Este documento presenta una propuesta para mejorar el manejo de residuos sólidos en el municipio de Huancavelica, Perú. Describe el problema actual, donde se generan diariamente 18 toneladas de residuos pero no existe separación en la fuente. Los objetivos son desarrollar un modelo de manejo integral con participación comunitaria que integre el desarrollo humano y tecnológico. El marco teórico revisa conceptos como manejo integral de residuos municipales, rellenos sanitarios y compostaje.

1. TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS DE PAMPACHACRA – HUANCAVELICA
INTEGRANTES
 CEPIDA HUAMAN WENDY
 SEDANO OLACHE JOSE MIGUEL
 CARRIZALES POMA GREYSI
 CASTRO MAYHUA HELIA
INTRODUCCION
1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
1.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
2. JUSTIFICACIÓN
3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL
3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
4. MARCO TEORICO
4.1. RESEÑA HISTORICA
4.2. MANEJO INTEGRADO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
4.3. FUENTES Y CARACTERISTICAS
4.4. PRODUCCION DE RESIDUOS SÓLIDOS
4.5. RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS
4.6. ¿QUE HACER CON LOS RESIDUOS SÓLIDOS RECOGIDOS?
4.7. APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SEPARADOS
4.8. SEPARACION EN LA FUENTE Vs. SEPARACION EN ESTACIONES
5.0. PARTICIPACION COMUNITARIA
6.0. MARCO CONCEPTUAL
6.1. DESCRIPCION DE ESTANDARES GENERALES
6.2. MEDIDAS UTILIZADAS PARA VALORAR LAS CANTIDADES DE RESIDUOS SÓLIDOS
6.3. TASAS DE GENERACION Y RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS43 6.4. MANIPULACION Y
SEPARACION DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ORIGEN
6.5. ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ORIGEN
6.6. PROCESAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN VIVIENDAS RESIDENCIALES

2. 6.7. RECOLECCION DE RESIDUOS
6.8. TIPOS DE SISTEMAS DE RECOLECCION, EQUIPAMIENTO Y NECESIDADES DEL PERSONAL
6.9. POSIBILIDADES DE REUTILIZACION Y RECICLAJE DE MATERIALES RESIDUALES
7.0. MARCO INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
7.1. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
7.2. MINISTERIO DE DESARROLLO
7.3. MINISTERIO DE SALUD
7.4. DEPARTAMENTO DE PLANEACION
7.5. CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES
7.6. MUNICIPIOS
8. APORTE DE LA INGENIERIA 61
9. CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
INTRODUCCION
Es un hecho conocido, que desde el punto de vista cultural, nos encontramos permanentemente
con un sentimiento de rechazo hacia todo lo relacionado con la basura y un progresivo alejamiento
con respecto a los residuos en relación con nuestras vidas y actividades cotidianas. Esta decisión se
debe a algo que, por desgracia, no es más que una ilusión: la supuesta inexistencia de dichas
basuras, por el simple hecho de que estas desaparecen de nuestra vista gracias a los servicios de
recolección municipal.
Por ello mismo, los vertedores y las incineradoras se han convertido en el sistema más usado a la
hora de manejar los residuos de los núcleos urbanos. No podemos olvidar que, ya va casi para treinta
años que venimos hablando, con mayor o menor intensidad, de crisis ecológica, escasez de recursos
y problemas ambientales globales.
No obstante, cabe preguntarse si existe alguna forma alternativa de gestión de los residuos sólidos
urbanos (RSU), más sostenible ecológicamente y eficaz socialmente que integre las ventajas que
Presentan los residuos como ejemplo actual de recursos desaprovechados.
El grupo investigador presenta una propuesta que pretende contribuir al Municipio de Huancavelica
y a las Administraciones Públicas competentes en la tarea de mejorar el ambiente en nuestro
municipio.

3. 1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El problema de los residuos domiciliarios, que en otros países ha sido afrontado desde varios años
atrás, apenas empieza a ser una "novedosa" preocupación en las últimas dos décadas en Perú. La
falta de planificación adecuada y oportuna, ha determinado que el estado actual de la situación
alcance unos niveles críticos.
Es un claro ejemplo en el municipio de Huancavelica que Diariamente genera un promedio
aproximado de 18 toneladas de residuos sólidos, es decir alrededor de 540 toneladas mensuales. La
totalidad de estos residuos son desechados de manera indiscriminada a pesar de que se estima que
el 62% de ellos son reciclables y cerca del 38% son re aprovechables. Sólo el 5% de ellos deberían
ser desechados definitivamente pero no es así debido a que la separación en la fuente.
No existe y en los carros recolectores está prohibida por la ley. El resultado es una pérdida total del
potencial reutilizable de los residuos sólidos.
Hay que tener en cuenta además, que el botadero de Panpachacra será cerrado próximamente
debido al agotamiento de su capacidad y se abrirá el relleno sanitario a tres kilómetros de esta, el
cual las tarifas por tonelada de residuos son mayores. Finalmente, se debe considerar el hecho de
que para los próximos años, todos los municipios deberán tener adecuada su estructura de
recolección y clasificación de residuos para el posterior reciclaje y reaprovechamiento, puesto que
a partir de tal fecha no existirán en el país más botaderos, y los existentes dejarán de funcionar de
acuerdo a las disposiciones del gobierno nacional.
Todo lo anterior, sumado a los beneficios sociales que pueden resultar de la generación de empleo,
reclama con urgencia una solución de nivel educativo y tecnológico para el problema.
1.1. FORMULACION DEL PROBLEMA ¿Cómo pueden contribuir los profesionales de la Ingeniería
Ambiental de manera efectiva para ayudar a solucionar el problema de los residuos en el municipio
de Huancavelica?
2. JUSTIFICACIÓN
El trabajo que se pone a consideración ante la comunidad académica, se basa en el tratamiento de
los residuos sólidos y la aplicación de la ingeniería a este proceso. Pero concebir el manejo integral
de los Residuos Sólidos sin un trabajo educativo que promueva la selección de basuras y el reciclaje
desde la fuente resulta un tanto utópico, por eso se debe planificar e implementar un programa
educativo colectivo que conduzca al manejo integral de los Residuos Sólidos que se generan, por
todo lo anterior se debe comenzar haciendo una campaña de reciclaje iniciando en la fuente,
comenzando con una capacitación, que proporcionará culturas limpias y disminuirá los costos
operativos de recolección y disposición final de los residuos dejando de ser un problema para la
comunidad, con estos programas se pretende la concientización generalizada de las personas
pertenecientes a la comunidad en general.
3. OBJETIVOS

