Nera Serranía de Ronda

Edita: Grupo de Desarrollo Rural de la Serranía de Ronda.
Diseño e impresión: albanta creativos, s.l.
Maquetación: Axioma Comunicaciones, S.L.
Dep. Legal: SE-1839-08

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1. Introducción
T
erminado el periodo de trabajo previsto en el Plan Estratégico Serranía de Ronda 2000-2006, ha
sido el momento de mirar hacia atrás para hacer balance y poder, de esta manera, planificar el
mejor futuro posible para nuestros pueblos. Un futuro que se nos presenta repleto de oportunida-
des para el desarrollo económico, social y cultural de nuestra comarca.
Para ello, el Plan Serranía 2013 que ahora tenéis en vuestras manos, es el resultado del trabajo de plani-
ficación de toda una comarca que, en esta ocasión, ha sido objeto de una iniciativa pionera en Andalucía;
el proyecto NERA (Nueva Estrategia Rural para Andalucía). El proyecto NERA ha sido un importante reto
metodológico y organizativo que ha determinado un proceso común a los cincuenta Grupos de Desarrollo
Rural andaluces, que han desarrollado de manera simultánea y coordinada las estrategias de desarrollo
rural de sus propias comarcas.

El Plan Serranía 2013 se articula como un instrumento de actuación con una doble disposición; por un
lado, hemos pretendido llevar a cabo una reflexión sobre la situación actual de nuestro territorio y, por
otro, esa reflexión nos ha llevado a elaborar una serie de propuestas de actuación con el objetivo de esta-
blecer las bases para conseguir un desarrollo social, cultural y económico sostenible en nuestra comarca.
El proyecto NERA es una iniciativa de la Dirección General de Desarrollo Rural de la Consejería de
Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía, para promover el análisis y debate sobre el futuro deseable
en las comarcas andaluzas, por parte de los agentes sociales, económicos y políticos que la representan.
Un proceso en el que la población ha jugado un papel determinante en la elaboración de la estrategia de
desarrollo rural para el período 2007-2013 de su propia comarca, contribuyendo de esta forma a la cons-
trucción de un futuro para la comarca más dinámico, con mayor calidad de vida, con igualdad de opor-
tunidades entre mujeres y hombres, y más respetuoso con el medio ambiente y con las raíces culturales
de sus gentes.
NERA ha abierto en las comarcas andaluzas un proceso participativo “de abajo a arriba” para recoger
directamente las demandas que emanan de la sociedad rural, para que sea ésta quien tome la palabra y
decida su propio futuro, puesto que son precisamente los hombres y las mujeres de nuestros pueblos quie-
nes se enfrentan día a día a sus necesidades e inquietudes. Se ha creado, en definitiva, un espacio en el
que todas las personas que viven en zonas rurales puedan opinar, debatir y participar activamente en un
análisis crítico sobre la situación de su comarca.
Desde el punto de vista metodológico, el proyecto NERA ha definido en la Serranía de Ronda una serie de
fases que, paso a paso, nos han llevado hasta la obtención del Plan Serranía 2013, el resultado final de
todos los trabajos realizados. Unos trabajos que se iniciaron en el mes de marzo de 2007 y en el que han
participado cerca de 250 personas, entre personal técnico del Grupo de Desarrollo Rural Serranía de Ronda
y los agentes públicos y privados de muy diversa índole.
Las fases contempladas en el proyecto NERA comenzaron con la elaboración de un diagnóstico previo,
basado en el análisis estadístico por un lado y la realización de entrevistas personales a distintos/as agen-
tes de la comarca, por otro. De esta forma se ha obtenido una valiosa información tanto cuantitativa como
cualitativa.
Grupo de Desarrollo Rural de la Serranía de Ronda6

A partir de ese momento, entre los meses de marzo y julio, se organizaron hasta doce Mesas Temáticas
sectoriales en las que se analizó la situación económica y social de nuestros pueblos, contando para ello
con la participación activa de agentes locales de muy distinta procedencia. El trabajo resultante de cada
Mesa fue la obtención de una matriz DAFO con las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades del
territorio para cada uno de los sectores analizados. La información obtenida en las Mesas Temáticas sec-
toriales finalmente se estructuró en seis Áreas Temáticas que constituyen la columna vertebral de todo el
Plan Serranía 2013.
Las Áreas Temáticas tratadas han sido:
• Medio físico y medio ambiente. En esta área, se han analizado aspectos relacionados con el
medio físico, sus recursos y la gestión que hacemos de ellos (agua, suelo, aire, energía, etc.).
• Población y sociedad. Se recogen todos los aspectos relacionados con la identidad territorial,
el asociacionismo y el capital humano.
• Infraestructuras y transporte. Entendemos por infraestructuras y transportes las temáticas
relacionadas con la accesibilidad, la dotación de carreteras, las nuevas tecnologías y los servi-
cios públicos; salud, educación, ocio, etc.
• Economía. Hemos incluido en el área de economía la información sobre los sectores de activi-
dad más relevantes en la Serranía de Ronda.
• Organización administrativa. En esta área se tratan los temas relacionados con las competen-
cias, la presencia institucional, los recursos públicos y eficacia de las distintas administraciones
presentes en el territorio.
• Entorno: El área de entorno incluye los aspectos externos a nuestra comarca pero que inciden
en el interior de la misma. Temas que vienen impuestos desde fuera como el marco legal, la
situación macroeconómica, marco tecnológico y marco socio-cultural y demográfico, entre
otros aspectos.
Una vez finalizado el trabajo de las Mesas, el equipo técnico del Grupo de Desarrollo Rural elaboró en
equipo la matriz de influencias de las macrovariables. Este documento determina la interrelación y grado
de influencia entre las distintas variables analizadas en todas las mesas que, posteriormente, ha sido vali-
dado por la Mesa Comarcal.
Introducción7

En este momento del proceso de elaboración del Plan Serranía 2013 entró en juego la Mesa Comarcal,
formada por representantes de cada una de las Mesas Temáticas organizadas. A la Mesa Comarcal le
correspondió la tarea de consensuar una matriz DAFO comarcal, así como valorar la propuesta de estra-
tegia comarcal recopilada por el Grupo de Desarrollo Rural.
De manera transversal, en las diferentes mesas se han trabajado dos aspectos muy importantes; por un
lado el papel de la mujer en los diferentes subsectores de la Serranía de Ronda y, en segundo lugar, los
temas relacionados con la sostenibilidad medioambiental y su influencia en aspectos tan relevantes como
el cambio climático.
Finalizado el trabajo de la Mesa Comarcal, el Grupo de Desarrollo Rural de la Serranía de Ronda organi-
zó los foros comarcales en los que se expusieron las principales conclusiones de las etapas de diagnósti-
co y formulación de las estrategias, haciendo extensiva de esta manera la participación al conjunto de la
población, además de recoger las sugerencias que, desde una óptica comarcal, surgieron en cada uno de
los foros.
La novedosa metodología de NERA no es fruto del azar. Fue la propia Unión Europea quién destacó la con-
tribución de la metodología LEADER, llevada a cabo por los Grupos de Desarrollo Rural, a la construcción
de un nuevo medio rural más vivo, más diverso y con mayor calidad de vida para sus pobladores.
En los próximos meses comienza una nueva etapa para la ciudadanía europea, pues comienza un nuevo
Marco Comunitario en el que se crea un nuevo fondo específico para el desarrollo rural; el FEADER (Fondo
Europeo de Desarrollo Rural). Este nuevo fondo económico será el que nos permita seguir proyectando y
ejecutando programas en beneficio de nuestro territorio. Sus distintos ejes de aplicación van a permitir
una importante modernización y puesta en valor de los recursos rurales, apoyando la diversificación de
actividades económicas, además de financiar actividades de dinamización social y cultural como las que
se proponen en este ilusionante reto; el Plan Serranía 2013.

2.1. ANTECEDENTES DE LA COMARCA
2.1.1. Descripción comarcal.
La serranía de Ronda (36º 44´ lat. Norte y -5º 10´ long. Oeste), es una región de montaña ubicada en el
corazón del sistema bético. Su situación en un área alpina, le confieren un marcado carácter montañoso
a su territorio. Su relieve se presenta como un conjunto de sierras agrestes y grandes pendientes que
dotan a este rincón andaluz de una gran masividad que discierne con espacios circundantes como el
campo de Gibraltar, la Costa del Sol o los Llanos de Antequera.
Si se observa la Serranía a vista de pájaro, se puede vislumbrar un ámbito geográfico de contrastes. Desde
el punto de vista topográfico podemos diferenciar varias unidades que, sólo de forma conjunta, pueden
explicar la originalidad natural de este espacio:
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2. Antecedentes

• La meseta rondeña es una altiplanicie situada en torno a los 800 metros de altitud que forma
parte del surco intrabético; concretamente es la depresión más occidental del mismo. Su com-
posición geológica es rica y variada, destacándose materiales sedimentarios como arenas, are-
niscas, calizas, conglomerados, limos y localmente margas. Es un espacio sin fuertes pendien-
tes y flanqueado por una crestería de sierras calizas que lo separan del resto del territorio serra-
no (sierras de Grazalema, Líbar, Oreganal, Nieves, Blanquilla, Merinos, etc.)
• El sector o fachada occidental es claramente más contrastado y presenta fuertes pendientes
donde podemos apreciar la asociación entre los materiales básicos al norte (calizas y margas),
y los materiales ácidos (principalmente areniscas del Aljibe) al sur. En este ámbito destacan
parajes como Sierra de Líbar o los Montes de Cortes de la Frontera.
• La vertiente oriental, que se encuadra geográficamente con el valle del Genal, es un ámbito emi-
nentemente forestal, donde abundan las cañadas y lomas que sirven de guía a numerosos ria-
chuelos. Es notablemente el espacio más montañoso de la Serranía y en él se asientan mate-
riales sedimentarios como las calizas, al norte, metamórficos como las pizarras, esquistos, gnei-
ses en el sector central, y plutónicos (peridotitas), al sur.
La red hidrográfica de la Serranía es dendrítica, de régimen claramente pluvial y con un fuerte matiz
torrencial en la época de crecidas. La mayor parte del territorio es regada por la cuenca del río Guadiaro
y sus dos principales afluentes; el río Hozgarganta por la derecha y el río Genal por la vertiente izquier-
da. Destacan afluentes caudalosos como el río Guadalcobacín, Guadalevín, Gaduares, Monardilla o
Almarchal.
La vegetación dominante es la esclerófila o mediterránea. Es un espacio forestal, más del 60% de su terri-
torio se encuentra dominado por extensos y centenarios bosques de encinas, quejigos, alcornoques cas-
taños y pinos. No obstante, y aunque es la tónica general, hay que resaltar el carácter agrícola de la alti-
planicie rondeña, en la que dominan espacios cultivados por la trilogía mediterránea (cereal, olivo y,
recientemente, la vid).
Esta dualidad, consecuencia de la propia topografía del terreno, ha ofrecido un escenario natural domi-
nado por la colonización de la vegetación y el respeto del hombre por esta riqueza.

