La Cámara fiel a su convicción de rendir cuentas a nuestros afiliados, presentamos en esta nueva edición de NOTICIP los hechos y acciones más relevantes llevadas a cabo durante los últimos quince días. Conozca los detalles de la comparecencia del Dr. Pablo Dávila, en su calidad de Presidente Ejecutivo de la CIP, junto con representantes del Comité Empresarial Ecuatoriano ante la Comisión de lo Tributario de la Asamblea Nacional, en relación al proyecto económico urgente denominado “Ley Orgánica de Redistribución del Gasto Social”, que introduce varias reformas de carácter tributario. También sepa los importantes avances frente a las negociaciones comerciales con El Salvador y los resultados de la reunión de la Dirección Técnica de la Cámara con el Comité Técnico de Política Tributaria. En esta edición le revelamos las acciones llevadas a cabo por la CIP frente al incremento de las tasas del Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual y los resultados de la reunión mantenida por nuestra Dirección de Ambiente y Seguridad Industrial con la Subcomisión Técnica Ambiental, donde se analizó el proceso de reforma de la Ordenanza Metropolitana 213.

1. JUEVES
01.11.12
EL SECTOR PRODUCTIVO EXPONE SUS OBSERVACIONES SOBRE EL ÚLTIMO PROYECTO DE
REFORMA TRIBUTARIA
Dr. Pablo Dávila durante su exposición en la Comisión de lo Tributario de la Asamblea Nacional.
El Dr. Pablo Dávila Jaramillo, en su calidad de Presidente Ejecutivo de la Cámara de Industrias y Producción, junto con representantes del Comité Empresarial
Ecuatoriano, realizó una presentación en el seno de la Comisión Especializada del Régimen Económico y Tributario de la Asamblea Nacional, en relación al proyecto
económico urgente denominado “Ley Orgánica de Redistribución del Gasto Social”, que introduce varias reformas de carácter tributario.
La exposición inició analizando la inconveniencia e inseguridad que genera una nueva reforma tributaria, más aún considerando que en esta ocasión se afecta un sector
esencial para la economía nacional, como es el financiero, cuyos efectos pueden recaer también en el sector real de la economía.
Respecto del articulado mismo del proyecto, se señaló que el anticipo de impuesto a la renta no puede aplicarse exclusivamente sobre los ingresos gravables del sector
financiero como se pretende, sino que debe obedecer a los resultados declarados de ejercicios anteriores, ya que tal medida generaría un efecto de liquidez en la banca
que repercute en el mercado crediticio. Asimismo, se argumentó que no es conveniente eliminar la facultad de reducción del impuesto a la renta por reinversión de
utilidades en el sistema financiero, ya que tal incentivo ha permitido el incremento del patrimonio, con la consiguiente expansión de la cartera crediticia. En cuanto al IVA
aplicable a servicios financieros se puntualizó que existe normativa andina (Decisión 599) y criterios internacionales que justifican la no imposición o la aplicación de una
tarifa cero para éstos.
Sobre el pretendido incremento del impuesto a los activos en el exterior (que se triplicaría) el Dr. Dávila manifestó que mantener fondos disponibles en el exterior es
fundamental para garantizar liquidez y seguridad para el sistema financiero y por ende para los depositantes; que por lo mismo, el incremento descrito obligaría a reducir
estos fondos en el exterior con la consiguiente amenaza a la solvencia del sector financiero.
Respecto a las reformas para otorgar al SRI la potestad de solicitar indiscriminadamente cualquier información al sistema financiero, se observó la inconveniencia de
eliminar la figura del sigilo bancario, basada en aspectos de ámbito de competencia del SRI, seguridad de los depositantes y manejo de la información; haciendo énfasis
que la información a la que acceda la administración tributaria debe enfocarse exclusivamente a fines de determinación tributaria.
Por último, el Dr. Dávila comentó favorablemente la incorporación de la propuesta de reforma al ISD para permitir el otorgamiento de notas de crédito por los saldos no
compensados de ISD, aunque abogó para que la devolución de tales saldos se puede aplicar anualmente.
La Cámara sigue participando activamente en el debate del proyecto de reforma tributaria, presentando sus argumentos de carácter técnico para evitar las afectaciones a
los sectores financiero y real de la economía que ocasionaría la norma de mantenerse en su estado actual.