4. 3.1. OBJETIVO GENERAL
Desarrollar el modelo, MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS de la provincia de Huancavelica,
con participación comunitaria a través de un nuevo concepto que integra el desarrollo humano de
la comunidad, de la mano con el desarrollo de nuevas tecnologías y la prestación de un servicio de
aseo ambiental, social, académico y tecnológicamente factible.
3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
El programa de manejo de residuos sólidos pretende desde una perspectiva de gestión ambiental,
social y tecnológica trabajar por el mejoramiento de la calidad de vida de las personas, y ser pioneros
en desarrollar programas de bienestar social y tecnológico, para el crecimiento personal, grupal y
comunitario de sus colaboradores, además de convertirse en modelo adaptable a otras
comunidades.
Investigar y analizar el estado actual de la cultura ecológica que tiene el municipio y la disposición
para modificar actitudes de sus pobladores.
Obtener información actualizada y confiable de las personas, para conocer sus necesidades
potenciales, analizando la viabilidad del proyecto, de acuerdo con factores predominantes en el
mercado de residuos sólidos.
4.0. MARCO TEORICO
4.1. RESEÑA HISTORICA Los residuos sólidos existen desde los albores de la humanidad, como
subproducto de la actividad de los hombres. Desde luego, su Composición física y química ha ido
variando de acuerdo con la evolución cultural y tecnológica de la civilización.
La forma más fácil que encontró el hombre primitivo de disponer de desechos no comibles por los
animales fue arrojarlos en un sitio cercano a su vivienda; asi nació el botadero a cielo abierto,
práctica que se ha mantenido hasta nuestros días. Los residuos sólidos se convirtieron en un
problema a medida que el hombre se hizo gregario y se concentró en ciudades.
El alejar de su vista los residuos no fue tan fácil, las guerras y la acumulación de desperdicios en las
ciudades propiciaron que el hombre aprendiera a vivir con su propia basura con todas las
consecuencias que esto acarrea.
La revolución industrial, la ciencia y la tecnología nos han traído, además de fabulosos cambios, el
desarrollo científico tecnológico. Cambios en nuestros hábitos de consumo: el novedoso sistema de
cosas desechables, tarros desechables, frascos, pañales, vestidos de usar y botar, doble, triple y
cuádruple empaque, platos para usar y dejar; en fin, sistemas que aunque cómodos exigen que para
el simple uso de un objeto sea necesario generar varias veces su peso en basura.
Por lo tanto, se puede establecer que a lo largo de la historia, el primer problema de los residuos
sólidos ha sido su eliminación, pues su presencia es más evidente que otro tipo de residuos y su
proximidad resulta molesta. La sociedad solucionó este problema quitándolo de la vista, arrojándolo
a las afueras de las ciudades, cauces de los ríos o en el mar u ocultándolo mediante enterramiento.
El crecimiento acelerado de la población en los últimos años, así como el proceso de
industrialización han aumentado la generación de residuos. Hace 30 años, la generación de residuos

5. por persona era de unos 200 a 500) gr/hab/día, mientras que hoy se estima entre 500 y 1.000
gr/hab/día. En los países desarrollados, esta cifra es dos a cuatro veces mayor. Pero el problema no
radica solamente en la cantidad sino también en la calidad o composición que pasó de ser densa y
casi completamente orgánica a ser voluminosa, parcialmente no biodegradable y con porcentajes
crecientes de materiales tóxicos.
Al contrario de lo que sucede con otros servicios de saneamiento básico, como el del agua potable,
el manejo de los residuos sólidos siempre ha permanecido en manos de los municipios. Por esto, los
procesos de descentralización y municipalización no han afectado tanto. Por otro lado, la mano de
obra calificada en el aseo urbano es 10% comparada con los servidos de agua y alcantarillado, lo
que se traduce en serias deficiencias en el campo técnico y gerencial. Especialmente en los últimos
cinco años, el impacto más espectacular que ha tenido el servicio de residuos sólidos, ha sido el
proceso de privatización o concesión de la operación de los mismos, como parte de un proceso más
amplio que está ocurriendo en todos las ciudades del país.
El aseo urbano puede consumir de 15 a 20% del presupuesto municipal, la debilidad institucional y
la falta de educación sanitaria y participación comunitaria han conducido a esta situación de manejo
escaso e inadecuado de los residuos sólidos municipales que aflige a todo el país.
4.2. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES Una de las grandes problemáticas que
afecta a las grandes ciudades del mundo es el manejo de los residuos generados por los habitantes
de la zona. Actualmente estas ciudades que albergan a millones de habitantes generan miles de
toneladas diarias de basura, el problema radica en qué se hace con toda esta basura: ¿a dónde la
llevan?, ¿qué podemos hacer con toda esta basura? .De acuerdo con lo establecido en !a Política
Nacional para la Gestión de Residuos y basuras, "Residuos son todos aquellos que mediante
cualquier forma de aprovechamiento se reincorporaran al ciclo económico, mientras que basura es
lo que no se aprovecha, no reingresa al ciclo económico y va a disposición final".
El concepto de basuras es relativo, porque todos los residuos son potencialmente aprovechables
dependiendo de la disponibilidad tecnológica y financiera. Por basura se puede entender todos los
residuos o desechos generados por la actividad humana.
La fracción orgánica de los residuos no se ha recuperado, es decir, residuos vegetales, cueros, papel
no recuperable, etc., se puede utilizar para producir una especie de "abonado orgánico" o compost,
que aunque usualmente no cumple con las características de lo que se denomina agrícolamente
como abono, si tiene gran utilidad como acondicionador de suelos para mejorar la textura, la
capacidad de intercambio iónico, la capacidad es retención de agua y de nutrientes, etc.
Este compuesto se puede producir a través del proceso denominado como compostaje, el cual,
dependiendo de la tecnología seleccionada puede estar acompañado de la generación de gas
metano, un gas combustible que puede potencialmente ser utilizado para recuperación de energía.
Una de las grandes ventajas de utilizar la incineración como opción de manejo de los residuos sólidos
es la gran disminución de los volúmenes de residuo a procesar Se logra reducciones típicas del 90%
o más. Sin embargo, la incineración representa también graves desventajas, una de las cuales es,
adicionalmente a la emisión de humos tóxicos, la producción de cenizas que pueden ser muy
peligrosas y debe considerarse desde el principio su disposición adecuada. Aunque en el mundo ya

