Ponencia en Colombia 3.0

1. IN TIC
Accesso Tecnológico para Personas
con Discapacidad
Políticas de accesibilidad en
TIC: Tendencias globales,
factores de éxito
Axel Leblois, Director Ejecutivo, G3ict
Bogotá, Colombia, 25 Octubre 2012

2. Agenda
1. TIC globales y métricas de
discapacidad, retos y
oportunidades
2. Accesibilidad TIC en la Convención
de derechos para personas con
discapacidad
3. Accesibilidad TIC: progreso
alrededor del mundo
4. Factores de éxito
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IN TIC

3. #1 TIC GLOBALES Y MÉTRICAS DE
DISCAPACIDAD, RETOS Y
OPORTUNIDADES
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4. Por qué la accesibilidad TIC es
importante?
El uso global impacta todas las actividades
 6 billones de teléfonos moviles activos
 2.3 billones de usuarios de Internet
 1.4 billones de Televisores
 1.2 billones de Computadores
 2.2 millones de Cajeros Automáticos o 1 por
cada 3,000 personas en el mundo
El uso de las TIC, los contenidos
digitales y servicios son promovidos
en la mayoría de los países.
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IN TIC

5. Pero las personas con discapacidad están
quedandose atrás - Ejemplo: Adopción de
banda ancha • Un tercio de la población de USA no ha
adoptado la banda ancha en el hogar a
pesar de que está disponible en la
mayoría de los casos
• 39% de quiene NO la han adoptado
tienen algún tipo de discapacidad, más
del doble que la proporción de
norteamericanos con algún tipo de
discapacidad: 15%
• Sólo 35% de los adultos mayores
(mayores de 65 años) tienen banda
ancha en el hogar
Fuente: FCC Report • La brecha es similar en otros países:
por John Horrigan, Reino Unido cerca al 50% sin banda
Febrero 2010 ancha tienen discapacidad, Korea,
brecha del 25%-
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IN TIC

6. Quién está en riesgo?
 1 billón de personas con
discapacidad, 2/3 con discapacidad
severa*
 80% en países en vía de desarrollo
 Más de la mitad de las personas
*WHO Reporte
mayores de 65 tienen alguna
del Banco discapacidad, segmento de población
Mundial sobe
Discapacidad creciente**
2011
**Oficina de  La discapacidad afecta todos los
Censo USA grupos de edad: 13% de los
***Departa estudiantes de escuelas públicas
mento de
Educación de
K-12 en USA tienen alguna
USA discapacidad***
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IN TIC

7. Porcentaje de estudiantes con
discapacidad USA 1980 – 2009*
Todas las discapacidades en % de estudiantes
matriculados
%
14
12
10
8
6
4
2
0
1980-81 1990-91 2000-01 2008-09
* U.S. DOE – Basado en el total de matrículas en escuelas públicas, prekinder a grado 12
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IN TIC

8. Discapacidad y soluciones de
accesibilidad son muy diversas
 Entre los jóvenes,
muchas
discapacidades son
invisibles
 % de la
discapacidad físicas
y sensorial crece
con la edad
 Soluciones
existentes para la
mayoría de las
condiciones pero
no ampliamente
usadas
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9. Ejemplo de modos alternativos de
comunicación para celulares
 Visual
 Texto-a-voz
 Auditivo
 Servicio de video con
lenguaje de señas
 Lenguaje de voz
 Video peer-to-peer para
lenguaje de señas
 Destreza
 Reconocimiento de voz para
controles e ingreso de
información
 Cognición
 Interfas con íconos
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IN TIC

10. Por qué se necesitan políticas de
accesibilidad?
 A pesar de la disponibilidad de soluciones,
existen brechas importantes en la
adopción entre las personas con
discapacidad
 Retos complejos de tecnologías de
accesibilidad involucran múltiples públicos
de interés: tecnología, contenidos,
servicios
 Entrenamiento de usuario y promoción de
tecnologías asistidas es una labor
compleja que involucra servicios de
soporte intensivos
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IN TIC

