Observatorio Rural de Género en Ronda

OBSERVATORIO VIRTUAL DE GÉNERO DEL MUNDO RURAL
Informe Final Observatorio
Virtual de Género
SERRANÍA DE RONDA

OBSERVATORIO VIRTUAL DE IGUALDAD

CEDER Serranía de Ronda. c/. Armiñán, 24 B. 29400 Ronda (Málaga) 2
ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN

II. CONTEXTO
2.1. El proyecto de implantación del observatorio en el marco de la Acción Conjunta
2. 2. La elección de la herramienta de Ruralmed como base del trabajo
2. 3. La ley 12/2007 de igualdad de género en Andalucía

III. EL CEDER de la Serranía de Ronda

IV. OBJETIVOS DEL PROCESO DE IMPLANTACIÓN

V. PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO DEL PROCESO DE IMPLANTACIÓN
5.1. Distintas fases de la implantación
5.2. El cuestionario

VI. RESULTADOS. SITUACIÓN Y POSICIÓN DE LAS MUJERES Y HOMBRES EN LA
SERRANÍA DE RONDA
6.1. Las unidades de convivencia
6.1.1. Los distintos modelos de familia
6.1.2. El reparto de roles en la familia
6.1.3. El cuidado de las personas dependientes
6.1.4. Valoración global
6.2. Mercado de trabajo
6.2.1. Actividad / Inactividad
6.2.2. Mujeres y hombres en situación de desempleo en la comarca
6.2.3. Situación y posición de las mujeres y los hombres ante el empleo formal
6.2.4. Situación y posición de las mujeres y los hombres en el empleo informal
6.3. El ocio y el tiempo libre

VII. CONCLUSIONES GENERALES

ANEXOS: Herramientas y Gráficos y tablas


I. INTRODUCCIÓN
Hoy día nadie discute la importancia del análisis de la realidad como
paso previo a la implantación de políticas o proyectos de intervención. Sin
embargo, existe un déficit de información a nivel local y comarcal y, en el caso
de los datos existentes, o bien no están desagregados por sexo, o bien no
recogen todas las variables necesarias que permitan conocer la realidad de las
mujeres y los hombres que viven en un territorio.
El Observatorio de Igualdad surge como una herramienta para superar
este obstáculo; se plantea, por tanto, dar respuesta a la necesidad de obtener
informaciones a nivel local sobre la situación de mujeres y hombres para
plantear políticas públicas acordes a sus necesidades concretas.
Además, al introducir la perspectiva de género, como modo de
interpretación y análisis de la realidad, dirige su mirada hacia aquellos factores
que son el núcleo de las desigualdades entre hombres y mujeres.
El presente informe ofrece los resultados del análisis de los datos
obtenidos en la Serranía de Ronda, tanto de las fuentes secundarias existentes,
como, sobre todo, de los extraídos de primera mano, a través de un cuestionario
que se ha pasado a una muestra significativa de la población de nuestra
comarca. Ello ha permitido extraer información sobre ámbitos de los que
anteriormente no existían datos, como son el ámbito reproductivo y el social.
Comenzamos el informe describiendo el contexto en el que surge el
Observatorio de Igualdad, que forma parte de una acción conjunta de diversos
Grupos de Desarrollo Rural andaluces.


Posteriormente exponemos la implicación del CEDER de la Serranía de
Ronda en el logro de la igualdad entre hombres y mujeres y su motivación para
la participación en dicha acción conjunta, así como hacemos una breve
caracterización de nuestra comarca.
En tercer lugar, especificamos los objetivos que se pretenden cubrir con
el proceso de implantación del Observatorio de Igualdad, así como describimos
el planteamiento metodológico de dicho proceso.
A continuación, ofrecemos los resultados de la situación y posición de las
mujeres y hombres en nuestro ámbito de actuación, la Serranía de Ronda,
estructurándolo en los tres ámbitos en los que se desarrolla la vida de las
personas: productivo, reproductivo y social.
Por último, presentamos las conclusiones generales derivadas de dichos
resultados.


II. CONTEXTO
2.1. El proyecto de implantación del Observatorio en el marco de la Acción
Conjunta
El proyecto de implantación del Observatorio, como Acción Conjunta de
diferentes Grupos de Desarrollo Rural, se enmarca en la Orden de 29 de agosto
de 2006, por la que se modifica la de 30 de septiembre de 2004, por la que se
regula la concesión de subvenciones para la realización de acciones conjuntas
de cooperación en el marco del Programa Regional «LEADER PLUS» de
Andalucía, y se efectúa una segunda convocatoria para la ejecución de acciones
conjuntas de cooperación1, “con el objeto de contribuir a hacer visible estas
diferencias entre hombres y mujeres y propiciar acciones que posibiliten una
igualdad de oportunidades real y efectiva”.
2.2. La elección de la herramienta de Ruralmed como base del trabajo
La experiencia de implantación de un observatorio de igualdad rescata
una experiencia previa en la que fueron protagonistas directos los Grupos de
Desarrollo andaluces: El Observatorio de Igualdad en el Desarrollo Rural del
proyecto Ruralmed II.
El proyecto RURALMED II: Foro Permanente y Red de Centros para el
Desarrollo Rural en el Mediterráneo, estaba enmarcado en el Programa Interreg
III‐ B Medocc, y liderado por la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de
Andalucía. Su objetivo primordial era crear una plataforma transnacional de
trabajo común para todos aquellos agentes implicados en la gestión del
territorio y los procesos de desarrollo rural, para contribuir a mejorar la calidad
1 BOJA nº 173 de 6 de septiembre de 2006


de vida de las mujeres y los hombres que habitan los espacios rurales y
favorecer así, el progreso de las regiones participantes.
Ruralmed II se ejecutó mediante el desarrollo de diversas líneas
temáticas, lideradas por los distintos países que constituían la plataforma
transnacional. Entre ellas, la Consejería de Agricultura y Pesca lideró la línea
temática Perspectiva de Género en el Desarrollo Rural: Transversalización. Ésta se
planteó como objetivo avanzar en la implantación de la igualdad de
oportunidades en el medio rural a través de la aplicación de la estrategia del
mainstreaming de género. Para ello, partió de la articulación de tres ejes de
trabajo:
- Asesorar. Organizado a través de la Unidad de Asesoramiento en
Género.
- Conocer. Organizado en torno al diseño de un Observatorio de Igualdad
en el Desarrollo Rural.
- Actuar. Organizado a través de la intervención en el territorio mediante
dos sublíneas de trabajo denominadas Desarrollo Rural.
La implicación de los Grupos de Desarrollo Andaluces se produce en los
dos últimos ejes de trabajo mencionados (conocer y actuar), aunque aquí nos
centraremos en concretar su participación en el diseño y validación del
Observatorio de Igualdad en el Desarrollo Rural. Las entidades andaluzas y
transnacionales que participaron en esta línea fueron:
• Grupos de Desarrollo Rural: Serranía Suroeste de Sevilla, Filabres‐
Alhamilla, Los Vélez, Jerez de la Frontera, Sierra Morena Cordobesa, Arco
Noreste de la Vega de Granada‐ Alfanevada, Vega‐ Sierra Elvira‐
Promovega, Costa Occidental de Huelva‐ ADRICOH, Guadalteba,


Serranía de Ronda, Bajo Guadalquivir, Aljarafe‐ Doñana, Corredor de la
Plata.
• Otras entidades andaluzas: IAM, IEDT‐ Diputación Cádiz, Sevilla Siglo XXI,
Delegación Provincial de Córdoba de la Consejería de Agricultura
Departamento de Desarrollo Rural.
• Regiones Transnacionales: Argelia, PACA‐Francia, Piamonte‐Italia, Toscana‐
Italia, Odiana‐ Portugal.
El Observatorio de Igualdad en el Desarrollo Rural constituyó una acción
cuyo resultado es un instrumento de recogida, creación y difusión de
información. Su objetivo se concreta en:
Obtener información fiable que permita conocer la realidad sobre la situación y la
posición de hombres y mujeres2 de ámbitos rurales y divulgarla para facilitar la toma de
decisiones y así contribuir al cumplimiento del principio democrático de igualdad.
Entre las funciones que debe cumplir este instrumento se encuentran:
• Proporcionar información actualizada y accesible sobre la realidad de
mujeres y hombres.
• Dotar de estrategias de negociación y argumentación a los equipos de
trabajo ante los poderes públicos.
• Facilitar a los agentes implicados la toma de decisiones que afectan a la
población, previendo el impacto de género que sus actuaciones puedan
tener.
• Proveer de argumentos válidos y reales, que favorezcan la sensibilización
de la sociedad civil sobre la existencia de desigualdades que afectan a
hombres y mujeres y sus consecuencias en el desarrollo rural.
2 Se entiende por situación la presencia cuantitativa de mujeres y hombres. La posición designa el lugar que ocupan
mujeres y hombres dentro de una estructura dada.


