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“MUNEAC”
   III
       Model United Nations
        Ezequiel A. Chávez

               7 y 8 de FEBRERO, 2013.




Programa de las Naciones Unidas
       para el Medio Ambiente.
"No entiendo porque cuando destruimos algo
                                             Creado por el hombre lo llamamos vandalismo,
                                       pero cuando destruimos algo creado por la naturaleza
                                                                    lo llamamos progreso."
                                                                              Ed Begley Jr


Estimados delegados:

Sean bienvenidos al modelo de naciones unidas de la Escuela Nacional
Preparatoria Plantel 7 Ezequiel A. Chávez en su tercera edición, MUNEAC 2013-
III. Nos encontramos complacidas de contar con su participación dentro                 del
comité del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)

El Comité Organizador hemos trabajado arduamente para traerles un Modelo de
Naciones Unidas, que sea único e innovador en sus vidas. Así, como también, se
pretende que con la participación dentro de éste comité les permita ver la
importancia que el Medio Ambiente tiene en nuestra vida cotidiana.

La razón por la que se decidió incluir un comité como lo es PNUMA es porque la
vida moderna demanda personas que sean capaces de levantar la voz a favor del
cuidado del Medio Ambiente; se necesita que los futuros dirigentes de nuestros
países no interpongan los intereses económicos antes que el bienestar ambiental.

Con el propósito de alcanzar los objetivos del modelo, lograr acuerdos adecuados
a las posturas y necesidades de las naciones que representan, así como sus
expectativas personales, la mesa ha elaborado el siguiente material esperando
sea un auxiliar y guía durante su participación.

Tenemos la certeza que serán días de trabajo provechosos, si tiene alguna duda
puede acudir con cualquier miembro del comité.




                             MUNEAC           III Edición
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
                                     (PNUMA)


El principal organismo de las Naciones Unidas encargado de la cuestión del medio
ambiente es el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA), el cual se encarga de

      Evaluar y determinar el estado del medio ambiente mundial
      Determinar qué cuestiones del medio ambiente requieren una cooperación
       internacional.
      Proporcionar     asistencia   para   formular   una   legislación   ambiental
       internacional
      Integrar cuestiones ambientales en las políticas y programas sociales y
       económicos del sistema de las Naciones Unidas

La intención del PNUMA es resolver los problemas que los países no pueden
enfrentar solos. Además sirve como un foro para crear consenso y llegar a
acuerdos internacionales.

Por otro lado busca la participación de las empresas y la industria, la comunidad
científica y académica, las organizaciones no gubernamentales y los grupos
cívicos, entre otros.

El PNUMA también busca crear conciencia mundial acerca de los problemas del
medio ambiente, a través de investigaciones y síntesis de información regional y
mundial relativa al tema. Esta información ha llegado incluso a conducir a
negociaciones internacionales conducentes a elaborar varias convenciones sobre
el medio ambiente.

La actividad del PNUMA se financia mediante el Fondo para el Medio Ambiente de
las Naciones Unidas, creado en 1972 con el propósito expreso de apoyar la




                             MUNEAC           III Edición
ejecución del mandato del PNUMA. Este fondo recibe contribuciones voluntarias
de sus Estados miembros, financiación que se complementa con determinadas
asignaciones del presupuesto ordinario de las Naciones Unidas. Durante
bastantes años, los presupuestos anuales de la organización variaron entre los 50
y los 60 millones de dólares, aunque se redujeron aproximadamente a 45 millones
en 1996. La reducción de las contribuciones voluntarias al Fondo, en particular de
EE.UU., ha restringido el alcance operacional del PNUMA (DANIDA, 1996:53).
Esta insuficiencia de recursos dificulta aún más la ya de por sí complicada tarea
de buscar soluciones a los problemas medioambientales que, tanto a corto como a
largo plazo, surgen continuamente. Por otra parte, la localización de su sede
central en Nairobi (Kenia), de tamaño limitado, así como una cierta inercia dentro
de la organización que obstaculiza la flexibilidad ante los cambios, disminuyen el
poder de influencia de la labor del PNUMA. Estas limitaciones han impedido que
sus recomendaciones sobre la promoción de un comportamiento sensible al medio
ambiente hayan tenido una mayor aceptación entre el resto de los organismos del
sistema de Naciones Unidas. I. M.

El PNUMA cuenta con la Bases de Datos sobre Recursos Mundiales (GRID) que
facilita y coordina la reunión y difusión de datos e información sumamente
fidedignos en el plano regional.

Además cuenta con INFOTERRA que es una red mundial de intercambio de
información y servicios de respuesta a preguntas técnicas sobre medio ambiente
con cobertura a más de 175 países.




                             MUNEAC         III Edición
Tópico A: Revisión de las medidas para disminuir la contaminación del agua
                            por desechos industriales.




Introducción

El agua, es uno de los recursos más importantes e indispensables para todos los
seres vivos. Dos terceras partes de la Tierra son agua, el 70% de nuestros
cuerpos es agua, y con ella llevamos a cabo diversas actividades necesarias para
el desarrollo de las naciones, sin embargo, en búsqueda de ese desarrollo
podemos tomar acciones que dañan este recurso y perjudicar a generaciones
futuras, por lo que ahora se considera como el recurso más amenazado del
planeta.

      En las sociedades actuales el agua se ha convertido en un bien muy
preciado, debido a la escasez, es un sustento de la vida y además el desarrollo
económico está supeditado a la disponibilidad de agua.                 Sin embargo,
actualmente, alrededor del 20% del agua dulce que se extrae en el mundo se
utiliza en la industria, lo que corresponde a unos 45 litros por persona al día.

