Agenda brasil traducida al español

1. Medidas legislativas – a contribuição do Congresso
Medidas Legislativas – la contribuición del Congreso
Melhoria do ambiente de negócios e infraestrutura
Mejoras del ambiente de negocios e infraestructura
 Aperfeiçoar a segurança jurídica dos contratos: blindar as legislações de contratos
contra surpresas e mudanças repentinas. Essa blindagem colabora para proteger a
legislação das PPPs, por exemplo, item relevante nestes tempos em que o país
necessita de mais investimentos privados.

 Perfeccionar la seguridad jurídica de los contratos: blindar las legislaciones de
contratos contra sorpresas y cambios repentinos. Este blindaje colabora para
proteger la legislación de las PPPs, por ejemplo, ítem relevante en estos tiempos en
que el país necesita de más inversiones privadas.

 Aperfeiçoar marco regulatório das concessões, para ampliar investimentos em
infraestrutura e favorecer os investimentos do Programa de Investimentos em
Logística do Governo (PIL).

 Perfeccionar marco regulatorio de las concesiones, para ampliar inversiones en
infraestructura y favorecer las inversiones del Programa de inversiones en Logística
del Gobierno (PIL).

 Implantar a Avaliação de Impacto Regulatório para que o Senado possa aferir as reais
consequências das normas produzidas pelas agências reguladoras sobre o segmento de
infraestrutura e logística.

 Implementar la evaluación de impacto regulatorio para que el Senado pueda
comprobar las reales consecuencias de las normas producidas por las agencias
reguladoras sobre el segmento de infraestructura y logística.

 Regulamentar o ambiente institucional dos trabalhadores terceirizados, melhorando a
segurança jurídica face ao passivo trabalhista potencial existente e a necessidade de
regras claras para o setor.

 Reglamentar el ambiente institucional de los trabajadores tercerizados, mejorando la
seguridad jurídica frente al pasivo de trabajadores potencial existente y la necesidad
de reglas claras para dicho sector.

 Revisar e implementar marco jurídico do setor de mineração como forma de atrair
investimentos produtivos.

 Revisar e implementar marco jurídico del sector de mineración como forma de atraer
inversiones productivas.

2.  Revisar os marcos jurídicos que regulam áreas indígena, como forma de
compatibilizá-las com atividades produtivas.

 Revisar los marcos jurídicos que regularizan áreas indígenas, como forma de
compatibilizarlas con actividades productivas.

 Revisar a legislação de licenciamento de investimentos na zona costeira, áreas
naturais protegidas e cidades históricas como forma de incentivar novos investimentos
produtivos.

 Revisar la legislación de licenciamiento de investimentos en las zonas costeras, áreas
naturales protegidas y ciudades históricas como forma de incentivar nuevas
inversiones productivas.

 Eliminar vistos turísticos para mercados estratégicos (como estímulo ao
desenvolvimento turístico aproveitando o câmbio favorável e a realização de
megaeventos).

 Eliminar vistos turísticos para mercados estratégicos (como estímulo al desarrollo
turístico, aprovechando el cambio favorable y la realización de mega eventos)

 Simplificar o licenciamento para construção de equipamentos e infraestrutura turística
em cidades históricas, orla marítima e unidades de conservação, melhorando a atração
de investimentos.

 Simplificar el licenciamiento para la construcción de equipamientos e infraestructura
turística en ciudades históricas, zona costera y unidades de conservación, mejorando
la atracción de inversiones.

 PEC das Obras Estruturantes — estabelecer processo de celeridade com segurança
jurídica para o licenciamento ambiental de obras estruturantes do PAC e dos
programas de concessão (com prazos máximos para emissão de licenças).

 PEC de las Obras estructurales – establecer procesos de celeridad con seguridad
jurídica para licenciamiento ambiental de obras estructurales del PAC(Programa de
aceleración del crecimiento) y de los programas de concesión (con plazo máximo
para emisión de licencias)

 Simplificar procedimentos de licenciamento ambiental, com a consolidação ou
codificação da legislação do setor, que é complexa e muito esparsa.

 Simplificar procedimientos de licenciamiento ambiental con la consolidación o
codificación de la legislación del sector, que es compleja y muy diluida.

3.  Estimular as exportações, incluindo antecipação das alíquotas do Reintegra prevista
no Plano Nacional de Exportações, celeridade nas liberações aduaneiras, e
funcionamento dos portos (particularmente dos serviços aduaneiros) 24 horas por dia.

 Estimular las exportaciones incluyendo anticipación de las alícuotas del “Reintegra”
previstas en el Plano Nacional de Exportaciones, celeridad de las liberaciones
aduaneras y funcionamiento de los puertos (particularmente de los servicios
aduaneros) 24horas por día.

 Acabar com a união aduaneira do Mercosul, a fim de possibilitar que o Brasil possa
firmar acordos bilaterais ou multilaterais sem necessariamente depender do apoio dos
demais membros do Mercosul.

 Acabar con la unión aduanera del Mercosur, a fin de posibilitar que Brasil pueda
formar acuerdos bilaterales o multilaterales sin que necesariamente se dependa del
apoyo de los demás miembros del Mercosur.

