Discurso pronunciado por el Gobernador del Estado de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa para la presentación del Programa Adelante. Este programa es, como dijo Javier Duarte, el programa de su gobierno, que surge como respuesta a un avance insuficiente ante la problemática del estado. Ante la realidad de que el 10% de los municipios más rezagados se encuentran en Veracruz, que más de 3 millones de personas no cuentan con seguro social y 620 mil continúan sin saber leer ni escribir. Una realidad que nos muestra un millón 400 mil personas viviendo en pobreza extrema. El gobernador explica que este programa fue creado con la idea de repensar la política asistencialista para aceptar que, sin la corresponsabilidad, no puede haber el elemento transformador que logre la superación de las personas. Detalló los compromisos puntuales que se han asumido en el Plan Veracruzano de Desarrollo y que se verán beneficiados por este programa. Solicitó el respaldo de los legisladores e instruyó a todos los servidores públicos del Poder Ejecutivo Estatal a llevar a cabo esta nueva política. “Nadie puede, ni debe sentirse ajeno a esta tarea impostergable, a este deber histórico.” Agregó invitando a empresarios, universidades, organizaciones sociales, iglesias, servidores públicos y todos los ciudadanos a formar parte de esta política de participación plena de todos los veracruzanos.

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ADELANTE
Veracruz inicia hoy una nueva etapa.
Una etapa que nos convoca a unir esfuerzos
para alcanzar mejores niveles de bienestar y
elevar la calidad de vida de todos los
veracruzanos.
Como gobierno, nuestro mayor compromiso
es la construcción de una sociedad más
justa y más democrática.
Donde las libertades, la solidaridad y el
potencial con el que gozamos, permitan a
todos un desarrollo pleno.
Para alcanzar el Veracruz próspero que
queremos, tenemos que trabajar con
claridad de metas y con acciones concretas.
Nos obliga a estar preparados a enfrentar
con firmeza los retos que vivimos:

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Una economía complicada, la pobreza que
se vive en diversos puntos del Estado, la
falta de oportunidades y en ocasiones, la
exclusión.
Tenemos una asignatura pendiente con esos
veracruzanos que aún viven en el atraso,
con quienes no han podido encontrar las
condiciones necesarias para acceder a la
educación, a la salud o a los servicios
públicos.
Con quienes no gozan de la tranquilidad de
poder contar con una vivienda digna y con
un patrimonio en el que puedan fincar su
porvenir y el de sus familias.
Es una obligación ética, sí, pero es ante todo
una convicción personal.
Es también, condición necesaria para
mantener la viabilidad de nuestro Estado.

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Juntos, sociedad y gobierno, tenemos un
deber con quienes anhelan salir adelante,
con quienes esperan que sus hijos tengan
un mejor presente y un futuro cierto.
México no ha logrado avanzar a la velocidad
necesaria en el combate a la desigualdad.
Debemos estar conscientes que en Veracruz
tampoco hemos podido abatir a los
principales enemigos de nuestra sociedad:
la pobreza y la marginación.
Mucho se ha hecho, sí, pero es insuficiente
para todo lo que tenemos que hacer.
Es insuficiente, cuando de los 155
municipios que encabezan la lista de los
más rezagados en el país, 10 por ciento se
encuentran en Veracruz.
Cuando más de 3 millones de personas no
son derechohabientes a la seguridad social y
620 mil continúan sin saber leer ni escribir.

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Cuando 468 mil hogares carecen de servicio
de agua y 310 mil no cuentan con drenaje.
Cuando 62 mil casas no tienen energía
eléctrica y 232 mil continúan con piso de
tierra.
Un millón 400 mil personas viven en pobreza
extrema.
Incluyendo, por supuesto, a nuestros
pueblos indígenas, en donde las cifras del
rezago se hacen más evidentes.
La disgregación familiar nos agravia, sobre
todo, cuando es producto de la migración de
quienes dejan las zonas rurales ante la falta
de oportunidades, para encontrar tan sólo,
marginación en las ciudades.
No podemos ser ajenos a la pobreza urbana,
que lleva a la formación de asentamientos
humanos en zonas de riesgo y afecta al
tejido social.