6. existen tecnologías de incineración que tienen controlados sus impactos sobre el ambiente, ellas
resultan demasiado costosas.
Finalmente, otro elemento funcional de un sistema integrado de manejo de residuos sólidos
domiciliarios municipales, es la disposición final de éstos. En todos los casos analizados
anteriormente se produce alguna cantidad de residuos finales que debe ser dispuesta
adecuadamente para minimizar los efectos ambientales. La cantidad de residuo que llega al sitio de
disposición final va a variar considerablemente defendiendo del esquema de funcionamiento que
se simplemente, pero siempre va a resultar necesario tener un sistema de disposición final.
El sistema de disposición final más utilizado en el mundo entero es el denominado relleno sanitario,
el cual es un sitio en donde se depositan finalmente los residuos sólidos de una manera ordenada y
tecnificada y que obedece a diseño de ingeniería que busca minimizar los efectos ambientales
nocivos de los residuos sólidos.
El principal efecto medio - ambiental negativo de los rellenos sanitarios es la generación de
lixiviados, los cuales son líquidos que pasan a través de la basura y que a su paso recogen la esencia
de esta, tornándose en afluentes altamente contaminantes que se deben manejar apropiadamente
para minimizar los efectos nocivos sobre las aguas superficiales y subterráneas.
4.3. FUENTES Y CARACTERISTICAS En esta sección se presentará de una forma concisa las fuentes y
características de los residuos sólidos típicos producidos por el municipio.
4.4. PRODUCCION DE RESIDUOS SÓLIDOS
La cantidad de residuos sólidos que genera un municipio es una de las variables más importantes en
el momento de hacer los cálculos de los tamaños de las operaciones del sistema integrado de
manejo de los residuos sólidos municipales. Por ejemplo de una correcta cuantificación de la
cantidad de residuos sólidos generados dependen variables como el número máquinas trabajando,
el tamaño de las instalaciones de recuperación de materiales y energía, el tamaño de los
contenedores, en fin, todos los elementos funcionales del sistema integrado de manejo. No se
puede enfatizar suficientemente la importancia de la correcta cuantificación de la cantidad de los
residuos sólidos generados. Los tipos de residuos sólidos generados por un municipio se pueden ver
en la Tabla de residuos.
Todos estos tipos de residuos se deben evaluar en el momento de hacer la cuantificación de la
producción del municipio. La producción de residuos sólidos en un municipio se expresa
generalmente en unidades de peso por unidad de tiempo costo Kg., tonelada o metros cúbicos por
día, porque la densidad de los residuos sólidos varía considerablemente con el método de
recolección y las prácticas de almacenamiento de tal manera que ésta unidad se presta más a
confusiones.
Residuos sólidos municipales
TIPO DE RESIDUOS COMENTARIOS

7. RESIDENCIALES
Casa individuales, edificios, conjuntos residenciales,
etc.
COMERCIALES
Restaurantes, hoteles, mercados, estaciones de
servicio, talleres, etc.
INSTITUCIONALES
Colegios, hospitales, cárceles, edificios
Gubernamentales, etc.
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN Escombros,
SERVICIOS MUNICIPALES
Barrido de calle, parques y plazas públicas, playas
públicas, plantas de tratamiento de aguas.
RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES Pequeña, mediana y gran industria, agro industrial.
4.5. RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS Uno de los aspectos menos estudiados en los residuos sólidos
en Perú es el contenido de elementos peligrosos. La definición de lo que constituye peligrosidad de
un residuo es fundamental para todas las decisiones que se tomen posteriormente para su manejo
y disposición final. La definición de residuos peligrosos más mencionada es la de "residuo o
combinación de residuos que representen un riesgo substancial presente o futuro para la integridad
de las personas o el ecosistema".
De acuerdo a esta definición se pueden definir propiedades de los residuos sólidos que los hagan
peligrosos en su manejo y disposición, y de acuerdo a ellas pasar a categorizar los componentes de
los residuos sólidos municipales, las propiedades más utilizadas se dividen en dos categorías:
a. Propiedades que afectan la seguridad
Corrosividad
Explosividad
Inflamabilidad
Reactividad
b. Propiedades que afectan la salud
Infectividad
Toxicidad
Carcinogenicidad
Irritabilidad
Mutagenicidad

