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El Medio Ambiente como Bien Público Global
1. El Medio Ambiente como un
bien Público
El objetivo es centrarnos en el análisis del medio
ambiente como un bien público global.
2. Qué es un Bien Público?
Un bien público es aquel cuyo consumo es indivisible y que
puede ser compartido por todos los miembros de una
comunidad sin exclusión. Usualmente su gestión está a
cargo del Estado.
3. Propiedades y distinciones de los
bienes públicos
Se consumen conjuntamente, dando utilidad a más de un usuario a la
vez.
No se puede excluir a un individuo o a un colectivo de su consumo.
No hay rivalidad, es decir, si una nueva persona lo consume no afecta ni
limita el acceso al resto de ciudadanos.
4. Tipos de bienes públicos
• Los bienes públicos puros: Son los que cumplen a rajatabla los tres puntos
anteriores. Por tanto, serían bienes públicos en el sentido más estricto. Nos
referimos, por ejemplo, el alumbrado o la defensa nacional.
• Los bienes públicos impuros: Cumplen la primera y la segunda propiedad, pero
no la tercera, es decir, su consumo es parcialmente rival. En estos casos, el
consumo de una nueva unidad por parte de un individuo disminuye la cantidad
disponible para el resto, aunque en menos de una unidad. Este es el caso de
las vías públicas. Una carretera inicialmente pueda ser utilizada a la vez por
muchos conductores. Sin embargo, llegará un punto en el que la entrada de un
vehículo adicional supondrá una disminución en la velocidad y la seguridad de
todos los demás.
5. Principio de no exclusión
• Bien público no excluyente: Cuando no es posible impedir el acceso a quien no
paga por él.
• Bien público excluyente: Se puede impedir que un individuo lo consuma si no
paga por el mismo. Un ejemplo serían las autopistas con peaje. Así, se
establecen controles para que los conductores realicen el abono
correspondiente como condición para poder seguir circulando por la
carretera en cuestión
• Y el medio ambiente donde lo etiquetamos ???
6. Bien Público Global (BPG). Qué es?
• Aquel bien en el que sus beneficios son no rivales y no excluibles para más
de un grupo de países, para una parte importante y transversal de la
población mundial y para más de una generación2Indique las estrategias
alternativas.
Las distintas combinaciones entre las dos características esenciales de los
bienes públicos y la tripe dimensión global de los BPG dan lugar a muchas
clasificaciones de estos bienes en función de diferentes criterios
7. En función de su origen
• Bienes públicos Globales producidos. (Derechos Humanos)
• Bienes públicos derivados de la acción política (Paz, salud, justicia)
• Bienes públicos globales naturales. (preservación del medio ambiente)
8. En función de la naturaleza de los beneficios generados por el bien público
BPG de utilidad
directa.
Su provisión
incrementa la
utilidad de los
9. Dos cuestiones económicas relevantes
Provisión:
Gran parte del
problema de
ineficiencia en la
La tala de un bosque,
la explotación desmedida de la Antártida,
El consumo excesivo de combustibles fósiles con un
alto contenido de dióxido de carbono,
Pueden afectar la calidad de vida de la población,
10. Conclusiones sobre la Provisión
• el problema fundamental en la provisión de un BPG como es la preservación del medio ambiente si se lleva a cabo de forma desagregada, es decir cada país de manera independiente, y sin conciencia plena de las dimensiones internacionales e intergeneracionales del bien, será la ineficiencia, al proveerse el bien por debajo del nivel del óptimo global.
11. Financiamiento
• Es una de las cuestiones más problemáticas dentro de la teoría de los bienes
públicos, debido a las peculiaridades de los mismos. A estos bienes resulta
difícil aplicarles los principios rectores del mercado, por lo que la
financiación vía precios resulta inadecuada. Los BPG heredan estas
dificultades y además de una manera más intensa, dada la complejidad y la
heterogeneidad de estos tipos de bienes.
Los problemas de provisión eficiente y financiación de los bienes públicos nacionales se
incrementan en el caso de los bienes públicos globales, categoría a la que pertenece el medio
ambiente por compartir las características esenciales de todo bien público (no rivalidad y no
aplicación del principio de exclusión), que están presentes en las tres dimensiones de los
bienes globales (interpersonal, internacional e intergeneracional).
La provisón y financiación eficiente de los bienes medioambientales exige la internalización
de las externalidades asociadas al medio ambiente, que pasa por adoptar medidas fiscales de
carácter internacional,