• Visibilizar la desigualdad entre hombres y mujeres en los distintos
espacios de participación ciudadana y toma de decisión social, para
fomentar una presencia más equilibrada entre unos y otras.
El objetivo y las funciones del observatorio, así como su estructura,
fueron consensuados por los y las profesionales de las diferentes regiones
participantes en RURALMED II.
El Observatorio se organizó en torno a áreas de información, entendidas
como parcelas de la realidad que permiten clasificar la información sobre
temáticas concretas. Se eligieron distintas áreas de observación para cada
ámbito en los que se relacionan las mujeres y los hombres (productivo,
reproductivo y social). Estas áreas de observación se dividen, a su vez, en
subáreas, más específicas y precisas, y que facilitan la organización de la
información y su posterior interpretación. El cuadro siguiente muestra de forma
resumida cuáles son las áreas y subáreas consideradas prioritarias por las
personas participantes en RURALMED II:
Ámbitos Áreas de Observación Subáreas de Observación
1.1. Situación de hombres y mujeres en el mercado de trabajo 1. EMPLEO
FORMAL 1.2. Posición de hombres y mujeres en el mercado de trabajo
2. EMPLEO
INFORMAL
2.1. Situación de hombres y mujeres en la economía sumergida
3.1. Características del desempleo de hombres y mujeres
3.2. Uso de los dispositivos de empleo y sus acciones
(formativas, de inserción, orientación, etc.)
PRODUCTIVO
3. DESEMPLEO
3.3. Relación oferta/ demanda en el marco del empleo local
4.1. Organización de la unidad de convivencia REPRODUCTIV
O
4. UNIDAD DE
CONVIVENCIA 4.2. Usos del espacio y del tiempo de hombres y mujeres
5. USO DE LOS
SERVICIOS A LA
COMUNIDAD
5.1. Participación de hombres y mujeres en los servicios para la
comunidad y sus actividades
6.1. Presencia de mujeres y hombres en los ámbitos de
participación y toma de decisión política
SOCIAL
6.
PARTICIPACIÓN
Y CIUDADANÍA
6.2. Presencia de mujeres y hombres en el movimiento
organizado de participación social


Por cada subárea se definieron el conjunto de indicadores que permitan
mostrar los avances en la igualdad en cada una de ellas. Estos indicadores
apuntan hacia datos que dejan ver el estado y la evolución hacia la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres en distintos campos como el empleo, el
ocio, la cultura, etc.
Cada indicador señala una información que puede ser proporcionada
por una o varias fuentes. Las fuentes de información seleccionadas para dar
contenido a los indicadores se escogieron basándose en dos criterios básicos:
Existe información en el ámbito territorial local; ofrecen información desagregada
por sexo. Las fuentes seleccionadas fueron de dos tipos: fuentes secundarias (ya
elaboradas como censos y otras estadísticas oficiales) y primarias (a elaborar a
partir de los datos obtenidos de informantes clave en cada territorio). El acceso
a las fuentes de información primaria requirió de la elaboración de
herramientas que posibilitaran y sistematizaran la recogida de los datos
necesarios. El cuadro siguiente muestra dichas herramientas y las y los
informantes clave a las que se dirigen (agentes implicados):
Agentes implicados Tipo de herramienta
Mujeres y hombres de los territorios Cuestionario estructurado
Agentes locales de empleo
Cuestionario estructurado y
autoadministrado
Corporaciones locales/ entidades públicas
locales
Ficha estructurada y autoadministrada
Entidades de participación social Ficha estructurada y autoadministrada
Centros/ servicios de salud Ficha estructurada y autoadministrada
En definitiva, se diseñó un instrumento que permite comenzar a
sistematizar la información que revele la realidad de mujeres y hombres en sus
distintos espacios de relación. Es un instrumento dinámico, capaz de crecer, y
de carácter permanente, lo que permite obtener mediciones sucesivas que


muestren la evolución de la igualdad en cada territorio. Constituye una
herramienta de trabajo susceptible de ser utilizada por profesionales diversos,
sin que sean grandes especialistas pero que sí tengan conocimientos de género.
En el marco de la Acción Conjunta, el proceso de implantación del
Observatorio Ruralmed II se centró en la aplicación de la primera de las
herramientas mencionadas: Cuestionario Estructurado de Mujeres y Hombres en los
territorios. La desestimación del resto de herramientas se basó en los
condicionantes de la propia acción conjunta: el tiempo en que debía realizarse y
los recursos humanos disponibles. La opción que se valoró como viable fue la
articulación de un proceso de trabajo de campo de calidad (y no de cantidad de
información), centrado en los y las informantes clave considerados como
principales beneficiarios y beneficiarias de las intervenciones y políticas
públicas: las mujeres y hombres que habitan en cada comarca.
II.3. La Ley 12/2007 para la promoción de la igualdad de género en
Andalucía.3
En términos generales, la normativa existente en materia de Desarrollo
Rural no integra el principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres ni en sus objetivos ni en su articulado. Las administraciones públicas,
tanto estatales como autonómicas, no suelen partir de las necesidades de
mujeres y hombres a la hora de plantear las políticas públicas de desarrollo
rural, sino que se limitan a incorporar acciones específicas que den respuestas a
situaciones muy concretas. Es el caso, por ejemplo, del Programa de desarrollo
rural de Andalucía 2007‐ 2013, que desarrolla a nivel regional las líneas de trabajo
incluidas en el Plan Nacional para favorecer la Igualdad entre Mujeres y Hombres en
el Medio Rural (200 ‐ 2013) (MAPA). El mencionado Programa incluye acciones
3 Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía. BOJA nº 247 de 18 de
diciembre de 2007


específicas para mujeres en relación al fomento de su entrada en el medio
laboral. Las mujeres, en este caso, son tratadas como un colectivo de especial
atención en el medio rural junto con los jóvenes, aunque las acciones destinadas
a estos últimos no integran la dimensión de género.
La consideración de las mujeres como un colectivo más, favorece el
diseño de acciones específicas destinadas a superar situaciones de desventaja
evidentes, pero no inciden directamente en las causas que las provocan. Los
factores estructurales que generan las desigualdades permanecen inamovibles.
Es obligación de los poderes públicos remover esos obstáculos para superarlos,
teniendo en cuenta las desigualdades de partida de las mujeres y hombres en
los distintos ámbitos de la vida. En esta línea, la Ley 12/2007, para la promoción de
la igualdad de género en Andalucía garantiza la vinculación de los poderes
públicos en todos los ámbitos, en el cumplimiento de la transversalidad como
instrumento imprescindible para el ejercicio de las competencias autonómicas
en clave de género.
El objetivo de la mencionada Ley es hacer efectivo el derecho de
igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres para seguir
avanzando hacia una sociedad más democrática, justa y solidaria, lo que
implica una clara intencionalidad en la articulación de mecanismos
encaminados al logro de la igualdad real.
Pero además, esta Ley hace referencia explícita a la necesidad de
intervención en el medio rural para el logro de la igualdad entre mujeres y
hombres. Para ello, recoge referencias explícitas en varios puntos de su
articulado, que señalamos a continuación:
Artículo 4. Principios generales de la
Ley 12/2007
7. La promoción del acceso a los recursos de todo tipo a las mujeres que
viven en el medio rural y su participación plena, igualitaria y efectiva
en la economía y en la sociedad.


CAPÍTULO III: Conciliación de la
vida laboral, familiar y personal
Artículo 36: Derecho y deber de la
corresponsabilidad de los hombres y
mujeres en el ámbito público y privado
2. Las Administraciones públicas de Andalucía adoptarán medidas
para garantizar la conciliación de la vida laboral, familiar y personal de
las mujeres y hombres, teniendo en cuenta los nuevos modelos de
familia y la situación de las mujeres que viven en el medio rural.
CAPÍTULO V: Políticas de
promoción y atención a las mujeres
Artículo 52. Mujeres del medio
rural
1. Los poderes públicos de Andalucía integrarán la perspectiva de
género en las actuaciones de desarrollo rural, garantizando que estas
intervenciones contemplen las necesidades de las mujeres, permitan su
plena participación con equidad en los procesos de desarrollo rural y
contribuyan a una igualdad real de oportunidades entre mujeres y
hombres.
2. Los poderes públicos de Andalucía desarrollarán acciones dirigidas a
eliminar la discriminación de las mujeres del medio rural y favorecer
su incorporación al ámbito laboral, a la formación y a las nuevas
tecnologías, así como su plena participación en la vida pública.
Asimismo, garantizarán el ejercicio del derecho a la titularidad
compartida en explotaciones agrarias.
El cumplimiento de esta normativa supone a los poderes públicos de
Andalucía, sean regionales, comarcales o locales, la obligación de integrar la
perspectiva de género en las actuaciones que pongan en marcha. Para ello,
habrán de disponer de la información que ponga de manifiesto las
desigualdades existentes entre mujeres y hombres, y que oriente los objetivos e
intervenciones en el marco de las políticas públicas. La Ley 12/2007 hace
referencia a ello:
Respecto de las estadísticas e
investigaciones con perspectiva de
género (Artículo 10)
1. Los poderes públicos de Andalucía, para garantizar de modo efectivo
la integración de la perspectiva de género en su ámbito de actuación,
deberán:
a) Incluir sistemáticamente la variable sexo en las estadísticas,
encuestas y recogida de datos que realicen.
b) Incorporar indicadores de género en las operaciones estadísticas que
posibiliten un mejor conocimiento de las diferencias en los valores,
roles, situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y
hombres, su manifestación e interacción en la realidad que se vaya a
analizar.
c) Analizar los resultados desde la dimensión de género.

2. Asimismo, realizarán análisis e investigaciones sobre la situación de
desigualdad por razón de sexo y difundirán sus resultados.
Especialmente, contemplarán la situación y necesidades de las mujeres
en el medio rural, y de aquellos colectivos de mujeres sobre los que
influyen diversos factores de discriminación.