      Con el paso del tiempo los países y sus industrias van desarrollando
nuevas tecnologías, con el fin de progresar, pero desgraciadamente descuidan
mucho el aspecto ambiental, y la mayoría de sus desechos industriales resultan
altamente tóxicos y contaminantes. Cientos de sustancias tóxicas son arrojadas al
agua sin un control adecuado. Muchos de estos desechos son despedidos en ríos,
lagos, mares y costas, lo que pone en peligro la calidad de nuestras aguas, y las
consecuencias afectan principalmente al ambiente y a la población humana. La
recuperación de los ecosistemas acuáticos afectados es muy compleja, incluso
imposible en muchos casos. Sólo podremos asegurar un futuro sin tóxicos si
logramos eliminar las fuentes de contaminación en origen. En algunos casos se



                             MUNEAC           III Edición
puede contraer enfermedades incluso mortales, si se está siquiera cercano a un
lago o río contaminado, por lo que es necesario actuar de manera inmediata.

Sustancias nocivas y desechos peligrosos

Dependiendo de los terrenos que atraviesa el agua puede contener componentes
de origen natural procedentes del contacto con la atmósfera y el suelo (Ej. Sales
minerales, calcio, magnesio, hierro etc.). Aunque pueden ser nocivos para la
salud, en general son sustancias que se pueden identificar fácilmente y eliminar.

      Producidas como consecuencia de las actividades humanas. El desarrollo
industrial ha provocado la presencia de ciertos componentes que son peligrosos
para el medio ambiente y para los organismos y difíciles de eliminar

      El PNUMA es una fuerza impulsora principal en el sistema de las Naciones
Unidas para las actividades internacionales relacionadas con la gestión racional de
los productos químicos. El objetivo es promover la seguridad química y
proporcionar a los países el acceso a la información sobre los productos químicos
tóxicos. Promueve la seguridad química, proporcionando asesoramiento sobre
políticas, orientación técnica y creación de capacidad a los países en desarrollo y
con economías en transición, incluidas las actividades sobre productos químicos
relacionados con la aplicación del Enfoque Estratégico para la Gestión
Internacional de Químicos (SAICM)

Calidad del agua

Hoy en día, casi el 90% de las aguas residuales y el 70% de los residuos
industriales que producen los países en desarrollo son descargados sin tratarse
hacia cursos de agua, en donde contaminan el suministro de agua utilizable. Cada
día, unas dos millones de toneladas de residuos generados por el ser humano son
eliminadas directamente en ríos y lagos. Como resultado de ello, más de la mitad
de los ríos más importantes del mundo se encuentran gravemente contaminados




                            MUNEAC           III Edición
y/o en proceso de secarse en sus cuencas bajas debido a efluentes no tratados,
sobreexplotación y manejo inadecuado.

En el año 2007 en los Estados Unidos, una de las naciones más industrializadas y
mejor capacitadas para proteger al medio ambiente en el mundo, se determinó,
tras una serie de evaluaciones realizadas, que un 45% de millas de corrientes, un
47% de acres de lagos evaluados y un 32% de millas cuadradas de bahías y
estuarios estaban contaminados. De modo similar, un estudio de 2001 reveló que
55 de 69 cauces de ríos europeos estaban en condiciones ecológicas deficientes
como resultado de la canalización, represas, contaminación o regímenes de
caudal alterados, mientras que tan sólo las secciones superiores de los catorce
ríos más largos de Europa conservaban un “buen estado ecológico” según lo
requiere la Directiva Marco de Aguas de la Unión Europea.

La población mundial con acceso a un mejor abastecimiento de agua ascendió del
78 al 82% durante 1990-2000, mientras que el acceso a un mejor saneamiento
subió del 51 al 61% en ese mismo período. Pero se estima que 2.600 millones de
personas siguen sin tener instalaciones de saneamiento adecuadas

Prevención y disminución de la contaminación

La contaminación de los recursos de agua dulce es una tragedia de proporciones
mundiales que afecta las comunidades humanas en todos los rincones del mundo.
Es responsable directa de las muertes y enfermedades de millones de niños y
adultos, así como de la destrucción de ecosistemas acuáticos y relacionados, y se
ha convertido en unos de los desafíos más críticos para las naciones que luchan
por equilibrar el desarrollo económico con la salud de su población y el ambiente
natural.

       Como respuesta a esta profunda amenaza, uno de los mecanismos más
directos diseñados para proteger y mejorar la calidad ambiental de los recursos de
agua dulce, tanto superficiales como subterráneos, ha sido el control de




                            MUNEAC          III Edición
contaminación del agua. Mientras que las regulaciones para la prevención y
disminución de la contaminación del agua han estado vigentes durante décadas,
antes de los años 70, esas regulaciones se enfocaban principalmente en alcanzar
objetivos de salud pública, sociales e incluso económicos. Después del
movimiento ambiental de los años 70, cuando las naciones comenzaron a
reconocer la creciente amenaza de la contaminación de sus recursos de agua
dulce, los gobiernos de todo el mundo comenzaron a establecer límites a las
descargas de contaminantes, más enfocados en el ambiente, como una manera
de prevenir y minimizar daños a las especies, hábitats y ecosistemas.

      Los servicios ambientales y de los ecosistemas operan libremente en el
sentido de que las personas y las comunidades no pagan directamente por ellos y,
en su mayoría, los ignoran. Sin embargo, los recursos naturales y el ambiente no
son invulnerables ni están disponibles de manera ilimitada. A medida que las
poblaciones humanas y los desarrollos económicos continúan expandiéndose, las
demandas impuestas a los ecosistemas también aumentan.