8. Radioactividad
La recuperación de recursos a partir de los residuos sólidos involucra una serie de actividades
encadenadas que deben estar muy bien coordinadas para que funcione adecuadamente. Se tiene
entonces la recolección de los residuos sólidos, la separación en las fracciones utilizables, y la
reincorporación de éstas fracciones al ciclo productivo. Esta última a su vez puede tener varias
actividades como el almacenamiento, la venta del producto y e! reprocesamiento o la reutilización
directa.
En Perú muchas de estas actividades están en manos de diferentes actores sociales que usualmente
no están coordinados entre sí, y que hacen muy difícil que toda la cadena funcione adecuadamente.
Por ejemplo, los sistemas de recolección tienen como su objetivo el de recoger los residuos de la
manera más económica posible prestando un buen servicio a la comunidad.
Esto infiere con las actividades de los recicladores que deben competir con los recolectores para
obtener su basura reciclable
4.6. ¿Qué HACER CON LOS RESIDUOS SÓLIDOS RECOGIDOS? Una vez se han recogido los residuos
sólidos se ha logrado uno de los objetivos principales del plan de manejo integrado del municipio.
La recolección tiene efectos importantes sobre la salud pública al minimizar la proliferación de
zancudos, ratas y moscas que transmiten enfermedades, y también mejora la apariencia estética de
la población, sin embargo para continuar con el manejo integrado de los residuos sólidos es
necesario manejarlos adecuadamente una vez se han recogido.
Las principales opciones para el manejo de los residuos sólidos una vez han sido recogidos son las
siguientes:
Disposición directa en el relleno sanitario o botadero.
Incineración (quemado).
Separación y aprovechamiento.
Combinación de las anteriores.
Sin lugar a dudas la opción más utilizada en Peru, y en el mundo entero, es enterrar los residuos
sólidos una vez han sido recogidos. Enterrar los residuos sólidos, si se hace adecuadamente, es una
opción viable. Siempre habrá una fracción de los residuos sólidos que es necesario enterrar y por
eso esa opción debe siempre tenerse en cuenta. Una segunda opción es la quema controlada,
incineración, de los residuos sólidos, y ésta puede hacerse sobre éstos tal como se reciben, con una
mínima separación, o luego de haber sido seleccionados. La incineración abre la posibilidad de
generar energía a partir de los residuos y de reducir considerablemente la cantidad final de éstos
que va al relleno sanitario, sin embargo, no está libre de problemas ambientales como la
contaminación atmosférica y el manejo de las cenizas resultantes. Para ciertos residuos peligrosos,
como los residuos infecciosos de los hospitales, la incineración es una excelente alternativa.
La tercera opción es la separación de los residuos en fracciones utilizables de diversas formas como:
Reusó directo e indirecto.

9. Materiales para manufactura o reprocesamiento.
Materiales para compostación (generación de humus)
Materiales para la generación de energía.
Relleno en obras y recuperación de terrenos,
Muchas veces, sin embargo, el manejo integrado de los residuos sólidos requiere la combinación de
una serie de estas opciones. Por ejemplo, siempre debe haber un sitio de disposición final de los
residuos, relleno sanitario, aunque se tengan programas de separación y recuperación, y/o
incineración.
En muchos casos es recomendable tener un incinerador o un esterilizador para el manejo de los
residuos hospitalarios. En otros casos parte de los residuos se separan para mejorar la calidad del
combustible para el incinerador, y luego de aprovechar lo que se puede, se entierra el sobrante.
4.7. APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SEPARADODOS El aprovechamiento de los residuos
sólidos para los diferentes usos, se da de la mejor forma si estos han sido separados. La separación
de los residuos se puede lograr de varias formas que tienen diferentes grados de complejidad y de
cooperación ciudadana. Por ejemplo, la separación se puede hacer en el sitio de generación de los
residuos, bien sea en los hogares o en las instituciones, lo que se denomina separación en la fuente,
en cuyo caso se requiere un alto grado de cooperación y una baja complejidad en la tecnología de
separación y que sería de una enorme ayuda para los procesos; o la separación se puede hacer a
partir de la basura mezclada, en estaciones especializadas para tal fin, que usualmente retardan
demasiado el trabajo y a veces no se obtiene la mayor satisfacción.
En este último caso la colaboración por parte de la ciudadanía es menor. Puede haber soluciones
intermedias en donde la participación ciudadana sea importante pero que al mismo tiempo se
necesite de estaciones de separación para lograr lo que no se hizo en la fuente.
La separación de los residuos en diferentes fracciones va a depender en gran medida de los usos
que se le pueda dar a los materiales que se separan. En teoría uno puede encontrar usos para
materiales como papel, plásticos, metales, vidrios y materia orgánica y desde ese punto de vista la
separación debería hacerse en esas fracciones.
Por desgracia no es realista pensar en este momento que en una comunidad, desde un comienzo,
se puede lograr que se haga separación en cinco fracciones de tal forma que desde la generación
los residuos vengan listos para ser utilizados. Por estas razones los trabajos de separación en la
fuente usualmente empiezan buscando que se separen dos fracciones de los residuos en un
comienzo, por ejemplo reciclables y no reciclables, para luego ir incrementando el nivel de
separación a medida que se logra la participación ciudadana.
4.8. SEPARACION EN LA FUENTE vs. SEPARACION EN ESTACIONES Como se mencionó anteriormente
existe la posibilidad de hacer separación en la fuente a diferentes niveles como casa, oficina,
comercio, industria y en diferentes fracciones, como residuos vegetales, papel, vidrios, metales, etc.
para dejar el resto de la separación en una estación especializada. La separación en la fuente tiene
una serie de ventajas y desventajas que vale la pena mencionar pues deben tenerse en cuenta en el
momento de tomar decisiones.

