2. INFORME QUE PRESENTA EL
COMITÉ NACIONAL DE NORMAS DE
ACTUACIÓN PROFESIONAL DEL
LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN
COLEGIADO
(CONAPROLAC – FECLAVE)
AL DIRECTORIO NACIONAL AMPLIADO
REUNIDO EN LA CIUDAD DE VALENCIA,
ESTADO CARABOBO, LOS DÌAS JUEVES 10
Y VIERNES 11 DE OCTUBRE DE 2013

3. 1. De las reuniones y asuntos a considerar:
El Comité se ha reunido periódicamente, o en su defecto se han
formulado consultas telefónicas, habiendo deliberado y decidido sobre los
aspectos que se mencionan en los puntos siguientes.

4. 2. Jornadas de Actualización Profesional por regiones:
En consideración a los planteamientos e inquietudes de los colegas, se
diseño un programa para el desarrollo de Jornadas de Actualización
Profesional por regiones, para tratar los aspectos que regulan el ejercicio
del Licenciado en Administración, con la finalidad aleccionar a los
representantes de los Comités de Defensa Gremial de los Colegios y
Delegaciones sobre esta materia, quienes serían entes multiplicadores en
sus localidades, facilitando el desarrollo a los agremiados e informando
sobre la normativa vigente.
En ese orden de ideas, en el marco de la Semana del Licenciado en
Administración 2013 del Colegio de Licenciados en Administración del
Estado Monagas, el sábado 24 de agosto se desarrolló la Jornada de
Actualización de la zona oriental del país, con la asistencia de
representantes de los estados Bolívar, Delta Amacuro y Sucre.

10. El contenido de la Jornada estuvo circunscrito a la divulgación de la
normativa que rige el ejercicio del profesional de la ciencia administrativa
y la mención de aquellas leyes estrechamente relacionadas con esta
disciplina universitaria, según se señala a continuación:
Introducción
Normas reguladoras del ejercicio profesional
Ley de Ejercicio
Código de Ética
Reglamento de Honorarios Mínimos y Visado
Reglamento del Papel de Seguridad
Resoluciones del Directorio Nacional de FECLAVE
Normas Interprofesionales para el Ejercicio de la Función de
Comisario
Normas Internacionales de Información Financiera
Leyes de la República relacionadas con el ejercicio profesional
Otras Normas
Presentación de casos

11. Se ha conversado con representantes de los Colegios de Licenciados en
Administración del Distrito Capital y del Estado Apure a los efectos de la
programación de la Jornada correspondiente a la Región Central.

12. 3. Informes recibidos:
En el Directorio Nacional Ampliado reunido en la ciudad de Barquisimeto,
estado Lara, los días 1 y 2 de marzo del año en curso, se recibieron
informes de los Comités de Defensa Gremial de los Colegios de Distrito
Capital, Anzoátegui, Carabobo, Mérida y Táchira.
Estos informes recogen las acciones e inquietudes de los Comités de
Defensa Gremial, según se resume a continuación:

13. 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Designación
Diseño de estrategias
Comunicaciones enviadas
Atención a consultas
Disminución de los reclamos
Programa de inducción a los agremiados
Divulgación de las resoluciones y modelos emanados de FECLAVE
Propuestas
8.1. Registro ante la propiedad industrial de la denominación, siglas y
símbolos del gremio
8.2. Visado electrónico
Número de colegiados
Promoción del ejercicio profesional en las universidades
Divulgación en los medios de comunicación social
Apertura de medios electrónicos para facilitar la comunicación
Exhortación a CONAPROLAC para que actúe ante la SUDEBAN
Visitas a organismos públicos y entes privados
En uno de esos informes se anexan pruebas de devoluciones por parte de
instituciones bancarias, siendo evidente que la documentación devuelta no se
acoge a los modelos aprobados por los organismos competentes del gremio.

14. 4. Respuesta de la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario (SUDEBAN):
En fecha 8 de agosto de 2013, mediante oficio N 26718, la SUDEBAN
respondió la comunicación de fecha 21 de mayo de 2013 que le fuera
enviada por FECLAVE mediante la cual se exponen los fundamentos para
la aceptación de informes sobre información financiera emitidos por
Licenciados en Administración y la apertura de un registro para estos
profesionales.
La respuesta de SUDEBAN se circunscribe a hacer consideraciones muy
generales, sin referirse directamente a la aceptación o no de les informes
emitidos por profesionales de la ciencia administrativa, puntualizando en
abundancia a lo concerniente a la creación del escrito.

15. En virtud de lo señalado, se ha procedido a la redacción de una nueva
comunicación, con la asesoría legal correspondiente, a los efectos de
abundar en aclaratorias en relación con el ejercicio profesional del
Licenciado en Administración.
Debe esperarse la respuesta de esta última comunicación, para decidir
sobre las acciones a seguir, con fundamento en lo conversado con la
Licenciada Lilian Agüero Castillo, Presidente del Directorio Nacional de
FECLAVE, en lo concerniente a la introducción de un recurso de
interpretación ante el Tribunal Supremo de Justicia, a los fines de acabar,
de una vez por todas, con la incertidumbre sobre la validez o no de esta
actuación profesional.