LA CIP EXPONE AL COMITÉ TÉCNICO DE POLÍTICA TRIBUTARIA REUNIÓN CON EL
SUPERINTENDENTE DE
CONTROL DEL PODER DE
MERCADO
El recientemente posesionado Superintendente
de Control del Poder de Mercado, Economista
Pedro Páez fue recibido en el seno de la Junta
Directiva de la Cámara de Industrias y
Producción, espacio en el cual compartió
interesantes perspectivas respecto a su función,
así como a la integración y futuras funciones de
Econ. Carla Muirragui, Subdirectora Ténica de la CIP, durante su presentación en el Comite Técnico de Política Tributaria .
la flamante Superintendencia creada por
La Cámara de Industrias y Producción expuso frente al Comité Técnico de Política Tributaria sobre la necesidad de mandato de la Ley Orgánica de Regulación y
incluir los 307 ítems presentados anteriormente por la CIP al listado de materias primas, insumos y bienes de capital Control del Poder de Mercado.
que generan crédito tributario para el Impuesto a la Renta por el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) pagado en Adicionalmente, el Superintendente anunció que
sus importaciones. se planea desarrollar un vínculo con la Cámara
El listado presentado por la Cámara recoge los requerimientos de varios sectores y empresas afiliadas, además se en pos de la socialización de los alcances de la
entregó la información de sustento del uso destinado para cada uno de los ítems solicitados. La lista fue mencionada Ley, para conseguir capacitar a los
segmentada durante la presentación especificando los productos, materias primas y bienes de capital más operadores económicos sobre su contenido y
importantes. promocionar de manera positiva su
Las solicitudes de la CIP fueron la inclusión de todos los ítems presentados, además del listado con todos los bienes cumplimiento. Finalmente, se refirió también a
de capital, materias primas e insumos que tienen arancel 0% en la nacionalización. De igual manera, la Cámara las futuras regulaciones que la Superintendencia
recalcó la importancia de contar con el nuevo listado previo a la finalización del año y recomendó al Comité invitar a podrá emitir para volver aplicable el marco legal
sectores específicos como el metalmecánico y plástico para que presenten sus propuestas. respecto de ramas de actividad específicas del
El Comité Técnico de Política Tributaria informó que continuarán con el proceso de evaluación de la solicitud para quehacer económico nacional.
la elaboración de su informe técnico, el cual debe ser aprobado por dicho Comité y posteriormente publicado en el
Registro Oficial.
TASAS DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Dirección Jurídica de la Cámara de Industrias y Producción, junto con representantes de otros gremios empresariales mantuvieron una reunión con la Ministra de
Industrias, Econ. Verónica Sión, para trasladar la preocupación y solicitar una reforma a la reciente Resolución del Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual (IEPI) que
incrementó varias tasas relativas principalmente a los servicios de solicitudes y mantenimiento de patentes y obtenciones vegetales, que en algunos casos registraron un
aumento mayor al 1000% sobre los valores vigentes.
En este encuentro se argumentó la inconveniencia de la reforma, que además de obviamente ignorar un criterio de proporcionalidad para establecer nuevas tasas
aplicables a los servicios mencionados, constituye un directo desincentivo para la innovación en el país. Dado que dentro de las estrategias públicas está precisamente la
de impulsar la incorporación de valor agregado a la oferta de bienes y servicios, se encuentra que el cobro excesivo de tasas para registro de patentes y obtenciones
vegetales seguramente frenará el impulso de la investigación y desarrollo de nuevos productos.
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2. JUEVES
01.11.12
SUBCOMISIÓN TÉCNICA AMBIENTAL ANALIZA EL TRÁMITE DEL PROYECTO DE LEY DE
PROCESO DE REFORMA DE LA ORDENANZA DEFENSA DE PERSONAS USUARIAS Y
METROPOLITANA 213 CONSUMIDORAS
Continuando con el trabajo coordinado entre la Dirección Jurídica de la
Cámara y la Comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea
Nacional, la Cámara entregó nuevas observaciones al Proyecto de
Ley Orgánica de Defensa del Derecho de Personas Usuarias y
Consumidoras.
Las observaciones se encaminan a la supresión de la imposición a
proveedores de requerir un registro especializado, lo cual ocasionaría
Ing. Ana María Noguera, Directora de Ambiente y Seguridad Industrial de la CIP, en su exposición de
las gestiones realizadas. un injustificado incremento de trámites para las operaciones
económicas y de provisión de bienes y servicios. Asimismo se planteó
En días pasados, la Subcomisión Técnica Ambiental (STA) de la CIP se reunió para que podrían suprimirse figuras como las del “defensor del usuario” que
analizar el proceso de reforma de la Ordenanza Metropolitana 213 “De la Prevención y no serían efectivas para la tutela efectiva de los derechos del
Control del Medio Ambiente”. La Cámara a través de su Dirección de Ambiente y consumidor y representarían un problema operativo y mayores costos
Seguridad Industrial, presentó las gestiones realizadas en el proceso, entre las que para los proveedores; y, se impulsó reformas a los procedimientos
destacan el seguimiento del orden del día del Concejo Metropolitano del Distrito administrativos y judiciales para eliminar las acciones difusas o
Metropolitano de Quito acercamiento continuo con concejales y sus asesores, y acciones de clase que se pretendían incorporar en el proyecto.