      Como resultado de la disminución de los servicios ambientales y de los
ecosistemas, las personas y comunidades en todo el mundo se están volviendo
más conscientes respecto del valor que dichos procesos naturales brindan a la
sociedad. Más específicamente, están empezando a reconocer que estos
servicios no sólo son limitados, sino también amenazados por la actividad
humana. Por lo tanto, existe una necesidad primordial de asegurar la viabilidad y
la sostenibilidad de los servicios ambientales y de los ecosistemas no sólo para
proteger la salud del ambiente, sino también para asegurar las ventajas a largo
plazo derivadas de esos servicios y que permiten el progreso de las sociedades
humanas y del crecimiento de la economía.

      Hoy en día, muchos gobiernos han comenzado a explorar mecanismos que
reconocen el valor monetario de dichos servicios y que incentivan la protección y
continuo suministro de tales servicios a través de esquemas financieros y otros
esquemas de pago.




                            MUNEAC          III Edición
Acciones del PNUMA

      Podemos mencionar al Programa de mares regionales, integrado por más
de 140 países y subordinado a PNUMA. Este Programa busca proteger los
océanos y los mares, así como de promover su uso racional. La protección de los
recursos marinos se lleva a cabo a través de 13 convenciones o planes de acción.
También actúa como secretaría de convenciones y planes de acción regionales
dedicados a África oriental, África occidental y central, el Mediterráneo, el Caribe,
los mares de Asia oriental y el Pacífico noroccidental.

      También logró la aprobación del Programa de acción Mundial para la
protección del medio marino frente a las actividades realizadas en tierra el cual
constituyó un éxito al lograr el acuerdo en la protección internacional de los mares,
los estuarios, y las aguas costeras de la contaminación causada por las
actividades humanas en tierra. La importancia de este Programa radica en que la
mayor fuente de contaminación oceánica proviene de los desechos industriales,
minería, actividades agrícolas y la emitida por automóviles, así como el vertido del
mar de sustancias químicas, contaminantes y residuos industriales. Además la
contaminación generada cerca de las costas afecta a cerca del 70 % de la
superficie marina (el porcentaje de superficie mundial ocupada por zonas costeras
y marinas).

      La Asamblea General de las Naciones Unidas declaró “el derecho al agua
potable y el saneamiento como un derecho humano esencial para el pleno disfrute
de la vida y de todos los derechos humanos”.

      Los objetivos de los ODM también incluyen una afirmación de los derechos
humanos y del desarrollo sostenible. Más aun, están correlacionados con la
realización de metas y objetivos expresados por los países en Acuerdos
Multilaterales sobre el Medio Ambiente (MEA, por sus siglas en inglés), los cuales
han contribuido a crear un cuerpo cada vez mayor de obligaciones y metas
jurídicas asociadas al medio ambiente, que incluyen el agua y los ecosistemas




                             MUNEAC           III Edición
asociados. Desde la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente
Humano, celebrada en 1972 en Estocolmo, la comunidad internacional ha venido
negociando y adoptando numerosos e importantes acuerdos multilaterales sobre
el medio ambiente, que van desde la protección de especies en peligro de
extinción, la conservación de la biodiversidad, la reglamentación de residuos y
químicos peligrosos, hasta el combate contra la desertificación y el cambio
climático. La implementación eficaz y el éxito de estos acuerdos depende en gran
medida de una legislación y una reglamentación nacional adecuadas, y esto se
extiende a las leyes que rigen el uso de los recursos de agua dulce.

      Los líderes mundiales reunidos en la Cumbre del Milenio en el año 2000 se
comprometieron a alcanzar el Objetivo de Desarrollo del Milenio 7, meta 10, que
tiene como objetivo reducir a la mitad la proporción de personas sin acceso
sostenible al agua potable para 2015 . En 2002, la Cumbre Mundial sobre el
Desarrollo Sostenible (CMDS) en Johannesburgo añadió otro objetivo: reducir a
la mitad para el año 2015, la proporción de personas que no tienen acceso a
saneamiento básico.

      Existe también ONU-HABITAT Programa Agua y Saneamiento su más alta
prioridad es mejorar el acceso al agua potable y a un saneamiento adecuado,
proporcionar ayuda a millones de habitantes de bajos ingresos urbanos.

Medidas y acuerdos para disminuir la contaminación

      Otros Acuerdos Multilaterales de Medio Ambiente (AMUMAs) también
obligan a las partes signatarias a adoptar ciertas medidas que pueden afectar al
ambiente acuático. Por citar un ejemplo, la Convención de las Naciones Unidas de
Lucha contra la Desertificación (CNULD) establece que las Partes deben trabajar
en pos de un uso sostenible de la tierra y de los recursos hídricos escasos y
“promover la cooperación entre las Partes afectadas por la desertificación en los
campos de la protección ambiental y la conservación de la tierra y los recursos
hídricos, en la medida en que se relacionan con la desertificación y la sequía”.




                             MUNEAC          III Edición
De modo similar, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático (CMNUCC) enumera entre los compromisos de las Partes el
deber de cooperar a fin de prepararse para la adaptación a los impactos del
cambio climático, y diseñar planes apropiados e integrados de gestión de zonas
costeras, recursos hídricos y agricultura, y protección y rehabilitación de áreas, en
particular en África, afectadas por la sequía y la desertificación, así como por
inundaciones.

       Además, la comunidad internacional también ha adoptado obligaciones
vinculantes relativas a residuos y químicos peligrosos, como los incluidos en el
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminación, de 1989, y el Convenio de Estocolmo sobre
contaminantes orgánicos persistentes, de 2001, todas las cuales inciden en el
estado de los recursos acuáticos, así como en los esfuerzos por garantizar su
utilización sostenible.

       Aunque la mayoría de los países que han implementado tales programas lo
han hecho sobre una base voluntaria, un número de gobiernos ha experimentado
con esquemas de carácter obligatorio.

