El documento presenta 10 hechos estilizados sobre el comportamiento de la industria manufacturera y el sector servicios en España, Alemania, Francia e Italia entre 1995-2012. Muestra que la industria manufacturera ha perdido peso en el empleo y PIB en todos los países, y que su productividad no es sistemáticamente mayor que los servicios. El sector servicios ha sido el principal generador de empleo. España tiene problemas de bajo crecimiento de la productividad compartidos con Italia.

1. [ 1 ]
La industrialización como
estrategia de crecimiento
Matilde Mas
Universitat de València e Ivie
Seminario Políticas Industriales para la Competitividad de España
Universidad Camilo José Cela, Madrid
13 de Marzo de 2015

2. [ 2 ]
La industrialización como estrategia de crecimiento
Objetivo:
 Completar las informaciones presentadas por José Carlos Fariñas
 Revisar el comportamiento de las industrias manufactureras vs. las de
servicios en el crecimiento de la economía española
 Comparada con tres países grandes de la UE: Alemania, Francia e Italia
 En el último ciclo (casi) completo: 1995 – 2012 (de valle a valle)
 Tomando como criterios de evaluación dos características de un crecimiento
virtuoso:
 Capacidad de crear empleo
 Experimentar crecimientos positivos de la productividad del trabajo
 No nos detendremos en tres características de las manufacturas que suelen
argumentarse a su favor:
 Capacidad exportadora
 Intensidad en el uso de la I+D
 Efectos de arrastre de demanda sobre el sector servicios, incluyendo por el lado de la
oferta la difusión del progreso técnico

3. [ 3 ]
Hecho estilizado 1
La pérdida de peso de las manufacturas es un fenómeno (casi) general
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
SPAIN GERMANY FRANCE ITALY
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
SPAIN GERMANY FRANCE ITALY
Share of GVA in Manufacturing industries over total GVA Share of Employment (hours worked) in Manufacturing
industries over total Employment
Fuente: Annual National Accounts (ESA 2010), Eurostat

4. [ 4 ]
Hecho estilizado 2
La productividad en las manufacturas no es sistemáticamente mayor que en
los servicios
Spain Germany France Italy Spain Germany France Italy
Labour Productivity
TOTAL 29.50 32.52 36.25 31.25 33.49 41.72 45.84 32.82
Agriculture, forestry and fishing 8.98 9.05 10.67 8.51 15.68 15.09 19.26 12.42
Mining and quarrying 43.17 39.18 81.81 115.41 52.13 46.39 74.68 132.72
Manufacturing 25.19 33.36 27.34 26.92 32.75 51.89 50.49 31.74
Electricity, gas, steam and air
conditioning supply
137.03 77.90 115.41 98.34 239.29 142.75 132.17 151.62
Water supply; sewerage,
waste management and
remediation activities
42.45 71.82 52.87 48.92 35.42 66.30 55.25 34.77
Construction 35.02 25.10 37.37 27.90 30.69 26.52 33.49 21.82
Services 28.17 33.95 40.00 34.89 30.44 40.08 47.20 35.03
1995 2012
Labour Productivity (euros per hour worked)
Fuente: Annual National Accounts (ESA 2010), Eurostat

5. [ 5 ]
Hecho estilizado 3
El sector servicios ha sido el gran generador de empleo
Hecho estilizado 4
La pérdida de empleo en las manufacturas es un fenómeno (bastante)
generalizado
Spain Germany France Italy
Hours Worked
TOTAL 1,56 -0,02 0,35 0,38
Agriculture, forestry and fishing -2,01 -2,86 -2,63 -1,99
Mining and quarrying -0,90 -5,98 -4,21 -1,66
Manufacturing -0,42 -0,86 -1,94 -1,23
Electricity, gas, steam and air conditioning
supply
0,82 -1,93 -0,78 -2,45
Water supply; sewerage, waste
management and remediation activities
3,97 -0,24 2,44 1,95
Construction -0,38 -1,99 0,84 1,24
Services 2,53 0,61 0,91 0,98
1995-2012
Hours worked annual growth rates
Fuente: Annual National Accounts (ESA 2010), Eurostat

