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Abril 2013
LA RUPTURA FAMILIAR
en España 2012
INTRODUCCIÓN
Desde la aprobación en España de la ley del divorcio
en Julio de 1981 hasta la actualidad, pasando por la
reciente Ley 15/2005 del 2005 más conocida como
“ley del divorcio-exprés”, han transcurrido casi treinta
y dos años.
En este periodo las rupturas matrimoniales han
aumentado de manera vertiginosa. El impacto, tanto
para los padres como para los hijos afectados, y el
coste social derivado de semejante escenario,
resultan difícilmente calculables pero a nadie se le
escapa su gravedad.
La cultura de un país se mide por la capacidad de
estrategias de prevención en diferentes áreas, pero
especialmente en aquellas que hacen referencia a la
proyección del bienestar de las familias. Y la ruptura
familiar es la asignatura pendiente de la sociedad
española.
Instituto Política Familiar
Abril 2013
LA RUPTURA
FAMILIAR
en ESPAÑA
w w w . i p f e . o r gInstituto de Política Familiar
3
ÍNDICE
• La ruptura matrimonial en
cifras: 2012
• Características de la Ruptura
• Conclusiones
• Las propuestas del IPF
Abril 2013
LA RUPTURA
FAMILIAR
en ESPAÑA
w w w . i p f e . o r gInstituto de Política Familiar
4
La ruptura matrimonial en Cifras
Abril 2013
LA RUPTURA
FAMILIAR
en ESPAÑA
5
La Ruptura Familiar en cifras
…a pesar de la incidencia de
la crisis económica y de la
disminución de la
nupcialidad.
Se han producido 127.362 rupturas en el 2012 (*)…
Se rompe un matrimonio
cada 4,1 minutos en
España...
Se produce
una ruptura
cada 4,1
minutos…
Cada día se
producen
349
rupturas…
es decir,
más de 14
rupturas
cada hora.
Elaboración: Instituto Política Familiar (IPF) a partir de datos del CGPJ
(*) según datos del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ)
6
Elaboración: Instituto Política Familiar (IPF) a partir de datos del CGPJ
divorcios;
120.056
separacio-
nes; 7.142
nulidades;
164
divorcios separaciones nulidades
…de las cuales, 120.056 fueron divorcios, 7.142 separaciones y
164 nulidades…
La Ruptura Familiar en cifras
7
Elaboración: Instituto Política Familiar (IPF) a partir de datos del CGPJ
…y con un incremento del 2,13% (2.660 rupturas más) con
respecto al año 2011.
124.702
127.362
120.000
122.000
124.000
126.000
128.000
2011 2012
En el 2012 se produjeron
127.362 rupturas familiares
frente a las 124.702 que se
produjeron en el 2011.
Estos datos suponen un
incremento de 2.660
rupturas, lo que ha
representado un aumento del
2,13% con respecto al 2011
La Ruptura Familiar en cifras
8
Elaboración: Instituto Política Familiar (IPF) a partir de datos del CGPJ
En los últimos 10 años (2003-2012) se han producido 1.343.760
rupturas, en las que 8 de cada de 10 rupturas han sido divorcios…
Del total de rupturas
acumuladas en los últimos 10
años (1.343.760), más de 1
millón (1.060.224) han sido
divorcios (el 78,9% del total)
mientras que se han
producido 281.759
separaciones (21%) y 1.777
nulidades (0,1%)
Divorcios
1.060.224
Separaciones
(281.759)
0
400000
800000
1200000
2003-2012
La Ruptura Familiar en cifras
…y la inmensa mayoría de los divorcios (9 de
cada 10 divorcios) se han producido desde la
aprobación de la Ley del divorcio exprés.
La Ruptura Familiar en cifras
Andalucía (con 24.315 rupturas) es la Comunidad Autónoma que más
ruptura familiar ha tenido en el 2012 en valores absolutos…
Andalucía (24.315 rupturas) es,
junto a Cataluña (22.412), la
Comunidad de Madrid (17.026)
y la Comunidad Valenciana
(15.179), la comunidad con
mayor número de rupturas.
Por el contrario, La Rioja – con
703 rupturas- seguida de
Navarra con 1.402 rupturas y
Cantabria con 1.672 son las
Comunidades españolas que
tienen menos ruptura familiar.