16. Informó la Licenciada Agüero que hace unos años, alrededor de tres o
cuatro, se introdujo esta consulta; sin embargo a la fecha no se tiene
conocimiento alguno sobre sentencia al respecto.
En virtud de lo señalado, es pertinente, conveniente y obligatorio
diligenciar lo que corresponda, siempre bajo la tutela del conocimiento
legal, a los efectos de indagar sobre el estado de tal recurso.

17. 5. Solicitud de desincorporación de miembros de la Coordinación de
CONAPROLAC:
En el Directorio Nacional Ampliado reunido en la ciudad de Maracay,
estado Aragua, los días viernes 26 y sábado 27 de octubre de 2012,
fueron ratificados en sus cargos los integrantes de la Coordinación de
CONAPROLAC y se incorpora al Licenciado René Orellana para cubrir la
vacante existente.
Es el caso que, desde esta última designación, los Licenciados José
Francisco Pastrano y René Orellana no han mostrado interés alguno en
asumir las responsabilidades propias o inherentes a la mencionada
Coordinación. Motivo por el cual se hace obligatorio que este DINAM
designe a dos colegas para que cubran los cargos desatendidos, a saber,
Tercera y Cuarta Secretarías.

18. 6. Programa de Estudios Avanzados en Prevención de Legitimación
de Capitales y Financiamiento al Terrorismo:
Está próximo a concluir el II Programa de Estudios Avanzados en
Prevención de Legitimación de Capitales y Financiamiento al Terrorismo,
dictado por la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), contando con la
participación de dos (2) miembros de CONAPROLAC, lo que significa que
ya están abiertas las puertas para que otros colegas participen en este
programa.

19. 7. Firma de los documentos de los Colegios y Delegaciones:
El Artículo 42 de los Estatutos de los Colegios y delegaciones, que norma
las atribuciones del Presidente, en cuanto a la firma de los documentos,
establece:
Numeral 4:
Convocar las Asambleas conjuntamente con el Secretario
General y …
Numeral 8:
Firmar conjuntamente con el Secretario General las actas de
asambleas, diplomas, certificados, copias y demás
documentos.
Numeral 10: Firmar la correspondencia conjuntamente con el miembro de
la Junta Directiva de cuyas funciones haya sido emanada.

20. No obstante lo señalado, se ha observado con mucha frecuencia
documentación del Colegio con una sola firma, en la mayoría de las
ocasiones la del Presidente de la Junta Directiva; esta anomalía podría
causar la nulidad del documento y no tener efecto ante terceros, por
tratarse de una infracción a los estatutos.
Aún más, se han observado certificados por asistencia a actividades de
desarrollo profesional tan solo firmados por personal administrativo.
La observación en cuanto a la firma es válida para cualquier tipo de
opinión, comunicado, acuerdo que se publique en las redes sociales y que
se emita en nombre y representación del Colegio o Delegación.

21. 8. Uso de los símbolos del gremio:
Aún cuando se ha emitido una resolución mediante la cual se reguló lo
pertinente al uso del logotipo del gremio, se observa una diversidad de
diseños que tergiversan el real y verdadero sentido de las razones que
motivaron la selección y adopción del sello que identifica a la institución
gremial. Ejemplo de ello son:

22. Esta práctica en nada contribuye a fijar en la memoria la simbología del
gremio, además de que va en desmedro de la identidad tanto gremial
como profesional.

23. De acuerdo con la descripción de los creadores o diseñadores del
logotipo, el aprobado por la instancia gremial en su oportunidad es el que
se reproduce::

24. 9. Pronunciamiento público:
En la Asamblea Nacional de FECLAVE, reunida en el estado Nueva
Esparta los días del 2 al 4 de mayo de 2013, se aprobó la difusión o
divulgación del manifiesto presentado por CONAPROLAC, a la fecha no
se tiene conocimiento de cuales Colegios y Delegaciones le dieron
cumplimiento a este acuerdo.

25. 10. Resoluciones del Directorio Nacional:
En diferentes oportunidades se ha hecho entrega, en forma digitalizada,
del contenido de las Resoluciones del Directorio Nacional de FECLAVE,
tendentes a facilitar el ejercicio profesional del Licenciado en
Administración; aún cuando, como se mencionó anteriormente, algunos
Colegios han desarrollado actividades de desarrollo profesional y de
divulgación de la normativa, se evidencia desconocimiento de estas
normas por parte de un buen número de colegas en virtud de las
peticiones que se publican por las redes sociales y por llamadas
telefónicas y correos electrónicos enviados a los integrantes de la
Coordinación de CONAPROLAC. Esta situación es indicadora de dos
realidades que se producen al unísono: una, la carencia de comunicación
del profesional con el Colegio donde está inscrito y, otra, la escasa
divulgación de que es objeto la normativa contenida en las Resoluciones
por parte de la representación gremial regional.

