1. Dña. Emilia Hernández Feito, Portavoz y Concejal de Unión Progreso y Democracia
UPyD, del Ayuntamiento de Ugena, al amparo de lo previsto en el art. 97.3 del ROF,
presenta ante el pleno del Ayuntamiento para su debate y aprobación si procede la
siguiente
Moción
España es uno de los pocos países de la UE que no garantiza por ley la
transparencia y el acceso a la información pública. 22 de los 27 Estados miembros
tienen reconocido el derecho de cualquier ciudadano a conocer, con la correlativa
obligación de informar de las administraciones, instituciones, organismos,
empresas, asociaciones, fundaciones que realicen servicios o funciones públicas u
operen con capital público. Toda la información registrada de cualquier forma,
elaborada o recibida y en posesión de las autoridades públicas ha de ser accesible a
los ciudadanos de forma rápida, gratuita y comprensible, sin más excepción que
aquella que afecte a la seguridad y defensa del Estado y la intimidad de las
personas.
En respuesta a este derecho fundamental reconocido por la legislación
internacional y la Constitución Española, presentamos una serie de propuestas
relacionadas con la cultura del “Gobierno abierto”, que tiene en la transparencia
uno de sus pilares, con el objetivo de reducir la creciente distancia entre los
ciudadanos y sus representantes públicos.
La desafección, desapego y crisis de confianza de los ciudadanos hacia la
Administración pública y la clase política pone en entredicho la calidad
democrática de nuestras instituciones y hace necesario impulsar una política
rigurosa y abierta de transparencia y acceso a la información pública en todas las
instituciones que propicie la participación ciudadana partiendo de los niveles
básicos de la actividad pública.
Devolver el poder a los ciudadanos significa conseguir que estos asuman una
mayor responsabilidad, sean conscientes y capaces de exigir responsabilidades a
sus gobernantes, y, para ello, es necesario que se promueva la transparencia de las
administraciones en todas las facetas de su funcionamiento, para que los
ciudadanos puedan conocer y valorar las decisiones y actuaciones que les afectan.

2. El desarrollo actual de la tecnología facilita que toda la información de las
administraciones públicas, especialmente la que afecta al manejo de los fondos
públicos, sea accesible de forma rápida, gratuita y comprensible. En este sentido,
las páginas Web de las instituciones no deben ser un aparato propagandístico del
respectivo Gobierno y es necesario reforzar sus utilidades prácticas para los
ciudadanos y su función de medio de información y comunicación de servicio
público.
Por las razones expuestas
Solicita
Iniciar la tramitación necesaria para poner en marcha las siguientes medidas:
1.- Incrementar el uso de las Nuevas Tecnologías de la Información y la
Comunicación para fomentar la transparencia y hacer accesibles y comprensibles a
los ciudadanos las decisiones adoptadas en Pleno por la Corporación municipal.
Para ello, se informará a través de la Web municipal, en un lugar destacado y
accesible, y en un lenguaje comprensible: del orden del día y de las proposiciones
presentadas por los distintos grupos políticos municipales.
2.- Presupuestos públicos.
a) Publicar en Internet (y en particular en la página web municipal) en un lugar
visible y de forma inteligible, los presupuestos consolidados del Ayuntamiento,
incluyendo su elaboración, aprobación, ejecución y liquidación.
b) Publicar el análisis y explicación de las desviaciones entre lo aprobado en el
presupuesto y lo ejecutado, de forma inteligible, en Internet, así como de la
liquidación final y las auditorías que se hayan realizado, tanto la de la Intervención
como la del Tribunal de Cuentas.
3.- Subvenciones públicas.
a) Publicar en Internet, de manera fácil e inteligible para los ciudadanos, todas las
subvenciones concedidas por el Ayuntamiento de Ugena y organismos públicos
dependientes de éste a las personas físicas y jurídicas, con las correspondientes
cantidades concedidas y referencia nominativa de sus beneficiarios, que debe estar
siempre actualizada, así como los procedimientos y criterios de concesión de todo
tipo de subvenciones y ayudas.

3. b) Evaluar objetivamente la eficacia de las subvenciones comprobando el
cumplimiento de los fines para los que fue concedida y que esta evaluación sea
publicada en la página web municipal.
c) Publicar los supuestos en que los beneficiarios hayan sido obligados a devolver
subvenciones por incumplimiento.
4.- Retribuciones, funciones y organigramas.
a) Publicar las retribuciones de los cargos públicos locales en la página web del
Ayuntamiento en lugares fácilmente accesibles e inteligibles. Esta información
debe abarcar, además de la retribución monetaria, todas las retribuciones en
especie o gastos de representación asociadas al cargo.
b) Publicar el organigrama del Ayuntamiento en el que figuren los nombres y
apellidos de las personas responsables y sus datos de contacto.
c) Publicar con una actualización al menos trimestral del número y clase de los
empleados públicos y trabajadores del sector público local y el organismo para el
que prestan servicios.
d) Publicar el currículo y funciones de los trabajadores eventuales.
5.- Contratación administrativa.
a) Seguir en la contratación administrativa las recomendaciones de la Comisión
Nacional de la Competencia en orden a garantizar que se opte por aquellos
procedimientos de contratación que permitan mayor transparencia, publicidad y
competencia entre licitadores.
Ugena a 2 de noviembre de 2011
Emilia Hernández Feito
Portavoz y Concejal de UPyD