Presentación de Eduardo Diaz Uribe, Coordinador Bogotá Sin Hambre, realizada durante el Primer Seminario de Transferencias Condicionadas de Ingresos, realizado en Santiago de Chile el 4 y 5 de diciembre de 2006.

1. ¿POR QUÉ
BOGOTÁ
PUSO EN MARCHA EL
PROGRAMA
BOGOTA SIN HAMBRE?

2. En Bogotá cerca de
1´100.000 personas
tienen vulnerado su
derecho fundamental a
estar protegidas
contra el hambre y la
malnutrición

3. El problema del hambre y la
malnutrición en la ciudad no
radica en la falta de
alimentos, sino
fundamentalmente en la falta de
acceso a los alimentos
disponibles, por parte de
grandes segmentos de la
población, a causa de la
pobreza.

4. Recurso único Global

5. Frío: Hortalizas y frutales de clima frío (papas, cubios, uchuvas, cereales)
Medio: Cítricos, Tomate, Café, Caña de Azúcar, Panelera, Cacao
Cálido: yuca, plátano, ñame, arroz, maíz, ganadería, mango, guanábana, banano, maderas y cauchos,
Páramo
Nieve Perpetua
Diversidad Regional en la Producción de Alimentos
Llanos
OrientalesOc. Pacífico
2600 Mts
3000 Mts
Cord. Occ
Cord. Central
Cord. Or
4800 Mts
2000 Mts
1000 Mts

6. Producción
alimentos básicos ton-año
• Anillo 1 924.931 ton 33%
• Anillo 2 1´236.575 ton 44%
• Anillo 3 639.171 ton 23%
Total 2´800.677 ton
Cundinamarca 1´671.501ton 59.7%
•Anillo 1 Bogotá y 19 municipios
•Anillo 2 Cundinamarca, Boyacá, Tolima y Meta
•Anillo 3 Resto del país e importaciones
Situación Privilegiada
Área 241.000 has
26.300 productores
Campesinos:
67%(superficie)
58% (valor)

7. Gasto en los Hogares Bogotanos - 1997
0 5 10 15 20 25 30
Alimentos
Bebidas y tabaco
Vestuario y calzado
Vivienda
Muebles y accesorios
Salud
Transporte y comunicaciones
Recreación
Educación
Misceláneo
Gastos e inversiones financieras
Otros gastos
Distribución (%)
Destinación del ingreso en alimentos
21 %
Costo = $ 1.740,55
Consumo = 884,77 gr.
Energía = 1210,95 calorías
43,86 gr./ proteínas
16 % SMLV
Costo = $ 3.430,63
Consumo = 1.921 gr.
Energía = 2607,86 calorías
63 gr./ proteínas
31 % SMLV
Precio de la canasta actual vs. la deseable
Condiciones que impiden o dificultan el
acceso cotidiano a la alimentación

8. Bogotá Sin Hambre
Es el conjunto de acciones
interinstitucionales
orientadas, desde la
perspectiva del derecho a
la alimentación, al diseño e
implementación e
institucionalización de la
Política de Seguridad
Alimentaria y Nutricional
para Bogotá en el marco de
la Ciudad – Región y que
busca:
La reducción de la vulnerabilidad alimentaria y nutricional de la
población en Bogotá D.C., especialmente de los más pobres.

9. 1. ACCIONES DE NUTRICIÓN Y
ALIMENTACIÓN:
Solidaridad Alimentaria
• Alimentación a menores de 5
años
• Comedores comunitarios.
• Alimentación a escolares
(Meta Plan 625.000 apoyos alimentarios
diarios de origen distrital)
Suplementos Nutricionales
Lactancia Materna
Componentes del Programa

10. 1. ACCIONES DE NUTRICIÓN Y
ALIMENTACIÓN:
Vigilancia Nutricional
Educación Nutricional
Banco de Alimentos
Agricultura Urbana
Componentes del Programa

11. 242.933
399.691
512.220
548.903
625.000
Base 2003 2004 2005 Ago-06 Meta 2008
88%
Agosto 31 de 2006: 548.903
ACCIONES DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN
Alcanzar una cobertura de 625.000 personas
con apoyo alimentario y nutricional diario
COMPROMISOS

12. OTROS TIPOS DE APOYO ALIMENTARIO A AGOSTO DE 2006
ACCIONES DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN
59SALAS AMIGAS DE LA FAMILIA LACTANTE
Menores de 18 años con limitaciones cognitivas
Niños-as de Jardines Infantiles
57.023BONOS CANJEABLES POR ALIMENTOS Y APOYOS ALIMENTARIOS DE FIN DE AÑO
10.822Familias en desplazamiento
20.050Familias en emergencia
30.872BONOS DE EMERGENCIA CANJEABLES POR ALIMENTOS
173Familias en zonas de alto deterioro urbano
2.156Mujeres en gestación con bajo peso (complementario)
7.281Mujeres en gestación y lactancia
9.610BONOS ALIMENTARIOS MENSUALES