6. [ 6 ]
Hecho estilizado 5
España tiene un serio problema de crecimiento de la productividad (compartido
con Italia)
Spain Germany France Italy
Labour Productivity
TOTAL 0,75 1,47 1,38 0,29
Agriculture, forestry and fishing 3,28 3,01 3,47 2,22
Mining and quarrying 1,11 0,99 -0,54 0,82
Manufacturing 1,54 2,60 3,61 0,97
Electricity, gas, steam and air conditioning
supply
3,28 3,56 0,80 2,55
Water supply; sewerage, waste
management and remediation activities
-1,07 -0,47 0,26 -2,01
Construction -0,78 0,32 -0,64 -1,45
Services 0,45 0,98 0,97 0,02
1995-2012
Labour productivity (in terms of hours worked) annual growth rates
Fuente: Annual National Accounts (ESA 2010), Eurostat

7. [ 7 ]
Hecho estilizado 6
En España 5 industrias manufactureras crearon empleo. En Alemania e Italia 1; y en
Francia ninguna
Spain Germany France Italy
Manufacturing -0,42 -0,86 -1,94 -1,23
Manufacture of food products; beverages and
tobacco products
1,01 -0,21 -0,35 -0,05
Manufacture of textiles, wearing apparel, leather
and related products
-3,79 -5,09 -6,90 -3,29
Manufacture of wood, paper, printing and
reproduction
-0,84 -2,76 -2,75 -2,05
Manufacture of coke and refined petroleum
products
-0,06 -2,08 -3,38 -0,93
Manufacture of chemicals and chemical products 0,21 -1,58 -1,40 -1,14
Manufacture of basic pharmaceutical products and
pharmaceutical preparations
1,60 -0,58 -1,31 -0,88
Manufacture of rubber and plastic products and
other non-metallic mineral products
-1,88 -1,20 -2,31 -1,76
Manufacture of basic metals and fabricated metal
products, except machinery and equipment
-0,16 -0,62 -1,46 -0,42
Manufacture of computer, electronic and optical
products
-1,20 -0,84 -2,66 -1,08
Manufacture of electrical equipment -1,16 -0,85 -2,21 -0,87
Manufacture of machinery and equipment n.e.c. 1,15 -0,09 -2,03 0,45
Manufacture of motor vehicles, trailers, semi-trailers
and of other transport equipment
-1,55 0,02 -2,12 -1,90
Manufacture of furniture; jewellery, musical
instruments, toys; repair and installation of
machinery and equipment
1,68 -0,79 -1,61 -1,01
1995-2012
Hours worked. Manufactures. Annual Growth Rates
Fuente: Annual National Accounts (ESA 2010), Eurostat

8. [ 8 ]
Hecho estilizado 7
Las 5 industrias manufactureras con crecimiento del empleo en España tuvieron también
crecimientos positivos de productividad. En las restantes, el crecimiento de la
productividad tuvo su origen en la destrucción de empleo
y
Spain Germany France Italy
Manufacturing 1,54 2,60 3,61 0,97
Manufacture of food products; beverages and
tobacco products
0,69 -0,13 1,34 0,26
Manufacture of textiles, wearing apparel, leather
and related products
2,40 2,90 4,50 1,09
Manufacture of wood, paper, printing and
reproduction
0,99 2,82 3,88 1,29
Manufacture of coke and refined petroleum
products
-5,78 -4,78 -2,16 -7,56
Manufacture of chemicals and chemical products 0,23 2,53 2,52 0,27
Manufacture of basic pharmaceutical products and
pharmaceutical preparations
4,43 4,35 5,99 4,44
Manufacture of rubber and plastic products and
other non-metallic mineral products
0,81 2,23 4,05 1,47
Manufacture of basic metals and fabricated metal
products, except machinery and equipment
1,07 1,68 2,10 0,83
Manufacture of computer, electronic and optical
products
3,55 9,52 8,50 0,76
Manufacture of electrical equipment 1,12 1,28 2,05 1,34
Manufacture of machinery and equipment n.e.c. 2,12 0,82 4,48 1,15
Manufacture of motor vehicles, trailers, semi-trailers
and of other transport equipment
2,95 3,13 3,49 0,61
Manufacture of furniture; jewellery, musical
instruments, toys; repair and installation of
machinery and equipment
2,79 2,44 3,88 -0,11
1995-2012
Labour productivity. Manufactures. Annual Growth Rates
Fuente: Annual National Accounts (ESA 2010), Eurostat