cabildeo con secretarías municipales, como la de Ambiente y de Desarrollo Productivo La Cámara continúa dialogando con asesores y miembros de la
y Competitividad. Asamblea Nacional para conseguir que en el eventual debate plenario
En la reunión se analizaron las observaciones planteadas por los miembros de la STA, se depure aún más el proyecto existente en cuanto a las distribuciones
las mismas que son expuestas ante las autoridades competentes. Adicionalmente se de competencias entre los entes administrativos que tienen injerencia
revisaron las gestiones realizadas por la Cámara ante la negativa de entregar en la defensa de consumidores y en cuanto a los procedimientos
Certificados Ambientales a regulados bajo el esquema de Auditorías Ambientales por sancionatorios previstos en el proyecto de Ley, para lo cual mantiene
parte de la Secretaría de Ambiente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. comunicación permanente y comparece regularmente también a la
Comisión legislativa descrita.
LA CIP PARTICIPA EN LAS “BARRERAS E INSTRUMENTOS PARA EL FOMENTO
NEGOCIACIONES COMERCIALES DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA, LA ENERGÍA
CON EL SALVADOR RENOVABLE Y LA BIOENERGÍA EN EL ECUADOR”
En el marco de la segunda ronda de negociación entre Ecuador y El
Salvador para la suscripción de un Acuerdo Comercial, llevada a
cabo en Quito entre el 17 y 19 de octubre, representantes de la CIP
participaron junto con otros gremios de la producción en el cuarto
adjunto instaurado para conocer los detalles de la misma.
Los negociadores indicaron que hasta el momento se ha llevado a
cabo el intercambio de ofertas de productos entre ambas partes, lo
cual requerirá un análisis minucioso de parte del equipo ecuatoriano. Participantes a la socialización del proyecto inicativa del Ministerio de Electricidad y Energías
Renovables (MEER)
Además manifestaron que el interés de El Salvador se encuentra
principalmente en productos farmacéuticos, calzado y lácteos.
La Cámara de Industrias y Producción asistió a la socialización de la propuesta “Barreras e
Previo a la tercera ronda de negociación a efectuarse del 3 al 5 de
Instrumentos para el Fomento de la Eficiencia Energética, la Energía Renovable y la
diciembre en San Salvador, ambos equipos mantendrán sesiones
Bioenergía en el Ecuador” como resultado de la iniciativa del Ministerio de Electricidad y
de trabajo durante el mes de noviembre para continuar con el
Energías Renovables (MEER).
consenso de posiciones. Para el efecto, los representantes de la CIP
La propuesta tiene como objeto determinar las barreras que presenta el país para la
expusieron la necesidad de continuar con un proceso coordinado
implementación de eficiencia energética, energías renovables y bioenergía, así como
con el sector privado con la finalidad de mantener los intereses
determinar los instrumentos para superar las mismas. El estudio se basa en nueve etapas
ofensivos del sector productivo y particularmente de sus afiliados.
dentro de las cuales, se tiene la definición de alianzas estratégicas con el sector productivo
y la recomendación de modificaciones a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico.
LA CIP Y EL ADEN AMPLÍAN SU OFERTA DE SERVICIOS
2 Dentro del marco del convenio suscrito entre la Cámara de Industrias y Producción, y el ADEN Business School, se ha abierto la posibilidad de contar con nuevas
especializaciones internacionales. Su objetivo, es brindar una preparación técnica de alto nivel sin generar interrupciones a los horarios de trabajo establecidos.
Esta nueva experiencia formativa, está basada en rigurosos principios académicos, que cuentan con la acreditación de Accreditation Council for Business Schools
Programs (ACBSP) para todos sus programas de formación nivel internacional.
Este sistema permite además que los ejecutivos y emprendedores puedan incorporarse a la red educativa internacional de ADEN Business School, que cuenta con 25
sedes distribuidas en 15 países.
Más información en: www.cip.org.ec
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3. JUEVES
01.11.12
Dr. Pablo Dávila Jaramillo – Presidente Ejecutivo
Econ. Richard Martínez – Vicepresidente Ejecutivo
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