Dentro de cualquier descripción de las comunidades vegetales de la Serranía es imprescindible citar dos
de los elementos más importantes y significativos de su flora. De un lado, los bosques de pinsapos, ende-
mismo que representa el abeto más meridional del planeta y los quejigos de alta montaña (var. alpestris),
y de otro, un relicto de la era Terciaria, los bosques de laurisilva.
La síntesis geográfica de este espacio la representa, sin dudas, la protección de sus espacios naturales.
Diferentes son las administraciones que han protegido este territorio a través de sus figuras. La UNESCO
a través de las Reservas de la Biosfera de Grazalema y de la Sierra de las Nieves y su entorno; la Unión
Europea a través de la Red Natura 2000 (Zonas de Especial Conservación y Zonas de Especial Protección
para las Aves); y la comunidad andaluza bajo la denominación de tres parques naturales (Sierra de las
Nieves, Sierra de Grazalema y Los Alcornocales) un paraje natural (Los Reales de Sierra Bermeja) dos
monumentos naturales (Cañón de las Buitreras y Pinsapo de las Escaleretas) y un parque periurbano
(Dehesa del Mercadillo).
Por otro lado, la composición administrativa de la Serranía de Ronda divide el territorio en 21 municipios,
dos entidades locales autónomas y numerosos asentamientos rurales de interés. La población, no obstan-
te, se concentra en la ciudad de Ronda que aglutina más de las 2/3 del total de habitantes. Junto a este
asentamiento aparecen una serie de núcleos urbanos de menor entidad poblacional pero de una gran
riqueza patrimonial distribuidos por todo el territorio serrano.
2.1.1. Población y rentas.
Si hablamos de población en términos relativos se puede apreciar con claridad el escaso peso poblacional
de las comarcas de interior en Andalucía. La Serranía de Ronda constituye el 0,72% de la población total
de Andalucía. El despoblamiento interior y el peso de las capitales de provincias (centros neurálgicos) con-
firman este hecho.
La población andaluza, ha sufrido cierto retraso en su incorporación a los patrones demográficos moder-
nos, no obstante, hoy día es un claro ejemplo del régimen demográfico moderno, es decir, baja natalidad
y mortalidad, una esperanza de vida cada vez mayor (76 años en hombres y 80 en mujeres) y por tanto
una población cada vez más envejecida, acusándose estos valores con mayor intensidad en las zonas de
interior.
Antecedentes11

En el caso de la Serranía de Ronda, La curva demográfica nos ofrece una información gráfica de enorme
interés para entender la realidad poblacional de la comarca. Se observa que existe un declive poblacional
continuo, ralentizado en la última década, entre otro motivos, por la llegada de nuevos flujos poblacio-
nales centrados en los retornos y en población anglosajona que buscas espacios como la Serranía para el
disfrute del clima y la tranquilidad entre otros aspectos geográficos.
Si hablamos de distribución espacial de la población, observamos como la población de la Serranía de
Ronda se concentra en la ciudad de Ronda, que se puede considerar como centro neurálgico de la
Serranía. Tomando como año de referencia el 2005, vemos como en Ronda se asientan 35.512 habitan-
tes que supone casi un 66% de la población total de la Serranía de Ronda. Si a ésta ciudad le sumamos
los habitantes del municipio de Arriate, formando lo que conocemos como meseta de Ronda, comproba-
mos como en este ámbito que ocupa aproximadamente un 38% de la superficie de la comarca, se sitúa
el 72,1% de los habitantes de la Serranía de Ronda.
El poder adquisitivo de la población de la Serranía esta muy por debajo de las rentas de la comunidad
andaluza, en términos generales, situada en los 14.159,60€ anuales, mientras que en la comarca de la
Serranía de Ronda este valor se sitúa muy por debajo de la renta regional y, por supuesto, de la provin-
cial.
Si se analizan los valores que presenta la comarca por municipios podemos observar importantes diferen-
cias La ciudad de Ronda ostenta el valor más alto de la Serranía, 13.403€, aunque por debajo de la media
regional. En el extremo opuesto, las cifras más bajas y preocupantes de la Serranía la presentan munici-
pios como Júzcar (6.301€), Faraján (6.592€) o Cartajima (7.114€), inferiores al 50% de la media regional.
2.1.2. Participación ciudadana
Las asociaciones más dinámicas de la comarca son las asociaciones deportivas y vecinales. Nos obstante,
existe una amplia representación donde destacan por su número las asociaciones de mujeres, con un total
de 27, y, en segundo lugar, las asociaciones juveniles.
En términos generales podemos decir que el nivel de participación social se mantiene muy bajo en todos
los ámbitos y niveles, siendo especialmente bajo el nivel de asociacionismo no-productivo de ámbito

comarcal. Son pocas las asociaciones existentes y
muchas de ellas se mantienen gracias a los frecuen-
tes casos de polimilitancia. Esta situación es espe-
cialmente grave si tenemos en cuenta las constan-
tes amenazas que acechan al territorio; parques
eólicos, embalses, erosión, contaminación de los
ríos, urbanismo especulativo, etc.
El asociacionismo productivo o empresarial es
igualmente bajo, a pesar de que existen algunas
asociaciones muy activas. En algunos sectores como
el turístico, incluso tiene una buena implantación
en el conjunto del territorio.
Por colectivos, se puede constatar que siguen sien-
do los hombres los más participativos, por lo que la estrategia deberá de recoger esta situación de des-
ventaja de los jóvenes, de las mujeres y de las personas con discapacidades y garantizar, de este modo,
que queden relejadas sus necesidades, inquietudes y sus opiniones.
Respecto al funcionamiento interno de las asociaciones de la comarca, se observa un cierto desajuste
entre sus objetivos y actuaciones, y los ritmos de lasociedad actual, lo que dificulta la incorporación de
nuevas personas con inquietudes sociales. A nivel general podríamos decir que ese desfase se concreta en
objetivos demasiado ambiguos, generalistas y poco diferenciados con respecto a otros colectivos; actua-
ciones poco visibles; sistemas de dirección demasiado personalistas y jerárquicos; demasiado aislamiento
y poca visión de lo global; escasa autonomía financiera; y poca eficacia y eficiencia en la gestión de los
recursos.
2.1.3. Los recursos culturales y naturales.
La existencia de recursos culturales y natural es un activo importante para el diseño y desarrollo de una
estrategia de desarrollo. Des de este punto de vista, en la Serranía de Ronda nos encontramos en una
Antecedentes13

situación privilegiada con respecto a otras zonas de Andalucía. Otra cuestión es el estado de conserva-
ción de los mismos y el grado de adecuación que intentaremos exponer a continuación.
Para ir de lo general a lo concreto, empezaremos diciendo que tanto los recursos culturales como los natu-
rales se encuentran en un estado de conservación aceptable. Podríamos decir que los niveles de protec-
ción del patrimonio natural son elevados (la totalidad de la comarca está protegida en mayor o menor
grado) pero insuficientes a tenor de las continuas amenazas ambientales.
Respecto al patrimonio cultural, la situación es más alarmante si cabe puesto que no existe una concien-
cia, ni entre la población ni entre los poderes públicos, de la importancia que tiene el patrimonio etno-
gráfico para el desarrollo de la comarca; pueblos blancos, molinos, acequias, etc. El nivel de protección es
menor que en el caso del patrimonio natural siendo una excepción a la norma la ciudad de Ronda, donde,
a pesar de todo, el nivel de cumplimiento de la legislación sobre la protección de los bienes culturales y
sus respectivos entornos es muy bajo.
Desde el punto de vista de la adecuación de dichos recursos con fines educativos, sociales y turísticos, aún
nos queda mucho camino que recorrer. La mayor parte del patrimonio cultural de la comarca está en muy
mal estado de conservación, por no decir abandonado, y los elementos que se encuentran en uso, como
el patrimonio eclesiástico, presentan graves problemas de accesibilidad. En Ronda, en cambio, la mayor
parte de los bienes culturales están en buen estado de conservación e incluso abiertos al público. Sin
embargo son muy recientes las iniciativas emprendidas para interpretarlo. Por todo ello, resulta difícil
hacer un diagnóstico global de la situación del patrimonio cultural. No obstante, merece la pena apuntar
hacia la descoordinación general de horarios, precios y demás aspectos organizativos como una de las
debilidades más claras, así como una muy pobre, aunque creciente, tendencia a desarrollar proyectos de
interpretación.
Por otro lado, se nota la inexistencia de planes interpretativos de ámbito comarcal así como de sistemas
de gestión y comercialización profesionalizados que orienten la aparición de nuevos elementos; estudios
de viabilidad, de marketing, estudios de cargas turísticas,
En este sentido se ha mejorado mucho desde la intervención del GDR, en el programa que ahora finaliza,
los sistemas de información geográfica, materiales didácticos, publicaciones y la recuperación de espacios

entre otras acciones han formado parte de las prioridades del grupo. Si bien esto ha supuesto el inicio de
un proceso de cambio en cuanto a la actitud de la Serranía con sus recursos, todo el camino está por reco-
rrer
2.1.4. Las estructuras productivas.
Si hablar del patrimonio es difícil dada su heterogeneidad, hacer lo propio de las estructuras productivas
de la comarca es poco menos que imposible. Son muchos los sectores y cada uno de ellos se encuentra
en una situación diferente por lo que intentaremos hablar separadamente de cada uno de ellos.
La comercialización es el talón de Aquiles de todos los sectores. En algunos casos simplemente no existe
en la comarca o es deficiente como el caso de las artesanías manuales o productos agroalimentarios,
mientras que en otros parece que comienza a darse con los canales más adecuados.
Si la comercialización sectorial es deficitaria aún lo es más la cooperación intersectorial o, dicho de otro
modo, la capacidad que tienen los agentes de diferentes sectores productivos de llegar a acuerdos o alian-
zas estratégicas para promocionar, transportar o comercializar sus productos. La comercialización en el
llamado circuito corto (en el mismo territorio, entre otras posibilidades), es una de las oportunidades que
han tenido un importante impulso con en este último período con el nacimiento de la cooperativa de con-
sumo de productos ecológicos
Según datos aportados por el Instituto Andaluz de Estadística (2005), en la Serranía de Ronda existen un
total de 3583 empresas, donde más del 80% de las cuales se ubican en el término municipal de Ronda.
Dos aspectos creemos que son de especial relevancia para valorar el nivel de competitividad de las mis-
mas e incluso las posibilidades de cada una en inversiones en mejoras e investigación: la forma jurídica
en la que están constituida y el número de trabajadores de cada una.
Si se analiza la forma jurídica, se comprueba que existe un predominio de empresas denominadas perso-
nas físicas o autónomos. Normalmente estas empresas son pequeñas, de carácter familiar y un poder de
competitividad débil. Le sigue, en importancia, las sociedades limitadas, las sociedades civiles y las socie-
dades anónimas. En el último escalafón se sitúan las cooperativas o las sociedades en comunidad de bien-
es.
Antecedentes15

