Presentación de en el marco del Seminario Internacional PAA 10 años, realizado en Febrero de 2014 en Brasialia, Brasil.

1. Febrero de 2013
Secretaria Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre – Brasil

2. EJES DEL PLAN BRASIL SIN MISERIA
MAPA DE LA POBREZA
Aumento de las capacidades y oportunidades
Incremento de los ingresos Incremento del bienestar social
Garantia de Ingreso
Inclusión Productiva Urbana y Rural
Acceso a
Servicios Públicos

3. INCLUSIÓN PRODUCTIVA RURAL

4. INCLUSIÓN PRODUCTIVA RURAL
Rutas de inclusión productiva como componentes fundamentales de la estrategia de superación de la pobreza extrema rural;
objetivan ampliar las capacidades de las familias rurales y articular oportunidades en los territorios en los cuales la pobreza está concentrada;
Fortalecimiento de instrumentos existentes: asistencia técnica, apoyo a la comercialización y disponibilización de tecnologías.

5. Ruta de Inclusión Productiva Rural
Antes de Brasil sin Miseria Familias en pobreza extrema con producción insuficiente y en situación de inseguridad alimentaria
Escasez hídrica y falta de luz
Infraestructura
Baja Productividad y Inseguridad Alimentaria
Agua y Luz para Todos
Apoyo a la producción
Dificultad de acceso al mercado
Ampliación de los canales de comercialización
PAA y Compras Institucionales
◄ Mejora del ingreso familiar
◄ Incremento de la producción
◄ Seguridad alimentaria
Ater,
Fomento y Insumos

6. OBJETIVOS
Contribuir para la seguridad alimentaria y nutricional
Proveer alimentos para el abastecimiento de los equipos públicos de alimentación y nutrición y de la red socioasistencial
Ampliar los canales de comercialización de la AF, utilizando el poder de compra del Estado
Promover generación de ingreso para agricultores familiares extremadamente pobres, asentados de la reforma agraria, pueblos y comunidades tradicionales, indígenas y quilombolas (antiguos esclavos)
Estimular circuitos locales de producción y red de abastecimiento
Promover el acceso a alimentos saludables
COMPRAS GUBERNAMENTALES

7. COMPRAS GUBERNAMENTALES
Programa de Adquisición de Alimentos (PAA)
Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE)
Compra Institucional Adquisiciones de Municipalidades, Estados y Gobierno Federal
Concepción propicia el fortalecimiento de la agricultura familiar, la promoción del acceso a la alimentación de las personas en inseguridad alimentaria y contribui para el desarrollo local al dinamizar las economías rurales de miles de municipalidades.

8. PROGRAMA DE ADQUISICIÓN DE ALIMENTOS - PAA
PAA 2003 – 2013
•Más de 388 mil agricultores familiares participantes entre 2011 y 2013;
•PAA compra de agricultores familiares, asentados, extractivistas, indígenas, comunidades quilombolas, pescadores artesanales, entre otros;
•Más de 3 mil tipos productos adquiridos, especialmente los in natura;
•Más de 4 millones de toneladas de alimentos compradas desde 2003;
•La experiencia brasileña es una referencia para países de América Latina e de África;
•El aprendizaje de las compras públicas viene abriendo puertas también para las compras privadas, tanto en los mercados locales, como en los regionales, nacionales y hasta internacionales.

9. +580%
PROGRAMA DE ADQUISICIÓN DE ALIMENTOS - PAA
Fuente: PAADATA MDS/MDA
Evolución de la Ejecución Financiera del Programa
Millones

10. Fortalece el sistema de producción de la agricultura familiar
Fortalece asociacionismo y el cooperativismo
Fortalece los circuitos locales de abastecimiento
Posee precio diferenciado para productos orgánicos y agroecológicos
Genera inovación en las políticas públicas (PNAE y Compra Institucional)
PAA
PROGRAMA DE ADQUISICIÓN DE ALIMENTOS - PAA

11. •Garantiza, por medio de la transferencia directa de recursos financieros a los estados y municipalidades, la alimentación escolar de los alumnos de toda la educación básica matriculados en escuelas públicas y filantrópicas;
•Tiene como misión contribuir para la mejora de la educación por medio de la oferta de alimentación saludable y de acciones educativas de alimentación y nutrición;
•La Ley nº 11.947/2009 establece que un mínimo del 30% de los recursos transferidos se deben utilizar en la adquisición de géneros alimentícios directamente de la agricultura familiar;
•Proceso de adquisición facilitado;
•Prioridad para géneros producidos em ámbito local;
•Previsión de pago de hasta un 30% a más para los productos orgánicos ante los convencionales.
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR - PNAE

12. •Nueva oportunidad de mercado para la agricultura familiar;
•Creada por el Decreto nº 7.775, de 4 de julio de 2012, cambiada por el Decreto nº 8.026, de 6 de junio de 2013.
•Compra Institucional: “Destinada al atendimiento de demandas de consumo de alimentos por parte del gobierno federal, Estados, Districto Federal y Municipalidades”;
•Quien puede vender: agricultores familiares, asentados de la reforma agraria, silvicultores, acuicultores, extractivistas, pescadores artesanales, indígenas, quilombolas y demás pueblos y comunidades tradicionales que tengan “Declaração de Aptidão ao PRONAF – DAP Física” y organizaciones de la agricultura familiar que tengan “DAP Jurídica”.
•Límite de R$ 8.000,00 por DAP/año; no interfiere en el acceso a las demás modalidades del PAA.
COMPRA INSTITUCIONAL

13. ACCESO A AGUA
Programa Cisternas de MDS
•Más de 325 mil cisternas de placas construidas desde 2003 hasta 2010;
•Reconocimiento de las tecnologías sociales de acceso a agua como instrumentos adecuados de promoción de la convivencia con el semiárido;
•Las tecnologías sociales de acceso a agua son simples, de bajo costo y cuentan con la participación de los própios beneficiarios y de la comunidad para su implantación;
•El Programa Cisternas de MDS integra el Agua para Todos, creado en 2011, en el ámbito del Plan Brasil Sin Miseria.
•Agua para Todos tiene, como principal meta, la universalización del agua de consumo en el área rural del Semiárido brasileño.

