevado en Eje E-O Vía
Perimetral y en el Eje N-S Av. 28, entre las Cooperativas Jacobo Bucaram y 12 de Octubre Parroquia Urbana
Ximena. El presente proyecto corresponde a la construcción de un paso vehicular, un paso peatonal elevado con
rampa y escalera de acceso, además contará con la adecuación de dos postes de transmisión eléctrica, la
remoción de un poste y la inclusión de 2 torres de transmisión eléctrica de la línea de transmisión eléctrica del
sistema interconectado , ubicados en el parterre central, la remoción de un poste en el parterre sur y la
construcción de dos torres de transmisión eléctrica que se ubicaran en reposición al poste removido. De manera
resumida el proyecto comprende: -Para la cimentación de la estructura del paso vehicular se consideró pilotes en
cabezales; Excavación del material que ocupa el espacio actual, rotura del pavimento y reposición de este,
reubicación y readecuación de torres de transmisión, expansión de la calzada. -Para acceder a la pasarela del
paso peatonal se han considerado dos ingresos, el uno consiste en una rampa con accesibilidad especial y el otro
ingreso consiste en una escalera de hormigón armado, con pasamano de tubo negro galvanizado. -La pasarela
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del paso elevado consiste en tres vigas doble TEE pretensadas de 1.62 m de ancho, de alto 0.65 m, longitud
21.95 m, 19.20 m y 16.95 m, cada viga se apoyará en el pilar respectivo. -Tanto la pasarela como las rampas y
escaleras llevan sistemas de iluminación, estructura ornamental. -Debido al presente proyecto vehicular, la
empresa CELEC-EP, en su unidad de negocios TRANSELECTRIC, solicito el aumento de altura en dos postes de
su competencia, ubicados en el parterre central, la remoción de un poste en el parterre sur y la construcción de
dos torres de transmisión eléctrica que se ubicaran en reposición al poste removido. La Ilustre Municipalidad de
Guayaquil entregará al oferente adjudicado toda la información que corresponda al proyecto para asegurar una
correcta ejecución de este.
• Productos o servicios esperados
Informes mensuales de los trabajos de la fiscalización en función de los avances de los trabajos la obra que
ejecuta el contratista, informes a la Dirección de Obras Públicas cuando sea requerido por éste, o por la Alcaldesa
de Guayaquil, y el informe final con liquidación de la obra para efecto de recepción, tanto para la provisional como
para la definitiva.
• Plazo de ejecución
Plazo de ejecución: 540 días, tipo: DESDE LA FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA
DISPONIBLE
• Personal técnico / equipo de trabajo / recursos
Personal Técnico mínimo: Director de Fiscalización, Residente de Fiscalización, Especialista en estructuras.
Equipo mínimo: Equipo Topográfico (Estación Total), Vehículo (Camioneta o SUV).
• Formas y condiciones de pago
Se otorgará un anticipo de 20%. Se otorgará un anticipo del VEINTE POR CIENTO (20por ciento) del valor
contratado en el plazo máximo de veinte (20) días contados a partir de la fecha de suscripción del contrato, previa
entrega de la garantía de Buen Uso de Anticipo.
Pago por planilla de 80%. El pago de la consultoría se lo hará mediante presentación de planillas mensuales. De
cada planilla se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea en legal
aplicación del contrato.
• Condiciones de pago
Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la entidad
contratante relacionados con la Certificación Presupuestaria No.187-2021 y partida presupuestaria No.
7.3.06.04.3210 de fecha 01 de febrero de 2021, suscrita por la Jefe de Presupuesto, por un valor de USD $
718.426,25; incluido IVA.
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SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
No. Concepto Día Hora
1 Fecha de publicación 2021/08/20 13:00
2 Fecha límite para preguntas 2021/08/26 17:00
3 Fecha límite de respuestas y aclaraciones 2021/09/03 17:00
4 Fecha límite de entrega de oferta técnica y económica 2021/09/29 14:00
5 Fecha apertura oferta técnica 2021/09/29 15:00
6 Fecha inicio evaluación 2021/09/29 15:01
7 Fecha publicación resultados finales oferta técnica 2021/10/13 17:00
8 Fecha apertura oferta económica 2021/10/15 11:00
9 Fecha de negociación 2021/10/15 11:15
10 Fecha estimada de adjudicación 2021/10/22 17:00
3.2 Vigencia de la Oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.
3.3 Precio de la Oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el Portal
Institucional del SERCOP, información que se completará en línea, en el formulario de oferta económica.