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Las estrategias han sido incapaces para
remediar las desigualdades, debido
además, a la enorme dispersión poblacional
de las casi 21 mil localidades que existen en
nuestra entidad.
Años de esfuerzos aislados, de políticas
fragmentadas y atomización de iniciativas
han derivado en resultados limitados.
La política asistencialista, sin que
promueva un cambio de actitudes, sin la
corresponsabilidad como elemento
fundamental de la superación y el
desarrollo, hoy mantiene a miles de
mujeres y hombres en la marginación.
Sabemos que el reto es grande, pero no
más grande que la voluntad de los
veracruzanos para unirnos y juntos salir
adelante.
Las desigualdades que aún prevalecen en
nuestro Estado nos demandan actuar ya!

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La respuesta a esos veracruzanos que
esperan mejores y justas condiciones debe
ser firme y contundente.
¡No podemos perder más tiempo!
Hace unas semanas, presenté el Plan
Veracruzano de Desarrollo 2011-2016.
El Plan, elaborado con la contribución de
miles de veracruzanos, que aportaron sus
ideas y propuestas, pone énfasis en la
construcción de una sociedad más justa para
todos.
En él, se establecen los lineamientos para
replantear la política social del Estado, bajo
una nueva estrategia que vincule el
desarrollo social con el desarrollo humano.
Es por eso que hoy presentamos el
Programa “Adelante”, el programa social
de mi gobierno.

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“Adelante”, dará respuestas puntuales a los
veracruzanos y a las poblaciones que menos
tienen y que más necesitan.
“Adelante” vinculará las acciones y
programas sociales para alinear sus
objetivos en la consolidación de un Estado
próspero.
Ello requiere de la alianza solidaria y
responsable de todos en un mismo
sentido.
Se trata de sumar esfuerzos del gobierno y
la sociedad para avanzar juntos en la
atención de las causas que generan
desigualdad.
Obliga a repensar la política
asistencialista, para aceptar que sin la
corresponsabilidad, no puede haber el
elemento transformador que logre la
superación de las personas.

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ADELANTE, es un programa que obedece a
una visión integral, que contempla acciones
vinculadas al desarrollo social.
Debemos ser capaces de generar bienestar
con base en las consideraciones
económicas previsibles y el pleno respeto a
los derechos de la población más vulnerable
del Estado.
“Adelante”, es un ejercicio innovador en
materia de política social, que se guía por 7
características fundamentales.
Es Complementaria, ya que propicia la
suma de esfuerzos, recursos, voluntades y
capacidades de los diferentes órdenes de
gobierno, de las organizaciones de la
sociedad civil y de la iniciativa privada.
Es Focalizada, porque aplica acciones
gubernamentales dirigidas a localidades y
personas que presentan mayores carencias
y rezago social.

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Es Transversal, con instituciones,
estrategias, diagnósticos y acciones
incorporadas a objetivos comunes del
desarrollo social, y acordes a cada región
económica del Estado.
Es Sustentable, porque se basa en el
respeto, cuidado y preservación de los
recursos naturales y el desarrollo de las
actividades productivas.
Es Solidaria, ya que la sociedad civil aporta
en favor de la lucha contra la pobreza que
nos lastima a todos.
Es Transparente, pues los apoyos estarán
abiertos al escrutinio público y se informará
puntualmente de los recursos, avances y
resultados.
Y es Corresponsable, porque los
beneficiarios de los programas serán los
protagonistas de su propio desarrollo.

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El esfuerzo, la participación y la
productividad habrán de ser en todo tiempo
reconocidos y apoyados.
ADELANTE, representa el inicio de una
nueva forma de entender la participación
ciudadana en los temas de pobreza y la
desigualdad.
En todo aquello que incide en el desarrollo
humano: educación, salud, vivienda y
servicios públicos de calidad.
Quiero informar, que para la instrumentación
de este Programa, que sienta precedente
en la manera de integrar las Políticas
Públicas de carácter social en nuestro
país, el día de ayer se publicó en la Gaceta
del Estado el Decreto que Establece el
Programa Adelante.