El estudio de empresas considerando el número de
trabajadores contratados arrojan cifras significati-
vas para la Serranía. Las más representativas son las
que contratan a menos de cinco trabajadores (83%).
El carácter familiar de las mismas dificulta las mejo-
ras en I+D, por tanto, la competitividad e incluso la
mejora de maquinaria. A una gran distancia le
siguen empresas que contrata entre 6 y 19 trabaja-
dores (8,9%).
El sector primario en nuestra comarca (agricultura,
ganadería y silvicultura), se encuentra en una
encrucijada peligrosa que, o bien se resuelve con el
abandono de las explotaciones en el plazo de una
generación, con los consiguientes problemas cultu-
rales y medioambientales, o bien se buscan alterna-
tivas rentables que permitan un relevo generacional.
Un problema importante y aún si resolver es la des-
conexión entre la investigación aplicada al sector
agropecuario y los propios agricultores/as. La infor-
mación no fluye adecuadamente o bien resulta
incomprensible dadas las deficiencias formativas de
base del campesinado. Una mayor y mejor calidad
en la información redundaría en lo dicho anterior-
mente; optimizar los esfuerzos agropecuarios al
mismo tiempo que en la preservación del medioam-
biente rural.
Si en el sector primario existen muchas posibilida-
des para mejorar la productividad de las explotacio-
nes, en el sector agroalimentario, es decir, en la

transformación de dichos productos primarios aún queda mucho más camino por recorrer. Existen gran-
des oportunidades de desarrollo a partir de este sector puesto que se dispone de gran variedad de pro-
ductos de calidad. No obstante, para asegurar precisamente esa calidad, se echa de menos un asociacio-
nismo agroalimentario fuerte y controles periódicos y externos de los productos.
Respecto a la política de marcas de calidad que se ha seguido hasta ahora, cabe reconocer que los esfuer-
zos encaminados a promocionar una única marca de calidad geográfica colectiva “Calidad Serranía de
Ronda” no han sido todavía lo suficientemente efectivas. De todas formas y aunque cada producto espe-
cífico se sume por su cuenta a marcas o identificativos de calidad ya consolidadas; debemos seguir insis-
tiendo en la marca colectiva como señal de un valor añadido al producto.
En cuanto al sector secundario; industria y construcción, ocurren algunas circunstancias parecidas a las
del sector primario, que caracterizan a la Serranía, como son el carácter familiar e incluso artesanal en el
desarrollo de la actividad industrial, las importantes dificultades de comercialización y distribución, esca-
sa competencia y economías dependientes entre otras.
Aunque la tónica general sea la afirmada en el párrafo anterior existen diferentes espacios dentro de la
comarca con mejores condiciones territoriales para el asentamiento industrial. Predominan las industrias
en la Meseta de Ronda (Ronda y Arriate), donde se concentran el 78% del total, y a continuación, pero a
gran distancia, destacan municipios como Cortes de la Frontera, Gaucín, en los últimos años Benalauría
y perdiendo peso el eje formado por Benaoján-Montejaque.
Caso contrario es de la construcción que ha ido en aumento, sin tener en cuenta que muchas de las indus-
trias existentes, tiene en este sector su principal fuente de clientes, como el caso de las industria del mue-
ble, transformada casi en su totalidad en carpintería de construcción. En el año 2005, existían 407 esta-
blecimientos que se dedicaban de una u otra forma al sector de la construcción. Este volumen de empre-
sas supera las 500 en la actualidad y suponen la principal actividad del sector secundario de la Serranía
de Ronda
El mercado principal de las empresas constructoras en la Serranía de Ronda se localiza en la costa del Sol,
de ahí que sea una actividad inestable sujeta a una economía en decadencia y con un futuro bastante
desalentador.
Antecedentes17

El sector servicios es el de mayor peso en la Serranía de Ronda. Además de acaparar la mayoría de empre-
sas de la comarca, contrata a un porcentaje elevado de personas.
La situación del comercio es bastante clara. Existen por un lado una red de servicios comerciales de cer-
canía en cada uno de los pueblos (panadería, comestibles, farmacia, etc.) y una concentración de las gran-
des superficies y del terciario avanzado en la ciudad de Ronda. Dejando de lado este pequeño comercio
de cercanías, se nota una cierta rigidez en el sector comercial de Ronda (horarios, oferta homogénea, etc)
que está empujando a los consumidores y consumidoras a deslazarse hasta la Costa del Sol en busca de
propuestas comerciales más flexibles. No obstante, el sector está fuertemente asociado por lo que cual-
quier iniciativa deberá llevarse a cabo de manera conjunta con la Asociación de Pequeña y Mediana
Empresa de Ronda.
El turismo es posiblemente el sector con mayor dinamismo de la comarca. A la oferta tradicional de Ronda
se han sumado, en la última década, gran número de pequeñas iniciativas turísticas, tanto en Ronda como
en el resto de la comarca, muy modernas y competitivas. La presencia de un Centro de Iniciativas
Turísticas bien posicionado en el conjunto del territorio, ha servido de revulsivo para poner al día el con-
junto de la oferta. Aún así, sigue siendo la comercialización la fase menos desarrollada. Por otro lado, se
empiezan a aventurar problemas surgidos de la excesiva concentración de la oferta en determinadas
zonas (Ronda ciudad y el valle del Genal medio, principalmente), por lo que es altamente recomendable
introducir medidas correctoras en la planificación turística del territorio.
Los servicios municipales de la comarca, por encima de las fuertes limitaciones presupuestarias y en su
conjunto, se caracterizan por lo que podríamos llamar, poca actitud de servicio. Esto es; una excesiva rigi-
dez, una falta total de imaginación y un excesivo distanciamiento entre los procedimientos administrati-
vos y los ciudadanos/as. Aún son muchas las gestiones que deben realizarse en la ciudad de Ronda con
un considerable esfuerzo en tiempo y en dinero por parte del ciudadano/a. Tampoco los ayuntamientos
han podido mejorar esta situación debido en parte al reparto de competencias entre la administración
local y la regional y a la falta de financiación, como principales argumentos.

2.1.5. La oferta formativa y situación ocupacional.
La situación de la formación es muy heterogénea debido al gran número de instituciones y organismos,
tanto públicos como privados, que intervienen. Por otro lado, también hay que diferenciar la formación
reglada de la ocupacional puesto que los puntos de partida y las posibilidades de intervención son muy
diferentes.
El despliegue de centros educativos previstos por el ordenamiento educativo en nuestra comarca puede
decirse que se encuentra completado y los niveles de escolarización obligatoria son los previstos. Sin
embargo, se detectan deficiencias en el conocimiento del medio por parte de los niños y niñas de prima-
ria y secundaria debido a la fuerte presencia de profesores y profesoras de fuera de la comarca (incluso
de la comunidad), a la excesiva rotación que eso supone y a la falta de materiales didácticos específicos.
La situación de la formación profesional no es tan buena como la de la escolarización obligatoria. A la
falta de centros se une una oferta demasiado rígida y descontextualizada de la estrategia de desarrollo
del territorio. Por lo que a la formación universitaria se refiere, ha aumentado considerablemente con la
instalación de la UNED en Ronda. Por otro lado, los dispositivos de formación a distancia hacen que el
acceso a la formación sea prácticamente igualitario en todo el territorio español.
La formación para el empleo sigue siendo el caballo de batalla para mejorar la situación socioeconómica
de las comarcas andaluzas y la Serranía de Ronda no es, en absoluto, una excepción. Son muchas las
acciones formativas que se llevan acabo a lo largo del año en los 21 municipios de la comarca y muchos
los agentes y organizaciones que intervienen en el proceso. Es precisamente la descoordinación entre
dichos agentes uno de los aspectos a mejorar en el territorio además de la excesiva concentración de la
oferta en la ciudad de Ronda, de la rigidez de las metodologías y de la poca sensibilidad para con las per-
sonas en este caso más desfavorecidas; personas con deficiencias formativas de base, jóvenes en fracaso
escolar y personas con discapacidades
2.2 EVOLUCIÓN
Al igual que muchas áreas de montaña de Andalucía, la Serranía de Ronda, se ha enfrentado en los últi-
mos cincuenta años al problema del despoblamiento, con especial incidencia en la década de los sesen-
Antecedentes19

ta, si bien, parece que en algunos municipios esta situación empieza lentamente a cambiar todavía son
pocos los casos en los que se muestre claramente este punto de inflexión.
En la actualidad, sin embargo, se han modificado los polos de atracción de los vecinos/as de la Serranía,
si antes eran grandes ciudades españolas o países del entorno cercano, ahora hablamos de principalmen-
te de la Costa de Sol.
Por tanto, creemos que si algo no ha cambiado ha sido la continua marcha de las personas de la Serranía
hacia otros lugares, donde las oportunidad de mejorar su situación o recibir mayores servicios están, o al
menos así se cree, más aseguradas.
Podríamos decir que los cambios en la Serranía de Ronda han sido muy importantes desde todos los
aspectos; sociales, económicos, políticos. Pero quizás el cambio más importante ha sido la ruptura del ais-
lamiento que ha traído consigo un cambio en los hábitos de vida. Las mejoras en las infraestructuras, el
aumento en la renta disponible han aumentado enormemente la movilidad de las personas y, con ello, la
permeabilidad de las estructuras mentales y de las actitudes ante la vida.
Este cambio de actitud ha supuesto una mejora sustancial en muchos aspectos, como los movimientos
asociativos, que cobran especial relevancia a partir de la década de los ochenta. El cambio de los mode-
los económicos, basados en el sector primario y con una economía de subsistencia durante muchos años,
hoy en día ha dado un giro hacia la tercializado y la construcción, creando gran número de puestos de
trabajo.
La incorporación de la mujer al mercado laboral, ha supuesto y está suponiendo uno de los activos más
importantes de la zona, incorporación que también es muy significativa en los movimientos sociales.
La protección del medioambiente ha propiciado el nacimiento de los movimientos ecologistas, que ha
contribuido, sin lugar a dudas, a la conservación del paisaje y, con el ello al mantenimiento y creación de
muchos puestos de trabajo.
Las administraciones públicas también han hecho un importante esfuerzo por dotar de servicios al medio