Comunidades
Autónomas
Número de
Rupturas (2012)
Andalucía 24.315
Cataluña 22.412
Madrid 17.026
Valencia 15.179
Galicia 7.629
Canarias 7.154
Castilla y León 5.092
Castilla-La
Mancha 4.819
País Vasco 4.645
Murcia 3.792
Baleares 3.266
Asturias 3.040
Aragón 2.854
Extremadura 2.362
Cantabria 1.672
Navarra 1.402
La Rioja 703
…pero es la Comunidad Canaria seguida de Cataluña y Comunidad
Valenciana donde se produce una mayor tasa de Rupturas (nº
rupturas por cada 1.000 habitantes).
Tasa Rupturas/1.000 habitantes CCAA. 2012
En el extremo contrario
se sitúa Castilla-León
seguida de Aragón, País
Vasco, Extremadura, La
Rioja, Navarra y Castilla-
La Mancha.
Fuente. Instituto Política Familiar a
partir de datos del CGPJ e INE
La Ruptura Familiar en cifras
w w w . i p f e . o r gInstituto de Política Familiar
11
Características de la Ruptura
Abril 2013
LA RUPTURA
FAMILIAR
en ESPAÑA
Características de la Ruptura Familiar
La entrada en vigor de la Ley 15/2005, de 8 de julio, de modificación
de la ley del divorcio, introdujo las siguientes características:
1. Eliminación del tiempo de separación previo (plazo de reflexión) al
acceso al divorcio
2. Unilateralidad
3. Sin concurrencia de causa alguna
Lo que ha originado “ una figura desconocida en los ordenamientos jurídicos en
los países europeos ya que ningún país europeo admite la voluntad unilateral de uno
de los esposos sin la concurrencia de causa alguna o sin un plazo de reflexión
durante el cual se madure la decisión de poner fin al vínculo matrimonial”
(Informe del Consejo General del Poder Judicial)
…Y ha traído, casi ocho años después de su implantación, algunas
consecuencias constatables y significativas.
Fuente. Instituto Política Familiar a partir de datos del CGP
El número de divorcios en
España es ya el 94,3% mientras
que las separaciones sólo
representan ya el 5,6%
Características de la Ruptura Familiar
1. Los divorcios son, en la actualidad, la inmensa mayoría de las
rupturas (94,3%) …
94,3%
5,6%
0,1%
divorcios separaciones nulidades
52.591
120.056
0
40.000
80.000
120.000
2004 2012
…siendo la ley del divorcio
exprés la causante de esta
generalización…
Fuente. Instituto Política Familiar a partir de datos del CGP
En 2004 hubo 6
separaciones por cada 10
rupturas…
…en 2012 ya hubo menos
de 1 por cada 10 rupturas52.591
(38,9%)
115.951
(93,1%)
120.056
(94,3%)
82.340
(60,9%)
8.468
(6,8%)
7.142
(5,6%)
0
40000
80000
120000
2004 2009 2012
divorcios
separaciones
2.…y con tendencia a seguir aumentando.
Los divorcios siguen aumentando y las separaciones están
desapareciendo con lo que se consolida la mentalidad rupturista
Características de la Ruptura Familiar
15
59,1%
40,7%
Ruptura No conflictiva
Ruptura Conflictiva
3. Cuatro de cada diez rupturas son conflictivas
Estas rupturas se realizan sin consenso y/o acuerdo de los
cónyuges
Conflictividad 2012
En el 2012 se realizaron 51.889
rupturas conflictivas/sin acuerdo,
lo que supone el 40,7% de las
rupturas totales.
…En los últimos 10 años la
conflictividad ha aumentado
hasta alcanzar el 40,7% del
total
Fuente: Instituto de Política Familiar a partir de datos del CGPJ
Fuente: Instituto de Política Familiar a partir de datos del CGPJ
35,52%
38,16%
40,23%
40,74%
35%
36%
37%
38%
39%
40%
41%
2004 2007 2010 2012
Evolución de la Conflictividad
Características de la Ruptura Familiar
16
…siendo más las
mujeres que los
hombres (3 mujeres por
cada 2 hombres en esta
situación).