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El Decreto formaliza el compromiso de
combatir y abatir los factores asociados a la
pobreza y marginación, así como la
obligatoriedad de integrar un Padrón Único
de Beneficiarios del Gobierno estatal.
El Programa Adelante, cuenta con 300
programas sociales de todas las
dependencias, a las que instruyo, desde
ahora, apegarse a la normatividad del
programa.
Así, actuaremos de forma ordenada y
podremos dar respuesta eficaz a quienes
más lo necesitan y a quienes demuestren su
propio esfuerzo por superarse.
De igual manera, hoy por la mañana
presenté al Congreso del Estado la
Iniciativa de Ley de Desarrollo Social,
para su análisis y, en su caso, aprobación.

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En ella se describen los ejes fundamentales,
las estrategias y lineamientos de la política
social, que sin duda, con el apoyo de los
Diputados, será el documento rector en esta
materia.
Con ella daremos certeza a los compromisos
puntuales que hemos asumido en el Plan
Veracruzano de Desarrollo, como:
• Disminuir a la mitad el número de
veracruzanos en condiciones de pobreza
extrema.
• Abatir en un 100 por ciento el número de
viviendas habitadas con piso de tierra, en
coordinación con el Gobierno Federal.
• Contribuir al mejoramiento de más de
200 mil viviendas de municipios con altos
grados de marginación, entre otras cosas.

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Estamos decididos a mejorar los indicadores
de los 37 municipios en mayor precariedad:
alfabetización, condiciones de vivienda,
educación de calidad, acceso a la salud, y
servicios básicos.
Como ya lo mencioné, la participación de los
beneficiarios es fundamental para alcanzar
el éxito de Adelante.
La forma de organización y participación
social comunitaria serán los Comités
Adelante, que tendrán la responsabilidad de
la gestión y la corresponsabilidad en la
ejecución y supervisión de las obras de
desarrollo social.
Haremos de la participación social el gran
instrumento para el cambio y la
transformación de Veracruz.
Con pleno respeto al Federalismo y la
autonomía municipal, exhorto a todos los
municipios a hacer suyo el programa y las
acciones de ADELANTE.

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Es en la acción permanente y coordinada
con los ayuntamientos, que podremos
potenciar los recursos para obras que
combatan de manera directa la pobreza, la
marginación y la desigualdad social.
A los Legisladores, les decimos que
necesitamos su respaldo para buscar los
recursos y marco legal necesario para los
programas que aquí emprendemos.
Instruyo a todos los servidores públicos del
Poder Ejecutivo Estatal a llevar a cabo esta
nueva política. A comprometer esfuerzos y
sobre todo, a dar resultados.
 A la Secretaría de Desarrollo Social del
Estado, para que toda acción que realice
dentro de sus programas sociales, sea
eficaz para mejorar el desarrollo humano
de los veracruzanos.

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 A la Secretaría de Educación, le pido
profundizar en los programas educativos
en las zonas marginadas. Elevar la calidad
en la enseñanza e impulsar al deporte
como una práctica de buenos hábitos.
Sabemos que los maestros son clave
para la formación de niños y jóvenes, pero
además, se distinguen por su influencia
comunitaria a lo largo del Estado.
Por eso queremos que en cada
comunidad, se vinculen maestros en esta
gran cruzada. Al magisterio, le solicito su
apoyo para ser promotor eficaz de la
nueva política social.
 A la Secretaría de Salud, le instruyo a que
aceleremos el paso para lograr la
cobertura del 100 por ciento en el Seguro
Popular.

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Que el Sistema Estatal de Salud, la red
hospitalaria, y los servicios de salud,
contribuyan, entre muchas otras cosas, a
abatir los índices de muerte materna, y
promover la cultura de la prevención como
medio de una vida saludable.
 A las Secretarías de Desarrollo Económico
y a la de Turismo y Cultura, a promover la
inversión para lograr mejores empleos.
 A la Secretaría de Desarrollo
Agropecuario, Rural, Forestal y Pesca, a
que garantice que los proyectos
productivos, las granjas familiares, los
apoyos al ganado y a hortalizas, sean
verdaderas palancas de desarrollo del
campo, y sobre todo, se dé seguimiento de
esos apoyos.