rural. Desde el inicio de la democracia son muchos
los centros educativos, asistenciales o deportivos
que se han creado, apuntalando el sostenimiento de
la población rural en la Serranía de Ronda.
La aparición del turismo ha significado un impor-
tante contrapeso a la pérdida de actividades econó-
micas relacionadas con el sector primario. Con el
turismo ha aparecido fenómenos hasta ahora des-
conocidos como los nuevos residentes en la zona, en
especial llegados del Reino Unido y del centro de
Europa. Estas personas aportan en muchos casos
otra visión del medio rural, más actual y abierta al
resto de las zonas que nos rodean, rompiendo en
muchos casos la posible sensación de aislamiento
que pudiese existir. Con ellos ha llegado también, en este caso desgraciadamente, el aumento de precio
de los inmuebles y fincas, y un cambio notable en la propiedad de la tierra.
Otro de los acontecimientos que han modificado sustancialmente la Serranía de Ronda, ha sido la incor-
poración de España a la entonces Comunidad Económica Europea. Las políticas comunitarias han afecta-
do de forma directa comarcas enteras como la Serranía de Ronda. En sentido positivo hay que destacar
la creación del Grupo de Desarrollo Rural y la aparición y puesta en marcha del programa Leader con
resultados muy positivos en el conjunto del territorio. En otro sentido, no tan positivo, encontramos la
obligada reconversión de la industria cárnica, que supuso en el último empujón hacia la casi desaparición
de la industria chacinera comarcal.
La aparición de ocio, como elemento de la vida cotidiana es otro de los elementos de cambio importan-
tes en la Serranía de Ronda. Este nuevo tiempo de ocio, producido por los convenios laborales, más flexi-
bles con el trabajador/a, han permitido que parte de ese tiempo libre se destine al cuidado y manteni-
miento de las pequeñas fincas, en especial de aquellas que sin ser la principal fuente de ingresos del
núcleo familiar, si permitían complementar las rentas. Es el caso de la producción de castaña, hoy en serio
Antecedentes21

peligro por la falta de rendimiento y por la ausencia de un relevo generacional que garantice su subsis-
tencia.
Así pues, como se podido ver en este repaso general, son muchos los acontecimientos que han modifica-
do los hábitos de vida de las gentes de la Serranía de Ronda para llevarlos a la situación actual. No obs-
tante, a pesar de que objetivamente la situación es mejor en la actualidad que en cualquier otro tiempo
histórico conocido, lo cierto es que todos estos cambios no han conseguido despejar el fantasma del éxodo
rural y del despoblamiento de nuestros pueblos. Por este motivo, desde el nacimiento del Grupo de
Desarrollo Rural de la Serranía de Ronda, en 1991, todos los esfuerzos se han invertido en intentar cam-
biar esta situación, siendo los resultados muy positivos en algunos casos. Municipios como Cortes de la
Frontera o Benalauría son dos ejemplos, donde el desarrollo de las pymes con producción industrial de
carácter artesanal están consiguiendo, no solo mantener a la población sino además conseguir un saldo
vegetativo positivo en los últimos años.
Hoy la Serranía de Ronda se enfrenta a un reto importante, incorporar la revolución tecnológica a los
modos de vida y de producción de la comarca. No obstante, son aún muchos los problemas para acceder
a Internet por banda ancha en muchos pueblos, obstaculizando la incorporación de sus vecinos y vecinas
a la sociedad digital y frenando el normal desarrollo de las empresas allí instaladas. Desgraciadamente y
a pesar del tiempo transcurrido, al igual que en otras épocas pasadas, las zonas de montaña siguen que-
dándose al margen del desarrollo.
Hecho este recorrido general de la comarca, de entre las grandes transformaciones que ha sufrido la
Serranía de Ronda vamos a analizar de una manera más particular por su elevado valor estratégico las
siguientes:
• La protección de los espacios naturales
• Los cambios en el modelo económico
• La puesta en marcha de la actividad turística.
• Los movimientos asociativos.

2.2.1. La protección de lo espacios naturales.
En 1977, la UNESCO declara a la Sierra de Grazalema Reserva del Hombre y la Biosfera y en diciembre de
1984 se declara el Parque Natural, lo que supone que cinco municipios de la Serranía de Ronda pasen a
formar parte de un espacio protegido y, con ello, los primeros debates acerca de la conveniencia o no de
pertenecer a un Parque Natural. Cinco años más tarde, en julio de 1989, se declaran los Parques Naturales
de la Sierra de las Nieves y los Alcornocales, a los que les seguirá el Paraje Natural de Sierra Bermeja, los
Monumentos Naturales y el Parque Periurbano de la Dehesa del Mercadillo.
Este empuje de la administración pública para proteger algunos de los elementos naturales más signifi-
cativos de nuestro territorio, supone a la vez una gran ventaja y también algunos inconvenientes. Sin lugar
a dudas, la protección y el ordenamiento de los recursos naturales suponen una gran oportunidad promo-
cional para los productos locales; agroalimentarios, turísticos, deportivos, culturales, entre otros. Sin
embargo, por parte de las administraciones implicadas no se ha hecho el trabajo de sensibilización nece-
sario para que las personas que viven en un territorio protegido lo entienden como beneficioso y no como
un inconveniente, dificultando la creación de las sinergias territoriales necesarias que garanticen la con-
servación del paisaje y del entorno.
Precisamente el elemento Paisaje es uno de los más importantes para el grupo, por su elevado interés eco-
nómico, aunque para que ello sea suficiente es importante aumentar el nivel de concienciación del con-
junto de la población. Ante este reto, el GDR ha participado junto con la Consejería de Medio Ambiente
en numerosas actividades, en la elaboración de los Programas de Desarrollo Sostenible de los Parques
Naturales y en la obtención de las tres Cartas Europeas de Turismo Sostenible.
En este trabajo de sensibilización se ha intentado involucrar a los colectivos y asociaciones ecologistas, a
los ayuntamientos, a las empresas y a los centros educativos, obteniendo tímidos avances.
2.2.2. Cambios en el modelo económico.
El modelo económico como hemos adelantado han sufrido un proceso de transformación muy importan-
te que entendemos ha sido de signo positivo en términos generales. En algunos casos, las causas hay que
Antecedentes23

buscarlas en la modificación del comportamiento de los diferentes mercados, en los cambios legislativos,
especialmente el comunitario, en el aumento o pérdida de la competitividad de algunos sectores pero
también al trabajo de las administraciones y del propio GDR por mejorar la competitividad de la econo-
mía comarcal.
En términos generales podemos afirmar que la Serranía de Ronda parte de una situación de debilidad muy
importante. La mayoría de la población trabajaba en la agricultura y ganadería, con una fuerte compo-
nenda de subsistencia, exceptuando algunas explotaciones de mayor entidad muy concentradas en el
municipio de Ronda y las actividades económicas de tipo forestal que han tenido siempre una importan-
te contribución a la economía comarcal.
La década de los sesenta y parte de los setenta dejan sin mano de obra joven a la zona, desplazándose
ésta a lugares donde el trabajo ofrezca una mejor proyección de vida, no solo en términos detenta sino
también de tiempo disponible y oportunidades de promoción, algo inexistente en la economía rural de la
época. La mejora de las comunicaciones y de los medios de transporte trajo consigo un nuevo sistema de
vida que permitía compartir la residencia entre el lugar de trabajo, normalmente la Costa del Sol y el
Campo de Gibraltar, y el de origen, posibilitando la realización de las labores del campo durante los fines
de semana. Esta situación en muchos casos se man-
tiene en la actualidad, si bien, es posible que esta
sea la última generación que se ocupe del campo, es
decir, que dedique parte de su tiempo libre a la con-
servación del paisaje de la Serranía de Ronda.
En la historia económica comarcal, una vez dejado
atrás el pasado agrario de la economía serrana, hay
tres sectores que han marcado la transformación de
la Serranía hasta la situación actual; la industria
artesanal, la industria agroalimentaria y el turismo.
Las artesanías manuales o semi-índustriales rela-
cionadas en mayor o menor medida con la construc-
ción han tenido gran importancia en la economía de

algunos pueblos, especialmente en Ronda, donde existía una gran tradición de talla de madera, forja o
cerámica. En algunos casos, se ha conservado y actualizado la tradición a diseños y modos de producción
modernos, aunque son los menos. En la mayoría de los casos, se ha visto drásticamente reducidas e inclu-
so al borde la desaparición como actividad económica, como es el caso de la talla de madera y la forja.
Otras actividades, en cambio, han hecho su aparición en los últimos años, como la fabricación de tapo-
nes de corcho, la cerámica decorativa o el trabajo con el brezo.
En este sentido, el GDR ha llevado a cabo esfuerzos importantes por recuperar la tradición de la talla ron-
deña, con escaso éxito y por transmitir a la población joven el oficio artesanal de la madera, la forja o la
cerámica a través de la Escuela Taller Poblado Nazarí.
El segundo sector clave para entender la historia reciente de la comarcal, es el de la transformación de
los productos agroalimentarios, con un papel protagonista de la industria cárnica, que adquirió una
importante dimensión en municipios como Benaoján o Montejaque. En muchos casos, las industrias fami-
liares existentes tuvieron serias dificultades o simplemente desaparecieron al no superar la reconversión
del sector fruto de la incorporación de España a la CEE.
Sin embargo, la reconversión de la industria restante a la producción de calidad, la creación de nuevas
industrias en otros municipios e incluso la transformación de otros productos locales como las conservas
de frutas y verduras y, sobretodo, el vino, han propiciado un resurgir del sector.
Finalmente, el turismo, sector hace quince años prácticamente inexistente en la comarca si exceptuamos
la ciudad de Ronda, ha protagonizado un crecimiento espectacular que ha llevado a la Serranía de Ronda
a la cabeza de las comarcas andaluzas en oferta y en frecuentación. Un crecimiento que ha propiciado
una recuperación de la arquitectura tradicional y una reivindicación de elementos patrimoniales y natu-
rales como activos económicos, como es el caso de los espacios naturales protegidos, los ríos, los cami-
nos públicos, y, en definitiva del paisaje rural.
Tal vez en Ronda, ha sido en términos cuantitativos (no cualitativos), donde se ha visto un mayor creci-
miento de la oferta de alojamiento y restauración. Además de doblar el número de empresas turísticas,
Ronda ha puesto en valor elementos culturales hasta ahora inaccesibles como el Convento de Santo
Domingo o el Puente Nuevo, entre otros.
Antecedentes25