4. Equilíbrio Fiscal
 Implantar a Instituição Fiscal Independente.

 Implementar la Institución Fiscal Independiente

 Vender ativos patrimoniais (terrenos de Marinha, edificações militares obsoletas e
outros ativos imobiliários da União).

 Vender activos patrimoniales (terrenos de la marina, edificaciones militares
obsoletas y otros activos inmobiliarios de la Unión (Estado)).

 Aprovar a Lei de Responsabilidade das Estatais, com vistas à maior transparência e
profissionalização dessas empresas.

 Aprovechar la ley de Responsabilidad de las Estatales, con visitas a la mayor
transparencia y profisionalización de las empresas (estatales).

 Aprovar a PEC 84/2015, que impede o governo federal de criar programas que gerem
despesas para estados e municípios e Distrito Federal, sem a indicação das respectivas
fontes de financiamento.

 Aprovechar la PEC 84/2015,
http://www.senado.leg.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=122031 que
impide al gobierno federal crear programas que generen gastos para estados y
municipios y el Distrito Federal, sin la indicación de las respectivas fuentes de
financiamiento.

 Regulamentar o Conselho de Gestão Fiscal, previsto na Lei de Responsabilidade
Fiscal.

 Reglamentar el Consejo de Gestion Fiscal, previsto en la ley de Responsabilidad
Fiscal.

 Reformar o PIS-Cofins de forma gradual, com foco na “calibragem” das alíquotas,
reduzindo a cumulatividade do tributo e a complexidade na forma de recolhimento.

 Reformar el PIS-Cofins (impuesto PIS es Programa de Integración Social lo pagan los
trabajadores, COFINS es Contribución para el Financiamiento de la Seguridad Social, lo
pagan las empresas. ) de manera gradual, como foco en “calibrar” las alícuotas,
reduciendo la acumulación del tributo y la complejidad en la manera de recaudarlo.

 Reformar o ICMS (convergência de alíquotas) e adotar outras medidas a serem
sugeridas pela Comissão Especial de Aprimoramento do Pacto Federativo.

 Reformar el ICMS (IVA) (convergencia de alícuotas) y adoptar otras medidas a ser
sugeridas por la Comisión Especial de Aprimoramiento del Pacto Federativo.

5. 
 Adotar medidas para repatriação de ativos financeiros do exterior, com a criação de
sistema de proteção aos aderentes ao modelo.

 Adoptar medidas para la repatriación de los activos financieros en el exterior, con la
creación del sistema de protección a los adherentes al modelo.

 Reformar a Lei de Licitações — PLS 559/2013 — para modernizar o procedimento e
também para atualizar os valores das alçadas, defasados desde 1996.

 Reformar la Ley de Licitaciones – PLS 559/2013 – para modernizar el procedimiento
y también para actualizar los valores de las áreas de actuación, desfasados desde
1996.

 Revisar resolução do Senado que regula o imposto sobre heranças, sobretudo quanto
ao teto da alíquota, levando-se em conta as experiências internacionais (convergir
com média mundial).

 Revisar resolución del Senado que reglamenta el impuesto sobre herencias, sobre
todo cuanto al techo de la alícuota , teniendo en cuenta las experiencias
internacionales (convergir con el promedio mundial – en el primer documento este
promedio indicaba 25%)

 Favorecer maior desvinculação da receita orçamentária, dando maior flexibilidade ao
gasto público. Estabelecer um TAC fiscal para “zerar o jogo” e permitir melhor gestão
fiscal futura.

 Favorecer una mayor desvinculación de la receta presupuestales, dando mayor
flexibilidad al gato público. Establecer un TAC fiscal para “llevar a cero el juego” y
permitir mejor gestión fiscal a futuro.

 Definir a idade mínima para aposentadoria, mediante estudos atuariais e levando-se
em conta a realidade das contas da previdência social.

 Definir la edad mínima para las jubilaciones, mediante estudios actuarios, teniendo
en cuenta la realidad de las cuentas de la Previsión Social.

 Elaborar proposta para reajuste planejado dos servidores dos três Poderes, de maneira
a se ter uma previsibilidade de médio e longo prazo dessas despesas.

 Elaborar una propuesta para reajuste planificado para los servidores públicos de los
tres poderes, de forma a tener una previsibilidad de medio y largo plazo de esos
gastos.

 Priorizar solução para restos e contas a pagar.

 Priorizar solución para restos de cuentas a pagar.

 Fixar limites para as dívidas líquida e bruta da União.

 Fijar límites para la deuda líquida y bruta del Estado.

6. 
 Fixar prazo para que os bancos liberem os valores referentes aos depósitos judiciais,
conforme emenda do Senado ao PLC 15/2015, que originou a Lei Complementar 151,
de 5 de agosto de 2015.