       En el año 2000, la Unión Europea adoptó una directiva “que establece un
marco para la acción de la Comunidad en el campo de las políticas de agua”,
llamado la Directiva Marco del Agua (DMA, por sus siglas en español). El texto de
la DMA tiene fuertes objetivos ambientales e “intenta establecer un marco para la
protección” de todas las aguas (superficiales continentales, costeras, de transición
y subterráneas). La DMA obliga a los Estados miembros a alcanzar un buen
estado del agua para las aguas superficiales y subterráneas para el año 2015
(artículo 4).

       La Declaración de Madrid de 1911 del Instituto de Derecho Internacional
(Declaración de Madrid de 1911), por ejemplo, prohíbe “toda alteración nociva de
aguas [incluyendo] el vertido en éstas de material nocivo (proveniente de fábricas,




                             MUNEAC          III Edición
etc.)”. Esta obligación fue perfeccionada sustancialmente en la Resolución de
Atenas de 1979, de dicho Instituto, que se centraba específicamente en la
contaminación de ríos y lagos transfronterizos internacionales y obligaba a los
Estados a “garantizar que sus actividades o las llevadas adelante en sus
jurisdicciones o bajo su control no ocasionen ninguna contaminación a las aguas
de ríos y lagos internacionales situados más allá de sus fronteras”.

      Bajo la redacción más reciente de la norma sobre prevención y reducción
de la contaminación, la Convención sobre Cursos de Agua de 1997 obliga a los
estados que comparten cursos de agua a: prevenir, reducir, y controlar la
contaminación de un curso de agua internacional que pueda ocasionar daños
sensibles a otros Estados del curso de agua o a su medio ambiente, incluidos
daños a la salud o la seguridad humanas, al uso de las aguas para cualquier
propósito provechoso o a los recursos vivos del curso de agua.

      Un ejemplo específico de un acuerdo bilateral exitoso que utiliza el principio
de prevención y reducción de la contaminación es el Acuerdo de 1978 entre
Canadá y los Estados Unidos sobre la Calidad de las Aguas de los Grandes
Lagos. El Acuerdo fija una serie muy exhaustiva y detallada de disposiciones
sobre la prevención de contaminación en los Grandes Lagos, situados en la
frontera compartida por ambas naciones. El propósito del Acuerdo es “restaurar y
mantener la integridad química, física y biológica de las aguas del Ecosistema de
la Cuenca de los Grandes Lagos”.

      Uno de los mecanismos principales empleados por muchos instrumentos
internacionales para implementar el principio de prevención y reducción de
contaminación es la formulación de normas de calidad del agua. Exigir
Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) optimizará el papel que desempeñan los
temas ambientales en el proceso de toma de decisiones asociadas a recursos de
agua dulce. Consecuentemente, la implementación de los EIA es una dimensión
ecológica del derecho internacional de aguas. La obligación general de emprender




                            MUNEAC           III Edición
un EIA se encuentra bien establecida a nivel nacional y es una doctrina reconocida
por el derecho internacional.

      Las naciones y las comunidades en todo el mundo se están volviendo más
conscientes y respetuosas de la noción de los grandes beneficios que pueden
derivar, tanto para las comunidades humanas como al ambiente natural, de la
gestión sostenible de los recursos de agua dulce. Por lo tanto, las personas y las
comunidades, de manera global, están ahora implementando programas,
procedimientos y leyes que, como mínimo, aseguren que las necesidades de agua
que tiene el ambiente natural sean tenidas en cuenta en la toma de decisiones
respecto de la gestión del agua. Algunas naciones han incluso asegurado una
cantidad de agua protegida para asegurar la sostenibilidad de su fauna y flora.

       A pesar de que la tendencia en la integración de consideraciones
ambientales en leyes y políticas de agua está encaminada, la misma está lejos de
ser universal o comprensiva. Muchas naciones en el mundo desarrollado y en
desarrollo todavía tienen que adoptar el movimiento de enverdecimiento dentro de
sus regímenes regulatorios del agua y muchas más tienen que reconocer todavía
las considerables ventajas de un enfoque más integrado y equilibrado respecto de
la gestión del agua.




                            MUNEAC           III Edición
Preguntas guía para el delegado




¿Qué programas ha adoptado su nación para contrarrestar la contaminación del
agua?
¿Cuáles son las principales causas que producen la contaminación del agua en su
nación?
¿Qué medidas tiene su nación para evitar que se tiren desechos tóxicos al agua?




Bibliografía

http://www.unep.org/hazardoussubstances/ 10/01/2013 8:55pm

http://www.pnuma.org/GEO4/documentos/06Agua.pdf 10/01/2013 9:53pm

http://www.greenpeace.org/espana/es/Trabajamos-en/Parar-la-
contaminacion/Agua/#tab=0&gvs=false&page=1 11/01/2013 10:24 pm

http://www.unhabitat.org/content.asp?cid=2231&catid=270&typeid=24&subMenuId
=0 13/11/2013 4:23 pm

http://www.pnuma.org/gobernanza/documentos/Greening%20Water%20Law%20S
panish.pdf 14/11/2013 7:32 pm




                           MUNEAC          III Edición
Tópico B: Acciones para detener la perforación del Ártico.




El Ártico se ha puesto en la mira del mundo debido a los cambios que ha sufrido y
las consecuencias ambientales, sociales, y económicas que estas representan. La
capa de hielo rompió record el año pasado durante el verano fue la más pequeña
que se ha visto, y la cantidad de nieve en el Hemisferio Norte alcanzó la marca
más baja.


El reporte sobre el Ártico que se presentó en la Unión Americana de Geofísica en
San Francisco también mostró que Groenlandia, por primera vez desde 1979,
presentó derretimiento en la superficie de su casquete de hielo.