11. #2 – ACCESIBILIDAD TIC EN LA
CONVENCIÓN DE DERECHOS PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
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12. Convención sobre
derechos para personas
con discapacidad
 Adoptada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en Diciembre 13, 2006
 8o Tratado de Derechos Humando y 1o de
este Milenio
 154 países han firmado y 125 ratificado a
octubre de 2012
 Colombia firmó en el día de apertura Marzo
30 de 2007, ratificó en mayo 10 de 2011
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IN TIC 12

13. La adopción de la Convención puede ser
apalancada por políticas y programas a
escala global
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IN TIC

14. Accesibilidad en la Convención: TICs a la
par con el medio físico & el transporte
« A fin de que las personas con discapacidad
puedan vivir en forma independiente y
participar plenamente en todos los aspectos
de la vida, los Estados Partes adoptarán
medidas pertinentes para asegurar el acceso
de las personas con discapacidad, en
igualdad de condiciones con las demás, al
entorno físico, el transporte, la información y
las comunicaciones, incluidos los sistemas y
las tecnologías de la información y las
comunicaciones… » (Artículo 9)
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IN TIC

15. Artículos con implicaciones para la accesibilidad de
las TIC y las tecnologías asistidas
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16. Ejemplos de Políticas y Programas que
reflejan los mandatos de la Convención en
accesibilidad TIC
 Subtítulos en televisión o noticias con señas (Varios países)
 24 x 7 canal de television descrito por audio para ciegos(Canada)
 Monitoreo constante de accesibilidad web y obligatoriedad en
todos los sitios web de gobierno (NIA - Republic of Korea)
 Reglas para adquisiciones públicas incluyendo criterios de
accesibilidad de TICs (United States, European Union política en
desarrollo)
 Centro Nacional de recursos para los profesionales de la
rehabilitación usando TIC basadas en tecnologías asistidas (ICT
Qatar)
 Distribución de equipos gratuitos para sordo-mudos financiado
por el Fondo de Servicio Universal (USA)
 Servicios de retransmisión para usuarios sordos y mudos de
telefonía (Colombia)
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IN TIC

17. Ejemplo: Servicios de retransmisión
en Colombia
 Entró en operación en diciembre de 2006 a
través de un Call Center de retransmisión
Telefónica-Telecom
 Disponible desde todos los pueblos del país
 Servicio accesible desde cualquier Internet
de acceso público
 TTY disponible
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IN TIC

18. #3 – ACCESIBILIDAD TIC: PROGRESO
ALREDEDOR DEL MUNDO
ESTÁ LA CONVENCIÓN DE DERECHOS
PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
GENERANDO ALGÚN IMPACTO ?
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19. G3ict 2012 Reporte de progreso en
accesibilidad TIC de la Convención
 52 países encuestados ratificantes
de la Convención
 77.4% de la población mundial
 Panel de Defensores de personas con
discapacidad en los países
 Cooperación con La Organización
Mundial de Personas con Discapacidad
 Seguimiento de compromisos,
capacidad para implementar los
resultados actuales para las personas
con discapacidad
 57 datos capturados para cada país.
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IN TIC

20. Contexto para las políticas de
discapacidad: Impacto positivo de la
Convención
 100% de los países encuestados han
designado un punto focal en el gobierno
para los temas relacionados a la
Convención y el marco para su
implementación y monitoreo.
 80% tienen un artículo constitucional, ley
o regulación definiendo los derechos de
las personas con discapacidad
 54.5% tienen una definición de
“Modificación razonable" incluida en una
ley o regulación.
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IN TIC

21. Pero, las bases legales para la
accesibilidad en TIC aún son débiles
 Sólo 36.4% de los países encuestados
tienen una definición de accesibilidad
que incluye TICs o medios electrónicos
en las leyes o regulaciones
 Inconsistente con el artículo 9 de la
Convención
 Afecta la promoción dentro del país
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IN TIC