3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, tratándose de
procedimientos por concurso público y lista corta, se presentará en dos sobres por separado, los que contendrán
el siguiente texto:
“CÓDIGO DEL PROCESO CONPC-MIMG-004-2021
Sobre No. (1 ó 2)
OFERTA (TECNICA O ECONOMICA)
(Original y copia)
Señor(a)
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RUTH GABRIELA RODRIGUEZ MOREJON
Presente.-
PRESENTADA POR: ____________________________________
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.
3.4 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 540 días , contado DESDE LA
FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE .
La recepción se realizará en el término de El previsto en los incisos tercero y cuarto del artículo 123 del
Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública..
3.5 Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de los trabajos a ejecutarse
según sea su naturaleza, los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la
ejecución completa de la consultoría a contratarse.
El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en las Condiciones Particulares del Pliego,
Formulario de Oferta Económica.
Para el caso de contrataciones de fiscalización de obra, los oferentes deberán detallar en su oferta económica los
costos unitarios requeridos para la prestación de sus servicios.
De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la Resolución emitida por el
SERCOP para el efecto.
3.6 Forma de pago: Pago por planilla de 80%. El pago de la consultoría se lo hará mediante presentación de
planillas mensuales. De cada planilla se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al
contratista, que sea en legal aplicación del contrato..
3.6.1 Anticipo: Se otorgará un anticipo de 20%. Se otorgará un anticipo del VEINTE POR CIENTO (20por ciento)
del valor contratado en el plazo máximo de veinte (20) días contados a partir de la fecha de suscripción del
contrato, previa entrega de la garantía de Buen Uso de Anticipo..
3.6.2 Valor restante del contrato: Se lo hará mediante un solo pago o varios pagos contra entrega del o de los
respectivos informes, final, parcial o por producto; o, cualquier otra forma permitida por la ley y determinada por la
entidad contratante.
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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se estará a la
metodología “cumple o no cumple”.
4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de las ofertas se evaluará considerando la presentación de los
Formularios de la oferta y requisitos mínimos previstos en el pliego.
I. Formulario de la Oferta:
1.1 Presentación y compromiso;
1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Identificación de socios, accionistas, partícipes mayoritarios del oferente en caso de ser persona
jurídica;
1.4 Situación financiera del oferente (Índices financieros y patrimonio);
**1.5 Oferta Económica (Sobre No. 2 Concurso Público y Lista Corta);
1.6 Plan de trabajo, metodología propuesta y conocimiento probado de las condiciones generales, locales y
particulares del proyecto materia de la consultoría (Metodología y cronograma de ejecución);
1.7 Antecedentes y experiencia demostrables del personal que será asignado a la ejecución del contrato
(Experiencia mínima del personal clave);
1.8 Capacidad técnica y administrativa disponible (Personal Técnico clave asignado al proyecto);
1.9 Disponibilidad de los recursos, instrumentos y equipos necesarios para la realización de la consultoría
Cuando intervengan empresas nacionales en asocio con empresas extranjeras, se tomarán en consideración,
adicionalmente, los procedimientos y metodologías que ofrezca la consultoría extranjera para hacer efectiva una
adecuada transferencia de tecnología, así como la mayor y mejor utilización de la capacidad técnica de
profesionales ecuatorianos.
II. Formulario de compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida:
2.1 Compromiso del Profesional asignado al proyecto
2.2 Hoja de Vida del personal técnico clave asignado al proyecto
III. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)
**Este formulario deberá ser presentado como Sobre No. 2 en Concurso Público y Lista Corta,
debidamente cerrado.
Observación:
Los oferentes deberán OBLIGATORIAMENTE descargar y elaborar sus ofertas en base a lo establecido en
el archivo anexo denominado METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Y PROYECTO DE CONTRATO, documento
que forma parte del presente proceso por cuanto la M.I. Municipalidad de Guayaquil evaluará las ofertas
conforme al contenido del archivo en mención.