2.2.3. La puesta en marcha de la actividad turística.
Si de alguna cosa se puede atribuir el Grupo de Desarrollo Rural de la Serranía de Ronda el haber sido
dinamizador ese es el caso del turismo en el conjunto de la Serranía, desde su creación en 1991.
El año 1992 es una fecha clave para entender el desarrollo del sector. Coinciden en este año una serie de
circunstancias que propician o ayudan a esta evolución, entre las que destacamos la puesta en marcha
del programa Leader y la apuesta decidida de la administración pública por el turismo de interior. Este
impulso se materializa con una línea de ayudas exclusiva por parte de la Consejería de Turismo para las
zonas incluidas dentro de los Programas Integrales de Desarrollo del Turismo Rural (PRODINTUR) y las
zonas Leader. Podemos afirmar, sin riesgo a equivocarnos, que el PRODINTUR y los Planes de Uso y
Aprovechamientos Turísticos, de los que la Serranía de Ronda se vio beneficiada, supusieron el punto de
partida del turismo de interior en el conjunto de Andalucía.
Si bien ese año 1992 lo podemos considerar como el punto de partida, con un protagonismo claro de la
administración pública, es en 1995 cuando el sector privado toma la iniciativa, relegando el papel de las
administraciones públicas al apoyo de los/as emprendedores/as turísticos. Basta con analizar los datos de
crecimiento de la oferta de alojamientos para darse cuenta de esta evolución, registrándose una tasa de
crecimiento en el número de establecimientos del 209%, excluyendo las Viviendas Turísticas de
Alojamiento Rural (VTAR).
A diferencia del turismo que se desarrolla en los pueblos de la Serranía, que podríamos denominar como
turismo rural, los destinos de vocación cultural como es el caso de Ronda se encontraban en una situa-
ción un tanto diferente. Antes de 1992 la ciudad de Ronda era un destino preferente para los operadores
de excursiones, siendo mínimas las pernoctaciones en la ciudad dado la escasa y obsoleta oferta existen-
te. Esta situación cambia radicalmente, al igual que en el conjunto de la Serranía de Ronda, con la aper-
tura del Parador Nacional de Turismo de Ronda lo que supone un antes y un después en lo que a estable-
cimientos hoteleros se refiere, pasando de un único establecimiento de cuatro estrellas a los nueve actua-
les.
Otro factor decisivo en el proceso de creación y consolidación de la oferta turística actual se dio a prin-
cipios del año 2000 con la firme apuesta, por parte del empresariado local, por la calidad certificada. En

la actualidad en la Serranía de Ronda contamos con el 22% de los establecimientos certificados de toda
la provincia de Málaga.
En la actualidad podemos considerar que la Serranía de Ronda es un destino en fase de desarrollo y con
una clara e inaplazable necesidad de asegurar un crecimiento sostenible, competitivo y solvente, en un
momento de importantes cambios en el panorama turístico global.
Para ello, el papel de las diferentes administraciones públicas vuelve a ser fundamental tal y como ya lo
fue a principios de los noventa, para impulsar acciones encaminadas a:
• La protección y ordenación de los recursos naturales y culturales.
• Al apoyo a la creación, diversificación y mejora de las actividades e infraestructuras turísticas.
• A la promoción del territorio.
• A la formación de los agentes.
2.2.4. Los movimientos asociativos.
El mayor grado de compromiso de las personas que residen en la Serranía de Ronda ha supuesto el naci-
miento de diferentes asociaciones sociales que han permitido la participación de la población en la pla-
nificación y resolución de problemas. Este es, sin duda, uno de los grandes cambios que ha experimenta-
do la comarca lo que ha supuesto una evolución muy positiva en algunos sectores.
En este apartado se relacionan las asociaciones más importantes desde el punto de vista comarcal (exclu-
yendo las de carácter religioso o deportivo).
La Asociación para la Promoción y Desarrollo de la Serranía de Ronda es una asociación cultural y natural
que tiene por objetivo el desarrollo sostenible de la comarca. Ha colaborado estrechamente con el CEDER
en la elaboración de los proyectos Leader y Leader II y en la puesta en marcha de numerosos proyectos.
La Asociación de la Pequeña y Mediana Empresa Ronda (APYMER), es una Asociación sin ánimo de lucro,
constituida al amparo de la Ley 19/77 reguladora del Derecho de Asociación Sindical, para la representa-
ción, fomento, defensa y gestión de los intereses profesionales comunes de las empresas en relación con
Antecedentes27

la administración o cualquier otra entidad pública o privada. El nacimiento de esta asociación supuso el
trabajo en común de gran parte de las empresas de la zona.
El Centro de Iniciativas Turísticas de la Serranía de Ronda es una asociación que nace en noviembre de
1993 y aglutina a más de cien empresarios turísticos entre hoteles, restaurantes, campings, apartamen-
tos turísticos, casas rurales, empresas de turismo activo y museos. Su objetivo fundamental es la promo-
ción turística del territorio y la promoción del producto de sus asociados. Esta asociación fue impulsada
por el Grupo de Desarrollo Rural para dar respuesta a las necesidades del sector que, en aquellos momen-
tos, tenía una gran parte de la oferta sin legislación y sin canales de distribución y venta.
En el capítulo de la protección del medio ambiente han destacado por su actividad asociaciones de carác-
ter proteccionista como Silvema o el Grupo de Trabajo del valle del Genal.
Y en los últimos años propiciadas en parte por los programas de apoyo al asociacionismo puestos en mar-
cha por el GDR, se han impulsado las asociaciones de mujeres en muchos de los pueblos de la comarca.
Pero es el Centro de Desarrollo Rural (CEDER) de la Serranía de Ronda, constituido como Grupo de
Desarrollo Rural de la Consejería de Agricultura y Pesca, la asociación más representativa, no tanto por el
número de socios que tiene, sino por la población que representa, y sobre todo por ser la única entidad
de la Serranía de Ronda que aglutina a todo el territorio y a todos los sectores, tanto públicos como pri-
vados. El CEDER Serranía de Ronda aglutina a todos los ayuntamientos, asociaciones empresariales, juve-
niles, de mujeres, sindicales, ecologistas, entidades financieras y a las entidades públicas con presencia en
la comarca.
2.3. EL ROL DEL GRUPO DE DESARROLLO RURAL DE LA SERRANÍA DE RONDA
Como ya se ha apuntado a lo largo de este capítulo, y así ha sido refrendado en las entrevistas persona-
les en profundidad que se adjuntan e el Anexo 8.2, la creación del Centro de Desarrollo Rural de la
Serranía de Ronda como GDR ha supuesto un punto de inflexión importante en la historia reciente de la
Serranía de Ronda. Por primera vez se crea una asociación con capacidad para aglutinar a todos los sec-
tores y ámbitos de la comarca, tanto a nivel público como privado, y se desarrolla una metodología de
trabajo ágil y cercana a las necesidades y expectativas de la población.

Desde el nacimiento de la asociación, que dio origen al Grupo de Desarrollo Rural de la Serranía de Ronda,
en 1991 hasta la actualidad, se han llevado a cabo un número muy importante de programas y proyectos
abarcando casi todos los ámbitos sociales y económicos de la Serranía de Ronda. No obstante, por su
importancia económica y metodológica han sido las tres Iniciativas Comunitarias gestionadas las que han
demostrado una mayor capacidad para transformar la realidad comarcal. Por ello los respectivos períodos
de implementación de las iniciativas Leader, Leader II y Leader Plus (que coincide con la puesta en mar-
cha del Proder de Andalucía), es, sin lugar a dudas, el mejor guión posible para conocer lo que ha suce-
dido en la Serranía de Ronda en los últimos quince años y el papel que ha tenido del Grupo de Desarrollo
Rural en el proceso.
2.3.1. Leader (1992-1995)
El Leader, del francés “relaciones entre actividades de desarrollo de economía rural”, supuso un nuevo
punto de vista para entender el desarrollo rural como un compromiso colectivo entre todas las personas
del territorio. El GDR Serranía de Ronda fue uno de los nueve grupos pioneros en Andalucía que experi-
mentaron con esta nueva filosofía de trabajo, lo que supuso un cambio radical en la mentalidad de las
personas acerca del alcance de la participación, además de acercar la lejana Europa a nuestra comarca.
Las acciones más destacadas de este período giran
en torno de la vertebración del territorio y de los
sectores económicos. No en vano nace en esta etapa
el turismo rural y es precisamente entonces cuando
se plantea por primera vez la necesidad de transfor-
mar nuestros propios recursos como solución para
evitar las fugas de valor añadido.
Antecedentes29

El movimiento asociativo
La Serranía de Ronda de principios de los noventa carecía de un tejido asociativo que pudiera dar res-
puesta a las necesidades de la comarca. Tras la realización de un exhaustivo estudio y evaluación sobre
la realidad asociativa de la Serranía de Ronda, realizado conjuntamente por el CEDER, la Diputación
Provincial de Málaga y la Asociación Promoción y Desarrollo de la Serranía de Ronda, -entidad desde siem-
pre muy comprometida con el desarrollo comarcal-, se llegó a la conclusión de que era necesaria una
intensa labor de dinamización, concienciación así como encuentros locales de debate sobre temáticas de
interés comarcal.
Fruto de este trabajo surgen un conjunto de asociaciones y entidades que estructuran, organizan y verte-
bran el tejido socioeconómico de la comarca, con un resultado desigual dependiendo de los sectores de
actividad. Estas nuevas asociaciones se integran en la estructura de gobierno del Grupo de Desarrollo
Rural.
Un de estas asociaciones fue el Centro de Iniciativas Turísticas de la Serranía de Ronda, creada en 1993 y
que en la actualidad cuenta con más de cien asociados. El CIT Serranía de Ronda, desde sus orígenes ha
llevado a cabo actividades de promoción como la publicación de folletos informativos, libros de rutas y
de instalaciones turísticas, la asistencia de ferias y certámenes, la preparación de jornadas técnicas y un
largo etcétera de actuaciones que avalan la trayectoria de esta entidad y aseguran su continuidad en el
futuro.
Similares características y objetivos presentan otros proyectos asociativos animados y tutelados desde el
GDR como la Asociación de Productores Cárnicos (Aprocar) creada en 1992, pero consiguiendo realmente
su consolidación a partir de 1994. Desgraciadamente esta asociación ha desaparecido debido al traumá-
tico proceso de adaptación del cerdo de capa blanca, por parte de sus asociados.
La Asociación de Calidad Agroalimentaria (ACA), creada también a iniciativa del GDR Serranía de Ronda
y por la que se ha conseguido introducir los criterios de selección y normas de calidad en los productos
agroalimentarios, pasa en estos momentos por dificultades de supervivencia. Una de las causas puede ser
la gran segmentación de los productos y empresas asociadas y la falta de consenso en los criterios de
comercialización conjunta.