26. Llega a tal grado el desconocimiento de las regulaciones para el ejercicio
profesional que se han leído consultas sobre el monto de los honorarios
profesionales a cobrar por el ejercicio de la función de Comisario, siendo
que las Normas que regulan esta actividad son divulgadas por tres
gremios, llegándose al extremo de conformarse con el cobro de alguna
cantidad por la emisión de la Constancia de Aceptación del Cargo,
situación que se puede calificar de antiética y poco profesional por cuanto
no se ha ejercicio función alguna.
Con el agravante de que el ejercicio de tan importante función lo limitan a
la emisión de la Constancia de Aceptación del Cargo, desvinculándose,
en forma definitiva, de la sociedad mercantil con la que se obligaron a la
prestación de este servicio profesional. Irresponsabilidad que es producto
de la ignorancia, del desconocimiento, de la falta de información y del
desinterés por el ejercicio enmarcado en la ética y la cabalidad.

27. 11. Actividades y áreas de ejercicio profesional del Licenciado en
Administración:
Aún cuando en diferentes ocasiones se ha informado sobre la cada vez
más creciente necesidad de los servicios profesionales del Licenciado en
Administración, por cuanto surgen nuevas necesidades en las
organizaciones y se crean nuevas responsabilidades contenidas en
textos legales y aún cuando se ha alertado que no se debe el ejercicio
profesional del Licenciado en Administración a tan solo treinta y seis
actividades o áreas, se sigue con la mala praxis de mal informar a
quienes se incorporan a la actividad gremial y a quienes se inician en el
ejercicio liberal o independiente de la profesión, a lo que se le agrega que
es el mismo colega quien le pone limitaciones a su ejercicio profesional.

28. 12 . Actualización de conocimiento o desarrollo profesional del
Licenciado en Administración:
Se hace necesario recalcar, aunque se peque de repetitivo, que el
ejercicio profesional debe estar acompañado de la actualización o estudio
permanente para alcanzar, si ello es posible, el desarrollo profesional
requerido para el cabal y ético apoyo a los entes a quienes se les brinda
asistencia y asesoría como consultores gerenciales o empresariales; sin
embargo, ha sido evidente el desconocimiento, la ignorancia, la falta de
preparación de quienes hacen consultas públicas sobre actuaciones
elementales, que mucho desdicen de quien formula la consulta, lesiona el
prestigio de la profesión y perjudica a quienes tienen años ejerciendo bajo
los principios, fundamentos y postulados de la ciencia administrativa.

29. En ese sentido, dirigido a quienes incursionan en el apoyo a las empresas
y, porque no a las personas naturales, es válido preguntarles: ¿Qué ha
ocurrido con los conocimientos gerenciales sobre las BAVEN-NIF?, ¿Cuál
es el alcance de la LOTTT?, ¿Cómo se aplican las distintas leyes que
obligan a aportes a diferentes organismos públicos?, ¿Cómo se
manifiesta la responsabilidad empresarial ante la legitimación de
capitales?, entre otras muchas interrogantes.
Estudio constante, preparación permanente e información actualizada son
requerimientos insoslayables, ineludibles, inevitables.

30. 13. Otras consideraciones
12.1. El Licenciado en Administración se ha manifestado públicamente
para reclamar o exigir o demandar mayor atención en lo concerniente al
ejercicio profesional y la defensa gremial; no obstante se muestra
renuente a dirigirse a su colegio, de estar inscrito, para manifestar
inquietudes o plantear dificultades en el ejercicio profesional, optando por
exteriorizar su malestar o disgusto por el denominado correo Foro-Yahoo.
Cabe señalar que manifestaciones de esta índole han sido escasísimas
por facebook.
12.2. Algunos colegas que han dado respuesta a esas inquietudes, en
lugar de aclarar situaciones las han complicado aún más, observándose
que cuando sugieren el uso de los modelos de informes no se constriñen
a los contenidos en las Resoluciones de FECLAVE.

31. 12.3. Los Licenciados en Administración reclaman, por no decir exigen,
información; no obstante, el blog de CONAPROLAC tiene tan solo once
(11) seguidores, circunstancia que llama la atención por cuanto allí está
publicada la casi totalidad de la normativa que rige el ejercicio profesional.
El esfuerzo en conjunto, la unión de voluntades, el diseño de estrategias y
la acción mancomunada darán como resultado un profesional que
ejercerá a cabalidad, enmarcando esa actuación en las normas y en los
principios éticos.
No hay otra opción que darle vigencia al estamento gremialista mediante
la aplicación y la vigilancia del cumplimiento de sus preceptos. Sólo así se
fortalecerá el ejercicio profesional y su reconocimiento en la colectividad.

32. Dr. Freddy R. Hernández
Coordinador
Lic. Jesús Barrios A.
Primer Secretario
Lic. Jose Pastor Bullones
Tercer Secretario