22. Países con políticas de accesibilidad que
cubren la infraestructura de información
Television 65.9%
Sitios web 61.7%
Sistemas y servicios de transporte
40.9%
público
Telefonía fija 37.8%
Libros digitales hablantes 37.8%
Cajeros automáticos o kioskos 31.1%
Telefonía inhalambrica 30.4%
Pantallas en los edificios públicos 25.6%
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IN TIC
Excepciones de derechos de autor 25.6%

23. Niveles actuales de implementación
aún son bajos
Levels of Implementation
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IN TIC

24. Países con políticas promoviendo
accesibilidad TIC y tecnologías asistidas para:
Educación primaria y secundaria 55.3%
Servicios de rehabilitación 53.3%
Acomodación razonable en el espacio de
53.2%
trabajo
Educación superior 52.2%
Servicios comunitarios 44.4%
Vida independiente 43.5%
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IN TIC

25. Otras áreas de e-accesibilidad con
desarrollos de política limitados
 Servicios de emergencias: 38.3%
 Sistemas de votación: 37.0%
 Servicios de salud: 29.5%
 Información judicial y procedimiento
legal: 25.6%
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IN TIC

26. Disponibilidad de soluciones
localizadas entre los países
entrevistados:
 63% mencionan que los lectores de
pantallas están disponibles en el
idioma principal del país.
 Sólo el 19% mencionan que los
lectores de pantalla estén disponibles
para los idiomas minoritarios del país.
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IN TIC

27. Impacto del nivel de ingreso per
capita: estrecha relación
Promedio del impacto
Economías
Economías Economías Economías
actual de personas con de ingreso
de ingreso de ingreso de ingreso
discapacidad en los medio-
alto alto-medio bajo
bajo
países
Servicios de medios y
telecomunicaciones 70% 42% 15% 7%
accesibles
Accessible Features for
86% 54% 39% 13%
Computers
Specific ICT Products and
86% 55% 44% 37%
Services
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IN TIC

28. #4 – SUCCESS FACTORS
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29. Falencias clave que tienen las
políticas
Grado de
Clusters de datos de encuesta
cumplimiento
Leg 1 – Compromiso de los países 67%
Leg 2 – Capacidad de implementación
32%
de los países
Leg 3 – Implementación e impacto de
45%
los países
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IN TIC

30. Factores de éxito para la
implementación en los países*
 Un ente del gobierno dedicado específicamente a las personas
con discapacidad
 Un mecanismo sistemático para involucrar a las personas con
discapacidad en el campo del acceso digital para redactar,
diseñar, implementar y evaluar las leyes y políticas
 Apoyo financiero para las personas con discapacidad y ONG
que trabajan en el campo del acceso digital para esta población
 Un foro para la cooperación activa entre ONG que trabajan en
el tema del acceso digital
 Leyes, políticas o programas que promueven la concientización
y los programas de entrenamiento sobre las personas con
discapacidad.
 Participación del país en el trabajo de organizaciones que
desarrollan de estándares internacionales relacionados con la
accesibilidad digital.
* Factores identificados a través de análisis de regresión por significancia
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IN TIC

31. Alianzas público – privadas requeridas
para promover accesibilidad en TIC
 Los factores de accesibilidad como la
tecnología, infraestructura, contenidos y
servicios son controlados por diferentes
actores.
 La tecnología evoluciona rápidamente,
gracias a las innovaciones de la industria de
las TIC, sistemas operativos móviles y los
dispositivos en particular.
 Los factores de implementación son
complejos y requieren retroalimentación de
múltiples actores incluyendo los
proveedores de TIC, operadores y personas
con discapacidad
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IN TIC

32. Alianzas publico - privadas:
Deberíamos dirigir la e-Accesibilidad?
Private Sector Equally Driven Government
Private sector web accessibility
Banking and financial services
Travel and tourism
Broadcasting and New Media
Telecoms
Workplace Accommodation
Assistive technologies for rehabilitation
Education
Source: Survey of 34 DEEP 2012 Program Committee mem
e-government services
IN TIC
Source: DEEP 2012 Program Committee Survey
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0% 20% 40% 60% 80% 100%