Queda patente en la norma que no sólo basta con incluir la variable sexo
en las estadísticas, encuestas y recogida de datos que se realicen, sino que es
necesario que esta variable se ponga en relación con el resto de las
contempladas. Esto puede implicar una adaptación de los instrumentos de
recogida y tratamiento de la información, necesaria para poder visibilizar la
situación de partida de mujeres y de hombres.
Pero además, es necesario que los resultados obtenidos sean analizados
desde la perspectiva de género. Esto implica la necesidad de que los equipos
técnicos encargados de desempeñar esta tarea, adquieran conocimientos en
materia de género, o el análisis de los resultados no aportará explicaciones
válidas desde esta perspectiva.
En esta línea, la experiencia de implantación del Observatorio de
Igualdad en el Desarrollo Rural es un hito importante en el avance hacia el
cumplimiento de la Ley en el ámbito local. Por una parte, supone la aplicación
de un instrumento que no sólo incluye la variable sexo, sino que indaga en
aquellos factores que favorecen la manifestación de las desigualdades de género
(la sobrecarga de responsabilidades domésticas y de cuidado, por ejemplo), a
partir de una serie de indicadores específicos (promedio de horas semanales
que mujeres y hombres dedican a las distintas tareas del ámbito reproductivo,
productivo y social, tipo de tareas que asumen mujeres y hombres en el ámbito
reproductivo, etc.). Por otra parte, la participación en el proceso de
implantación de las técnicas y técnicos de los Grupos de Desarrollo Rural, ha
favorecido el planteamiento de situaciones de aprendizaje activo, que han
permitido a este equipo de trabajo adquirir o profundizar en sus conocimientos
en materia de género y en el planteamiento de una investigación social.


III. EL CEDER de la Serranía de Ronda
Una de las prioridades del CEDER Serranía de Ronda es su compromiso
con un desarrollo humano que, entre otras cosas, contribuya a disminuir la
situación de discriminación y desequilibrio entre mujeres y hombres,
asumiendo por tanto el principio de igualdad de oportunidades como principio
básico para conseguirlo. Esto implica que todas y todos participen en la
definición del futuro desde el espacio local, tomando parte de las decisiones y el
compromiso por una sociedad más justa.
Para llevar a cabo este compromiso, nos planteamos nuevas formas de
trabajo, nuevas formas de comprender, reconocer y transformar la realidad, lo
que implica, al Ceder Serranía de Ronda, revisar los programas de desarrollo
que está implementando en la comarca, y apostar para que en la nueva
Programación de Desarrollo Rural 2007‐2013, haya una mayor equidad entre
mujeres y hombres.
Los tipos de actuaciones, encaminados a disminuir las desigualdades
entre hombres y mujeres que se emprenden en este CEDER son: ejecución de las
Órdenes para la Incorporación de la Perspectiva de Género en las Actuaciones
de Desarrollo Rural; participación en el desarrollo de la Iniciativa Comunitaria
Empleo‐NOW; participación en el Foro de Género de la Consejería de
Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía; participación en el Foro
Permanente y Red de Centros para el Desarrollo Rural en el Mediterráneo
(RURAL‐MED I y II), en las Líneas Temáticas de Género y Desarrollo
Participativo; participación en el Aula Itinerante de Género de la Provincia de
Málaga y en la Mesa de Trabajo de Andalucía, Género y Desarrollo;
participación en los presupuestos participativos en clave de género en
Benalauría; colaboración en la Comisión Transversal de Género, en el marco del


Plan de Actuaciones Estratégicas para la Provincia de Málaga (MADECA 10);
colaboración con la Asociación Feminista Rural; elaboración y recopilación de
un material didáctico en torno a “Autoaprendizaje de Género y Metodología de
Género” y del “puzzle de la igualdad y desigualdad de género”; elaboración de
indicadores de género para la aplicación de la Iniciativa Comunitaria Leader;
elaboración del reparto económico a los proyectos del Leader II y Plus, con
enfoque de género; coordinación y ejecución del proyecto piloto denominado
“Apostando por la Coeducación desde los Centros Escolares”, en el IES Andrés
Pérez Serrano, de Cortes de la Frontera, el IES “Valle del Genal”, de Algatocín,
el Colegio Público Nuestra Señora del Rosario de Cortes de la Frontera, y los
Colegios Públicos “Virgen de la Cabeza” y “Giner de los Ríos” de Ronda;
elaboración de la “Agenda 21 Escolar” con perspectiva de Género en los
Institutos anteriormente mencionados; auditoria de Género a nuestro Grupo de
Desarrollo Rural; protocolo de Género del Grupo, aprobado por la Junta
Directiva; puesta en marcha de la Federación de Asociaciones de Mujeres
Aliadas por la Igualdad; así como la impartición de Formación de Género para
el equipo técnico del CEDER Serranía de Ronda.
La motivación de nuestra participación en esta Acción Conjunta
Observatorio Virtual de Género en el Ámbito Rural, está justificada por el
Protocolo para la incorporación de la perspectiva con equidad de género,
aprobado el 12 de septiembre de 2007, que en el apartado “compromisos en el
ámbito de la ciudadanía de la Serranía de Ronda”, en el artículo 25 recoge
“Crear un Observatorio de Igualdad de Género en la Serranía de Ronda”. En
este sentido, la Acción Conjunta nos posibilita dar contenido a la finalidad del
artículo 25 de nuestro protocolo.
El Centro de Desarrollo Rural (CEDER) de la Serranía de Ronda tiene su
origen en el resultado de una serie de agrupaciones comarcales en torno al


desarrollo, con la intención de programar y actuar conjuntamente en iniciativas
laborales de autoempleo y culturales, mantener a la población en sus pueblos,
fomentando una cultura emprendedora, y transformando y valorizando los
recursos endógenos en torno a un modelo de desarrollo hecho a la medida y
necesidad de sus habitantes. El CEDER es una asociación sin ánimo de lucro,
constituida el 13 de noviembre de 1991.
En cuanto a su ámbito geográfico de actuación, situada al oeste de la
provincia de Málaga, la Serranía de Ronda está formada por montañas agrestes
y de rica vegetación. En su territorio existen zonas incluidas dentro de los
Parques Naturales de la Sierra de las Nieves, Grazalema y los Alcornocales.
Está compuesta por los siguientes municipios: Algatocín, Alpandeire, Arriate,
Atajate, Benadalid, Benalauría, Benaoján, Benarrabá, Cartajima, Cortes de la
Frontera, Faraján, Gaucín, Genalguacil, Igualeja, Jimera de Líbar, Jubrique,
Júzcar, Montejaque, Parauta, Pujerra, Ronda.
Los datos históricos hacen referencia a un conjunto de poblaciones, que
una vez que pierden su autonomía administrativa, acabarán siendo
abandonadas para convertirse en unidades de producción tipo cortijadas con
terrenos de labor asociadas a ella. Este abandono y despoblamiento está
relacionado con la expulsión de los moriscos y con los trágicos acontecimientos
que sobrevinieron con posterioridad centrados en las continuas revueltas y en
el clima de inseguridad que se apoderó de la zona.
La población de la Serranía de Ronda se concentra mayormente en la
ciudad de Ronda, que se puede considerar como centro neurálgico de la
Serranía. Tomando como año de referencia el 2005, vemos cómo en Ronda se
asientan 35.512 habitantes, que supone un 65,5% del total poblacional de la
Serranía de Ronda. Si a esta ciudad le sumamos los habitantes del municipio de


Arriate, formando lo que conocemos como meseta de Ronda, comprobamos
cómo en este ámbito, que ocupa aproximadamente un 38% de la superficie de la
comarca, se sitúa el 72,1% del total poblacional.
La Serranía presenta las cifras más altas en cuanto a la edad media de la
población. La media provincial se sitúa en torno a los 37 años, mientras que en
la Serranía oscila entre los 43 – 44 años, alcanzándose valores extremos como los
49 años de media de Parauta. En el otro extremo encontramos a Ronda,
Benaoján y Arriate como los municipios con la población más joven de la
comarca. En general, la Serranía presenta un régimen demográfico de
transición, con unas tasas de natalidad decreciente, una mortalidad
relativamente estabilizada y una evolución confirmada hacia el envejecimiento.
La población en riesgo de exclusión social representa, de modo breve, los
siguientes retazos. El colectivo de emigrantes, que en nuestra comarca ha
generado este proceso migratorio una dinámica recesiva que en sí misma
genera exclusión. Este proceso migratorio ha ido minando la estructura social
existente en nuestra comarca, de organización comunitaria, de solidaridad entre
la vecindad, de responsabilidad respecto a los recursos, de redes familiares de
apoyo a las personas ancianas o a la infancia...
Otro colectivo es la juventud. La emigración juvenil, entre los veinte y
treinta años, por falta de presente y futuro en nuestros pueblos, según su
percepción. Las razones que argumentan: ʺal tener que ir a estudiar a la capital,
posteriormente, se quedan en ella, pues es más fácil buscar trabajo y hay más
diversión; en el pueblo hay menos recursos para el ocio, la cultura, el trabajo; se
gana menos dinero en el pueblo...ʺ
Un tercer colectivo en nuestra zona rural es el de las personas ancianas.
En algunos municipios de la comarca, las personas mayores que viven en riesgo


de exclusión, el 32% tienen más de 65 años. Por otro lado, el 9% de los hogares
con riesgo de exclusión tiene un sólo miembro, y algunos de estos hogares lo
forman personas solteras.
Conviene destacar además, la mayor incidencia de los problemas de
pobreza y exclusión social entre las mujeres. La labor de cuidado de personas
dependientes, tanto mayores como niños y niñas, y personas discapacitadas, ha
venido recayendo tradicionalmente en las mujeres. Las mujeres desfavorecidas
sufren una doble discriminación: una de género y otra en función de las
circunstancias personales, sociales y culturales.
Finalmente, las familias monomarentales, es decir, aquéllas en que un
solo progenitor (la madre con carácter general) asume en solitario las cargas
familiares (por viudedad, por separación o divorcio o por maternidad de madre
soltera).