9. [ 9 ]
Hecho estilizado 8
Todos los sectores de servicios crearon empleo en España (incluida las AAPP). En
Alemania todos menos 5. En Francia todos menos 1 y en Italia todos menos 2
Spain Germany France Italy
Services 2,53 0,61 0,91 0,98
Wholesale and retail trade, transport, accomodation and
food service activities
2,04 -0,29 0,73 0,38
Wholesale and retail trade; repair of motor vehicles
and motorcycles
2,00 -0,47 0,57 0,02
Transportation and storage 1,06 -0,38 0,84 0,21
Accommodation and food service activities 2,92 0,54 1,08 1,66
Information and communication 3,66 1,28 1,44 1,74
Financial and insurance activities 0,39 -0,81 0,23 0,11
Real estate activities 8,88 0,71 0,18 1,85
Professional, scientific and technical activities;
administrative and support service activities
5,41 3,41 2,21 3,82
Professional, scientific and technical activities 4,05 3,26 1,85 3,21
Administrative and support service activities 7,00 3,56 2,57 4,87
Public administration, defence, education, human health
and social work activities
2,19 0,47 0,45 0,17
Public administration and defence; compulsory social
security
1,64 -1,38 -0,53 -1,03
Education 2,22 0,99 0,32 -0,14
Human health and social work activities 2,85 1,50 1,23 1,48
Arts, entertainment and recreation; other service
activities; activities of household and extra-territorial
organizations and bodies
2,09 0,65 1,38 1,53
Arts, entertainment and recreation 3,16 1,81 2,26 2,13
Other service activities 3,28 0,32 1,10 0,82
Activities of households as employers; undifferentiated
goods- and services-producing activities of households
for own use
0,26 0,03 0,56 1,81
1995-2012
Hours worked. Services. Annual Growth Rates
Fuente: Annual National Accounts (ESA 2010), Eurostat

10. [ 10 ]
Hecho estilizado 9
El crecimiento de la productividad en los sectores de servicios también ha sido
mediocre. Destacan en positivo el Comercio; Transporte y Almacenamiento;
Información y Comunicación; Finanzas; y las industrias culturales y creativas (además
de las actividades de no mercado)
Spain Germany France Italy
Services 0,45 0,98 0,97 0,02
Wholesale and retail trade, transport, accomodation
and food service activities
-0,26 1,82 1,25 0,25
Wholesale and retail trade; repair of motor vehicles
and motorcycles
0,62 1,84 1,19 0,21
Transportation and storage 0,42 2,76 2,01 0,99
Accommodation and food service activities -2,37 -0,65 0,23 -0,50
Information and communication 0,83 4,45 3,51 2,91
Financial and insurance activities 4,39 -0,47 2,57 1,78
Real estate activities -4,64 1,58 1,31 -1,22
Professional, scientific and technical activities;
administrative and support service activities
-2,03 -1,87 -0,16 -2,72
Professional, scientific and technical activities -0,32 -2,39 0,55 -2,71
Administrative and support service activities -4,10 -0,99 -1,03 -2,34
Public administration, defence, education, human
health and social work activities
0,66 0,76 0,50 0,21
Public administration and defence; compulsory social
security
1,21 1,79 1,53 1,22
Education 0,51 -1,11 -0,39 0,15
Human health and social work activities 0,10 1,43 0,28 -0,52
Arts, entertainment and recreation; other service
activities; activities of household and extra-territorial
organizations and bodies
1,35 -0,14 1,14 -0,19
Arts, entertainment and recreation 2,27 -0,70 1,56 0,20
Other service activities -1,18 -0,13 0,58 -0,08
Activities of households as employers;
undifferentiated goods- and services-producing
activities of households for own use
1,73 0,64 1,42 -0,52
1995-2012
Labour Productivity. Services. Annual Growth Rates
Fuente: Annual National Accounts (ESA 2010), Eurostat