33. Alianzas publico – privadas en acción
 AT&T (U.S.A):
 Involucra a personas con discapacidad en todos los aspectos de
su operación
 Foro de empleados por la discapacidad (UK):
 Gerentes de Tecnología comprometidos con el capítulo de
accesibilidad
 Asociación de operadores móviles (Francia):
 Ruta de accesibilidad voluntaria negociada con organizaciones de
personas con discapacidad
 NTT-DoCoMo (Japón)
 Raku-raku phones, market driven success story
 Consorcio DAISY y ePub3 (mundialmente)
 Estándares base para discapacidad visual se convierte en
corriente principal
 UNESCO y Microsoft para la capacitación de maestros
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IN TIC

34. Iniciativas recientes de accesibildiad
en TIC con impacto global
 Telecomunicaciones e Internet – Ley
de siglo 21 sobre accesibilidad den las
comunicaciones y el video
 Adquisiciones públicas – Junta de
acceso de USA y sección 508; EC
Mandato 376
 W3C – WAI guías adoptadas por ISO
para accesibilidad web
 Fusión de DAISY con ePub 3
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IN TIC

35. Patrones comunes para el desarrollo de políticas
nacionales de accesibilidad TIC
Coordinador Nacional designado para personas con discapacidad
• Facilita actividades de concientización
• Lidera el análisis del cumplimiento de accesibilidad con los diferentes actores involucrados
• Desarrolla el marco de política nacional de accesibilidad TIC en cooperación con otras
agencias y consolida los planes de acción
• Realiza coordinación inter-agencia cuando se requiere
Infraestructura TIC – Agencia de TIC - regulador
• Móviles, líneas fijas, TV, accesibilidad web, gobierno digital
• Define ruta, métricas y procesos de monitoreo con proveedores de servicios y
organizaciones de personas con discapacidad
• Define posibles incentivos con el Fondo de Servicio Universal
Sectores de Aplicación – Ministerios y Agencias
• Localización y apoyo para personas con discapacidad – Ministerios supervisando educación,
trabajo, salud & rehabilitación, servicios comunitarios
• Convoca a los actores para acordar objetivos sectoriales, programas y políticas
• Define métricas y procesos de monitoreo con organizaciones de personas con discapacidad
• Proporciona requerimientos de implementación
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IN TIC

36. Haciendo el ecosistema de Tecnologías
Asistidas (AT) trabajar para las personas con
discapacidad
•Texto a voz
AT •Reconocimiento de voz
principal •input/output alternativo
es •Aplicaciones dedicadas
disponibl
es
Profesio
nales •Educación especial
entrena •Acomodación del
dos en lugar de trabajo
•Competencias AT •Centros de
comunes de AT Promoción rehabilidtación
•Valoración del uso de •Servicios
•Elección de las AT comunitarios
soluciones
•Entrenamiento de
habilidades
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IN TIC

37. En resumen
 Las políticas de accesibilidad en TIC pueden
expandir oportunidades, reducir costos y
asegurar el cumplimiento de las reglas sobre
personas con discapacidad.
 Necesidad de cubrir tanto el sector de
infraestructura y como el de aplicaciones
 La industria y las personas con discapacidad
son un factor de éxito de gran importancia
 Métricas, rutas y monitoreo son esenciales
para lograr progreso
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IN TIC

38. Georgia: A Hub for Digital Accessibility Innovation
Atlanta, Georgia, USA, 1 October 2008
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39. G3ict – ITU Caja de Herramientas para
hacedores de política
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IN TIC

40. Información práctica y estudios de caso
Haciendo los teléfonos Haciendo la TV
Móviles y servicios accesible
Accesibles
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41. Slide 41

42. Gracias
Por su atención!
www.g3ict.org
www.e-accessibilitytoolkit.org
axel_leblois@g3ict.org
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