13. 3.600 6.148
50.984
55.903
125.000
Base 2003 2004 2005 (1) Jun-06 Meta 2008
PersonasFormadas
COMPROMISOS Orientar, formar y capacitar en nutrición y en
hábitos de vida saludable a 125.000 personas.
(1) Esta cifra no incluye la formación y capacitación mediante la red adscrita de los
Hospitales Distritales de 169.969 personas (Plan de Atención Básica en Salud -PAB).
(2) 181%
ACCIONES DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN
45%

14. SUPLEMENTACIÓN
Suplementos vitamínicos: 124.265 gestantes y 13.395 lactantes
Suplementos de vitamina A: 116.758 niños-as menores de 3 años
Suplementos de sulfato ferroso: 362.972 niños-as menores de 12 años
COMPROMISOS Disminuir en 30% el índice de desnutrición de los
beneficiarios y las beneficiarias del programa
ACCIONES DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN
617.384
SUPLEMENTOS
ALIMENTARIOS

15. Alternativa histórica existente de
producción agroecológica para el
autoconsumo y el sustento alimenticio,
que permite el mejoramiento efectivo de
las condiciones nutricionales de los
involucrados así como la construcción
de tejido social, la organización
comunitaria y del territorio y el rescate
de conocimientos y valores
tradicionales.
98 Centros de Autoformación
19.995 Ciudadanos Capacitados
Agricultura Urbana

16. La experiencia de Bogotá Sin
Hambre 2

17. 2. NUTRICIÓN MÀXIMA A
PRECIO JUSTO
Sistema y Plan Maestro de
Abastecimiento de Alimentos y
Seguridad Alimentaria
Construcción de eficiencias
colectivas entre productores de
alimentos de la región central y
distribuidores y consumidores en
la ciudad
• Propiciar las transformaciones
culturales, operacionales y
normativas conducentes a la
eficiencia del sistema de
abastecimiento
Componentes del Programa

18. ESCENARIOS REFERENCIALES
Población y actividades económicas distribuidas en la ciudad-región
Bases del PMASAB

19. Bases del PMASAB
Principios
1. Promover la seguridad alimentaria
• Niveles nutricionales
– Cantidad
– Calidad
– Variedad
• Reducción de vulnerabilidad
– Crisis cotidianas: acceso económico
– Crisis catastróficas: colapso de la
función de abastecimiento
2. Ciudadano como eje del plan sujeto del
derecho a una alimentación adecuada
con:
– Oportunidad
– Sanidad
– Precio justo
3. Apoyo al modelo de ordenamiento
ciudad – región
4. Sostenibilidad ambiental
5. Reconocimiento y potenciación de las
condiciones del entorno facilitando el
accesos a tecnologías
– De producción
– Información y gestión
– Logística
6. Carácter de interés público del
abastecimiento de alimentos
– Evitando el monopolio de la
comercialización
– Facilitando el acceso a tecnologías y al
crédito
– Reduciendo vulnerabilidad del
abastecimiento
POT
Plan de desarrollo Bogotá sin Indiferencia
Política distrital de seguridad alimentaria
• Principios

20. Los pequeños y
medianos
comerciantes, que
suministran el 78% de
los alimentos
presentan:
• Alta dispersión
• Falta de organización
• Falta de conectividad
Vulnerabilidad operativa
Diagnóstico del PMASAB

21. Que si bien el flujo del abastecimiento en Bogotá es desordenado por
la dispersión y desarticulación entre ofertantes y demandantes, su
composición es una fortaleza para la seguridad alimentaria
Diagnóstico del PMASAB
26.300 productores, la
mayoría de economía
campesina
1.800 mayoristas
4.800 procesadores la
mayoría pequeños y
medianos productores
135.000 detallistas la
mayoría pequeños
comerciantes

22. Mejorar el manejo de
alimentos
•22% de residuos de
producto y manipulación
Mejorar la eficiencias transporte
•Utilización de vehículos 48%
•Ineficiencias de flete
•Tractomulas 18% $1100 Km. Ton.
•Camión 10 t 57% $1812 Km. Ton.
•Furgones 4-5 t 14% $2350 Km. Ton.
Disminuir la intermediación
• 3 intermediarios promedio por
cadena que no agregan valor
• Costo de esta intermediación 21%
del precio final
Disminuir la movilización de
residuos
•9% de residuos de empaque
Aumentar el impacto de la
capacidad instalada de plazas
• 6% de manejo de alimentos
• 6 horas promedio de uso al día
Diagnóstico del PMASAB
Oportunidades de mejoramiento