4. La ley del divorcio exprés ha acelerado el crecimiento de la
población divorciada/separada…
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
2.000.000
1987 1992 1997 2002 2007 2010 2012
Mujeres
Varones
Fuente: Instituto de Política Familiar a partir de datos del INE
Total Divorciados/Separados en España
Características de la Ruptura Familiar
El número de
divorciados y separados
alcanzan ya casi los 2
millones de personas en
España…
17
5. … así como las rupturas nuevas (excluyendo divorcios de parejas ya
separadas) que han alcanzado el máximo en 2012 .
Mientras en 2004 hubo
82.340 rupturas nuevas
(separaciones), en 2012
hubo 115.643 rupturas
nuevas (7.142
separaciones y 108.325
divorcios directos).
Fuente: Instituto de Política Familiar (IPF) a
partir de datos del CGPJ y del INE
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0
20. 000
40. 000
60. 000
80. 000
100. 000
120. 000
140. 000
160. 000
Nulidades Separaciones
Divorcios directos Divorcios de separados
Rupturas Nuevas Rupturas Totales
Características de la Ruptura Familiar
Conclusiones
Abril 2013
LA RUPTURA
FAMILIAR
en ESPAÑA
19
Conclusiones
1. Mientras se producen cada vez menos matrimonios sin embargo la
ruptura familiar se ha disparado.
2. La ruptura Familiar se ha convertido en el principal problema de la
familia española.
Se rompe 1 matrimonio cada 4 minutos, 349 matrimonios al día y son mas de 14
matrimonios rotos cada hora.
3. La ruptura familiar, además, está creciendo espectacularmente. En los
últimos diez años (2003-2012), y a pesar de la crisis económica, el número de
rupturas acumulado ha sido de 1.343.760 rupturas, de las que más de 1 millón
(1.060.224) han sido divorcios -el 78,9% del total-.
4. …Con previsiones futuras desoladoras.
De seguir esta tendencia en los próximos años, por cada matrimonio que se
produzca se romperá otro.
20
Conclusiones
5. La Ley del Divorcio Exprés ha agravado la problemática de la ruptura
familiar consolidando las rupturas definitivas (divorcios) así como la
conflictividad:
 Ha disparado el número de divorcios (más de 9 de cada 10 rupturas son
divorcios).
 Ha eliminado el periodo de reflexión.
 Ha incrementado la conflictividad de las rupturas familiares (el 40,74%).
 Ha provocado el aumento de la población divorciada/separada y
 Ha incrementado el número de hijos con familias desestructuradas.
6. Las acciones de la administración pública no solo han sido claramente
insuficientes…
 No existe ninguna ley a nivel nacional sobre “prevención y/o mediación
familiar”.
 No se han creado/promovido/potenciado Centros de Orientación Familiar.
 No se han realizado campañas de sensibilización/concienciación.
7. …Sino que ha sido claramente regresiva con la implantación de la ley del
divorcio exprés…
Las Propuestas del IPF
Abril 2013
LA RUPTURA
FAMILIAR
en ESPAÑA
1. Derogación de la Ley del Divorcio Exprés del 2005. Esta medida ha
resultado ser claramente desacertada y, al cabo de un año de aplicación, ha
demostrado su rotundo fracaso, por lo que debe ser derogada en orden a
reforzar los mecanismos de reflexión, apoyo y conciliación en las crisis
matrimoniales.
2.- Creación de la Mesa sobre la Ruptura Familiar, compuesta por
asociaciones familiares, agentes sociales, expertos y administraciones
públicas, con el objeto de abordar, de una vez por todas, la problemática de la
ruptura familiar en España, sus orígenes, causas y consecuencias, para
proponer soluciones y alternativas que ayuden a cambiar el rumbo actual de
fracaso familiar.
3. De manera específica, Creación de una Subcomisión No Permanente
en el Congreso para analizar la ruptura familiar en España y recomendar los
cambios legales necesarios.
4. Creación y/o potenciación de los Centros de Orientación y Terapia
Familiar (públicos o privados), en cumplimiento de las Recomendaciones
del Consejo de Europa.
Las propuestas del IPF
5. LANZAMIENTO DE UN PLAN NACIONAL SOBRE MATRIMONIOS
JÓVENES, que contemple medidas que les ayuden a superar las dificultades
específicas del inicio del matrimonio.