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 A la Secretaría del Medio Ambiente, para
que promueva entre la población de
grupos vulnerables la cultura de respeto y
cuidado del medio ambiente.
 A la Secretaría de Comunicaciones, para
lograr mejores caminos, señaladamente,
hacia comunidades de difícil acceso.
Unir al Estado, porque la marginación
empieza con el aislamiento.
 A la Secretaría del Trabajo, para que los
programas de empleo temporal y
capacitación, faciliten la vinculación entre
los que buscan empleo y quienes lo
ofrecen.
 A la Secretaría de Gobierno, para que sea
garante de la transversalidad que requiere
el programa Adelante.

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 La Secretaría de Finanzas y la Contraloría
para que apegados a los criterios de
racionalidad del gasto, se canalicen
recursos y apoyos presupuestales y, se
supervise su correcta aplicación.
 Las Secretarías de Seguridad Pública,
Protección Civil y la Procuraduría General
de Justicia, para que coordinen los
esfuerzos de la convivencia, la seguridad y
la participación ciudadana en esta materia.
El Sistema Estatal del DIF, que preside mi
esposa Karime, estará permanentemente
activo en estas gestiones, para impulsar y
apuntalar, como siempre, nuestra labor
social.
A todas y cada una de las oficinas del
Gobierno del Estado, desde la más modesta
delegación municipal, los convoco a que
juntos, logremos que Veracruz vaya hacia
adelante.

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Tenemos que lograr que la riqueza que
posee Veracruz llegue a todas las regiones y
a todas las personas.
Que el desarrollo llegue a las mesas de las
familias de la Huasteca, del Totonacapan, de
Zongolica, de Soteapan.
Que el desarrollo llegue con servicios
públicos de calidad y con mayor
infraestructura a las Altas Montañas y a
nuestras Costas.
Que el Desarrollo llegue con servicios de
salud para todos, y los niños y jóvenes
tengan acceso a una educación de calidad
en las ciudades y en todas las comunidades
del Estado.
En suma, que el desarrollo pleno llegue con
el apoyo y la participación de todos, a
quienes hoy demandan una política pública
que transforme su realidad social.

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La tarea compartida será elevar
productivamente el nivel de vida de los
veracruzanos.
Nadie hará por nosotros lo que no estemos
dispuestos a hacer nosotros mismos.
Hagamos lo que nos corresponde y más,
para que familias de escasos recursos
puedan construir un mejor presente, y hagan
realidad un mejor mañana.
Amigas y amigos:
Reflexionemos hoy. El punto de encuentro
entre la opulencia y la indigencia, debe ser el
camino de la consciencia solidaria de los
veracruzanos.
Corresponsabilidad, es el sello que
identifica nuestra decisión de emprender un
profundo cambio social, con el que mi
gobierno está comprometido.

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ADELANTE es una estrategia de programas
sociales del Gobierno del Estado, a la que
queremos sumar a toda la sociedad.
La solidaridad, los valores sociales y los
objetivos comunes de los veracruzanos,
serán la clave para cerrar la brecha de la
desigualdad.
Serán determinantes para atender las
demandas prioritarias del bienestar social.
Es tiempo de establecer nuevos alcances
de la justicia social.
Démosle forma con un programa que sea
capaz de aglutinar nuestros principios, en
un entorno de comunidades fuertes, con
ciudadanos responsables y comprometidos,
en igualdad de oportunidades.
Hagamos realidad una sociedad activa,
sustentada en el respeto mutuo y la justicia
social.