14. Fotos:
Ana Nascimento
ASCOM/MDS
481.031
cisternas entregadas Brasil Sin Miseria (2011 a 2013)

15. AGUA PARA TODOS – AGUA PARA PRODUCCIÓN
Fuente: MDS, agosto de 2013.
76 mil cisternas de producción y otras tecnologías sociales serán instaladas hasta 2014 para recuperar la capacidad productiva de las familias afectadas por los largos períodos de sequía en semiárido
Tecnologías sociales apoyadas:
•Cisterna de placas (calçadão, enxurrada y aprisco/telhadão);
•Barragem subterrânea;
•Barreiro-trincheira;
•Sistema de barraginha;
•Tanque de pedras;
•Bomba d’água popular;
•Barreiro lonado;
•Pequenas barragens / microaçudes.

16. 41,1 mil
tecnologías entregadas desde 2011
34,9 mil nuevas entregas hasta 2014

17. Programa de Fomento a las Actividades Productivas Rurales
•Creado en 2011, en el ámbito del Plan Brasil Sin Miseria, es ejecutado conjuntamente por MDS y por MDA;
•Se basa, fundamentalmente:
•En ATER – eje conductor de la estrategia – actuando directamente junto a las familias que tienen vulnerabilidades específicas;
•En el recebimiento de recursos no reembolsables (R$ 2.400,00) transferidos en cuotas directamente a las familias para apoyarlas en la estructuración de la unidad productiva;
•Medidas recientes establecieron un valor de transferencia más grande (R$ 3.000,00) para el público de Semiárido brasileño que ya tenga tecnología de agua para producción.

18. Programa de Fomento a las Actividades Productivas Rurales
259,8 mil familias ahora tienen más condiciones de aumentar la producción y mejorar el ingreso.
54,5 mil familias ya recebieron los recursos de Fomento (diciembre/13)
Contratación de asistencia técnica para atender a públicos específicos
Sur, Sudeste y DF:
7,6 mil familias
◄ Mujeres: mil familias
◄ Quilombolas: 9 mil familias
◄ Pescadores artesanales: 3,5 mil familias
◄ Asentados de reforma agraria: 24 mil familias
◄ Extractivistas (Bolsa Verde): 32,6 mil familias
◄ Indígenas: 3 mil familias
Norte y Centro Oeste 34,7 mil familias
Nordeste y Norte de MG 144,4 mil familias

19. •Creado por la Ley nº 11.346/2011, para garantizar el derecho humano a la alimentación adecuada, consagrado en el art. 6º de la Constitución Federal.
•Objetivos:
Formular y implementar políticas y planes de seguridad alimentaria y nutricional;
Estimular la integración de los esfuerzos entre gobierno y sociedad civil;
Promover el seguimiento, el monitoreo y la evaluación de la seguridad alimentaria y nutricional en Brasil.
•Intersectorialidad: integración de programas y acciones;
•Participación social: formular y implementar programas; dar visibilidad a las distintas concepciones y pactuar conflictos.
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

20. Control social - Conseas
Nacional – 10 años
27 Conseas Estaduales
1.500 Conseas en las Municipalidades
Gestión Intersectorial - Caisans Nacional – desde 2007 26 Caisans Estaduales Municipalidades en fase de implantación
Política Nacional de SAN Instituida por el Decreto 7.272/2010
Plan Nacional de SAN publicado en 2011
Adhesión al Sisan 25 Estados (MT y SP en proceso de adhesión)
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL – SISAN
Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

21. ALGUNOS INDICADORES DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

22. INDICADORES DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Evolución de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en Brasil
2003
.....
2013
•Reducción de la pobreza y desigualdad social;
•Reducción de la inseguridad alimentaria y hambre;
•Reducción de la desnutrición y mortalidad infantil;
•Aumento del poder de compra de alimentos por las familias;
•Aumento del exceso de peso, obesidad y enfermidades crónicas.

23. INDICADORES DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Prevalencia de Seguridad Alimentaria en domicilios particulares. Brasil, 2004-2009
65,0
18,0
9,9
7,0
69,8
18,7
6,5
5,0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
% Domicilios
2004
2009
Inseguridad
Alimentaria
Ligera
Seguridad Alimentaria
Inseguridad
Alimentaria
Moderada
Inseguridad Alimentaria Grave
Fuente: Suplemento PNAD – Seguridad Alimentaria – 2004 y 2009.

24. MORTALIDAD INFANTIL POR REGIÓN (por mil nacidos vivos)
40%
28%
50%
33%
34%
26%
Fuente: SIM/MS. (*) Dato preliminar
SUR
Reducción %

25. DESNUTRICIÓN
Reducción de la desnutrición en niños de hasta 5 años,
Brasil 1975 – 2006
15.9%
5.6%
4.2%
1.8%
1975
1989
1996
2006
DÉFICIT DE PESO PARA LA EDAD
37.1%
19.9%
13.4%
6.7%
1975
1989
1996
2006
DÉFICIT DE ESTATURA PARA LA EDAD
Fuente: ENDEF y PNSN/PNDS

26. OBESIDAD
Fuente: VIGITEL 2012
Frecuencia de exceso de peso
Femenino

27. ACABAR
MISERIA
ES SÓLO
UN
COMIENZO
COM LA