6. Realización de Encuestas del C.I.S. periódicas específicas para el análisis
de la evolución de la percepción de las familias hacia las crisis familiares, la
ruptura familiar, sus causas, etc.
7. Desarrollo de Campañas de sensibilización y de Concienciación de la
importancia del matrimonio y la familia, en cumplimiento, así mismo, de las
Recomendaciones del Consejo de Europa, de las funciones sociales que
cumplen, del bien que representan para la estabilidad emocional, psicológica y
física, tanto de los padres como de los hijos y para la sociedad, dando
cumplimiento así a las recomendaciones del Consejo de Europa.
8. Establecimiento de un Plan Integral de Apoyo a la Familia, que contemple
medidas preventivas, encaminadas a disminuir la ruptura familiar.
Las propuestas del IPF
9. Creación del “Programa Red Familia”, a cargo del 0,7% del IRPF, que
proporcione ayuda y asistencia a las familias para ayudarlas a resolver sus
diferentes problemáticas.
10. Revisión de la legislación fiscal, o de otros ámbitos, de forma que se
eliminen los incentivos a la ruptura
11. Elaborar la Guía de Ayuda a la Familia, que facilite a las familias el acceso
a las ayudas y mecanismos de asistencia.
12.- Fomentar la adopción de medidas sobre protección de los cónyuges e
hijos cuando la ruptura definitiva se ha producido, contribuyendo a aliviar las
situaciones de desequilibrio emocional, mediante el establecimiento judicial de
terapias a realizar por centros de atención a la familia, dotados de recursos
pluridisciplinares.
Las propuestas del IPF
© IPF, Instituto de Política Familiar, 2013
IPF es el propietario de este documento y tiene reservados todos los
derechos de traducción y/o reproducción total o parcial por cualquier
medio. No obstante, se autoriza la reproducción de este material con
fines no lucrativos, así como su difusión pública, siempre que se cite
su procedencia.
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LA RUPTURA
FAMILIAR
en ESPAÑA
Abril 2013

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La ruptura familiar en españa 2012 cgpj

  • 1. Abril 2013 LA RUPTURA FAMILIAR en España 2012
  • 2. INTRODUCCIÓN Desde la aprobación en España de la ley del divorcio en Julio de 1981 hasta la actualidad, pasando por la reciente Ley 15/2005 del 2005 más conocida como “ley del divorcio-exprés”, han transcurrido casi treinta y dos años. En este periodo las rupturas matrimoniales han aumentado de manera vertiginosa. El impacto, tanto para los padres como para los hijos afectados, y el coste social derivado de semejante escenario, resultan difícilmente calculables pero a nadie se le escapa su gravedad. La cultura de un país se mide por la capacidad de estrategias de prevención en diferentes áreas, pero especialmente en aquellas que hacen referencia a la proyección del bienestar de las familias. Y la ruptura familiar es la asignatura pendiente de la sociedad española. Instituto Política Familiar Abril 2013 LA RUPTURA FAMILIAR en ESPAÑA
  • 3. w w w . i p f e . o r gInstituto de Política Familiar 3 ÍNDICE • La ruptura matrimonial en cifras: 2012 • Características de la Ruptura • Conclusiones • Las propuestas del IPF Abril 2013 LA RUPTURA FAMILIAR en ESPAÑA
  • 4. w w w . i p f e . o r gInstituto de Política Familiar 4 La ruptura matrimonial en Cifras Abril 2013 LA RUPTURA FAMILIAR en ESPAÑA
  • 5. 5 La Ruptura Familiar en cifras …a pesar de la incidencia de la crisis económica y de la disminución de la nupcialidad. Se han producido 127.362 rupturas en el 2012 (*)… Se rompe un matrimonio cada 4,1 minutos en España... Se produce una ruptura cada 4,1 minutos… Cada día se producen 349 rupturas… es decir, más de 14 rupturas cada hora. Elaboración: Instituto Política Familiar (IPF) a partir de datos del CGPJ (*) según datos del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ)