10. Desde el punto de vista de la recuperación posterior de los materiales bien sea para su reutilización
como para su reciclaje la separación en la fuente evita que se contaminen unos materiales con otros,
como por ejemplo que el papel se moje con desperdicios de comida o que los desperdicios de
comida se contaminen con metales, de tal manera que se obtenga una mejor calidad del producto
reusable o reciclable y por lo tanto una mejor posibilidad de uso.
Por ejemplo, en el caso de la utilización de la fracción orgánica de los residuos para hacer
compostaje numerosos estudios han demostrado que a menos que se remuevan las fuentes de
metales pesados, como pilas y baterías, de la corriente de residuos, el producto final va a tener una
mala calidad que va a limitar su posible uso en la agricultura. Igualmente la separación en la fuente
facilita la clasificación final de los residuos para el reusó y el reciclaje.
Desde el punto de vista social la separación en la fuente tiene diversas ventajas como el desarrollo
de la participación ciudadana en los problemas de la comunidad y la concientización de la misma
comunidad en los problemas del medio ambiente y la salud.
También se ha encontrado, en diversos estudios, que la separación en la fuente tiene desventajas
económicas pues incrementa los costos de la recolección de los residuos sólidos, y que siendo
éste el paso más costoso en todo el proceso de los residuos sólidos municipales, no es rentable
desde el punto de vista económico hacerla, pues lo que se ahorra en la separación posterior en la
estación, por venir la basura preclasificada, se pierde con creces en la recolección. Es decir, recoger
la basura preclasificada es más costoso que recoger la basura toda mezclada. En Colombia no se han
hecho estudios serios al respecto que garanticen que dicha situación sea la misma que en nuestro
caso.
La separación en la fuente es de suprema importancia en la destoxificación de los residuos sólidos
municipales. Por ejemplo, las pilas gastadas y las baterías de carro son una de las principales fuentes
de metales pesados que afectan todo el proceso posterior de manejo de los residuos sólidos como
se mencionó anteriormente. Los metales pesados afectan la calidad del compost si se hace
compostaje, generan problemas gravísimos de emisiones atmosféricas si se hace incineración, y se
escapan disueltos en los lixiviados de los rellenos sanitarios contaminando los suelos y las aguas si
van a parar al relleno sanitario.
En cualquiera de estos casos se debería entonces hacer un programa de recolección selectiva de
estos materiales para destoxificacion los residuos.
Igualmente ocurre con materiales como las pinturas usadas, medicamentos vencidos, insecticidas
viejos, disolventes, aceites gastados de automóviles, líquidos de frenos, etc. que contienen
sustancias nocivas para la salud y el medio ambiente y que si entran a !a corriente de residuos
sólidos generan problemas en todos los pasos posteriores. En dicho caso debería hacerse
recolección selectiva de éstos compuestos.
El desarrollo de la propuesta, reúne como principal ingrediente, la participación unánime de toda la
comunidad, como eje cultural del territorio y la planificación e implantación de programas que se
traducen en resultados de manejo integral de las basuras conjunto con la ayuda e implementación
de la tecnología desarrollando procesos que a la larga serán de beneficio a la comunidad.
5.0. PARTICIPACION COMUNNITARIA

11. "Decimos entonces que la Participación se define como la intervención de la comunidad en los
asuntos que tienen que ver con su destino, no es menos cierto que ella es un proceso permanente,
que a su vez es resultado de un proceso. La participación activa se resume en la intervención de las
comunidades con su opinión, con sus iniciativas, con sus recursos, con su organización y con sus
decisiones, en los diferentes procesos, actividades y servicios”.
Se entiende por comunidad "un grupo humano que frente a una situación social dada, emerge de
ella, reuniéndose para crear una nueva situación social, con un marco de referencia, por
inconformidad con la primera". Surgen por voluntad de un grupo de personas con el propósito de
reorganizar su convivencia de acuerdo a normas y valores individualmente elaborados, con base a
nuevos marcos sociales de referencia.
6.0. MARCO CONCEPTUAL
Para comprender mejor el tema de estudio y de acuerdo a los estándares generales, el grupo
investigador ha extractado algunos conceptos que considera más relevantes para el desarrollo da la
investigación:
6.1. DESCRIPCION DE ESTANDARES GENERALES (EG)
Evolución de la gestión de residuos sólidos: Los residuos sólidos que provienen de actividades
animales y humanas, que normalmente son sólidos y que son desechados como inútiles o
superfluos. El término residuo sólido comprende tanto la masa heterogénea de los desechos de la
comunidad urbana como la acumulación más homogénea de los residuos agrícolas, industriales y
minerales.
Desarrollo de la gestión de residuos sólidos: La gestión de residuos sólidos puede ser definida como
la disciplina asociada al control de la generación, almacenamiento, recogida, transferencia y
transporte, procesamiento y evacuación de residuos sólidos de una forma que armoniza con los
mejores principios de la salud pública, de la economía, de la ingeniería, de la conservación, de la
estética, y de otras consideraciones ambientales, y que también responde a las expectativas
públicas. Dentro de su ámbito, la gestión de residuos sólidos incluye todas las funciones
administrativas, financieras, legales, de planificación y de ingeniería involucradas en las soluciones
de todos los problemas de los residuos sólidos.
Orígenes de los residuos sólidos: Los orígenes de los residuos sólidos en una comunidad están, en
general, relacionados con el uso del suelo y su Idealización- Aunque pueden desarrollarse un
número variable de clasificaciones sobre los orígenes, las siguientes categorías son útiles: 1)
doméstico, 2) comercial, 3) institucional, 4) construcción y demolición, 5) servicios municipales, 6)
zonas de plantas de tratamiento 7) industrial, y 8) agrícola.
Tipos de residuos sólidos: A continuación se enunciarán algunos tipos de residuos sólidos:
Domestica
• Viviendas aisladas y bloques de baja, mediana y elevada altura, etc.,
Uní familiares y multifamiliares.

12. • Residuos de comida, papel, cartón, plásticos, textiles, cuero, residuos de jardín, madera, vidrio,
latas de hojalata, aluminio, otros metales, cenizas, hojas en la calle, residuos especiales (artículos
voluminosos, electrodomésticos, bienes de línea blanca, residuos de jardín recogidos
separadamente, baterías, pilas, aceite, neumáticos), residuos domésticos peligrosos.
Comercial
• Tiendas, restaurantes, mercados, edificios de oficinas, hoteles, imprentas, gasolineras, talleres
mecánicos, etc.
• Papel, cartón, plásticos, madera, residuos de comida, vidrio, metales, residuos especiales (ver
párrafo superior), residuos peligrosos, etc.
Institucional
• Escuelas, hospitales, cárceles, centros gubernamentales.
• (Como en Comercial)
• Construcción y demolición
• Lugares nuevos de construcción, lugares de reparación/renovación de carreteras, derribos de
edificios, pavimentos rotos.
• Madera, acero, hormigón, suciedad, etc.
 Servicios municipales (excluyendo plantas de tratamiento)
• Limpieza de calles, paisajismo, limpieza de cuencas, parques y playas, otras zonas de recreo.
• Residuos especiales, basura, barreduras de la calle, recortes de árboles y plantas, residuos de
cuencas, residuos generalas de parques, playas y zonas de recreo.
 Plantas de tratamientos incineradoras municipales
• Agua, aguas residuales y procesos de tratamiento industrial, etc.
• Residuos especiales, basura, barreduras de la calle, recortes de árboles y plantas, residuos de
cuencas, residuos generales de parques, playas y zonas de recreo.
 Residuos sólidos urbanos
• Todos los citados
Industria
• Construcción, fabricación ligera y pesada, refinerías, plantas químicas, centrales térmicas,
demolición, etc.
• Residuos de procesos industriales, materiales de chatarra, etc. Residuos no industriales incluyendo
residuos de comida, basura, cenizas, residuos de demolición y construcción, residuos especiales,
residuos peligrosos.
Agrícolas