11. [ 11 ]
Hecho estilizado 10
Durante la crisis actual la
inversión en el sector Industrial
se ha comportado mejor que en
los restantes sectores, en
contraposición con lo ocurrido
en las dos recesiones previas
(1975 y 1991)
Evolución de la FBCF anual por rama de actividad (Índice 100= 1975, 1991, 2007)
60
70
80
90
100
110
120
130
a) FBCF Agricultura, ganadería y pesca
60
70
80
90
100
110
120
130
140
b) FBCF Industria
0
50
100
150
200
250
300
c) FBCF Construcción
40
60
80
100
120
140
160
180
200
d) FBCF Servicios Privados
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
e) FBCF Servicios Públicos
1975 = 100 1991 = 100 2007 = 100
1975 = 100 1991 = 100 2007 = 100
Fuente: Fundación BBVA-Ivie e INE

12. [ 12 ]
 España tiene un problema general de bajo crecimiento de la productividad. Esto
afecta tanto a las industrias manufactureras como a los servicios.
 La apuesta por aumentar el peso de las manufacturas per se no es la solución
al problema del empleo ni, seguramente, al de la productividad. Durante el ciclo
(casi) completo 1995-2012 las manufacturas perdieron empleo mientras que los
servicios los ganaban. Por lo tanto, los servicios son los que mejor pueden
solucionar el problema de desempleo, el otro gran problema de la economía
española.
 No es un fenómeno general que la productividad sea siempre mayor en las
manufacturas que en los servicios. Depende de los países y de los años.
 Si entendemos como comportamiento virtuoso la combinación de creación de
empleo y crecimiento de la productividad 5 sectores manufactureros cumplieron
este requisito entre 1995 y 2012. Estos 5 sectores representaban, en 2012, el 46,7%
del empleo manufacturero y el 5,6% del empleo total. Con este tamaño relativo
difícilmente podrán resolver el problema de la creación de empleo.
 En los servicios 6 sectores cumplen las dos condiciones anteriores. Si se excluye
las AA. PP. los 5 sectores restantes representaban, en 2012, el 40,6% del empleo en
los servicios y el 30,4% en el empleo total.
Comentarios finales

13. [ 13 ]
 La solución no se encuentra en la reindustrialización de la economía
española.
 Esta se enfrenta a problemas que afectan a todo el tejido productivo tales
como:
• Baja inversión en I+D
• Reducido tamaño de la empresas
• Excesiva regulación y falta de competencia
• Escasa internacionalización y muy orientada a los mercados europeos
• Ineficiente funcionamiento del mercado de trabajo
• …
 La apuesta por el turismo, que se ha convertido en un lugar común, es
arriesgada. Este sector comparte con la construcción su elevada capacidad de
generar empleo pero también el bajo crecimiento de la productividad que presenta,
así como sus consecuencias negativas sobre el medio ambiente. Por lo tanto, los
riesgos de fiar a resolver el problema del empleo ahora por la vía del turismo
es tan arriesgada como lo fue en su momento fiarla a la construcción.
Comentarios finales

14. [ 14 ]
 La economía española parece abocada a continuar con un modelo dual con dos
subsistemas en su interior bien distintos.
 Uno clásico que aun cuando también se reinventa continuamente genera empleo sin
dificultad y que se encuentra ligado a la construcción y los servicios no tecnológicos:
hostelería, restauración, transporte, comercio, etc…
 Un segundo ligado a sectores manufactureros y de servicios de tecnología media o
medio alta con capacidad de desarrollo interno y de generar efectos desbordamiento en
las ramas de actividad más próximas pero con poca capacidad de generar empleo en
la cantidad que se precisa para absorber el desempleo.
 En principio, y a riesgo de ser excesivamente simplista, el primer subsistema no
precisaría más política pública de fomento que la de dejarle funcionar sin crearle
trabas y costes (excepto los medioambientales) pero sin fomentarlos tampoco
mediante subsidios o desgravaciones fiscales (el sector de la construcción merece
tratamiento diferenciado, ley del suelo…)
 El segundo podría beneficiarse de actuaciones públicas en materia de I+D+i (grandes
infraestructuras), participación en consorcios internacionales de cooperación, incentivos
fiscales, coaseguramiento de la financiación ajena, etc…
Comentarios finales

15. [ 15 ]
La industrialización como
estrategia de crecimiento
Matilde Mas
Universitat de València e Ivie
Seminario Políticas Industriales para la Competitividad de España
Universidad Camilo José Cela, Madrid
13 de Marzo de 2015