IV. OBJETIVOS DEL PROCESO DE IMPLANTACIÓN
A través de la implantación del Observatorio de Igualdad en el Desarrollo
Rural se pretende preparar a un grupo de profesionales para validar el
instrumento de recogida, creación y difusión de información ya creado en el
proyecto RuralMed II.
Los objetivos específicos que se persiguen con dicha validación son:
1. Generar información útil que contribuya a definir líneas estratégicas de
actuación encaminadas a la igualdad y que refuercen el desarrollo
participativo.
2. Dar a conocer la evolución de la igualdad entre hombres y mujeres a
partir de los resultados de la aplicación periódica del instrumento de
observación.
3. Generar un espacio de intercambio de experiencias y buenas prácticas.
Todo ello con el fin último de que las políticas locales y territoriales
tengan en cuenta la realidad de las mujeres y los hombres a las/os que se
dirigen, adecuándose a sus necesidades.


V. PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO DEL PROCESO DE
IMPLANTACIÓN
El hecho de que el proceso de implantación del Observatorio de Igualdad
en el Medio Rural se realizase de forma simultánea en 17 comarcas (Grupos de
Desarrollo Rural), aconsejó el uso de una metodología caracterizada por ser:
Activa‐Participativa. Las y los profesionales designados por cada Grupo de
Desarrollo han sido las y los responsables de ejecutar las distintas fases de
la implantación en su comarca. Cada actividad ha sido acompañada por la
asistencia técnica que planteaba el marco general del trabajo a desarrollar
en cada fase y proporcionaba las herramientas, documentación y
asesoramiento técnico necesarias.
Semipresencial. Entre cada intervención presencial se desarrolló un trabajo a
distancia, con el objeto de conseguir poner en práctica un proceso continuo
que permitiese avanzar en la implantación del Observatorio no sólo en los
momentos de reunión presencial. Este se concretó a partir de la resolución
de las dudas y superación de  obstáculos que pudieran surgir al personal
técnico durante cada una de las fases de la implantación del Observatorio.
Esta metodología se organizó mediante una planificación que alternaba
el trabajo sobre el terreno de las y los profesionales en sus Grupos de Desarrollo
y las sesiones de trabajo presenciales. En estas últimas se producían los
momentos de aprendizaje mediante el intercambio de experiencias, la
profundización en los contenidos necesarios para avanzar en el trabajo y la
planificación del trabajo de campo hasta la siguiente sesión. Durante el periodo
de trabajo de campo entre sesiones, se articuló un sistema de asesoramiento
diferido y continuado que permitía el contacto con la asistencia técnica siempre
que era necesario.



5.1. Distintas fases de la implantación
El proceso de implantación se desarrolló en cuatro grandes fases, dentro
de la estructura semipresencial ya descrita:

Fase 1ª: Apropiación de la herramienta y planteamiento del proceso de trabajo
El propósito de esta acción conjunta era proporcionar a los Grupos de
Desarrollo Rural una herramienta (el Observatorio) que les permitiera acceder a


datos fiables y válidos sobre la realidad que mostrara las desigualdades de
género, y que fundamentara el planteamiento de actuaciones en el ámbito local,
encaminadas a su superación. Ésta era una herramienta transferida del Proyecto
Ruralmed II, como ya se vio, lo que hizo necesario un análisis previo de sus
objetivos, funciones, estructura y forma de aplicación.
En esta primera fase, se produjo la primera toma de decisiones respecto
al proceso de trabajo: la aplicación, únicamente, del cuestionario de mujeres y
hombres, y el análisis de los indicadores secundarios recomendados por esta
herramienta para cada uno de los ejes de observación que en ella se proponen.
Partiendo de este primer consenso por parte de todas y todos los
integrantes del equipo técnico de cada Grupo de Desarrollo participante, se
planificó el proceso de trabajo a seguir, que iría cumpliendo una serie de etapas
o fases que se explican a continuación.
Fase 2ª: Identificación de las fuentes secundarias
Como se ha explicado, la identificación de las fuentes secundarias estuvo
relacionada con los indicadores que daban contenido a cada uno de los ejes o
ámbitos en los que se desarrolla la vida:

Ámbito productivo
Ámbito
reproductivo
Ámbito social


• Ámbito productivo, o espacio en el que se desarrolla la actividad
económica remunerada, sea ésta formal o informal.
• Ámbito reproductivo, o espacio en el que se desarrollan las actividades
que posibilitan la reposición y mantenimiento de la mano de obra para
sostener el ámbito anterior, por ejemplo, la atención y cuidados de
personas dependientes.
• Ámbito social, o espacio en el que se articulan las relaciones de diverso
contenido: culturales, deportivas, políticas, apoyo a colectivos específicos,
etc.
Se localizaron aquellas fuentes que permitieron obtener el indicador (o
proporcionaban los valores para su cálculo), por lo que todas las fuentes
cumplieron una doble condición:
• Estaban desagregadas por sexo
• Proporcionaban información a nivel local y comarcal
Fase 3ª: Planteamiento del trabajo de campo
No todos los indicadores planteados en la batería que ofrece el
Observatorio Ruralmed estaban recogidos en las fuentes oficiales,
especialmente, los referentes al ámbito reproductivo y social. O no estaban
recogidos, o si lo estaban no así a nivel local y comarcal. Por ello, fue preciso
recurrir a informaciones de primera mano obtenidas a partir de las y los
informantes clave definidos a priori: las mujeres y los hombres que habitan en
los municipios integrados en los distintos Grupos de Desarrollo Rural
andaluces. Para ello, se empleó un cuestionario (cuestionario de mujeres y
hombres) cerrado y estructurado, aplicado por una persona entrevistadora.


El trabajo de campo se realizó sobre una muestra representativa de la
población de la comarca, en nuestro caso, la Serranía de Ronda, sobre datos
obtenidos del Padrón Municipal de Habitantes a 1 de enero de 2006, del
Instituto de Estadística de Andalucía, de la Consejería de Economía y Hacienda
de la Junta de Andalucía. El universo muestral fue de 54.547 habitantes, 27.213
mujeres y 27.334 hombres, de los municipios Algatocín, Alpandeire, Arriate,
Atajate, Benadalid, Benalauría, Benaoján, Benarrabá, Cartajima, Cortes de la
Frontera, Faraján, Gaucín, Genalguacil, Igualeja, Jimera de Líbar, Jubrique,
Júzcar, Montejaque, Parauta, Pujerra y Ronda.
La muestra extraída cumplió los criterios de representatividad muestral
y estadística.
La representatividad estadística se consiguió reduciendo el error estadístico,
relacionado con el tamaño de la muestra. Para lograr reducir este error, se
partió de la hipótesis de trabajo más desfavorable, es decir, p = 50%.4 Desde este
supuesto y teniendo en cuenta que la población es finita, se manejó un nivel de
confianza del 95%,5 por lo que el tamaño de la muestra para el Grupo de
Desarrollo de la Serranía de Ronda se concretó en 554 personas, para un error
muestral del 4,1%.6
Lograr además la representatividad muestral, supuso llevar a cabo una
estratificación de la muestra en función de criterios como el tamaño de los
municipios, sexo y relación con la actividad (ocupadas/os, paradas/os,
inactivas/os). Esta estratificación dio lugar a una serie de perfiles organizados
como siguen:
4 Partimos de un supuesto de población totalmente heterogénea en la que hiciera falta un elevado número de encuestas
para lograr la representatividad estadística (es decir, todas las variables posibles se dan en la misma medida en esa
población: P = Q, 50/50).
5 Significa que la aplicación de la muestra en ausencia de sesgos, se ajustaría en el 95,5% de los casos al nivel real.
6 Marca la oscilación de los datos.