Antecedentes31
En esta misma etapa se inician los procesos de integración de las cooperativas de primer grado de casta-
ñas en una gran cooperativa de segundo grado, que, si bien sigue funcionando en la actualidad, no agru-
pa a todas las de primer grado y está empezando a acusar el abandono de este tipo de explotación. Otras
acciones en este sentido son la creación de la Cooperativa Bosques Mediterráneos y la Asociación para la
Promoción de la Artesanía y Productos Tradicionales. Especial consideración tiene la creación de la
Asociación de Agentes de Desarrollo Serranía de Ronda, que surge a partir de un curso de formación de
agentes de desarrollo y a la que pertenecen una veintena de personas de toda la comarca. Esta acción ha
sido el germen de la Asociación Montaña y Desarrollo, una de las más activas en la actualidad.
El nacimiento del Turismo Rural
Una de las acciones más sobresalientes del Leader I, fue el diseño y la puesta en marcha de una estrate-
gia que permitiera convertir a nuestro territorio en un destino de turismo de interior, más allá de las iner-
cias propias de la ciudad de Ronda.
Creemos que este proyecto cumplió con creces su objetivo y, si bien nació con la intención de dotar de
rentas de complemento a las rentas agrarias, hoy podemos decir que es actividad económica importante,
con una contribución muy significativa si tenemos en cuenta las empresas existentes en la Serranía de
Ronda y los empleos creados. Los efectos demostrativos generados supusieron un efecto copia inmedia-
to, pasando de la incredulidad inicial a la sobreexplotación en algunos casos puntuales. Afortunadamente,
hoy los retos son otros y se centran, sobre todo, en la ruptura de la estacionalidad, en mejorar los niveles
de calidad y sobre todo en la lucha contra la clandestinidad.
A pesar del indudable éxito económico, el planteamiento turístico de la Serranía de Ronda, no surgió con
la intención de configura un sector económico fuerte sino más bien para recuperar el patrimonio arqui-
tectónico rural y, sobre todo, para valorizar las formas de hacer y vivir de nuestra población. En la actua-
lidad, el propio éxito del plan ha fagocitado en parte su objetivo inicial, aunque no podemos en modo
alguno hablar de fracaso ya que tanto el patrimonio rural como las formas y estilos de vida se han visto
muy revalorizados. Todo ello a pesar de que buena parte de la actividad turística ya no está en manos de
las personas que buscaban una renta de complemento, sino más bien en las de empresarios/as que tienen
al turismo como su actividad principal.

Los números en el Leader
Las previsiones realizadas en la elaboración del proyecto a la iniciativa LEADER I, en lo referente a las
inversiones que se generarían con la puesta en marcha del proyecto, se han visto ampliamente superadas,
habiéndose producido un incremento del 45% con respecto a las previsiones iníciales, como puede apre-
ciarse en la tabla.
Es de destacar el incremento producido en el sector agroalimentario, donde casi se cuadruplicaron las
inversiones, parte de esta inversiones se debieron a los esfuerzos de la industria cárnica en la reforma de
las instalaciones para adaptarse a la normativa comunitaria.

Antecedentes33
INVERSIONES PREVISTAS/REALIZADAS

2.3.2. Leader II (1995-1999).
El periodo del Leader II, se caracteriza por la continuidad en alguno de los sectores, al mismo tiempo que
se plantean nuevos retos en el proceso de desarrollo. Uno de ellos es la preocupación para que sea mayor
la participación de la mujer en el desarrollo comarcal. De la misma manera, la sostenibilidad medioam-
biental se establece como una de las prioridades del grupo y se llevan a cabo esfuerzos importantes para
aumentar los niveles de formación y capacitación de los profesionales de la Serranía. Uno de los elemen-
tos más importantes son las campañas de sensibilización realizadas en la comarca.
Este periodo es también el de la cooperación transnacional o la apertura del Grupo de Desarrollo Rural de
la Serranía de Ronda al exterior. Con ese fin se crea, con otros GDR andaluces la Asociación Tierra que
marca un nuevo camino; el del intercambio de experiencias entre personas y entidades de toda Europa.
Con ello se favorece la apertura de la mentalidad del empresariado y el intercambio de ideas y pareceres.
Durante el Leader II, se crean las Órdenes de Género y Juventud, que van a suponer una fuerte inversión
en dos tipos de colectivos que se estaban quedando rezagados en el proceso de desarrollo rural.
Acciones de formación
En 1997 el Grupo de Desarrollo Rural de la Serranía de Ronda convocó a todos los organismos públicos y
privados de formación para la creación de un Proyecto Integral de Iniciativas de Fomento del Empleo en
la Comarca. Esa iniciativa recibió el nombre de Mesa de Formación para el Empleo y su objetivo consis-
tió en dar respuesta a la necesidad de la población de contar con un instrumento de coordinación para
optimizar los esfuerzos en formación e inserción laboral.
Por otro lado, dentro del trabajo con la Asociación Tierra, se pusieron en marcha los proyectos Aire, Agua
y Tierra que estaban especialmente diseñados para afrontar la formación desde diferentes perspectivas.
En el caso del proyecto Aire acogido a la Iniciativa Comunitaria NOW, el objetivo fue el desarrollo de
estrategias de intervención para posibilitar la integración social e inserción laboral en puestos de respon-
sabilidad de 60 mujeres universitarias en el ámbito rural de seis zonas rurales de Andalucía. Para la
Serranía de Ronda esta actuación fue la primera llevada a cabo en favor de la integración de la mujer.

En el proyecto Agua, financiado por la Iniciativa Comunitaria YOUTHSTART, tomaron parte 180 jóvenes
residentes en zonas rurales deprimidas andaluzas. Su objetivo principal fue crear las condiciones necesa-
rias para el desarrollo personal, social y laboral en sus zonas rurales de origen. La creación de aulas de
formación integral permitió a los/as beneficiarios/as adoptar una actitud emprendedora en la comarca de
la que se han obtenido buenos resultados en la Serranía de Ronda.
Finalmente, el proyecto Tierra, a cargo de la Iniciativa Comunitaria ADAPT, favoreció la adaptación de las
pequeñas y medianas empresas de las zonas rurales andaluzas asociadas al proyecto, a las nuevas condi-
ciones de producción y comercialización.
Día de la Serranía y Muestras agroalimentarias
En el año 1999 la Serranía de Ronda continuaba sufriendo una importante ausencia de identidad comar-
cal debido a problemas fundamentalmente económicos y sociales que persistían entonces en nuestra
zona. Para intentar fomentar esta carencia era necesaria la creación de unas jornadas que englobaran la
actividad socioeconómica de la Serranía de Ronda. Para ello se llevó a cabo la exposición y celebración
del Día de la Serranía de Ronda, en la emblemática Alameda del Tajo en la ciudad de Ronda.
La actividad tuvo como objetivo principal, además de promocionar la Serranía de Ronda, animar a los
habitantes y Ayuntamientos de la Serranía a tomar una mayor conciencia de nuestra propia identidad y
de la conveniencia de aunar esfuerzos y energías en pro de un futuro mejor. De este primer encuentro han
surgido muchas de las ferias que hoy se organizan en los pueblos de la comarca.
Tal vez la más beneficiada por este esfuerzo inicial fue la antigua Real Feria de Mayo de Ronda que lan-
guidecía año tras año sin que nadie le pusiera remedio. Gracias al impulso del CEDER y al relevo tomado
por el Ayuntamiento de Ronda, además de la colaboración de diversas instituciones y organizaciones, ha
sido posible ver el resurgir de esta importante feria agroganadera que, en la actualidad, goza de gran éxito
de público.
Antecedentes35

Los números en Leader II
Como puede apreciarse en la tabla, el volumen de inversión previsto inicialmente se ha visto incrementa-
do en un 49% al final del programa.

2.3.3 Leader Plus y Proder de Andalucía (2000-2006)
En el periodo que recientemente ha concluido, desde el Grupo de Desarrollo Rural de la Serranía de Ronda
se ha centrado los esfuerzos en la protección y puesta en valor de los recursos naturales y culturales. De
igual forma que en el período anterior, el correspondiente a la ejecución de la Iniciativa Leader II, las órde-
nes de Género y de Juventud se han visto relanzadas con un nuevo enfoque que ha consistido en la trans-
versalidad y en acercar las actuaciones a los espacios naturales de encuentro de los jóvenes; los centros
de educación secundaria y los espacios de ocio y tiempo libre.
La valorización del patrimonio, como decíamos, ha supuesto por parte del GDR un notable esfuerzo que
ha significado, en algunos casos, la recuperación de espacios públicos para el uso deportivo, cultural y
turístico, como es el caso de la red de senderos de propiedad municipal.
Antecedentes37
INVERSIONES REALIZADAS/PREVISTAS

También se ha estado presente, por primera vez, en la ordenación y la planificación en los espacios natu-
rales protegidos de la comarca, participando activamente en la elaboración de los Programas de Desarrollo
Sostenible de los tres Parques Naturales, y en la obtención de las Cartas Europeas de Turismo Sostenible.
La puesta en valor del importante patrimonio cultural y natural ha encontrado en el sector editorial un
poderoso aliado, Se han creado varios materiales informativos/educativos (juego de la serranía de Ronda,
mapa en relieve, guía de senderos) además de colaborar con autores/as locales en un esfuerzo editorial
sin precedentes en la Serranía de Ronda. Fruto de este trabajo, hoy en día el Grupo de Desarrollo Rural de
la Serranía de Ronda se ha convertido en claro referente como foco de información y de difusión de las
temáticas comarcales.
El apoyo a la agricultura y ganadería ecológica y la recuperación de las especies y variedades autóctonas
ha sido uno de los ejes de trabajo más innovadores en este período. Estas actuaciones han tenido un nota-
ble impacto entre los pequeños productores propiciando una visión en la que, además de la orientación
comercial, tengan cabida otros aspectos como la seguridad alimentaria y la calidad de vida.
Destacan por su repercusión económica el vertiginoso crecimiento del sector vitivinícola que, gracias al
empuje inicial del Grupo de Desarrollo Rural y de los pocos productores locales existentes en ese momen-
to, se ha convertido en un importante subsector económico que, además de crear riqueza, prestigia el
territorio por la calidad y distribución internacional de los vinos que aquí se producen.
Por último, en el ámbito de la cultura, el Grupo de Desarrollo Rural, ha puesto en marcha, desde el año
2004 el proyecto Poblado Nazarí, un proyecto cultural, educativo y turístico que pretende mostrar la vida
cotidiana en un pequeño núcleo habitado en el extremo sur del reino Nazarí de Granada. Para su puesta
en marcha se ha optado por la creación de dos proyectos de Escuela Taller para poner en marcha el pro-
yecto y para formar a las personas necesarias para la futura gestión del mismo.
El Sistema de Información Geográfica
El Sistema de Información geográfica (SIG) de la Serranía de Ronda, es otra de las acciones singulares de

este periodo. La singularidad viene dada por lo que supone de novedoso en el proceso de planificación e
intervención en el territorio, y por el servicio que se presta a la población.
El Grupo de Desarrollo Rural de la Serranía de Ronda se convierte, en este periodo, en un servicio de car-
tografía abierto al empresariado y al asociacionismo comarcal, con el único requisito que compartan los
objetivos de desarrollo sostenible para el territorio. Ha sido gracias a este servicio que se han podido edi-
tar muchos de los libros que han visto la luz durante el período y algunos de los materiales
informativos/educativos a los que se hacía referencia con anterioridad.
De igual forma, la información estadística georreferenciada accesible gracias al SIG Serranía de Ronda
han hecho posible la elaboración del Plan de Dinamización Turística de la Serranía de Ronda, impulsado
por la Diputación Provincial de Málaga, las Cartas Europeas de Turismo Sostenible obtenidas por los
Parques Naturales de la comarca o la elaboración del Plan Serranía 2013.
Género y juventud
Si bien el origen de las órdenes de género y juventud hay que situarlo en el período anterior, ha sido
durante la ejecución de los programas Leader Plus y Proder cuando han alcanzado su máximo desarrollo.
Antecedentes39