Las riquezas potenciales en el Ártico son un poderoso atractivo para las empresas
petroleras con los recursos para explorar. De acuerdo con un estudio realizado en
2008 por el Servicio Geológico de Estados Unidos, el área dentro del Círculo Polar
Ártico podría albergar hasta 90,000 millones de barriles de petróleo y 1,669
billones de pies cúbicos de gas natural, respectivamente, 13% y 30% de las
reservas sin descubrir estimadas en el mundo.


El impacto en la industria petrolera, sin embargo, no está claro. Se cree que en el
Artico se podría hallar hasta un cuarto de las reservas de petróleo y gas sin
descubrir. A pesar de las difíciles condiciones de trabajo y los altos costos, la
retribución para Shell, Gazprom, Statoil y otras compañías en busca de cantidades
comerciales de hidrocarburos podría ser enorme.




                            MUNEAC           III Edición
Exploración y perforación.


Después de la onda de calor en EU, científicos reportaron que el verano ha
encogido el océano Ártico lo máximo en su historia. Ese día, un grupo de políticos
poderosos, industria petrolera, magnates de barcos e inversionistas se sentaron a
discutir la mejor manera de explotar el ahora cálido y accesible ártico.


Al saberse sobre las riquezas resguardas por el hielo, y el descongelamiento del
mismo, mas de una empresa ha puesto su interés en esta zona del planeta.
Siendo Shell una de las primeras en desear explorar la zona, gastando 4,500
millones de dólares en su preparación para perforar el Ártico, causando diversas
reacciones alrededor del mundo.


Representantes de diversos grupos ecológicos manifestaron en varias naciones
como México, Argentina, España, etc. su desacuerdo. Así mismo la organización
Green Peace se dio a la tarea de recaudar firmas en diversos países por medio de
sus portales electrónicos haciendo ver los riesgos que se corrían al intentar
explotar los recursos del ártico.


Por su parte las naciones tras analizar la situación deliberaron, y han tomado si
posturas, algunos ejemplos son; el parlamento británico y el gobierno ruso,
quienes se pronunciaron en contra de la realización de dichas perforaciones, en
base a los difícil de las condiciones y las consecuencias que un derrame podría
traer consigo.


Actualmente la empresa Shell ha dejado el intento de perforación, sin embargo,
especialistas concuerdan que esto solo ha sido el inicio en la búsqueda del oro
negro, pronto saldrán mas compañías apoyadas por algunos países que ven
viables estos recursos. Por lo anterior, algunos grupos han manifestado su opinión
acerca de que la ONU debe establecer acuerdos para la protección y
conservación del ártico.




                              MUNEAC          III Edición
Consecuencias Medioambientales


Habrá quienes generen ganancia a partir de los cambios climáticos en el Ártico, y
otros que se enfrentaran a los problemas que conlleva el calentamiento global y el
rápido deshielo de los glaciares.


Naciones con territorio en el Ártico donde la temperatura está aumentado 4 veces
más rápido que en el resto del mundo, podrían ser los ganadores más grandes. El
Ártico, contiene el 22% de los depósitos de hidrocarburo del mundo, unos 20 mil
millones de barriles de petróleo y más de 200 billones pies cúbicos de gas natural
están sólo en las costas de Alaska. El campo de petróleo más grande de Norte
América, Prudhoe Bat, en comparación, tiene 25 mil millones de barriles.


Greenpeace y otros grupos ecologistas aseguran que un derrame de petróleo en
el Ártico podría causar daños irreparables a ecosistemas de vida silvestre y
marina.


Los temores en el sentido de que la industria petrolera no está preparada para
operar en las condiciones hostiles del extremo norte se reforzaron en diciembre
cuando una plataforma petrolera flotante naufragó en el este de Rusia y causó la
muerte a más de 50 trabajadores. Si bien el accidente ocurrió fuera de la región
ártica, subrayó los desafíos de perforar aún más al norte.


La zona Ártica se calienta a una velocidad tres veces mayor a la del resto del
mundo, lo que implica que los ecosistemas de la región encontrarán, con toda
probabilidad, puntos de no retorno. Por la aceleración de la pérdida de hielo que
se ha registrado, se producirán cambios abruptos en muchos de sus ecosistemas.


El pasado mes de febrero registró bajos históricos en la capa de hielo. Según
datos del Centro Nacional de Nieve y Datos de Hielo de EE UU, ese mes se
midieron 14,36 millones de kilómetros cuadrados, una cifra incluso inferior al
mínimo registrado en 2005. Cada verano la capa se deshiela para volver a




                             MUNEAC          III Edición
congelarse en invierno. Pero el ritmo de deshielo se ha acelerado y el del
congelamiento ha descendido, lo que provoca una pérdida de hielo.


Las dificultades técnicas también son evidentes, porque todavía no existe la
maquinaria ni el conocimiento para llegar donde marca el reino del hielo.


A pesar de todo, los analistas y expertos afirman que la idea de la explotación del
Ártico va a ser cada vez más común en los próximos 40 años, en función de la
aceleración del deshielo.


La petrolera Shell en el 2012


El gigante Shell ha sido la primera compañía en aceptar el reto de abrir pozos de
petróleo bajo las aguas de esta zona cada vez menos helada por el calentamiento del
planeta, según afirman los científicos.


Shell tenía previsto comenzar a perforar antes de la llegada del invierno, pero un fallo
en el sistema de seguridad para evitar derrames durante la prospección ha empujado
a la compañía a paralizar sus planes hasta el año que viene, según anunció el pasado
lunes a sus inversores. "No llevaremos a cabo ninguna operación hasta que estemos
preparados para hacerlo de forma segura. Los pozos se abandonarán temporalmente
este año de acuerdo a las exigencias regulatorias", explica la petrolera en su página
web.