Grupo de Desarrollo
Grupo de municipios 1 Grupo de municipios 2
Mujeres Hombres Mujeres Hombres
Paradas Ocupadas Inactivas Parados Ocupados Inactivos Paradas Ocupadas Inactivas Parados Ocupados Inactivos
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6
   Cada uno de estos perfiles suponía un porcentaje de habitantes respecto
de la población total de cada grupo municipal, en función del cuál se asignó el
número de unidades muestrales. No obstante, hacer un reparto estrictamente
proporcional por grupos municipales, sexo y relación con la actividad suponía
dejar algún perfil con un volumen de unidades muy pequeño y poco
representativo. Por este motivo, se ajustó la muestra de tal forma que se
garantizara la representación en el estudio de un mínimo de 15 cuestionarios
por perfil en cada grupo municipal.
La composición total de la muestra fue:
Nº DE CUESTIONARIOS <1000 hab. 1001‐5000 hab. >5001 hab.
MUJERES 15 15 42 OCUPADAS/OS
HOMBRES 17   29   86
MUJERES 15 15 18 DESEMPLEADAS/OS
HOMBRES 17   16   18
MUJERES 22 35 97 INACTIVAS/OS
HOMBRES 15   29 53
554 101 139 314
Tratamiento y análisis de la información
Una vez recogida la información se volcó en un plantilla de datos que
permitía su posterior tratamiento mediante el planteamiento de cruces que
dieran respuesta a los indicadores seleccionados.
El análisis de la información tomó como marco interpretativo la
Perspectiva de Género, enfoque teórico que permite visibilizar los


desequilibrios, el tipo de relaciones sociales que se dan entre hombres y
mujeres, permitiendo identificar las desigualdades y los factores de
desigualdad que las producen.
Los resultados de este análisis se organizan en torno a los tres ejes o
ámbitos de la vida (reproductivo, productivo y social), antes mencionados.
5.2. El cuestionario
El Cuestionario de mujeres y hombres7 es un cuestionario cerrado y
estructurado, de 21 ítems que se organizan en cuatro bloques de contenidos:
1. Datos personales. Recoge información de carácter estadístico que permite
caracterizar la muestra en función de variables como el sexo, el territorio, la
edad, el nivel de estudios, la procedencia y la situación de convivencia.
2. La unidad de convivencia. Permite el acceso a la información relacionada con
la composición de las unidades de convivencia, la distribución de funciones en
la organización, planificación y ejecución del trabajo doméstico y familiar, y el
tiempo empleado en el desempeño de las tareas que este trabajo implica.
3. El trabajo remunerado. Analiza la situación laboral de mujeres y hombres,
ahondando en las características del empleo o desempleo, o en su situación de
pensionista. Del mismo modo, permite acceder a la información sobre el tiempo
que mujeres y hombres dedican al empleo o su búsqueda.
4. El tiempo libre. Examina la disponibilidad de tiempo para dedicarlo a
actividades de ocio, así como el dedicado a las distintas opciones o actividades
de tiempo libre.
7
Anexo I. Cuestionario de mujeres y hombres.


Este cuestionario no es autoadministrado, lo que implicó la participación
de un equipo de apoyo al trabajo de campo cuyos integrantes adoptaron el
papel de entrevistadoras y entrevistadores, y de otros agentes locales que
también cumplieron esta función. La participación de diversos agentes hizo
imprescindible la fase 1ª descrita en el proceso de trabajo: la apropiación del
cuestionario y la planificación del trabajo. Esta fase preparatoria permitió la
puesta en común de conceptos y las aclaraciones sobre qué se entiende en cada
pregunta, generando alguna adaptación sobre el cuestionario original, y
motivando el diseño de diversos documentos de recomendaciones (documentos
sobre conceptos clave sobre empleo y desempleo, definición de indicadores e
instrucciones de cruce, instrucciones sobre cumplimentación de la plantilla y
tratamiento de los datos, matriz de resultados, modelos de tablas
definitivas,…). Todo ello propició un uso correcto de la herramienta y favoreció
una recogida válida de la información.


VI. RESULTADOS. SITUACIÓN Y POSICIÓN DE LAS MUJERES Y
HOMBRES EN LA SERRANÍA DE RONDA
Presentamos a continuación los resultados derivados del análisis de los
datos referidos a nuestra comarca, la Serranía de Ronda, estructurándolos a
través de las áreas y subáreas de observación contempladas en el proyecto
Ruralmed II para cada ámbito en los que se relacionan las mujeres y los
hombres (productivo, reproductivo y social), comentadas en el apartado II del
informe.
En nuestro caso, hemos optado por comenzar por el ámbito
reproductivo, analizando en primer lugar las unidades de convivencia, al
entender que explica en gran medida el papel de subordinación que ocupa la
mujer en todos los ámbitos. Se trata, de todas formas, de una decisión arbitraria,
ya que los distintos ámbitos guardan entre sí una relación de interdependencia,
pero que nos ha parecido más facilitadora para la exposición y lectura del
informe.
En segundo lugar, desarrollamos el ámbito productivo, en el que
analizamos la situación y posición de hombres y mujeres en el mercado de
trabajo. Y, por último, nos centramos en el ámbito social, donde se analiza la
ocupación del tiempo libre y la participación social y política de los hombres y
mujeres de nuestra comarca.
Como se observará, hemos incorporado al texto algunas tablas y gráficos,
los que hemos considerado más significativos, pero, a objeto de no sobrecargar
el informe y agilizar así su lectura, la mayoría se encuentran incluidos en los
anexos, a los que hacemos referencia continuamente.


6.1. La unidad de convivencia
6.1.1. Los distintos modelos de familia
En un primer acercamiento a la población objeto de este estudio,
mostramos algunas características de los modelos de familia, como son las
distintas situaciones de convivencia, el número medio de personas que habitan
el hogar, así como el número de unidades familiares con personas dependientes
a su cargo.
En este sentido, atendiendo a los datos, nos encontramos con un
predominio de la familia tradicional, formada por padre, madre e hijos/as, así
como con un elevado número de familias extensas, en las que se suman
abuelas/os y otras personas dependientes.
En la siguiente tabla, en la que presentamos las distintas situaciones de
convivencia por sexo, y su distribución dentro de cada uno de ellos, se puede
observar que el estado civil predominante es el de casada/o, tanto para hombres
como para mujeres.
Tabla 1: Situación de convivencia por sexo (índice de concentración)

Analizando la segunda situación de convivencia mayoritaria, la de
“solteros/as”, vemos que el porcentaje de mujeres solteras es bastante inferior al
de hombres: 26,28% frente a 41,79%. Haciendo un cruce de esta variable con la
Hombre Mujer Total general
Situación de convivencia Nº % Nº % Nº %
Casada/Casado 136 48,57% 139 50,73% 275 49,64%
Pareja de hecho 4 1,43% 6 2,19% 10 1,81%
Separada/o o Divorciada/o 4 1,43% 13 4,74% 17 3,07%
Soltera/ Soltero 117 41,79% 72 26,28% 189 34,12%
Viuda/ Viudo 6 2,14% 33 12,04% 39 7,04%
Vive con su pareja 13 4,64% 11 4,01% 24 4,33%
Total general 280 100,00% 274 100,00% 554 100,00%


edad, obtenemos que la diferencia más significativa se produce en el intervalo
de los 25 a los 34 años, estando antes prácticamente igualados, y a partir del
cual se da un descenso significativo del porcentaje de mujeres solteras, pasando
a engrosar la categoría de casadas. De esta forma, en el intervalo de edad de los
25 a los 34 años, permanece soltero el 71,93% de los hombres y sólo el 19,57%
aparece como casado, mientras en el caso de las mujeres, el porcentaje de
solteras desciende al 40% y el de casadas asciende al 55%.
Esta situación podría deberse a un posible trasvase de población joven
femenina que prioriza la búsqueda de empleo a la formación de una familia,
hacia lugares con mayores posibilidades laborales, permaneciendo,
efectivamente, los hombres más arraigados al territorio, al ofrecer éste más
ocupaciones laborales para ellos, factores que en los que habría que profundizar
y confirmar.
Otro dato destacable es el 12,04% de mujeres viudas, frente al 2,14% de
hombres, cifra que sin duda tiene que ver con la más alta esperanza de vida de
las mujeres.
También observamos que fórmulas como “pareja de hecho” o “vive con
su pareja” son muy poco representativas, lo cual denota que el modelo de
familia tradicional funciona como una barrera poco permeable.
En cuanto al promedio de personas que vive en cada unidad familiar, el
estudio arroja datos de 3,17 personas, cifra más alta que la media nacional,
establecida en 2,81 en 2005, según datos censales, y que lleva bajando de forma
continuada en los últimos 30 años. Esta diferencia también apunta hacia la
prevalencia de la familia tradicional en nuestra comarca, formada por un mayor
número de miembros.


Por último, otro dato interesante en relación a los modelos de familia, es
el de las unidades de convivencia con personas dependientes8 a su cargo, que
mostramos en la siguiente tabla.
Tabla 2: Personas dependientes (índice de concentración)
Hombre Mujer Total ¿Hay personas dependientes
en su unidad de convivencia? Nº % Nº % Nº %
No 209 74,64% 181 66,06% 390 70,40%
Sí 71 25,36% 93 33,94% 164 29,60%
Total 280 100% 274 100% 554 100%
De esta forma, vemos que casi un tercio de los hogares de la Serranía
cuenta con, al menos, una persona dependiente a su cargo. De estas personas, el
65% son menores, el 22% son mayores y el resto son personas enfermas o con
algún tipo de discapacidad (ver tabla 3 en Anexos).
6.1.2. El reparto de roles en la familia
Introduciéndonos ya en la dinámica de estas unidades de convivencia,
analizamos a continuación el reparto de roles dentro de las mismas: quién toma
las decisiones, quién organiza, quién desarrolla las tareas que implica el trabajo
familiar, etc.
En coherencia con el modelo de familia tradicional que desvelan los
datos anteriores, nos encontramos con una organización interna familiar en la
que predomina la familia de corte patriarcal, en la que el hombre toma las
decisiones importantes que afectan a la unidad familiar y la mujer asume
mayoritariamente la responsabilidad del trabajo doméstico y de cuidado,
reflejándose esto en una ocupación del tiempo dedicado al ámbito reproductivo
absolutamente desigual.
8 Se entiende por personas dependientes aquellas que necesitan del cuidado de terceras personas para cubrir sus
necesidades diarias, como personas enfermas, menores, mayores o personas con alguna discapacidad.