 Fijar plazo para que los bancos liberen los valores referentes a los depósitos
judiciales conforme enmienda del Senado al PLC 15/2015, que originó la Ley
complementaria 151 de 5 de agosto de 2015.
Proteção Social
 Regulamentar o Artigo 23 da Constituição federal: definir as responsabilidades e o
papel supletivo e redistributivo da União, dos estados e municípios; criar o sucessor
do Fundes; criar o Sistema Nacional de Educação (SNE); implementar o Plano
Nacional de Educação nos três entes federativos; aperfeiçoar o financiamento a
padrões de qualidade; equilibrar programas universais com a necessidade de
focalização (Fies, Pronatec), e adequar sistemas subnacionais ao SNE.

 Reglamentar el articulo 23 de la Constitución Federal: definir las responsabilidades
y el papel suplementario y redistributivo del la Unión (Estado), de los estados y
municipios. Crear el sucesor del FUNDES, crear Sistema Nacional de Educación
(SNE), implementar el Plano nacional de Educación en los 3 entes federativos.
Perfeccionar el financiamiento a padrones de calidad, equilibrar programas
universales con la necesidad de focalizar (Fies, Pronatec) y adecuar sistemas
subnacionales al SNE.

 Condicionar as alterações na legislação de desoneração da folha e o acesso a crédito
subvencionado a metas de geração e preservação de empregos.

 Condicionar las alteraciones de las exoneraciones a la contratación de personal y el
acceso a créditos subvencionados para la meta de generación de empleo.

 Aperfeiçoar o marco jurídico e o modelo de financiamento da saúde. Avaliar a
proibição de liminares judiciais que determinam o tratamento com procedimentos
experimentais onerosos ou não homologados pelo SUS.

 Perfeccionar el marco jurídico y el modelo de financiamiento de la salud. Evaluar la
prohibición de recursos judiciales que determinan tratamientos con procedimientos
experimentales caros o no homologados por el SUS. (Sistema Único de Salud).

 Regulamentar o ressarcimento pelos associados de planos de saúde, dos
procedimentos e atendimentos realizados pelo SUS.

7. 
 Reglamentar el resarcimiento de los asociados de los “Planes de salud (privados)”,
de los procedimientos y atendimientos realizados por el Sistema Único de Salud.

 Compatibilizar os marcos jurídicos da educação às necessidades do desenvolvimento
econômico e da redução das desigualdades.

 Compatibilizar los marcos jurídicos de la educación a las necesidades del desarrollo
económico y de la reducción de las desigualdades.

 Compatibilizar a política de renúncia de receitas, no orçamento público, à obtenção de
resultados positivos no enfrentamento das desigualdades regionais e na geração de
emprego e renda (trata-se de determinação constitucional).

 Compatibilizar la política de renuncia de recetas, en presupuesto publico, a la
obtención de resultados positivos en el enfrentamiento de las desigualdades
regionales y en la generación de empleos y renta (se trata de determinación
constitucional)

 Dar tratamento prioritário à questão da segurança pública e do sistema prisional.

 Dar tratamiento prioritario, a a cuatión de la seguridad pública y del sistema
prisional.

 Ajustar o acesso à educação nos programas de financiamento público, assegurando
sua sustentabilidade.

 Ajustar el acceso a la educación en los programas de financiamiento público,
asegurando su sostenibilidad.

8. Reforma administrativa e do Estado
 Reduzir ministérios e estatais, com diminuição de cargos comissionados e estruturas
administrativas obsoletas.

 Reducir ministerios y estatales, con diminución de cargos de confianza y estructuras
administrativas obsoletas.

 Reformar as agências reguladoras, com foco na independência e efetiva capacidade de
regular adequadamente áreas estratégicas como infraestrutura, logística, energia e
comunicações.

 Reformar las agencias reguladoras, con foco en la independencia y efectiva
capacidad de regular adecuadamente áreas estartegicas como infrastructura,
logística, energía y comunicaciones.

 Regulamentar o Conselho de Gestão Fiscal, previsto na Lei de Responsabilidade
Fiscal.

 Reglamentar el Consejo de Gestión Fiscal, previsto en la Ley de Responsabilidad
Fiscal

 Implantar modelo de administração pública gerencial, com metas e indicadores de
resultado. Favorecer a formação dos gestores públicos alinhados com um padrão mais
eficiente de gestão.

 Implementar modelo de administración pública gerencial, con metas e indicadores de
resultado. Favorecer la formación de gestores públicos alinhados con un padrón más
ajustado de gestión.

 Revisar o marco regulatório e o modelo de administração dos fundos de pensão como
forma de preservar a poupança interna do país.

 Revisar el marco de regulación y el modelo de administración de los fondos de
pensión como forma de preservar el ahorro interno del país.

 Priorizar um amplo processo de simplificação da relação do Estado com o cidadão e
os empresários, com base no Super Simples, desburocratizando procedimentos
redundantes e melhorando o ambiente de negócios, conforme elenco de sugestões da
Agenda Brasil.

 Priorizar un amplio proceso de simplificaciones de la relación del Estado con el
ciudadano y los empresarios, con base Súper Simples, desburocratizando
procedimientos redundantes y mejorando el ambiente de negocios, conforme elenco
de sugerencias de la Agenda Brasil.