13. • Cosechas de campo, árboles frutales, viñedos, ganadería intensiva, granjas, etc.
• Residuos de comida, residuos agrícolas, basura, residuos peligrosos.
Composición de los residuos sólidos: Composición es e! término utilizado para describir los
componentes individuales que constituyen e! flujo de residuos sólidos y su distribución relativa,
usualmente basada en porcentajes por peso. La información sobre la composición de ios residuos
sólidos es importante para evaluar las necesidades de equipo, ios sistemas y los programas y planes
de gestión. A continuación Font40 describe ¡a siguiente composición:
Orgánico
• Residuos de comida
• Papel
• Cartón
• Plásticos
• Textiles
• Goma
• Cuero
• Residuos de jardín
• Madera
• Orgánicos misceláneos
Inorgánicos:
• Vidrio
• Latas de hojalata
• Aluminio
• Otros metales
• Suciedad, cenizas, etc.
Propiedades y clasificación de los residuos peligrosos: Los residuos peligrosos han sido definidos
como residuos o combinaciones de residuos que plantean un peligro sustancial, actual o potencial
a los seres humanos u otros organismos vivos porque: 1) tales residuos son no desagradables o
persistentes en la naturaleza; 2) pueden acumularse biológicamente; 3) pueden ser letales, o 4)
pueden de otra forma causar o tender a causar efectos perjudiciales acumulativos.
Las propiedades de los materiales residuales que han sido utilizadas para valorar si un residuo es
peligroso o no están relacionadas con cuestiones de -salud y seguridad.
Propiedades relacionadas con la seguridad:

14. Corrosividad
Explosividad
Inflamabilidad
Propiedades relacionadas con la salud:
Cancerígenos
Infecciosos
Irritante (respuesta alérgica)
Muta génicos
Toxicidad (venenos)
Toxicidad aguda
Toxicidad crónica
Radiactividad
Teratógenos
Importancia de las cantidades de residuos:
Las cantidades de residuos sólidos generadas y recolectadas son de una importancia crítica para
determinar el cumplimiento de los programas federales y estatales de desviación de residuos; para
seleccionar equipo especifico y para el diseño de los itinerarios de recolección de residuos,
instalaciones de recuperación de materiales (IRM) e instalaciones de evacuación.
6.2. MEDIDAS UTILIZADAS PARA VALORAR LAS CANTIDADES DE RESIDUOS SÓLIDOS La razón
principal para medir las cantidades da residuos sólidos generadas, separadas para el reciclaje, y
recolectadas para su procesamiento adicional o para su evacuación, es obtener datos que se puedan
utilizar para desarrollare implantar programas efectivos de gestión de residuos sólidos. Por lo tanto,
en cualquier estudio acerca de la gestión de residuos sólidos, se debe poner un cuidado extremo
para decidir exactamente lo que es preciso conocer y para la asignación de fondos destinados a la
recolección de datos.
Medidas de volumen y peso: Se utilizan ambas, volumen y peso, para medir las cantidades de
residuos sólidos.
6.3. TASAS DE GENERACION Y RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS A menudo es necesario estimar
las cantidades de residuos sólidos que serán generadas, por categorías de residuos, dentro de una
comunidad. Las estimaciones de las cantidades de RSU normalmente se basan en la cantidad de
residuos generados por persona por día. Para los residuos industriales y agrícolas, las cantidades de
residuos generadas están basadas en alguna unidad de producción.
6.4. MANIPULACION Y SEPARACION DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ORIGEN La manipulación y
separación de residuos sólidos en origen antes de ser recogidos es un paso crítico en la gestión de
los residuos sólidos domésticos. Como la desviación de residuos se ha impuesto por ley en algunos