De esta forma, los datos revelan la importante persistencia de la
asignación tradicional de los roles de género, que mantiene la separación
entre las esferas productiva‐pública y reproductiva‐doméstica, destinando a
los hombres a la primera y relegando a las mujeres a la segunda, división que
está en la base de la desigualdad de mujeres y hombres en todos los ámbitos
de la vida.
Atendiendo a uno de los aspectos relacionados con el reparto de roles en
función del género en el ámbito familiar, como es el grado de participación que
tienen hombres y mujeres en la toma de decisiones que no son cotidianas (que
impliquen una inversión económica grande o que, de alguna forma, afecten a
toda la unidad familiar), en el siguiente gráfico podemos observar las distintas
posiciones que adoptan unas y otros en relación a ello y que, al fin y al cabo,
reflejan la posición que ocupan en el reparto de poder.
Gráfico 1: Grado de participación de hombres y mujeres en la toma de
decisiones que no son cotidianas en la unidad familiar (índice de distribución)
49,82%
44,29%
71,43%
35,71%
48,31%
61,22%
50,18%
55,71%
28,57%
64,29%
51,69%
38,78%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Las decisiones se toman de forma conjunta
Mis decisiones solo me afectan a mí, así que siempre decido
yo
No suelo implicarme en estas decisiones
Suelo plantear las situaciones que hay que valorar, pero otra
parsona toma la decisión definitiva
Suelo ser consultado/a para tener en cuenta mi opinión, pero
no tomo la decisión definitiva
Suelo ser quien da el "visto bueno"cuando hay que tomar una
decisión
Hombre Mujer


En la tabla 4 (ver Anexos) se puede comprobar que la respuesta “las
decisiones se toman de forma conjunta” es la más numerosa. En relación a ello,
nos atrevemos a apuntar a la influencia de cierta deseabilidad social en estas
respuestas, es decir, a la tendencia a responder lo “políticamente correcto”, lo
cual habría que confirmar introduciendo en el cuestionario alguna pregunta de
validación o de control.
Analizando detenidamente el resto de opciones, se puede observar cómo
las mujeres están más en el plano de plantear las situaciones a valorar o ser
consultadas, mientras que la toma de decisiones es más masculina.
Un dato que llama la atención en el gráfico es el elevado porcentaje de
hombres que dicen no implicarse en la toma de decisiones. Si nos vamos a
conocer sus características, observamos que la gran mayoría de los que lo
indican, tiene menos de 24 años y están solteros, conviviendo con su familia de
origen, lo cual apunta a una dinámica en la cual los hombres pasarían de no
implicarse en este tipo de decisiones cuando son jóvenes a decidir ellos cuando
son adultos y han formado su propia familia. Esta realidad nos muestra la
reproducción del modelo de familia tradicional patriarcal, predominante,
como estamos viendo, en nuestra comarca, y la importancia de la familia como
agente de socialización primario. De esta forma, el adolescente o joven
interioriza, a través del proceso de socialización, las distintas posiciones que se
ocupan en función de los roles de género establecidos: en este caso, que la toma
de decisiones corresponde al varón adulto de la familia, lo cual reproduce
cuando forma la suya propia.
En relación a la respuesta “Mis decisiones sólo me afectan a mí, así que
siempre decido yo”, la mayoría de las mujeres que lo señalan son mujeres


viudas, mientras que el grueso de los hombres que han contestado esta opción
son solteros ya emancipados que viven solos.
Es significativa esta información puesta en relación con la veremos a
continuación, pues aún en el ámbito doméstico, en el que mayoritariamente las
mujeres tienen la responsabilidad de organizar y planificar, como muestran los
datos que presentamos seguidamente, cuando se trata de la toma de decisiones
“importantes”, no cotidianas, los hombres muestran más poder. Esta situación
delata la relación de subordinación de las mujeres respecto a los hombres,
derivada de la división de tareas y espacios y de la valoración social que se da a
cada uno de ellos. Los hombres, al situarse en el ámbito más valorado, el ámbito
público, que es además el generador de recursos económicos, se encuentra en
una situación de privilegio respecto a las mujeres. Ellos poseen la valoración y
la retribución y esta situación se ejerce también en el ámbito doméstico.
En el siguiente gráfico observamos el porcentaje de población, por sexo,
que afirma tener la responsabilidad de planificar y organizar el trabajo
doméstico de forma exclusiva, de forma conjunta con alguien más de la unidad
familiar, así como la que no tiene esta responsabilidad.
Gráfico2:Porcentaje de mujeresyhombresque asumenlaresponsabilidadde planificar yorganizar el trabajo
doméstico(índice de distribución)
79,52%
49,14%
13,23%
20,48%
50,86%
86,77%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
No
Sí, aunque conjuntamente con alguien
más de la unidad familiar
Sí, yo planifico y organizo el trabajo
doméstico de forma exclusiva
Hombre Mujer


Es muy representativo el elevado porcentaje de mujeres, 86,77%, que
planifican y organizan el trabajo doméstico de forma exclusiva respecto a los
hombres que lo hacen; así como el elevado porcentaje de hombres, el 79,52%,
que reconocen no tener esta responsabilidad, en relación a las mujeres.
Atendiendo a estos datos, se puede afirmar que los hombres consideran que la
organización y planificación del trabajo doméstico no está dentro de sus
responsabilidades.
Pero es más, esta notoria asignación de roles, que se mantiene aún muy
arraigada, se da también en el caso de las mujeres que desempeñan un trabajo
remunerado fuera del hogar (ver Tabla 5 en Anexos), lo cual las lleva a cumplir
un doble rol: mujer empleada y responsable de la organización del ámbito
doméstico que, sin duda, se va a reflejar en las condiciones laborales, como
veremos en el apartado dedicado al mercado laboral.
Por otro lado, no sólo las mujeres que trabajan van a hacerlo en peores
condiciones, sino que esta situación va a limitar el propio acceso al empleo. Las
mujeres englobadas en la llamada “población inactiva”, son responsables
mayoritariamente de la organización y planificación del trabajo doméstico,
tanto las que están en edad de trabajar como las pensionistas, dato destacable,
ya que estas mujeres se encuentran en una edad en la que los hombres ya,
socialmente, están liberados de sus responsabilidades laborales, mientras que
ellas no tienen la opción de “jubilarse” de las suyas (ver Tabla 6 en Anexos).
La clara diferenciación de roles según el género que estamos observando
va a tener una traducción práctica determinante en los usos del tiempo. El
gráfico 3 refleja, de forma cuantitativa, el tiempo que dedican mujeres y
hombres al desempeño de las distintas tareas que implica el trabajo
reproductivo, contemplado en número de horas semanales.



El gráfico evidencia la enorme desigualdad en la dedicación a las tareas
domésticas y de atención a personas dependientes entre hombres y mujeres: las
mujeres dedican más del triple de tiempo que los hombres (un total de 54,63
horas semanales, frente a 16,6 horas) a estas tareas de sostén y mantenimiento
de los hogares y de cuidado de sus miembros, siendo esta diferencia aún
mayor en algunas tareas.
Las mayores diferencias, como podemos observar en el gráfico, están en
la cocina, la limpieza del hogar y el cuidado de personas dependientes.
Las únicas tareas a las que los hombres dedican más tiempo que las
mujeres, aunque las diferencias sean de menos de una hora semanal, son las
reparaciones domésticas y el mantenimiento de vehículos.
Las tareas en las que las mujeres emplean más tiempo son,
evidentemente, tareas más sostenidas en el tiempo, mientras que aquellas en las
Gráfico 3: Promedio de horas que dedican mujeres y hombres al desempeño de las distintas tareas que
implica el trabajo reproductivo (índice de distribución)
2,73
2,94
1,51
0,66
0,24
1,68
0,43
0,89
1,08
0,68
2,81
0,95
12,77
6,34
10,51
5,08
0,76
3,36
1,38
0,82
0,32
0,29
11,15
1,85
0 2 4 6 8 10 12 14
Cocinar
Poner yquitar lamesa, fregar platos, poner lavavajillas, etc.
Limpiezahogar
Lavar, planchar, colocar ropa
Elaborar listacompra
Compradealimentos yproductos parael hogar
Compraproductos familia, por ejemplo, ropa
Gestiones banco, correo, etc.
Reparaciones domésticas
Mantenimientodevehículos
Cuidados personales depersonas dependientes
Acompañamientopersonas dependientes
Hombre Mujer


que destacan los hombres son tareas más puntuales, además de ser más
típicamente masculinas.
Esta ausencia absoluta de corresponsabilidad en el ámbito doméstico,
como ya apuntábamos anteriormente, limita de forma decisiva el desarrollo de
la mujer en otros ámbitos de la vida y supone una sobrecarga para las mujeres
con un empleo remunerado.
De esta forma, vemos ahora, en número de horas, la ocupación del
tiempo que dedican las mujeres al ámbito doméstico, en función de sus
distintas situaciones laborales.
Tabla 7: Tiempo (promedio horas semanales) que dedican mujeres y hombres al trabajo
reproductivo en función de su situación laboral o de desempleo y pensionistas
Hombre Mujer
Trabajando 18,31 46,03
En desempleo sin cobrar el paro 15,86 66,72
En desempleo y cobrando el paro 23,55 58,17
Estoy estudiando 8,40 20,44
Pensionista 9,51 52,58