El abandono de la petrolera, aunque temporal, podría alejar del Ártico a otras
empresas, que siguen muy de cerca hasta dónde se puede llegar en este terreno para
lanzarse a su conquista. En agosto, la noruega Statoil anunció que aplazará un año
sus planes para buscar crudo en la región por los obstáculos regulatorios a los que se
enfrenta su competidora Shell.


Con el endurecimiento de los permisos a las empresas petroleras para perforar, tras la
catástrofe del derrame de la plataforma Deepwater Horizon, de la compañía British
Petroleum, ocurrido en el golfo de México en abril de 2010, científicos y ecologistas de




                              MUNEAC           III Edición
todo el mundo alertaron del grave peligro de fondear las aguas árticas y el riesgo de
afrontar las peores consecuencias que acarrearía un derrame similar en esta región,
ya de por sí muy afectada por los efectos del cambio climático. De hecho, BP
suspendió con carácter indefinido el pasado mes de julio su campaña de búsqueda de
crudo en el mar de Alaska, aludiendo a las limitaciones técnicas y a los ele-vados
costes de la operación, que la empresa estimó en 1.500 millones de dólares.


Preguntas para el Delegado

¿En qué posición se encuentra el país que representaras en cuanto a la
perforación de los hielos del Ártico?

¿En qué se vería afectado el país que representarás ante las perforaciones del
Ártico?

¿Qué medidas propone o ha adoptado el país que representas ante la propuesta
de la explotación del Ártico?




Bibliografía:

http://www.ngenespanol.com/articulos/540430/record-derretimiento-capa-hielo-del-
artico/

http://www.cnnexpansion.com/economia/2012/09/05/el-artico-la-nueva-frontera-
energetica

http://elcomercio.pe/actualidad/1456185/noticia-ambientalistas-advierten-sobre-
riesgos-perforacion-artico

http://www.oei.es/divulgacioncientifica/reportajes146.htm

http://www.ngenespanol.com/articulos/499510/exploraciones-petroleras-artico/




                                MUNEAC       III Edición
ORGANIGRAMA

                               Itzel Rocio Gallegos Martinez
                                     Secretaria General
                               Juan Jose Rivera Avendaño
                                   Subsecretario General

                                Valeria Morales Pioquitno
                                   Secretaria de Protocolo

                             Oscar Repizo y Fernanda Castro
                             Secretaría de Atención al Delegado

                                   Fernanda Fernández
                                   Secretaría de Difusión

                              Nayely Pérez y Leslie Becerra
                                Secretaría de Financiamiento

                            Maraneg Hernández y Marvin Olvera
                                 Secretaría de Logística

Evangelina Rodríguez López                                   Carlos Enrique Hernández Urbina
 Alejandro Villagomez Díaz                                          Coordinador General
Responsables Académicos

Comision of United Nations
       SC:
               Anaira Cantero President
               Maraneg Hernandez Moderator

Comisiones de Naciones Unidas
       OMS:
              Yael Fausto Torres Presidente
              Carolina Mendoza y Filiberto Lemus Moderadores
              Nallely Pérez Oficial de Conferencias

       UNICEF:
             Niyima Elizalde Guzman Presidente
             Selene Peralta y Marvin Olvera Moderadores
             Oscar Repizo Oficial de Conferencias

       PNUMA:
            Maricela Campos Presidente
            Ana Laura Juárez Moderadora
            Leslie Barrera y Adriana López Oficiales de Conferencia

Comités Regionales
       OEA:
              Valeria Morales Pioquinto Presidente
              Edgar Torres y Eduardo Núñez Moderadores
              Fernanda Castro y Fernanda Fernández Oficiales de Conferencia