  • 6. 6 Elaboración: Instituto Política Familiar (IPF) a partir de datos del CGPJ divorcios; 120.056 separacio- nes; 7.142 nulidades; 164 divorcios separaciones nulidades …de las cuales, 120.056 fueron divorcios, 7.142 separaciones y 164 nulidades… La Ruptura Familiar en cifras
  • 7. 7 Elaboración: Instituto Política Familiar (IPF) a partir de datos del CGPJ …y con un incremento del 2,13% (2.660 rupturas más) con respecto al año 2011. 124.702 127.362 120.000 122.000 124.000 126.000 128.000 2011 2012 En el 2012 se produjeron 127.362 rupturas familiares frente a las 124.702 que se produjeron en el 2011. Estos datos suponen un incremento de 2.660 rupturas, lo que ha representado un aumento del 2,13% con respecto al 2011 La Ruptura Familiar en cifras
  • 8. 8 Elaboración: Instituto Política Familiar (IPF) a partir de datos del CGPJ En los últimos 10 años (2003-2012) se han producido 1.343.760 rupturas, en las que 8 de cada de 10 rupturas han sido divorcios… Del total de rupturas acumuladas en los últimos 10 años (1.343.760), más de 1 millón (1.060.224) han sido divorcios (el 78,9% del total) mientras que se han producido 281.759 separaciones (21%) y 1.777 nulidades (0,1%) Divorcios 1.060.224 Separaciones (281.759) 0 400000 800000 1200000 2003-2012 La Ruptura Familiar en cifras …y la inmensa mayoría de los divorcios (9 de cada 10 divorcios) se han producido desde la aprobación de la Ley del divorcio exprés.
  • 9. La Ruptura Familiar en cifras Andalucía (con 24.315 rupturas) es la Comunidad Autónoma que más ruptura familiar ha tenido en el 2012 en valores absolutos… Andalucía (24.315 rupturas) es, junto a Cataluña (22.412), la Comunidad de Madrid (17.026) y la Comunidad Valenciana (15.179), la comunidad con mayor número de rupturas. Por el contrario, La Rioja – con 703 rupturas- seguida de Navarra con 1.402 rupturas y Cantabria con 1.672 son las Comunidades españolas que tienen menos ruptura familiar. Comunidades Autónomas Número de Rupturas (2012) Andalucía 24.315 Cataluña 22.412 Madrid 17.026 Valencia 15.179 Galicia 7.629 Canarias 7.154 Castilla y León 5.092 Castilla-La Mancha 4.819 País Vasco 4.645 Murcia 3.792 Baleares 3.266 Asturias 3.040 Aragón 2.854 Extremadura 2.362 Cantabria 1.672 Navarra 1.402 La Rioja 703
  • 10. …pero es la Comunidad Canaria seguida de Cataluña y Comunidad Valenciana donde se produce una mayor tasa de Rupturas (nº rupturas por cada 1.000 habitantes). Tasa Rupturas/1.000 habitantes CCAA. 2012 En el extremo contrario se sitúa Castilla-León seguida de Aragón, País Vasco, Extremadura, La Rioja, Navarra y Castilla- La Mancha. Fuente. Instituto Política Familiar a partir de datos del CGPJ e INE La Ruptura Familiar en cifras
  • 11. w w w . i p f e . o r gInstituto de Política Familiar 11 Características de la Ruptura Abril 2013 LA RUPTURA FAMILIAR en ESPAÑA
  • 12. Características de la Ruptura Familiar La entrada en vigor de la Ley 15/2005, de 8 de julio, de modificación de la ley del divorcio, introdujo las siguientes características: 1. Eliminación del tiempo de separación previo (plazo de reflexión) al acceso al divorcio 2. Unilateralidad 3. Sin concurrencia de causa alguna Lo que ha originado “ una figura desconocida en los ordenamientos jurídicos en los países europeos ya que ningún país europeo admite la voluntad unilateral de uno de los esposos sin la concurrencia de causa alguna o sin un plazo de reflexión durante el cual se madure la decisión de poner fin al vínculo matrimonial” (Informe del Consejo General del Poder Judicial) …Y ha traído, casi ocho años después de su implantación, algunas consecuencias constatables y significativas.