4.1.2 Personal técnico clave:
No. Cargo Nivel de estudio Descripción Cantidad
1 DIRECTOR DE
FISCALIZACIÓN
TERCER NIVEL
CON TÍTULO
Título de Tercer
Nivel en Ingeniería
Civil
1
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No. Cargo Nivel de estudio Descripción Cantidad
2 RESIDENTE DE
FISCALIZACIÓN
TERCER NIVEL
CON TÍTULO
Título de Tercer
Civil
1
3 ESPECIALISTA EN
ESTRUCTURAS
TERCER NIVEL
CON TÍTULO
Título de Tercer
Civil
1
4.1.3 Experiencia general y específica mínima:
No. Descripción Tipo Tempora
lidad
Numero
Proyecto
s
Monto Minimo Contrato
s Permiti
dos
Monto Minimo Por
Contrato
1 En FISCALIZA
CIÓN DE CON
STRUCCIÓN
DE OBRAS
CIVILES EN
GENERAL.
Para efecto de
cumplimiento
las firmas
Consultoras
deberánobliga
toriamente
presentar
certificados de
experiencia
obtenida
durante los
últimos 15
años, a partir
de la
convocatoria
del presente
proceso, cuya
sumatoria sea
mínimo el
cuarenta por
ciento (40 por
ciento) del
valor
referencial de
la presente
consultoría.
Experien
cia
General
15 0 256.580,80000 0,00000
2 En FISCALIZA
CIÓN DE
OBRAS DE C
ONSTRUCCIÓ
N DE
PUENTES O
Experien
cia
Específic
a
15 0 128.290,40000 0,00000
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No. Descripción Tipo Tempora
lidad
Numero
Proyecto
s
Monto Minimo Contrato
s Permiti
dos
Monto Minimo Por
Contrato
PASOS
ELEVADOS V
EHICULARES.
Para efecto de
cumplimiento
las firmas
Consultoras
deberánobliga
toriamente
presentar
certificados de
experiencia
obtenida
durante los
últimos 15
años, a partir
de la
convocatoria
del presente
proceso cuya
sumatoria sea
mínimo el
veinte por
ciento (20 por
ciento) del
valor
referencial de
la presente
consultoría. El
monto mínimo
requerido por
cada contrato
en relación al
monto
determinado
en la
experiencia
mínima
general o
específica
deberá ser
mínimo el 20
por ciento.
4.1.4 Experiencia mínima del personal técnico:
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No. Función Nivel de estudio Titulación
Académica
Cantidad
1 DIRECTOR DE
FISCALIZACIÓN
TERCER NIVEL
CON TÍTULO
Título de Tercer Nivel
en Ingeniería Civil
1
No. Descripción Tiempo Número de
Proyectos
Monto de Proyectos
1.1 Su participación será
del 100por ciento
durante el tiempo de
ejecución del
contrato. Deberá
acreditar experiencia
en FISCALIZACIÓN
DE OBRAS DE
CONSTRUCCIÓN
DE PUENTES O
PASOS ELEVADOS
VEHICULARES, en
los que haya
participado en
calidad de
Fiscalizador o
Director de
Fiscalización,
acreditando la
experienciadentrode
los últimos 15 años,
cuyo monto sea al
menos el 50por
ciento del
presupuesto
referencial, en
máximo UN (1)
CONTRATO.
15 años 1 320.726,00000
Académica
Cantidad
2 RESIDENTE DE
FISCALIZACIÓN
TERCER NIVEL
CON TÍTULO
1
Proyectos
Monto de Proyectos
del 100por ciento
ejecución del
contrato. Deberá
en FISCALIZACIÓN
DE OBRAS DE
CONSTRUCCIÓN
DE PUENTES O
15 años 1 256.580,80000
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Proyectos
Monto de Proyectos
PASOS ELEVADOS
VEHICULARES, en
los que haya
participado en
calidad de
Fiscalizador, Director
de Fiscalización o
Residente de
Fiscalización,
acreditando la
experienciadentrode
cuyo monto sea al
menos el 40 por
ciento del
presupuesto
referencial, en
máximo UN (1)
CONTRATO.