15. estados, la separación de los componentes de residuos en origen también ha llegado a ser un
elemento importante dentro de los programas de gestión de residuos sólidos, la separación de los
componentes de residuos sólidos, incluyendo papel, cartón, latas de aluminio, vidrio y envases de
plástico, en el punto de generación es una de las formas más positivas y eficaces de lograr la
recuperación y reutilización de materiales.
6.5. ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ORIGEN Los factores que deben considerarse
en el almacenamiento de los residuos sólidos incluyen 1) efectos de almacenamiento sobre los
componentes de los residuos, 2) tipo de contenedor que se va a utilizar. 3) localización del
contenedor, y 4) salud pública y estética.
Una consideración importante en el almacenamiento de residuos son los efectos del mismo
almacenamiento sobre las características de los residuos que son almacenados. Estos efectos de
almacenamiento incluyen 1) descomposición biológica, 2) absorción de fluidos, y 3) contaminación
de Sus componentes de los residuos.
6.6. PROCESAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN VIVIENDAS RESIDENCIALES Se utiliza el
procesamiento de residuos para: 1) reducir el volumen, 2) recuperar materiales reutilizables, o 3)
alterar la forma física de los residuos sólidos.
Las operaciones de procesamiento más comunes utilizadas en las viviendas aisladas incluyen:
trituración de los residuos de comida, separación de componentes, comparación, incineración (en
chimeneas), y compostaje. La incineración en el jardín, anteriormente una técnica común de
procesamiento realizada para reducir el volumen de los residuos, está ya prohibida en la mayoría
de las zonas urbanas. Las operaciones de procesamiento utilizadas en los bloques de viviendas
elevados y de baja y mediana altura incluyen: trituración de residuos de comida, separación de
componentes, y compactación.
6.7. RECOLECCION DE RESIDUOS El término recolección incluye no solamente la recolección o toma
de los residuos sólidos de diversos orígenes, sino también el transporte de estos residuos hasta el
lugar donde los vehículos de recolección se vacían. La descarga del vehículo de recolección también
se considera como parte de la operación de recolección. Mientras las actividades asociadas al
transporte y la descarga son similares para la mayoría de los sistemas de recolección, la recolección
o toma de los residuos sólidos varía según las características de las instalaciones, actividades o
localizaciones donde se generan los residuos, y los métodos utilizados para el almacenamiento en
el sitio de los residuos acumulados entre recolecciones.
6.8. TIPOS DE SISTEMAS DE RECOLECCION, EQUIPAMIENTO Y NECESIDADES DEL PERSONAL
Durante los últimos años se han utilizado una amplia variedad de sistemas y equipamientos para la
recolección de residuos sólidos. Estos sistemas pueden clasificarse desde varios puntos de vista,
tales como el modo de operación, el equipamiento utilizado, y los tipos de residuos recogidos. Se
han clasificado los sistemas de recolección según su modo de operación en dos categorías: 1)
sistemas de contenedor (SC) y 2) sistemas de caja fija (SCF). En el primero, los contenedores
utilizados para el almacenamiento de residuos son transportados al lugar de evacuación, vaciados,
y devueltos a su Idealización original o a otra localización. En el segundo, los contenedores utilizados
para el almacenamiento de residuos se quedan en el punto de generación, excepto cuando son
llevados a la acera o a otro lugar para su vaciado.

16. 6.9. POSIBILIDADES DE REUTILIZACION Y RECICLAJE DE MATERIAS RESIDUALES Los materiales que
recuperan en una IRM (Instalación de recuperación de material) para su reutilización y reciclaje
pueden usarse directamente, como materia prima para la fabricación y reprocesamiento, como
alimentación para la producción de compost y otros productos de conversión química y biológica,
como fuente de combustible para la producción de energía, y para la recuperación de terreno.
7. MARCO INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
El entendimiento de la organización institucional del sector de los residuos sólidos en el país es de
gran importancia en el momento de realizar la gestión a nivel municipal. En el presente capítulo se
muestra de una manera resumida las atribuciones de las distintas instituciones que juegan un papel
en el sector. El ordenamiento del sector ha cambiado notablemente en el país en los últimos años
como resultado de la creación del Ministerio del Medio Ambiente y de la promulgación de la Ley
27314 Ley General de Residuos Sólidos.
A continuación se describirán las diferentes entidades estatales que cumplen una función en la
gestión de los residuos sólidos en el país. Desde el punto de vista normativo se tiene a los Ministerios
de Desarrollo Económico, Ambiente y Salud. Desde el punto de vista del planeamiento de la gestión
global a nivel del estado Peruano se encuentra el Departamento Nacional de Planeación, y desde el
punto de vista de la ejecución de las políticas se tiene a las Corporaciones Autónomas Regionales y
a los Municipios. Existen igualmente entidades adscritas a los Ministerios de vivienda, Desarrollo y
Ambiental que igualmente juegan un papel de soporte en los diferentes aspectos de la gestión de
los residuos sólidos en el país, como son la Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento
Básico (adscrita al Ministerio de Desarrollo), la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
(adscrita al Ministerio de Desarrollo), Fin de tener (adscrito al Ministerio de Vivienda (adscrito al
Ministerio del Medio Ambiente). A continuación se presentan las funciones de cada uno de los
actores mencionados anteriormente.
7.1. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE De acuerdo a lo señalado en el texto legal le corresponde al
Min. Ambiente definir las políticas y reglamentaciones a que se sujetarán la recuperación,
conservación, protección, ordenamiento, manejo y uso de los recursos naturales y medio ambiente
de la nación a fin de asegurar el desarrollo sostenible. Como tal le corresponde, a través de su
Dirección de Asentamientos Humanos y Población, definir políticas, formular planes, establecer
programas, dictar normas y coordinar la ejecución de programas y proyectos del resto de las
entidades que conforman el Sistema Nacional Ambiental relacionados con asentamientos humanos
y expansión urbana. Igualmente a través de la Dirección Ambiental Sectorial promueve la
implantación de tecnologías Industriales limpias, y a través de la Dirección de Medio Ambiente Físico
fija normas calidad ambiental para el uso del suelo y subsuelo, aguas y aire que directamente
afectan la gestión de los residuos sólidos en el país.
7.2. MINISTERIO DE DESARROLLO Es el encargado de definir las políticas y planes para el desarrollo
del sector de los residuos sólidos. Entre sus funciones específicas están las de elaborar un plan de
expansión de la cobertura del servicio de aseo urbano cada cinco años, determinar y orientar las
inversiones públicas y privadas que deben realizar para el cumplimiento del plan y la de asistir
técnica e institucionalmente a los organismos locales para el adecuado cumplimiento de sus
funciones. Tiene adscritas a la Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico (que
desempeña funciones normativas respecto a la prestación del servicio de aseo público) y a la

17. Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios que controla e inspecciona a las entidades
prestadoras del servicio de aseo.
Esta última supervisa específicamente la gestión financiera y administrativa de las empresas de
servicios públicos. La primera establece fórmulas para la fijación de las tarifas del servicio de aseo y
el cumplimiento de las normas técnicas que se desarrollen para el servicio de aseo.
7.3. MINISTERIO DE SALUD Es el responsable de la creación de un sistema de vigilancia
epidemiológica que permita orientar las acciones del resto de las instituciones de la administración
del Estado. Mantiene solo aquellas normativas que tienen que ver con la protección de la salud de
las personas.
7.4. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION Es el responsable de formular el plan nacional de
desarrollo correspondiente al cuatrienio del período de gobierno en coordinación con las diferentes
entidades relacionadas con el sector y que se mencionaron anteriormente. Todas las entidades
involucradas deben preparar un plan de acción y le corresponde el seguimiento de la ejecución de
éstos.
7.5. MUNICIPIOS En el orden ambiental a los municipios les corresponde ejecutar obras para el
saneamiento básico y el manejo integrado de los residuos sólidos, así como el cumplimiento etc.,
las políticas ambientales. Como ya se mencionó La responsabilidad real de la ejecución de las
acciones y obras para el saneamiento básico y la protección del medio ambiente recae directamente
sobre el municipio. De la misma manera el municipio tiene responsabilidades de política y en lo que
tiene que ver con la salud y la educación ambiental.
8.0. MARCO LEGAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
El enfoque que se ha dado a la legislación que aplica para los residuos sólidos municipales en
Huancavelica ha sido principalmente el de la salud pública, reflejando el desarrollo histórico de las
concepciones de control del problema de los residuos sólidos en el país. Los residuos sólidos se veían
históricamente como un problema sanitario, que aún lo es para una gran parte de la población
Peruana, dejando en un segundo plano las preocupaciones ambientales. Los residuos sólidos, como
ya se ha mencionado anteriormente, también tienen una dimensión ambiental muy clara asociada
al consumo de recursos naturales por una parte, y por otra, al impacto que generan cuando son
detectados indiscriminadamente.
A escala nacional, encontramos Leyes y Decretos que a continuación comentamos, pero es
importante resaltar que en el ámbito municipal existe la posibilidad de legislar a través de acuerdos
que impulsarían de mejor forma los programas desarrollados por la administración local y que
permiten una mayor participación de la comunidad y a su vez un mejor control en el desarrollo de
los mismos.

18. Ministerio del medio ambiente,
Corporaciones Autónomas regionales,
Departamentos, Distritos o municipios.
El Ministerio del Medio Ambiente,
ANEXO:

19. Poblacion por distritos
CONCLUSIONES
Satisfacer adecuadamente la demanda real de residuos sólidos para el aprovechamiento industrial
que exige, como corresponde a su condición de residuos domiciliarios, sean, al menos
cuidadosamente recogidos por separado y debidamente clasificados posteriormente para su mejor
integración económica y social en los ciclos productivos. Aquí el papel de la ciudad, gran generadora
de residuos, y de sus ciudadanos, toma de decisiones y participación colectiva en la gestión de los
recursos y los residuos, es decisivo.
Facatativá, requiere de un mecanismo que mejore la actual situación de manejo de residuos sólidos
en el municipio, presentándose la opción de la aplicación de nuevas tecnologías a campos donde
aún no se ha manejado antes.
Nuestra comunidad nos necesita, y nos damos cuenta que nosotros como futuros profesionales en
la ingeniería de sistemas, podemos contribuir a solucionar problemas locales, teniendo la
oportunidad de aplicar nuestros conocimientos adquiridos a lo largo de la carrera e implementar
nuevas tecnologías haciendo un gran aporte a la ciencia, a la comunidad y a nuestro país.
GLOSARIO
Anaerobio: Son microorganismos capaces de vivir en medios que carecen de oxigeno del aire.
Aerobio: Son microorganismos que no pueden vivir si no están en presencia de oxigeno del aire.

20. Combustible: Es aquel que arde en presencia de oxígeno por acción de una chispa.
Compostaje: Es un método de disposición de residuos orgánicos biodegradables para la producción
de mejoradores suelos.
Desecho: Es cualquier producto inservible o inutilizado que su poseedor destina al abandono o del
cual quiere desprenderse.
Desperdicio: Es todo residuo sólido o semisólido de origen animal o vegetal sujeto a la putrefacción,
proveniente de la manipulación, preparación y consumo de alimentos.
Explosivo: Es aquel que genera grandes presiones en su descomposición instantánea.
Incineración: Es el proceso de secado y quemado técnico de la basura en el horno incinerador.
Inflamable: Es aquel que puede arder espontáneamente en condiciones normales.
Inorgánico: Son los residuos que permanecen en su estado y forma por largo tiempo.
Lixiviado: Son los líquidos generados por el proceso de descomposición de la basura orgánica que
son altamente corrosivos, ácidos y contaminantes.
Orgánico: Son los residuos que se pudren porque son biodegradables, se descomponen fácilmente
al contacto con el medio natural.
Patógeno: Es aquel que por sus características y composición pueden ser reservorio o vehículo de
infección.
Radiactivo: Es aquel que emite radiaciones electromagnéticas más grandes que la radiaciones
naturales.
Reciclar: Es el proceso mediante el cual los residuos son transformados en materia prima para la
fabricación de nuevos productos.
Relleno Sanitario: Es una técnica de disposición de basuras en el suelo, que no causa perjuicio al
medio, y evita molestias y peligros para la salud.
Residuo Sólido: Es todo objeto, sustancia, elemento en estado sólido que se abandona o rechaza.
Tóxico: Es aquel que por sus características físicas o químicas puede causar daño o la muerte a los
seres vivos o provocar contaminación.
BIBLIOGRAFÍA
Municipalidad Provincial de Huancavelica.
Instituto Nacional de Estadística e Informática
ABREU, Maria de Fatima CETEC - State Technologiccal Research Foundation;
Belo Horizonte City

21. ALDANA VALDES, Eduardo. Planeación Estratégica. Tesis Universidad de los Andes. Bogotá, 1992
ÁNGEL ARANGO, Carlos Arturo. Revista Andina. El comercio de Colombia con los Países del Grupo
Andino. No. 134. Mayo-Junio de 1998.
BORJA, Jordi. Participación ¿Para qué? Revista Foro 1982 No. 1.
FERIA Y SEMINARIO INTERNACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS, SIGLO XXI Medellín, Noviembre de 1999
GÓMEZ MELANO, Antonio- Retos colombianos. Grupo empresarial Norma, 1995.
INTERNET