En el caso de la orden de género, se ha trabajado para fortalecer las asociaciones de mujeres de la comar-
ca, con el objetivo de conseguir un desarrollo rural más participativo, equitativo y sostenible.
En este período, el trabajo en género ha trascendido los ámbitos propios de trabajo del GDR y se han lle-
vado hasta los centros educativos de la Serranía de Ronda. También en el ámbito interno del Grupo ha
habido un cambio importante de enfoque, pasando de la concepción tradicional de “mujeres para el des-
arrollo” a procurar la presencia de la mujer de manera transversal en el conjunto del trabajo del Grupo en
una concepción más cercana a la de “género en el desarrollo”.
En cuanto a la orden de Juventud, en este período se puede hablar de un salto cualitativo muy importan-
te. A lo largo de la implementación del Leader Plus y del Proder, se ha creado una Oficina de Información
Juvenil de ámbito comarcal en Benadalid así como una red de corresponsales y voluntarios/as en buena
parte de los pueblos de la Serranía de Ronda. El elevado grado de movilización de la población juvenil que
se ha conseguido en este periodo es, sin lugar a dudas, la mejor garantía para enfocar los nuevos retos
planteados en el Plan Serranía 2013.

3.1. SITUACIÓN DE PARTIDA. ANÁLISIS DE INDICADORES
1 Medio Físico y Medio Ambiente
1.1. Dotación de recursos
1.1.1. Extensión superficial
El territorio de la Serranía de Ronda supone el 17% del suelo provincial, ubicándose en el corazón de las
Cordilleras Béticas y delimitada por una zona circundante de altitudes más moderadas. Comparado con el
resto de las comarcas presenta una superficie media.
41
3. Diagnóstico estratégico

1.1.2. Superficie de las explotaciones agrarias
En la Serranía de Ronda existe un régimen de propiedad del suelo de minifundismo, a excepción de la
meseta de Ronda, donde la propiedad de la tierra es de mayor extensión. Dominan las tierras de pastos
permanentes para ganado, reflejo de la cabaña caprina comarcal.
EXTENSIÓN SUPERFICIAL

Diagnósticoestratégico43
DISTRIBUCIÓN TIERRAS AGRARIAS. SERRARÍA
DE RONDA

DISTRIBUCIÓN TIERRAS AGRARIAS. MÁLAGA
DISTRIBUCIÓN TIERRAS AGRARIAS.
ANDALUCÍA

1.1.3. Distribución general de la tierra por aprovechamiento

DISTRIBUCIÓN POR APROVECHAMIENTOS DE
LA TIERRA. SERRANÍA DE RONDA

LA TIERRA. MÁLAGA

LA TIERRA. ANDALUCÍA

ALTITUD MEDIA
La Serranía de Ronda es una zona eminentemente forestal. Su territorio aparece colonizado por superfi-
cies boscosas en un 70%. Dominan ámbitos biogeográficos de quejigos, alcornoques, encinas y pinares.
1.2. Situación de los recursos
1.2.1. Altitud sobre el nivel del mar

Aunque la altitud media de todos los asentamientos urbanos de la Serranía de Ronda es de 656 metros
sobre el nivel del mar, encontramos zonas de valles por debajo de los 150 metros y zonas de cumbres por
encima de los 1900. Esta diferencia marcada por la altitud, origina paisajes muy diversos y bien conser-
vados.
1.2.2. Suelos según la erosión
EROSIÓN. SERRANÍA DE RONDA

EROSIÓN. MÁLAGA
EROSIÓN. ANDALUCÍA

Las fuertes pendientes, los incendios forestales o la mala gestión del territorio provocan que muchas de
las zonas de la Serranía de Ronda queden expuestas a la fuerza que ejercen los agentes erosivos. No se
puede olvidar que la erosión da lugar a la desertización del territorio.
1.2.3. Residuos sólidos urbanos: cantidad
1.3. Gestión y aprovechamiento de los recursos
1.3.1. Número de hectáreas de regadío (herbáceas+leñosas)
1.3.2. Consumo de agua

El consumo de agua en la Serranía se halla en consonancia con la media de consumo andaluz. La dife-
rencia que existe entre las estaciones del año se debe al aumento de población en la comarca y no al cam-
bio de uso del territorio ya que las superficies regadas son mínimas.
1.3.3. Suelos según formas de uso
CONSUMO DE AGUA EN INVIERNO/VERANO

El bosque mixto mediterráneo es la vegetación dominante en la Serranía de Ronda. Éste se encuentra
constituido por alcornoques, encinas, quejigos y un rico sotobosque. La presencia de una u otra especie
se debe al tipo de sustrato geológico y a las particularidades climáticas locales.
2. Población y Sociedad
2.3. Capital humano
2.3.1. Población por nivel de estudios y sexo (Censo 2001)
USOS DEL SUELO EN LA SERRANÍA DE RONDA

Serranía De Ronda:
Málaga:
NIVEL DE ESTUDIOS POR SEXOS. SERRANÍA
DE RONDA
NIVEL DE ESTUDIOS POR SEXO. MÁLAGA

Andalucía:
El nivel de formación en la Serranía de Ronda se encuentra relacionado con la estructura por edad de la
población. Una población envejecida con poco tiempo libre (mucho trabajo de campo) ha hecho que exis-
ta un grupo numeroso de personas analfabetas o sin estudios.
2.3.2. Tasa de analfabetismo por sexo (Censo 2001)
NIVEL DE ESTUDIOS POR SEXOS. ANDALUCÍA

Serranía de Ronda:
El análisis por sexo evidencia cómo las cifras que representan al grupo de población femenino muestra
valores y tasas más altas (más del doble). Ello es debido a la desigualdad y el escaso índice de oportuni-
dades que tradicionalmente han tenido las mujeres con respecto a los hombres, quedando relegadas al
ámbito familiar y a la educación de los hijos.
2.3.3. Población por grupos de edad y sexo (Padrón)
Del SIMA, año 2006.
TASA DE ANALFABETISMO POR SEXO

PIRÁMIDE DE EDAD. SERRANÍA DE RONDA

PIRÁMIDE DE EDAD. MÁLAGA Y ANDALUCÍA

El índice de vejez en la comarca es de 18,15 %, dato que deja ver el envejecimiento que sufre la zona. A
este hecho hay que unir los escasos nacimientos ocurridos y las fuertes oleadas migratorias.
2.3.4. Emigración interior por sexo
EMIGRACIÓN INTERIOR POR SEXO

INMIGRACIÓN
Si la emigración a principio de siglo tenía como destino América, desde la década de los sesenta ésta se
centra en el norte de Europa. En los años ochenta comienzan a producirse los retornos de las personas
que partieron tras la Guerra Civil Española y durante régimen franquista.
2.3.5. Inmigración (interior+procedentes del extranjero)

El saldo migratorio en la Serranía empieza a igualarse. Si a mediados del siglo XX predominaban las fuer-
tes oleadas emigratorias, en la actualidad son cada vez más numerosas las personas que vienen a vivir a
la comarca. Este grupo de población lo conforman principalmente los retornos y personas del norte de
Europa, de más de 45 años.
2.3.6. Población extranjera según principales nacionalidades y sexo (Padrón)

TASA DE POBLACIÓN EXTRANJERA POR SEXO
Gráfico, % respecto a la población total de cada territorio:

POBLACIÓN EXTRANJERA POR SEXO

TASA DE DEPENDENCIA
La inmigración en la Serranía de Ronda es masculina. Esta afirmación obedece a que son casi el doble de
hombres los llegan a la Serranía con respecto a las mujeres. Según la nacionalidad podemos encontrar
excepciones a esta afirmación, sobre todos con los países de América latina, donde son más numerosas
las mujeres que se deciden a buscar un futuro mejor.
2.4. Conciliación social
2.4.1. Tasa de analfabetismo por sexo
Ver 2.3.2.
2.4.3. Tasa de dependencia:

La tasa de dependencia refleja el porcentaje que supone la población de más de sesenta y cinco años con
respecto a la población total. La comparativa del gráfico ofrece un valor muy alto de la Serranía con res-
pecto a Andalucía y Málaga, con una estructura de población mucho menos envejecida.
2.5. Cultura y patrimonio
2.5.1. Número de pantallas de cine:
Serranía de Ronda: 5
2.5.2. Aforo en salas de cine
Aforo: 674
2.5.3. Número de bibliotecas públicas.
2.6. Ocio y deporte
2.6.1. Espacios deportivos convencionales
2.6.2. Espacios deportivos no convencionales

El gráfico siguiente representa el número de dichos espacios cada 1.000 habitantes de cada territorio con-
siderado.
La dotación de equipamientos deportivos convencionales es suficiente en la comarca. En cada uno de los
21 pueblos de la Serranía existen pistas polideportivas, a excepción de Ronda y Cortes de la Frontera
donde la dotación es mayor. Los espacios deportivos no convencionales es mucho menor con respecto a
los convencionales, aunque su valor se encuentra por encima de la media provincial.