Académica
Cantidad
3 ESPECIALISTA EN
ESTRUCTURAS
TERCER NIVEL
CON TÍTULO
1
Proyectos
Monto de Proyectos
del 50por ciento
ejecución del
contrato. Deberá
en FISCALIZACIÓN
DE OBRAS DE
CONSTRUCCIÓN
DE PUENTES O
PASOS ELEVADOS
VEHICULARES, en
los que haya
participado en
calidad de
Especialista en
Estructuras,
acreditando la
experienciadentrode
cuyo monto sea al
menos el 40 por
ciento del
presupuesto
15 años 1 256.580,80000
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Proyectos
Monto de Proyectos
referencial, en UN (1)
CONTRATO.
4.1.5 Patrimonio (Aplicable para personas jurídicas):
Patrimonio no requerido de acuerdo al tipo de compra.
4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución:
No. Descripción
1 Metodología y cronograma de ejecución En este
acápite se evalúa el contenido del Formulario 1.5,
atendiendo a cada uno de los aspectos contemplados
en el formulario, de acuerdo con una evaluación
objetiva, que cuantifique criterios como enfoque,
alcance y metodología de los trabajos, de acuerdo a la
propuesta presentada.
4.1.7 Equipo e instrumentos disponibles :
No. Descripción Cantidad Caracteristicas
1 Equipo Topográfico
(Estación Total)
1 .
2 Vehículo (Camioneta o
SUV)
1 .
4.1.8 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:
Parámetro Cumple No Cumple Observaciones
Integridad de la oferta
Experiencia mínima
personal técnico clave
Metodología y cronograma
de ejecución
Equipo e instrumentos
disponibles
Experiencia general
mínima
Experiencia específica
mínima
Patrimonio (Personas
Jurídicas)*
Personal técnico mínimo
clave
Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos pasaran a la etapa de evaluación de
ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificados, exclusivamente para Concurso Publico y Lista Corta.
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4.1.9 Información Financiera de Referencia:
Análisis de los índices financieros:
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
Índice Indicador Solicitado Observaciones
Índice de solvencia 1,00 Un índice mayor o igual a uno (1)
activo corriente / pasivo corriente.
Índice de endeudamiento 1,50 Un índice menor a uno coma cinco
(1,5) pasivo total / activo total.
Otro Índice resuelto por la entidad 0,20 Un índice mayor o igual a cero coma
veinte (0,20) Patrimonio / Activo
Total
4.2. Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación
por puntaje.
Parámetro sugerido
Experiencia
Experiencia del personal técnico
Criterios generales
A continuación se describe la metodología establecida por la entidad contratante:
Parámetro Descripción de la Metodología de
Evaluación
Anexo
Experiencia general EXPERIENCIA GENERAL DEL
OFERENTE: (15 PUNTOS) Se
otorgará el máximo puntaje a la o las
ofertas que acrediten experiencia
por un monto de al menos el 100por
ciento del monto del presupuesto
referencial, en 1 solo contrato. A las
demás ofertas se les asignará
puntaje de acuerdo a lo siguiente:
-13 puntos: A quienes acrediten
experiencia superior al 85por ciento
del presupuesto referencial pero
inferior a la experiencia a la cual
debe asignársele el máximo puntaje
conforme a lo antes indicado. Este
puntaje se asignará únicamente si la
Anexo no seleccionado.
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Evaluación
Anexo
experiencia se prueba con 1 solo
contrato. (Por consiguiente, excluye
que se acredite experiencia con
varios contratos). -11 puntos: A
quienes acrediten experiencia entre
el 70por ciento y el 84.99por ciento
del presupuesto referencial. Este
contrato. (Por consiguiente, excluye
que se acredite experiencia con
varios contratos). -7 puntos: A
quienes acrediten experiencia entre
el 50por ciento del presupuesto
referencial y el monto de experiencia
al cual debe asignársele el máximo
puntaje según lo antes expuesto.
Para acreditar esta experiencia sí es
posible demostrarla con 1 o varios
contratos. -5 puntos: A quienes
acrediten experiencia superior a la
mínima hasta el 49.99por ciento del
Presupuesto Referencial. Para
acreditar esta experiencia sí es
contratos.