23. Sistema de Abastecimiento de
Alimentos de Bogotá
NUTRIRED
AGRORED
SISTEMALOGÍSTICO
$
$ $
$

24. Propiciar las transformaciones
culturales, operacionales y
territoriales conducentes a la eficiencia
del sistema de abastecimiento para
asegurar la nutrición a precio justo.
Objetivo del PMASAB

25. Social
• Garantizar la seguridad alimentaria de la población, a precio
justo y con la calidad y oportunidad adecuada.
Operativa
• Mejorar y democratizar la eficiencia del sistema de
abastecimiento, para disminuir el costo de los alimentos.
Integración territorial
Promover una mejor distribución de población y actividades
económicas en la ciudad – región.
Políticas del PMASAB:

26. • Sistema de abastecimiento
• Redes de gestión de vecindad
• Equipamientos para la movilización física de
productos
• Sistema público de información y transacción
• Solidaridad alimentaria
• Apoyo en formación, financiero y de mercadeo
• Desarrollo de institucionalidad sectorial
distrital y regional para el abastecimiento
Estrategias del PMASAB

27. Proyectos del PMASAB
Nutrired
Concentrar la operación de abastecimiento
de un territorio urbano que permita:
• Suministro de alimentos frescos
• Distribución de alimentos procesados
• Procesamiento local de alimentos
• Servicios de reempaque
• Transporte entrega y recolección en la
localidad
Integración de redes de gestión por vecindad urbana

28. Proyectos del PMASAB
Agrored
Organizar el suministro desde y
para una subregión
Productores rurales asociados
• Consolidación de oferta
• Adaptación, estandarización y
normalización.
• Suministro de insumos.
• Transporte de recolección y
entrega
Integración de redes de gestión por vecindad rural

29. Proyectos del PMASAB
Equipamientos del Sistema
Optimizar la entrada y salida de
alimentos de una localidad, de la ciudad o
de
una subregión por medio de:
Transferencia
• Almacenamiento
• Transformación
• Normalización
• Transporte
• Negociación
• Soporte a otras cadenas.
Integración de redes de gestión regional y nacional

30. En las Agroredes, a nivel de
vecindad, subregional,
provincial: centros de gestión
En los Nodos
Logísticos. Conectividad,
plataformas, servicios.
En las Nutriredes
a nivel de
vecindad, UPZ,
localidad: centros
de gestión
Los equipamentos del sistema
Componentes

31. Información:
• precios
• servicios
• calidades
• oferta y demanda
Transacciones
Transabilidad
Seguimiento de resultados y logros
Integración de los actores del sistema
Conectividad virtual del
Sistema de Abastecimiento

32. Un territorio
Un mercado institucional
Un mercado de consumidores
Una red de empresas y comercio.
Una red de PYMC(tenderos, etc.)
Una centralidad logística
Un nodo o plataforma logística
Una red de plazas
Que conforma la Nutrired
La red es una manera de integrar la actividad de demanda de
los distintos actores de un territorio para ser eficientes
internamente y en su relación con otras redes

33. El territorio
UPZ Lucero y El Tesoro

34. El mercado de alimentos de
el Lucero y el Tesoro.
Ciudad Bolívar
Consumo total 281 ton-día
Consumo potencial 493 ton-día
% de incremento 75%
Población 2002 273.060
estrato 1 219.933
estrato 2 53127
hogares. 62.060

35. Tiendas
El territorio cuenta con 277
establecimientos

36. Panaderías
Se cuenta con 106
establecimientos
Tiendas Vivanderos y Vendedores Ambulantes

37. Menudencias
de pollo ; 9,9
Carne de pollo;
6,3
Vísceras; 1,2
Carne de res ;
14,2
Carnicerías
Se cuenta con 62
establecimientos
Vivanderos y
Vendedores
Ambulantes
El territorio tiene 117
En frutas y verduras
Vivanderos 43 ton-día
Vendedores 8,4 ton-día

38. Zonas de concentración comercial

39. DECRETO 315 /2006
• Se estima que el PMASAB en pleno
funcionamiento generará economías
anuales del orden de $ col 3.24 billones
(US $ 1.500 millones)
• La reducción en el precio de la canasta
mínima deseable de un 31% a un 20%
del salario mínimo legal (SMLV)

40. GRACIAS