3. Infraestructura y Transporte
3.1. Accesibilidad, mantenimiento y movilidad.
3.1.1. Red viaria según titularidad
3.1.2. Superficie vías públicas por tipo:

VÍAS PÚBLICAS POR TITULARIDAD

La red viaria de la Serranía es claramente insuficiente debido a la difícil orografía del territorio y a la dis-
persión de la población. No existen carreteras de titularidad Estatal (autovías, autopistas o nacionales),
tan sólo de ámbito autonómico (105,2 km) o provincial (141,5 km).
SUPERFICIE DE VÍAS PÚBLICAS POR TIPO

Parte del patrimonio de la Serranía lo suponen sus calles y plazas. Son puntos de interés turísticos ade-
más de lugar de encuentro de los vecinos de la localidad. El trazado árabe de sus calles y la orientación-
del asentamiento son, por tanto, parte del patrimonio cultural a conservar.
3.1.3. Distancia a la capital de la provincia
3.1.4. Parque de vehículos por tipo y servicio

PARQUE DE VEHÍCULOS POR TIPO

La situación de la Serranía de Ronda es muy similar a la del resto de Andalucía. Como muestra el gráfico
el parque de vehículo está constituido por turismos en su mayor parte (80%) seguido de las furgonetas
privadas (13%) y los camiones privados (entorno al 9%).
3.2. Servicios básicos a la población
3.2.1. Alumnos/as en centros privados por nivel educativo
Gráfico, que representa el % respecto al total del alumnado en centros privados considerado en cada
ámbito territorial.
TASA DE LUMNOS/AS EN CENTROS PRIVADOS

El número de colegios privados en educación primaria es mayor que el de educación secundaria. No obs-
tante, es una situación que se repite en el resto del territorio andaluz, aunque aquí con mayor diferencia.
3.2.2. Alumnos/as en centros públicos por nivel educativo
Del SIMA, año 2004. Unidad: alumnos/as.
Gráfico, que representa el % respecto al total del alumnado en centros públicos considerado en cada
ámbito territorial.
TASA DE ALUMNOS/AS EN CENTROS PÚBLICOS

La educación en centros públicos de la Serranía de Ronda concentra a un total de 7.889 alumnos, distri-
buidos casi equitativamente en centros de educación secundaria y primaria.
3.2.3. Alumnos/as en centros de adultos públicos
3.2.4. Número de bibliotecas públicas
Ver 2.5.3.
3.2.5. Número de usuarios/as en bibliotecas públicas
Del SIMA, año 2005.

Gráfico, de nº de usuarios/as de bibliotecas públicas, en el año 2005:
El gráfico muestra como el número de visitantes por bibliotecas es menor en la Serranía de Ronda, que
en el resto de la provincia y el territorio andaluz. Concretamente el número de visitantes es la mitad en
la comarca serrana que en Andalucía.
USUARIOS DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS

RECURSOS DE ATENCIÓN PRIMARIA DE LA
S.ERRANÍA DE RONDA
3.2.6. Recursos atención primaria

El área sanitaria de la Serranía de Ronda se compone de un hospital comarcal ubicado en la ciudad de
Ronda, tres zonas básicas (Ronda, Benaoján y Algatocín) y diferentes consultorios locales distribuidos por
todo el territorio.
3.2.7. Recursos atención especializada: centros
CENTROS DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA

El Hospital de la Serranía es el único edificio sanitario de atención especializada existente en la comar-
ca. Cuenta con seis quirófanos, tres salas de Rayos X, cinco ecógrafos y un TAC.
3.2.8. Recursos atención especializada: camas

3.2.9. Alumbrado público: potencia instalada
3.2.10. Densidad de iluminación
3.2.11. Instalaciones deportivas según tipo

Serranía de Ronda:
Con un total de 23 instalaciones deportivas, destacan aquellas denominadas pistas polideportivas (fútbol
y baloncesto), seguidas de los complejos deportivos de mayor extensión. No todos los municipios tienen
piscina municipal en la actualidad, pero si son muchos los que la están construyendo en la actualidad.
INSTALACIONES DEPORTIVAS

3.3. TIC
3.3.1. Líneas ADSL en servicio
3.3.2. Líneas RDSI en servicio
3.3.3. Líneas de Telefónica en servicio

4. Economía
4.1. Sector agropecuario e industrias afines
4.1.1. Distribución de la superficie de las explotaciones agrarias
Ver indicador 1.1.2.
4.1.2. Empresarios/as por ocupación principal
EMPRESARIADO POR OCUPACIÓN PRINCIPAL

El gráfico muestra como de los 4.588 empresarios que trabajan en el sector agrícola, más del 56% se dedi-
can en exclusividad a su explotación. No obstante, existe un grupo notable de empresarios que compagi-
nan la actividad agrícola con otra actividad (32%).
4.1.3. Explotaciones agrarias con S.A.U por tamaño de S.A.U
SUPERFICIES AGRARIAS ÚTILES

El gráfico muestra a la perfección como en la Serranía de Ronda el tamaño de la explotación agrícola
(Superficie Agraria Útil) es muy pequeño. Existe un gran minifundismo extendido sobre todo por la zona
de valles. Predominan las fincas con una superficie de menos de cinco hectáreas.
4.1.4. Explotaciones agrarias por tamaño de explotación
EXPLOTACIONES AGRARIAS EN %

El minifundismo es el sistema de propiedad de la tierra dominante en el territorio andaluz. En la provin-
cia de Málaga este hecho se repiten con más asiduidad con casi el 75% de las explotaciones.
4.1.5. Explotaciones con agricultura ecológica
4.1.6. Máquinas por tipo

MAQUINARIA AGRÍCOLA POR TIPO

El número de maquinaria agrícola en la Serranía de Ronda es bajo. Destacan los motocultores con el 70%
de los vehículos agrícolas registrados. Le siguen los tractores pero con un número muy inferior (28%).
4.1.7. Superficie de las explotaciones agrarias
4.2. Industria
4.2.1. Consumo de energía eléctrica
4.2.2. Consumo de energía eléctrica por sectores

CONSUMO ELÉCTRICO POR SECTORES.
SERRANÍA DE RONDA

MÁLAGA

ANDALUCÍA

Si comparamos los datos que se ofrecen en el gráfico, pero ponderados por habitantes, podemos observar
como Andalucía tiene un consumo de 3,65 megavatios/ hora/habitantes, Málaga de 3,43 y la Serranía de
Ronda de 2,3.
4.2.3. Inversiones en industria en el Registro Industrial

4.3. Construcción
4.3.1. Actuaciones protegidas de vivienda y suelo
ACTUACIONES EN VIVIENDA PROTEGIDA.
SERRANÍA DE RONDA

MÁLAGA

ANDALUCÍA

Destaca como en la Serranía de Ronda el 88% de las actuaciones destinadas a la protección del suelo y
la vivienda son dedicadas a la rehabilitación. En un tanto por ciento inferior aparecen las viviendas con
destino a la venta. No existen actuaciones de urbanización de suelo y las viviendas con destinos al alqui-
ler.
4.3.2. Viviendas libres de nueva planta
4.3.3. Viviendas según su régimen de tenencia

Serranía de Ronda:
LA VIVIENDA. SERRANÍA DE RONDA

LA VIVIENDA. MÁLAGA

LA VIVIENDA. ANDALUCÍA

El régimen de tenencia de viviendas en la Serranía de Ronda es similar al del resto de la provincia y
Andalucía. Las viviendas en modalidad de compra (pagadas) superan el 50% en los tres casos. Le siguen
en la distancia las que se encuentra en propiedad de compra con pagos pendientes y las viviendas en
alquiler.
4.4. Servicios, comercio y actividad turística
4.4.1. Campamentos turísticos por categorías
4.4.2. Establecimientos hoteleros según clase

4.4.3. Establecimientos turísticos rurales
4.4.4. Plazas en campamentos turísticos por categoría
4.4.5. Plazas en establecimientos hoteleros por clase
La red de alojamientos de la Serranía de Ronda es sobresaliente. En todos los municipios de la comarca

ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS POR CLASE EN
PORCENTAJE. SERRANÍA DE RONDA

existe un lugar donde pernoctar. Destacan los hoteles (85%) seguidos de las pensiones pero a gran dis-
tancia. La proporción en el resto del territorio andaluz es similar a la de la comarca rondeña.
4.4.6. Plazas en establecimientos turísticos rurales
4.3.4. Establecimientos por actividad económica (C, D, E, F)

La transformación de las materias primas producidas en Andalucía ha sido nuestra asignatura pendiente
desde la revolución industrial. El gráfico señala como las industrias de transformación son mínimas (en
su mayoría cárnicas), destacando tan sólo el fuerte sector de la construcción.
4.4.7. Establecimientos por actividad económica (G a P)
• Sección G: Comercio; reparación de vehículos de motor, motocicletas y ci-clomotores y artícu-
los personales y de uso doméstico
• Sección H: Hostelería
• Sección I: Transporte, almacenamiento y comunicaciones
• Sección J: Intermediación financiera
• Sección K: Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios empresariales
• Sección M: Educación
• Sección N: Actividades sanitarias y veterinarias, servicios sociales
ACTIVIDADES ECONÓMICAS. SECCIONES
C,D,E,F

• Sección O: Otras actividades sociales y de servicios prestados a la comuni-dad; servicios perso-
nales
• Sección P: Hogares que emplean personal doméstico

ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN PORCENTAJE

El sector terciario agrupa gran cantidad de actividades que se dedican de una forma u otra a ofrecer un
servicio. En la Serranía, y en función del número de establecimientos, destacan las actividades de
comercio y hostelería, concentradas en la ciudad de Ronda, seguidas de las actividades inmobiliarias,
servicios personales o domésticos, etc.
4.5. Renta y su distribución
4.5.1. IRPF: Rentas netas declaradas
4.5.2. IRPF: Renta neta declarada por tipo de rendimiento
Rentas netas del trabajo.
• Importe de la diferencia entre los rendimientos del trabajo y los gastos fiscal-mente deducibles.
Rentas netas de actividades económicas (estimación directa)
• La modalidad de Estimación Directa Normal se aplicará a:
• Las actividades empresariales o profesionales cuyo volumen de operaciones sea superior a 100
millones de pesetas.
• Las actividades empresariales o profesionales que siéndoles aplicables alguna de las otras dos
modalidades hayan renunciado expresamente mediante la presentación del Modelo de impreso
036 (Declaración Censal), antes del 31 de diciembre, anterior al comienzo del nuevo ejercicio.
• La modalidad de Estimación Directa Simplificada se aplicará a:
• Las actividades empresariales a las que no le sean de aplicación la modalidad de estimación
objetiva.
• Las actividades empresariales o profesionales cuyo importe neto de la cifra de negocios no
supere los 100 millones de pesetas anuales. (referidos al año an-terior).

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