Experiencia específica Se otorgará el máximo puntaje a la o
las ofertas que acrediten experiencia
por un monto de al menos el 100por
ciento del monto del presupuesto
referencial, en 1 solo contrato. A las
demás ofertas se les asignará
puntaje de acuerdo a lo siguiente:
-28 puntos: A quienes acrediten
experiencia superior al 85por ciento
del presupuesto referencial pero
inferior a la experiencia a la cual
debe asignársele el máximo puntaje
conforme a lo antes indicado. Este
contrato. -26 puntos: A quienes
acrediten experiencia entre el 70por
ciento y el 84.99por ciento del
presupuesto referencial y el monto
de experiencia al cual debe
asignársele el máximo puntaje
según lo antes expuesto. Este
contrato. -10 puntos: A quienes
acrediten experiencia entre el 50por
ciento del presupuesto referencial y
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Evaluación
Anexo
el monto de experiencia al cual debe
asignársele el máximo puntaje
según lo antes expuesto. Para
contratos. -8 puntos: A quienes
acrediten experiencia superior a la
mínima hasta el 49.99por ciento del
Presupuesto Referencial. Para
contratos.
Experiencia del personal técnico
clave
Experiencia personal técnico: (MÁX.
40 PUNTOS) -DIRECTOR DE
FISCALIZACIÓN (MÁXIMO 15
PUNTOS) -RESIDENTE DE
FISCALIZACIÓN (MÁXIMO 10
PUNTOS) -ESPECIALISTA EN
ESTRUCTURAS (MÁXIMO 15
PUNTOS) Se le asignará el máximo
puntaje al técnico que acredite
experiencia por un monto de al
menos el 100por ciento del monto
del presupuesto referencial en UN
(1) CONTRATO. A los técnicos que
acrediten experiencia superior al
mínimo solicitado pero inferior a la
experiencia a la cual debe
asignársele el máximo puntaje se le
otorgará un puntaje directamente
proporcional.
Metodología y cronograma de
ejecución
En este acápite se evalúa el
contenido del Formulario 8,
atendiendo a cada uno de los
aspectos contemplados en el
formulario, de acuerdo con una
evaluación objetiva, que cuantifique
criterios como enfoque, alcance y
metodología de los trabajos, de
acuerdo a la propuesta presentada.
Enfoque de los trabajos1 PTO
Alcance de los trabajos3 PTOS
Metodología de los trabajos2 PTOS
Programación de los trabajos4
PTOS TOTAL10PTOS
Equipo e instrumentos disponibles Este aspecto será evaluado con 05
puntos, distribuidos de la siguiente
manera: CantidadEquipoPuntaje
1Camioneta5 Puntos 1Equipo
Topográfico (Estación Total) Total
Calificación: 5 PUNTOS
Otro(s) parámetro(s) resuelto(s) por
la entidad
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A continuación se describe la metodología establecida por la entidad contratante de "Otros parámetros(s)
resueltos por la entidad*" :
No. Parámetro Descripción de la Metodología de Evaluación
Para la valoración se observarán los siguientes parámetros:
Parámetro Valoración
Experiencia general 15
Experiencia específica 30
Experiencia del personal técnico clave 40
Metodología y cronograma de ejecución 10
Equipo e instrumentos disponibles 5
Otro(s) parámetro(s) resuelto(s) por la entidad
Total: 100
Detalle del puntaje de "Otros parámetros(s) resueltos por la entidad*":
No. Parámetro Valoración
Total: VALOR
4.3 Evaluación de la oferta económica.- La entidad contratante no tendrá acceso a las propuestas económicas,
sino hasta que la evaluación técnica haya concluido y solamente de las ofertas que hayan obtenido por lo menos
setenta (70) puntos en la evaluación técnica.
La asignación de puntajes de las ofertas económicas de los consultores que hayan alcanzado el puntaje mínimo
en la calificación de la oferta técnica, se realizará mediante la aplicación de una relación inversamente
proporcional a partir de la oferta económica más baja, en donde la totalidad del puntaje (100 puntos) se le otorgará
a esta última conforme la siguiente fórmula:
Pei = (POEm x 100) / POEi
Dónde:
Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i.
POEm = Precio de la Oferta Económica más baja.