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Que sea la buena alimentación, la cobertura
de servicios públicos, de salud, de
educación, el ejercicio cotidiano de la
igualdad entre mujeres y hombres; la
protección de nuestros niños y el
reconocimiento a los adultos mayores, lo
que caracterice a los avances.
Rechacemos la indiferencia y pasividad
de quienes se piensan distantes de las
carencias.
Hagámoslo, porque donde existe pobreza,
donde prevalecen grandes brechas entre
quienes lo tienen todo y los que carecen
de todo, no sólo hay injusticia, sino
ineficacia y fragmentación social.
Entendamos que el bienestar individual es
perdurable en la medida en que exista la
cohesión social; cuando los propósitos y
valores compartidos son posibilidad de
todos.

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Todos somos Veracruz.
El objetivo es claro dentro del marco del
programa Adelante.
Empecemos ya, a alinear los esfuerzos que
nos lleven a superar rezagos y crear
alternativas productivas que permitan elevar
la calidad de vida de todos. Nadie debe
quedar atrás.
Habremos de ir resolviendo los problemas
actuales, y poder dar así respuestas prontas
a la gente que lo demanda.
Pero a la vez, mantendremos la continuidad
en las acciones, que garanticen soluciones
duraderas en beneficio de generaciones
futuras.
“Adelante”, requiere necesariamente de la
participación comprometida de las
comunidades, pues sin ellas, no hay
esquema de desarrollo posible.

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Es en la comunidad, donde toda acción
social se concreta. Por ello, habremos de
sumar una estrategia de desarrollo en cada
región y lograr recursos para asegurar cada
una de las metas.
El valor superior de Veracruz es su gente,
por eso nuestro compromiso es lograr que la
distribución de la riqueza llegue
puntualmente a todos.
Para lograrlo, cada uno debe hacer su parte.
Reconozco y aprecio el compromiso de la
sociedad para ser parte de esta cruzada.
Tengan la certeza de que su participación
contribuirá a un mejor futuro de nuestra
sociedad.
A los representantes de la iniciativa privada
que han solicitado otorgar becas a niños, o
adoptar algún municipio en particular: desde
ahora, nuestro testimonio de gratitud por ese
gesto.

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Asimismo, a cada voluntariado de las
Dependencias y Poderes del Estado que
tienen a un municipio a su cargo, mi
reconocimiento por esta labor, que se suma
a la responsabilidad que diariamente
realizan en sus áreas.
La eficiencia se basa en la adecuada
coordinación y alineación de propósitos.
Al Presidente de la República, Felipe
Calderón Hinojosa, le reconozco el apoyo
que ha dado a los veracruzanos, y le solicito
mantener la vinculación por el bien de
Veracruz y de México.
Le refrendamos nuestro deseo de trabajar
coordinados y compartir información con el
Gobierno de la República.
Nadie puede, ni debe sentirse ajeno a
esta tarea impostergable, a este deber
histórico.

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Invito a los empresarios, a las jerarquías de
las iglesias y a las organizaciones sociales a
que sean actores fundamentales de este
programa.
Les pido sumarse, a las universidades,
centros de investigación, y otros organismos
interesados en promover el desarrollo social
en el estado.
Convoco a los servidores públicos de los tres
órdenes de Gobierno, legisladores y partidos
políticos, a que seamos capaces de actuar
con orden y responsabilidad en esta
obligación que tenemos con la ciudadanía.
El programa que hoy inicia, marca una
nueva forma de hacer y de entender la
política social: La política de participación
plena de todos los veracruzanos.
Lo que hoy inicia, es una gran
movilización en todo el Estado para lograr
el cambio; un cambio que haga de Veracruz
un lugar más justo y próspero para todos.

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ADELANTE es el proyecto social que
presentamos al pueblo veracruzano
ADELANTE es abrir las oportunidades de
cambio con los que menos tienen.
ADELANTE es un esfuerzo sin precedente
en favor de la niñez y la juventud.
ADELANTE es el mecanismo para cumplir
con la deuda histórica con nuestros pueblos
indígenas y trabajadores del campo.
ADELANTE es hacer de la
corresponsabilidad la herramienta del
bienestar social.
ADELANTE es la ruta para hacer de la
prosperidad, nuestro mejor horizonte.
¡VERACRUZ vamos para ADELANTE!