El documento describe los diferentes roles del estado en la economía, incluyendo proveer bienes y servicios como defensa, justicia y educación; regular la actividad económica a través de políticas monetarias, fiscales y de regulación; recaudar impuestos; financiar el gasto nacional a través de ingresos o deuda; redistribuir recursos mediante impuestos y gastos; y lograr objetivos como crecimiento, empleo pleno, estabilidad de precios y equilibrio exterior.