POEi = Precio de la Oferta Económica del oferente i
El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicación de
la siguiente fórmula:
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PTOi = (c1*Pti) + (c2*Pei)
Donde:
PTOi = Puntaje Total del Oferente i
Pti = Puntaje por Evaluación Técnica del oferente i
Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica
Los coeficientes de ponderación deberán cumplir las condiciones siguientes:
-La suma de ambos coeficientes deberá ser igual a la unidad (1.00).
-Los valores que se aplicarán en cada caso deberán estar comprendidos dentro de los márgenes siguientes:
0,80 <= c1 <= 0,90
0,10 <= c2 <= 0,20
En caso de empate en la puntuación final, para establecer el orden de prelación se atenderá a las siguientes
reglas:
a) Si el empate se originare en diferentes calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora
será aquella que tuviere el mayor puntaje en la oferta técnica.
b) Si el empate se originare en idénticas calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora se
determinará de acuerdo a los siguientes criterios:
b.1) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia Específica”;
De persistir el empate, se aplicará progresivamente y en el siguiente orden los criterios:
b.2) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia del Personal Técnico”;
b.3) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia General”;
b.4) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Plan de Trabajo”;
b.5) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Instrumentos y equipos disponibles”.
Si aún después de evaluar los criterios anteriores, subsistiera un empate entre los participantes, el orden de
prelación se establecerá por sorteo realizado por la herramienta electrónica del portal del SERCOP.
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SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1 Obligaciones del Contratista: El contratista se obliga a:
Prestar servicios de consultoría para FISCALIZACIÓN DE LA OBRA: CONSTRUCCIÓN DE PASO
ELEVADO VEHICULAR PARA CONECTAR EL SECTOR DE LA AV. 28 SO CON LA CALLE 48 SO (AV.
PERIMETRAL), INCLUYE PASO PEATONAL ELEVADO - ISLA TRINITARIA - PARROQUIA XIMENA y
todo aquello que fuere necesario para la total ejecución del contrato, de conformidad con la oferta
negociada, los términos de referencia, las condiciones generales y específicas y los demás documentos
contractuales.
Para el cumplimiento de los servicios de consultoría, contará durante la vigencia del contrato, con el
personal técnico clave señalado en su oferta negociada, conforme al cronograma de actividades aprobado.
Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará la previa autorización, por escrito, del
administrador del contrato.
A solicitud de la entidad, fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, a su costo, deberá
sustituir uno o más de los profesionales, empleados o trabajadores asignados al proyecto.
Solicitará a la entidad la aprobación correspondiente en caso de que requiera personal adicional al
indicado en su oferta.
REMITIRSE A LO INDICADO EN EL ARCHIVO ANEXO DENOMINADO METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Y
PROYECTO DE CONTRATO EN LA SECCIÓN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES, NUMERAL 5.1
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
5.2 Obligaciones de la contratante:
Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 15
días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
Proporcionar al contratista los documentos, accesos e información relevante relacionada con los trabajos
de consultoría, de los que dispusiera, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante,
ante los distintos organismos públicos, en un plazo 5 días contados a partir de la petición escrita formulada
por el contratista.
En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios en un plazo 15 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.
Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.
REMITIRSE A LO INDICADO EN EL ARCHIVO ANEXO DENOMINADO METODOLOGÍA DE EVALAUCIÓN Y
PROYECTO DE CONTRATO EN LA SECCIÓN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES, NUMERAL 5.2
OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE
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Índice de archivos
No. Descripción Link
1 RESOLUCION APROBACION DE PLIEGOS descargar
2 RESOLUCION DE DELEGACION descargar
3 METODOLOGIA DE EVALUACION Y PROYECTO DE CONTRATO descargar
4 FORMULARIO DE LA OFERTA DE CONSULTORIA descargar
5 FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACION O CONSORCIO descargar
6 ESTUDIO DE MERCADO descargar
7 OFICIO DIR descargar
8 DESIGNACION DE COMISION TECNICA descargar
9 CONDICIONES GENERALES DEL PLIEGO DE CONSULTORIA descargar
10 CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO DE CONSULTORIA descargar
11 CERTIFICACION PRESUPUESTARIA descargar
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