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  • 1. “MUNEAC” III Model United Nations Ezequiel A. Chávez 7 y 8 de FEBRERO, 2013. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
  • 2. "No entiendo porque cuando destruimos algo Creado por el hombre lo llamamos vandalismo, pero cuando destruimos algo creado por la naturaleza lo llamamos progreso." Ed Begley Jr Estimados delegados: Sean bienvenidos al modelo de naciones unidas de la Escuela Nacional Preparatoria Plantel 7 Ezequiel A. Chávez en su tercera edición, MUNEAC 2013- III. Nos encontramos complacidas de contar con su participación dentro del comité del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) El Comité Organizador hemos trabajado arduamente para traerles un Modelo de Naciones Unidas, que sea único e innovador en sus vidas. Así, como también, se pretende que con la participación dentro de éste comité les permita ver la importancia que el Medio Ambiente tiene en nuestra vida cotidiana. La razón por la que se decidió incluir un comité como lo es PNUMA es porque la vida moderna demanda personas que sean capaces de levantar la voz a favor del cuidado del Medio Ambiente; se necesita que los futuros dirigentes de nuestros países no interpongan los intereses económicos antes que el bienestar ambiental. Con el propósito de alcanzar los objetivos del modelo, lograr acuerdos adecuados a las posturas y necesidades de las naciones que representan, así como sus expectativas personales, la mesa ha elaborado el siguiente material esperando sea un auxiliar y guía durante su participación. Tenemos la certeza que serán días de trabajo provechosos, si tiene alguna duda puede acudir con cualquier miembro del comité. MUNEAC III Edición
  • 3. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) El principal organismo de las Naciones Unidas encargado de la cuestión del medio ambiente es el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el cual se encarga de  Evaluar y determinar el estado del medio ambiente mundial  Determinar qué cuestiones del medio ambiente requieren una cooperación internacional.  Proporcionar asistencia para formular una legislación ambiental internacional  Integrar cuestiones ambientales en las políticas y programas sociales y económicos del sistema de las Naciones Unidas La intención del PNUMA es resolver los problemas que los países no pueden enfrentar solos. Además sirve como un foro para crear consenso y llegar a acuerdos internacionales. Por otro lado busca la participación de las empresas y la industria, la comunidad científica y académica, las organizaciones no gubernamentales y los grupos cívicos, entre otros. El PNUMA también busca crear conciencia mundial acerca de los problemas del medio ambiente, a través de investigaciones y síntesis de información regional y mundial relativa al tema. Esta información ha llegado incluso a conducir a negociaciones internacionales conducentes a elaborar varias convenciones sobre el medio ambiente. La actividad del PNUMA se financia mediante el Fondo para el Medio Ambiente de las Naciones Unidas, creado en 1972 con el propósito expreso de apoyar la MUNEAC III Edición
  • 4. ejecución del mandato del PNUMA. Este fondo recibe contribuciones voluntarias de sus Estados miembros, financiación que se complementa con determinadas asignaciones del presupuesto ordinario de las Naciones Unidas. Durante bastantes años, los presupuestos anuales de la organización variaron entre los 50 y los 60 millones de dólares, aunque se redujeron aproximadamente a 45 millones en 1996. La reducción de las contribuciones voluntarias al Fondo, en particular de EE.UU., ha restringido el alcance operacional del PNUMA (DANIDA, 1996:53). Esta insuficiencia de recursos dificulta aún más la ya de por sí complicada tarea de buscar soluciones a los problemas medioambientales que, tanto a corto como a largo plazo, surgen continuamente. Por otra parte, la localización de su sede central en Nairobi (Kenia), de tamaño limitado, así como una cierta inercia dentro de la organización que obstaculiza la flexibilidad ante los cambios, disminuyen el poder de influencia de la labor del PNUMA. Estas limitaciones han impedido que sus recomendaciones sobre la promoción de un comportamiento sensible al medio ambiente hayan tenido una mayor aceptación entre el resto de los organismos del sistema de Naciones Unidas. I. M. El PNUMA cuenta con la Bases de Datos sobre Recursos Mundiales (GRID) que facilita y coordina la reunión y difusión de datos e información sumamente fidedignos en el plano regional. Además cuenta con INFOTERRA que es una red mundial de intercambio de información y servicios de respuesta a preguntas técnicas sobre medio ambiente con cobertura a más de 175 países. MUNEAC III Edición
  • 5. Tópico A: Revisión de las medidas para disminuir la contaminación del agua por desechos industriales. Introducción El agua, es uno de los recursos más importantes e indispensables para todos los seres vivos. Dos terceras partes de la Tierra son agua, el 70% de nuestros cuerpos es agua, y con ella llevamos a cabo diversas actividades necesarias para el desarrollo de las naciones, sin embargo, en búsqueda de ese desarrollo podemos tomar acciones que dañan este recurso y perjudicar a generaciones futuras, por lo que ahora se considera como el recurso más amenazado del planeta. En las sociedades actuales el agua se ha convertido en un bien muy preciado, debido a la escasez, es un sustento de la vida y además el desarrollo económico está supeditado a la disponibilidad de agua. Sin embargo, actualmente, alrededor del 20% del agua dulce que se extrae en el mundo se utiliza en la industria, lo que corresponde a unos 45 litros por persona al día. Con el paso del tiempo los países y sus industrias van desarrollando nuevas tecnologías, con el fin de progresar, pero desgraciadamente descuidan mucho el aspecto ambiental, y la mayoría de sus desechos industriales resultan altamente tóxicos y contaminantes. Cientos de sustancias tóxicas son arrojadas al agua sin un control adecuado. Muchos de estos desechos son despedidos en ríos, lagos, mares y costas, lo que pone en peligro la calidad de nuestras aguas, y las consecuencias afectan principalmente al ambiente y a la población humana. La recuperación de los ecosistemas acuáticos afectados es muy compleja, incluso imposible en muchos casos. Sólo podremos asegurar un futuro sin tóxicos si logramos eliminar las fuentes de contaminación en origen. En algunos casos se MUNEAC III Edición