  • 13. Fuente. Instituto Política Familiar a partir de datos del CGP El número de divorcios en España es ya el 94,3% mientras que las separaciones sólo representan ya el 5,6% Características de la Ruptura Familiar 1. Los divorcios son, en la actualidad, la inmensa mayoría de las rupturas (94,3%) … 94,3% 5,6% 0,1% divorcios separaciones nulidades 52.591 120.056 0 40.000 80.000 120.000 2004 2012 …siendo la ley del divorcio exprés la causante de esta generalización…
  • 14. Fuente. Instituto Política Familiar a partir de datos del CGP En 2004 hubo 6 separaciones por cada 10 rupturas… …en 2012 ya hubo menos de 1 por cada 10 rupturas52.591 (38,9%) 115.951 (93,1%) 120.056 (94,3%) 82.340 (60,9%) 8.468 (6,8%) 7.142 (5,6%) 0 40000 80000 120000 2004 2009 2012 divorcios separaciones 2.…y con tendencia a seguir aumentando. Los divorcios siguen aumentando y las separaciones están desapareciendo con lo que se consolida la mentalidad rupturista Características de la Ruptura Familiar
  • 15. 15 59,1% 40,7% Ruptura No conflictiva Ruptura Conflictiva 3. Cuatro de cada diez rupturas son conflictivas Estas rupturas se realizan sin consenso y/o acuerdo de los cónyuges Conflictividad 2012 En el 2012 se realizaron 51.889 rupturas conflictivas/sin acuerdo, lo que supone el 40,7% de las rupturas totales. …En los últimos 10 años la conflictividad ha aumentado hasta alcanzar el 40,7% del total Fuente: Instituto de Política Familiar a partir de datos del CGPJ Fuente: Instituto de Política Familiar a partir de datos del CGPJ 35,52% 38,16% 40,23% 40,74% 35% 36% 37% 38% 39% 40% 41% 2004 2007 2010 2012 Evolución de la Conflictividad Características de la Ruptura Familiar
  • 16. 16 …siendo más las mujeres que los hombres (3 mujeres por cada 2 hombres en esta situación). 4. La ley del divorcio exprés ha acelerado el crecimiento de la población divorciada/separada… 0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000 1.600.000 1.800.000 2.000.000 1987 1992 1997 2002 2007 2010 2012 Mujeres Varones Fuente: Instituto de Política Familiar a partir de datos del INE Total Divorciados/Separados en España Características de la Ruptura Familiar El número de divorciados y separados alcanzan ya casi los 2 millones de personas en España…
  • 17. 17 5. … así como las rupturas nuevas (excluyendo divorcios de parejas ya separadas) que han alcanzado el máximo en 2012 . Mientras en 2004 hubo 82.340 rupturas nuevas (separaciones), en 2012 hubo 115.643 rupturas nuevas (7.142 separaciones y 108.325 divorcios directos). Fuente: Instituto de Política Familiar (IPF) a partir de datos del CGPJ y del INE 0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000 160.000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 0 20. 000 40. 000 60. 000 80. 000 100. 000 120. 000 140. 000 160. 000 Nulidades Separaciones Divorcios directos Divorcios de separados Rupturas Nuevas Rupturas Totales Características de la Ruptura Familiar
  • 19. 19 Conclusiones 1. Mientras se producen cada vez menos matrimonios sin embargo la ruptura familiar se ha disparado. 2. La ruptura Familiar se ha convertido en el principal problema de la familia española. Se rompe 1 matrimonio cada 4 minutos, 349 matrimonios al día y son mas de 14 matrimonios rotos cada hora. 3. La ruptura familiar, además, está creciendo espectacularmente. En los últimos diez años (2003-2012), y a pesar de la crisis económica, el número de rupturas acumulado ha sido de 1.343.760 rupturas, de las que más de 1 millón (1.060.224) han sido divorcios -el 78,9% del total-. 4. …Con previsiones futuras desoladoras. De seguir esta tendencia en los próximos años, por cada matrimonio que se produzca se romperá otro.