La tabla 7 muestra, por una parte, la doble jornada de las mujeres
trabajadoras, que dedican una jornada laboral semanal completa (46,03 horas) al
ámbito doméstico, además de su empleo.
Por otra parte, las mujeres en desempleo sin cobrar el paro, que engrosan
las listas de “población inactiva”, dedican más de 66 horas semanales al trabajo
reproductivo, lo cual supone una discriminación alarmante por parte de las
estadísticas oficiales, que no contemplan este trabajo en ninguno de sus
cómputos.
En el caso de las mujeres pensionistas, avalando la afirmación de su falta
de derecho a la jubilación antes comentada, observamos cómo siguen


dedicando una larga “jornada laboral” al ámbito reproductivo (52,58 horas),
siendo aquí, además, la diferencia inter‐sexos la más alta. Una explicación a esta
diferencia tan significativa puede ser la realidad de que los hombres viudos no
son autónomos en el ámbito doméstico, pasando a ser atendidos por sus hijas,
hermanas o nueras, mientras que las mujeres viudas siguen cuidando de sí
mismas.
En relación a las mujeres estudiantes, los datos revelan también una
dedicación del doble de horas que los hombres al ámbito doméstico. Este dato
es importante porque ofrece información de cara al futuro, observándose cómo
sigue actuando la socialización diferencial; es decir, las mujeres estudiantes
siguen respondiendo al mandato de género.
Esta falta de tendencia de cambios en el reparto de roles dentro de la
familia, se confirma observando el tiempo ocupado en el ámbito doméstico en
función de la edad (ver tabla 8 en Anexos), donde se constata que apenas en la
adolescencia y primeros años de la juventud, las mujeres ya duplican el
promedio de horas dedicadas al hogar y al cuidado respecto a los hombres.
6.1.3. El cuidado de las personas dependientes
Nos adentramos a continuación de forma específica en el trabajo que
supone la atención y el cuidado de las personas dependientes, tema crucial para
la propia reproducción social, ya que las personas necesitamos cuidados tanto
al principio como al final de nuestra vida.
Veíamos en la descripción de las unidades de convivencia que un tercio
de las mismas cuentan entre sus miembros con, al menos, una persona
dependiente. Pues bien, como veremos a continuación, los datos ponen de
manifiesto que, hoy por hoy, el cuidado de las/os niñas/os y de las personas


mayores, así como de las personas incapacitadas o con algún tipo de
enfermedad, sigue descansando en la población femenina.
Las cuidadoras principales son las mujeres, a mucha distancia de los
hombres, como refleja la siguiente tabla.
Tabla 9: Cuidadoras/es principales de personas dependientes (índice de distribución)
Hombre Mujer Total general¿Es usted el/la cuidador/a ppal.
de estas personas dependientes? Nº % Nº % Nº %
No 52 66,67% 26 33,33% 78 100%
Sí 19 22,09% 67 77,91% 86 100%
Total 71 43,29% 93 56,71% 164 100%
Este alto porcentaje de mujeres (el 77.91%) que asume principalmente el
cuidado es coherente con los datos de la ocupación del tiempo plasmados
anteriormente, donde se reflejaba que las mujeres dedican, de promedio, 13
horas a la semana a la atención a las personas dependientes (cuidados
personales y acompañamiento a recursos), frente a las 3,66 horas semanales que
dedican los hombres.
A continuación vemos las tareas principales que implica el cuidado y
quién las desarrolla, por sexo.
Gráfico4: Tipo de tareas de cuidado que asumen mujeres y hombres en la unidadfamiliar
(frecuencias)
10 12
16
11
15
9 10
2
50
58
62
46
61
43 42
1
0
10
20
30
40
50
60
70
Aseo
Alimentación
Comprade
alimentos,ropa,
medicamentos,
etc.
Acompañamiento
actividadesde
ocio
Acompañamiento
aservicios
relacionadoscon
lasalud
Acompañamiento
acentrosde
cuidadoo
escolares
Reuniones
escolares
Otras
Hombres Mujeres


Los datos que aparecen en el gráfico reflejan la frecuencia de respuestas
que han señalado las 86 personas cuidadoras principales (de las que, veíamos
en la tabla 6, 19 son hombres y 67 mujeres). Como vemos, las mujeres asumen
mayoritariamente todas las tareas vinculadas al cuidado de personas
dependientes, destacando los hombres algo más, aunque de forma residual, en
algunas tareas “externas” (compra y acompañamiento a servicios relacionados
con la salud).
Cuando quienes respondían no eran cuidadoras/es principales, la
responsabilidad del cuidado recaía mayoritariamente en las parejas, en el caso
de los hombres; mientras en el caso de las mujeres, cuando no lo son ellas,
señalan a sus madres. También en el caso de los hombres, las madres juegan un
importante papel, aunque no tan masivo, así como en ambos casos aparece el
papel de las hijas con una presencia importante (ver tabla 10 en Anexos).
Estos datos confirman que la responsabilidad del cuidado es de las
mujeres e incluso que ellas mismas recurren a otras mujeres, estableciendo así
redes de cuidado familiares femeninas, que siguen teniendo un peso muy
grande en nuestro entorno rural.
También se les preguntaba por quién colabora principalmente en el
cuidado, señalando de la misma forma las tareas que suelen realizar (ver tabla
11 en Anexos). Los datos indican que los hombres cumplen mayoritariamente
la función de colaborar. Ellos mismos se señalan como principales
colaboradores. Las mujeres también señalan a los hombres como principales
colaboradores, aunque reparten más esta función entre otros miembros de la
familia. Por tanto, tanto las mujeres como los hombres asumen que la
responsabilidad del cuidado es de las mujeres.


De nuevo, esta asignación tradicional de roles de género, según la cual la
mujer asume mayoritariamente el cuidado de personas dependientes, se
mantiene invariable también en el caso de las mujeres que desempeñan un
trabajo remunerado fuera del hogar (ver Tabla 12 en Anexos), incluso en mayor
proporción que las mujeres que continúan asumiendo la responsabilidad de
organizar el trabajo doméstico de forma exclusiva estando empleadas. Por
tanto, hay que volver a mencionar el doble rol, cuando no el triple, que están
cumpliendo muchas mujeres de nuestra comarca.
De la misma forma, el cuidado de personas dependientes es asumido de
forma casi exclusiva por aquellas mujeres en situación de desempleo que no
buscan empleo activamente, la llamada “población inactiva”, lo cual avala la
idea de cómo la posición que ocupa la mujer le limita la posibilidad de acceso al
empleo (ver Tabla 13 en Anexos). En esta tabla también se puede observar el
papel de las mujeres pensionistas como principales cuidadoras de personas
dependientes, coherente con el uso de las redes de apoyo familiares de cuidado
que veíamos anteriormente.
En cuanto a la utilización de servicios de apoyo, lo más destacable es que,
de la población con personas dependientes a su cargo, el 83% no utiliza ningún
servicio de apoyo al cuidado, lo cual probablemente se explique por la escasez
de este tipo de recursos en la Serranía.
Tabla 14: Porcentaje de población por sexo y situación laboral que utiliza algún servicio de
apoyo al cuidado (índice de distribución)
Utilización de servicios de apoyo al cuidado
   No Sí
Hombre Mujer Hombre Mujer
Total
general

Situación laboral Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
En situación de desempleo 11 18% 40 67% 3 5% 6 10% 60 100%
Pensionista 6 30% 10 50% 3 15% 1 5% 20 100%
Trabajando 35 44% 30 38% 9 11% 5 6% 79 100%
Total general 52 33% 80 50% 15 9% 12 8% 159 100%


En definitiva, los datos ofrecidos hasta el momento, muestran la
predominancia en la Serranía de la familia tradicional patriarcal, en la que
persiste de forma relevante un reparto de roles de género propio de un sistema
social androcéntrico.
A este sistema, que no tiene en cuenta las necesidades e intereses de las
mujeres, es inherente toda una estructura de valores, normas, creencias e
identidades que se transmiten de generación en generación y que sitúa a
hombres y mujeres, en función del sexo, en distintas posiciones con desigual
valoración.
Así, la asunción mayoritaria por parte de las mujeres de las
responsabilidades y el desarrollo de las tareas relacionadas con el
mantenimiento del hogar y el cuidado de las personas que requieren atención,
es decir, la falta de corresponsabilidad en el ámbito doméstico, limita la
disponibilidad de tiempo y, por tanto, las posibilidades de las mujeres para
desempeñarse en otros ámbitos, como el laboral o el social.
Esta situación de desigualdad se evidencia claramente en el gráfico 59,
que sintetiza el global de tiempo que hombres y mujeres dedican a cada uno de
los tres ámbitos en los que hemos estructurado este estudio: reproductivo,
productivo y social.

9 Hay que aclarar, en relación a estos datos, que las horas de trabajo remunerado se han calculado sólo para las personas
que están trabajando, así como las de búsqueda de empleo sólo para las que lo hacen de forma activa (si se hubiera
hecho sobre el total de la población, los datos saldrían aún más desiguales en función del género, ya que, como veremos
más adelante, son menos las mujeres que trabajan, así como las que buscan activamente empleo, pero nos ha parecido
que de esta forma se refleja mejor la realidad de las personas de ambos sexos en estas situaciones).