  • 20. 20 Conclusiones 5. La Ley del Divorcio Exprés ha agravado la problemática de la ruptura familiar consolidando las rupturas definitivas (divorcios) así como la conflictividad:  Ha disparado el número de divorcios (más de 9 de cada 10 rupturas son divorcios).  Ha eliminado el periodo de reflexión.  Ha incrementado la conflictividad de las rupturas familiares (el 40,74%).  Ha provocado el aumento de la población divorciada/separada y  Ha incrementado el número de hijos con familias desestructuradas. 6. Las acciones de la administración pública no solo han sido claramente insuficientes…  No existe ninguna ley a nivel nacional sobre “prevención y/o mediación familiar”.  No se han creado/promovido/potenciado Centros de Orientación Familiar.  No se han realizado campañas de sensibilización/concienciación. 7. …Sino que ha sido claramente regresiva con la implantación de la ley del divorcio exprés…
  • 21. Las Propuestas del IPF Abril 2013 LA RUPTURA FAMILIAR en ESPAÑA
  • 22. 1. Derogación de la Ley del Divorcio Exprés del 2005. Esta medida ha resultado ser claramente desacertada y, al cabo de un año de aplicación, ha demostrado su rotundo fracaso, por lo que debe ser derogada en orden a reforzar los mecanismos de reflexión, apoyo y conciliación en las crisis matrimoniales. 2.- Creación de la Mesa sobre la Ruptura Familiar, compuesta por asociaciones familiares, agentes sociales, expertos y administraciones públicas, con el objeto de abordar, de una vez por todas, la problemática de la ruptura familiar en España, sus orígenes, causas y consecuencias, para proponer soluciones y alternativas que ayuden a cambiar el rumbo actual de fracaso familiar. 3. De manera específica, Creación de una Subcomisión No Permanente en el Congreso para analizar la ruptura familiar en España y recomendar los cambios legales necesarios. 4. Creación y/o potenciación de los Centros de Orientación y Terapia Familiar (públicos o privados), en cumplimiento de las Recomendaciones del Consejo de Europa. Las propuestas del IPF
  • 23. 5. LANZAMIENTO DE UN PLAN NACIONAL SOBRE MATRIMONIOS JÓVENES, que contemple medidas que les ayuden a superar las dificultades específicas del inicio del matrimonio. 6. Realización de Encuestas del C.I.S. periódicas específicas para el análisis de la evolución de la percepción de las familias hacia las crisis familiares, la ruptura familiar, sus causas, etc. 7. Desarrollo de Campañas de sensibilización y de Concienciación de la importancia del matrimonio y la familia, en cumplimiento, así mismo, de las Recomendaciones del Consejo de Europa, de las funciones sociales que cumplen, del bien que representan para la estabilidad emocional, psicológica y física, tanto de los padres como de los hijos y para la sociedad, dando cumplimiento así a las recomendaciones del Consejo de Europa. 8. Establecimiento de un Plan Integral de Apoyo a la Familia, que contemple medidas preventivas, encaminadas a disminuir la ruptura familiar. Las propuestas del IPF
  • 24. 9. Creación del “Programa Red Familia”, a cargo del 0,7% del IRPF, que proporcione ayuda y asistencia a las familias para ayudarlas a resolver sus diferentes problemáticas. 10. Revisión de la legislación fiscal, o de otros ámbitos, de forma que se eliminen los incentivos a la ruptura 11. Elaborar la Guía de Ayuda a la Familia, que facilite a las familias el acceso a las ayudas y mecanismos de asistencia. 12.- Fomentar la adopción de medidas sobre protección de los cónyuges e hijos cuando la ruptura definitiva se ha producido, contribuyendo a aliviar las situaciones de desequilibrio emocional, mediante el establecimiento judicial de terapias a realizar por centros de atención a la familia, dotados de recursos pluridisciplinares. Las propuestas del IPF
  • 25. © IPF, Instituto de Política Familiar, 2013 IPF es el propietario de este documento y tiene reservados todos los derechos de traducción y/o reproducción total o parcial por cualquier medio. No obstante, se autoriza la reproducción de este material con fines no lucrativos, así como su difusión pública, siempre que se cite su procedencia. Editado por IPF, Instituto de Política Familiar c/ Génova, 7 – 3º izda. 28004 Madrid Tfno. + 34 911022888 Correo-e: ipf@ipfe.org Página web: www.ipfe.org © IPF 2013. DERECHOS RESERVADOS LA RUPTURA FAMILIAR en ESPAÑA Abril 2013