Como vemos, la absoluta distribución asimétrica del trabajo doméstico
incide en el resto de ámbitos, a los que las mujeres dedican menos tiempo para
su desarrollo: casi 4 horas semanales menos de trabajo remunerado; menos de
la mitad de tiempo para la búsqueda de empleo; y 7 horas a la semana menos
de tiempo libre.

Gráfico 5: Promedio de horas que dedican mujeres y hombres al desempeño de
tareas productivas, reproductivas y de ocio
15,33
42,39
14,28
28,52
49,26
38,70
5,07
21,63
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00
Trabajo doméstico
Trabajo remunerado
Búsqueda de empleo
Tiempo libre
Hombre Mujer


6.2. Mercado de trabajo
6.2.1. Actividad / Inactividad
Comenzamos el análisis de la situación y posición de mujeres y hombres
en relación al mercado de trabajo, con datos acerca de las tasas de actividad e
inactividad10 de nuestra comarca, reflejando ello el porcentaje de personas en
edad laboral que participan del mismo, bien desde una posición de desempleo,
bien estando ocupadas (tasa de actividad); o que, por el contrario, se encuentran
fuera del mercado laboral (tasa de inactividad).
En la siguiente tabla se muestran los datos, extraídos de fuentes
secundarias11, en relación a la tasa de inactividad en la comarca.
Tabla 15: Tasas de Inactividad Serranía de Ronda

Como podemos observar, la tasa de inactividad femenina es de 30
puntos mayor que la masculina: el 67,71% de las mujeres en edad laboral no
tiene empleo ni lo busca de forma activa, frente al 37,78% de los hombres en
esta situación. Las diferencias son sustanciales en todos los casos, aumentando
considerablemente en los municipios menores de 1.000 habitantes, donde la
desigualdad llega a alcanzar los 40 puntos.
10 Las Tasas de Actividad e Inactividad funcionan como un espejo: Tasa de Inactividad = 100 – Tasa de Actividad
11 Instituto de Estadística de Andalucía. Censo 2001 (último año del que existen datos sobre las tasas de actividad e
inactividad desagregados por municipio)
12 Algatocín, Alpandeire, Atajate, Benadalid, Benalauría, Benarrabá, Cartajima, Faraján, Genalguacil, Igualeja, Jimera de
Líbar, Jubrique, Júzcar, Parauta, Pujerra
13 Arriate, Benaoján, Cortes de la Frontera, Gaucín, Montejaque
14 Ronda
Tasa de inactividad Mujeres Hombres
Municipios de menos de 1.000 habitantes12 79,32 39,36
Municipios entre 1.000 y 5.000 habitantes13 64,12 33,64
Municipios de más de 5.000 habitantes14 61,59 33,51
Media de la Comarca 67,71 37,78


En relación al alto grado de “inactividad” de la población femenina, ya
veíamos en el apartado anterior el número de horas dedicadas por las mujeres
al trabajo reproductivo (49,26 horas semanales de media), no contemplado por
los organismos institucionales, lo cual supone una fuerte discriminación e
invisibilización de este trabajo.
Pero esta discriminación no es sólo conceptual, el hecho de que la mujer
esté mayoritariamente excluida del mercado laboral, tiene importantes
consecuencias sobre su situación de dependencia y precariedad económica.
A continuación ofrecemos datos sobre la población pensionista, en los
que observamos cómo las mujeres son perceptoras en su gran mayoría de
pensiones no contributivas, así como los ingresos de las pensiones de los
hombres son más cuantiosos que los de las mujeres, como consecuencia de su
mayor y mejor cotización.
Tabla 16: Tipo de pensiones que reciben, por sexo (índice de distribución)
Tipo de pensión Hombre Mujer Total
Contributiva 68,18% 31,82% 100,00%
No contributiva 8,70% 91,30% 100,00%
Total general 43,75% 56,25% 100,00%

Tabla 17: Población pensionista con ingresos por sexo y cuantía de los mismos (índice de
concentración)
Hombre Mujer Total
Intervalo de ingresos Nº % Nº % Nº %
1.502,01€ o más 3 6,12% 1 1,59% 4 3,57%
Entre 1.202,01 y 1.502,00 € 1 2,04% 1 1,59% 2 1,79%
Entre 601,01 y 1.202,00 € 18 36,73% 4 6,35% 22 19,64%
Menos de 601.00 € 27 55,10% 57 90,48% 84 75,00%
Total 49 100,00% 63 100,00% 112 100,00%
En la tabla 17 vemos cómo más del 90% de las mujeres tienen una
pensión de menos de 600€, mientras que los hombres se reparten entre los
distintos intervalos de ingresos de las pensiones.


6.2.2. Mujeres y hombres en situación de desempleo en la comarca
En cuanto a la población en situación de desempleo en la Serranía de
Ronda, constatamos que la tasa de paro femenina es significativamente más
alta que la masculina.
Tabla 18: Tasas de Paro Serranía de Ronda15

Por otra parte, los datos muestran cómo la disponibilidad de las
mujeres desempleadas para la búsqueda de empleo es menor que la de los
hombres, lógicamente debido a las responsabilidades domésticas y de cuidado
de personas dependientes que veíamos en el anterior apartado,
mayoritariamente asumido por ellas.
En la siguiente tabla se refleja el porcentaje de población desempleada
que busca empleo de forma activa en la actualidad.
Tabla 19: Población desempleada por sexo y actitud ante el desempleo (índice de
concentración)
Hombre Mujer Total ¿Busca empleo de forma
activa en la actualidad? Nº % Nº % Nº %
No 50 49,02% 92 68,66% 142 60,17%
Sí 52 50,98% 42 31,34% 94 39,83%
Total 102 100,00% 134 100,00% 236 100%
Como vemos, el 68,66% de la población femenina en situación de
desempleo no busca un trabajo remunerado fuera del hogar, haciéndolo sólo el
31,34%, frente al 50,98% de la población masculina en desempleo que sí está en
búsqueda activa de empleo.
15 Instituto de Estadística de Andalucía. Censo 2001
Tasa de paro Mujeres Hombres
Municipios de menos de 1.000 habitantes 18,54 16,11
Municipios entre 1.000 y 5.000 habitantes 42,51 20,53
Municipios de más de 5.000 habitantes 29,38 16,72


Por tanto, son muchas menos las mujeres que, estando desempleadas, se
pueden dedicar a la búsqueda activa de empleo y, las que lo hacen, disponen de
menos tiempo para ello. En el gráfico 5 veíamos que las mujeres dedican, de
media, 5,07 horas semanales a esta tarea, mientras que los hombres dedican
14,28 horas.
En coherencia con esta fuerte discriminación que sufre la mujer, al estar
mayoritariamente excluida del mercado laboral, y con la mayor precariedad de
las mujeres empleadas, que veremos en el próximo apartado, nos encontramos
también con una gran desigualdad en los ingresos percibidos por desempleo.
En el gráfico observamos que más de la mitad de las mujeres en
desempleo no cobran el paro, siendo muy bajo el porcentaje de las que sí se
benefician de esta prestación. Asimismo, en la tabla advertimos que, además de
ser menos las mujeres que cobran, reciben menos cantidad: el 81,25% de las
mujeres se encuentran en el intervalo de menos de 600 €, mientras los hombres
se reparten casi en proporciones similares entre éste y el intervalo de 600 a 1.200
€ de prestación por desempleo, debido a que han cotizado más tiempo y en
puestos con mejores condiciones laborales.
Tabla 20: Población desempleada con ingresos
por sexo y cuantía de los mismos (índice de
concentración)



Hombre Mujer Total  Intervalo de
ingresos mensuales Nº % Nº % Nº %
Entre 1.202 y 1.502 € 0 0,00% 1 6,25% 1 2,50%
Entre 601 y 1.202 € 10 41,67% 2 12,50% 12 30,00%
Menos de 601 € 14 58,33% 13 81,25% 27 67,50%
Total 24 100,00% 16 100,00% 40 100,00%
Gráfico 6: Situaciónde desempleopor
sexo
19,42% 17,27%
52,52%
10,79%
En desempleo
sin cobrar el
paro
En desempleo
y cobrando el
paro
En desempleo
sin cobrar el
paro
En desempleo
y cobrando el
paro
Hombre Mujer



6.2.3. Situación y posición de las mujeres ante el empleo formal
Entrando ya a considerar la situación y posición de las mujeres y los
hombres de nuestra comarca en el empleo, veremos a continuación cómo las
mujeres representan una menor proporción de empleo frente a los hombres, así
como la peor calidad del empleo al que acceden.
De esta forma, el porcentaje de población ocupada es aún muy desigual
según el sexo, teniendo en cuenta, además, que la población activa femenina es
muy inferior a la masculina.
Tabla 21: Tasas de Ocupación Serranía de Ronda16

En la tabla 22 obtenemos una fotografía de la situación como personas
trabajadoras, por sexo, de la población que ha conformado nuestra muestra.
En ella destaca el alto porcentaje de empresarios en relación a las
empresarias, siendo la diferencia aún mayor en el caso de las/os que emplean a
otras personas: 88,89% de hombres frente a 11,11% de mujeres.

16 Tasa de ocupación: relación porcentual entre personas ocupadas y población activa. Instituto de Estadística de
Andalucía. Censo 2001
Tasa de ocupación Mujeres Hombres
Municipios de menos de 1.000 habitantes 81,94 83,88
Municipios entre 1.000 y 5.000 habitantes 57,54   79,49
Municipios de más de 5.000 habitantes 70,68   83,32

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