  • 6. puede contraer enfermedades incluso mortales, si se está siquiera cercano a un lago o río contaminado, por lo que es necesario actuar de manera inmediata. Sustancias nocivas y desechos peligrosos Dependiendo de los terrenos que atraviesa el agua puede contener componentes de origen natural procedentes del contacto con la atmósfera y el suelo (Ej. Sales minerales, calcio, magnesio, hierro etc.). Aunque pueden ser nocivos para la salud, en general son sustancias que se pueden identificar fácilmente y eliminar. Producidas como consecuencia de las actividades humanas. El desarrollo industrial ha provocado la presencia de ciertos componentes que son peligrosos para el medio ambiente y para los organismos y difíciles de eliminar El PNUMA es una fuerza impulsora principal en el sistema de las Naciones Unidas para las actividades internacionales relacionadas con la gestión racional de los productos químicos. El objetivo es promover la seguridad química y proporcionar a los países el acceso a la información sobre los productos químicos tóxicos. Promueve la seguridad química, proporcionando asesoramiento sobre políticas, orientación técnica y creación de capacidad a los países en desarrollo y con economías en transición, incluidas las actividades sobre productos químicos relacionados con la aplicación del Enfoque Estratégico para la Gestión Internacional de Químicos (SAICM) Calidad del agua Hoy en día, casi el 90% de las aguas residuales y el 70% de los residuos industriales que producen los países en desarrollo son descargados sin tratarse hacia cursos de agua, en donde contaminan el suministro de agua utilizable. Cada día, unas dos millones de toneladas de residuos generados por el ser humano son eliminadas directamente en ríos y lagos. Como resultado de ello, más de la mitad de los ríos más importantes del mundo se encuentran gravemente contaminados MUNEAC III Edición
  • 7. y/o en proceso de secarse en sus cuencas bajas debido a efluentes no tratados, sobreexplotación y manejo inadecuado. En el año 2007 en los Estados Unidos, una de las naciones más industrializadas y mejor capacitadas para proteger al medio ambiente en el mundo, se determinó, tras una serie de evaluaciones realizadas, que un 45% de millas de corrientes, un 47% de acres de lagos evaluados y un 32% de millas cuadradas de bahías y estuarios estaban contaminados. De modo similar, un estudio de 2001 reveló que 55 de 69 cauces de ríos europeos estaban en condiciones ecológicas deficientes como resultado de la canalización, represas, contaminación o regímenes de caudal alterados, mientras que tan sólo las secciones superiores de los catorce ríos más largos de Europa conservaban un “buen estado ecológico” según lo requiere la Directiva Marco de Aguas de la Unión Europea. La población mundial con acceso a un mejor abastecimiento de agua ascendió del 78 al 82% durante 1990-2000, mientras que el acceso a un mejor saneamiento subió del 51 al 61% en ese mismo período. Pero se estima que 2.600 millones de personas siguen sin tener instalaciones de saneamiento adecuadas Prevención y disminución de la contaminación La contaminación de los recursos de agua dulce es una tragedia de proporciones mundiales que afecta las comunidades humanas en todos los rincones del mundo. Es responsable directa de las muertes y enfermedades de millones de niños y adultos, así como de la destrucción de ecosistemas acuáticos y relacionados, y se ha convertido en unos de los desafíos más críticos para las naciones que luchan por equilibrar el desarrollo económico con la salud de su población y el ambiente natural. Como respuesta a esta profunda amenaza, uno de los mecanismos más directos diseñados para proteger y mejorar la calidad ambiental de los recursos de agua dulce, tanto superficiales como subterráneos, ha sido el control de MUNEAC III Edición
  • 8. contaminación del agua. Mientras que las regulaciones para la prevención y disminución de la contaminación del agua han estado vigentes durante décadas, antes de los años 70, esas regulaciones se enfocaban principalmente en alcanzar objetivos de salud pública, sociales e incluso económicos. Después del movimiento ambiental de los años 70, cuando las naciones comenzaron a reconocer la creciente amenaza de la contaminación de sus recursos de agua dulce, los gobiernos de todo el mundo comenzaron a establecer límites a las descargas de contaminantes, más enfocados en el ambiente, como una manera de prevenir y minimizar daños a las especies, hábitats y ecosistemas. Los servicios ambientales y de los ecosistemas operan libremente en el sentido de que las personas y las comunidades no pagan directamente por ellos y, en su mayoría, los ignoran. Sin embargo, los recursos naturales y el ambiente no son invulnerables ni están disponibles de manera ilimitada. A medida que las poblaciones humanas y los desarrollos económicos continúan expandiéndose, las demandas impuestas a los ecosistemas también aumentan. Como resultado de la disminución de los servicios ambientales y de los ecosistemas, las personas y comunidades en todo el mundo se están volviendo más conscientes respecto del valor que dichos procesos naturales brindan a la sociedad. Más específicamente, están empezando a reconocer que estos servicios no sólo son limitados, sino también amenazados por la actividad humana. Por lo tanto, existe una necesidad primordial de asegurar la viabilidad y la sostenibilidad de los servicios ambientales y de los ecosistemas no sólo para proteger la salud del ambiente, sino también para asegurar las ventajas a largo plazo derivadas de esos servicios y que permiten el progreso de las sociedades humanas y del crecimiento de la economía. Hoy en día, muchos gobiernos han comenzado a explorar mecanismos que reconocen el valor monetario de dichos servicios y que incentivan la protección y continuo suministro de tales servicios a través de esquemas financieros y otros esquemas de pago. MUNEAC III Edición
  • 9. Acciones del PNUMA Podemos mencionar al Programa de mares regionales, integrado por más de 140 países y subordinado a PNUMA. Este Programa busca proteger los océanos y los mares, así como de promover su uso racional. La protección de los recursos marinos se lleva a cabo a través de 13 convenciones o planes de acción. También actúa como secretaría de convenciones y planes de acción regionales dedicados a África oriental, África occidental y central, el Mediterráneo, el Caribe, los mares de Asia oriental y el Pacífico noroccidental. También logró la aprobación del Programa de acción Mundial para la protección del medio marino frente a las actividades realizadas en tierra el cual constituyó un éxito al lograr el acuerdo en la protección internacional de los mares, los estuarios, y las aguas costeras de la contaminación causada por las actividades humanas en tierra. La importancia de este Programa radica en que la mayor fuente de contaminación oceánica proviene de los desechos industriales, minería, actividades agrícolas y la emitida por automóviles, así como el vertido del mar de sustancias químicas, contaminantes y residuos industriales. Además la contaminación generada cerca de las costas afecta a cerca del 70 % de la superficie marina (el porcentaje de superficie mundial ocupada por zonas costeras y marinas). La Asamblea General de las Naciones Unidas declaró “el derecho al agua potable y el saneamiento como un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos”. Los objetivos de los ODM también incluyen una afirmación de los derechos humanos y del desarrollo sostenible. Más aun, están correlacionados con la realización de metas y objetivos expresados por los países en Acuerdos Multilaterales sobre el Medio Ambiente (MEA, por sus siglas en inglés), los cuales han contribuido a crear un cuerpo cada vez mayor de obligaciones y metas jurídicas asociadas al medio ambiente, que incluyen el agua y los ecosistemas MUNEAC III Edición
  • 10. asociados. Desde la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente Humano, celebrada en 1972 en Estocolmo, la comunidad internacional ha venido negociando y adoptando numerosos e importantes acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente, que van desde la protección de especies en peligro de extinción, la conservación de la biodiversidad, la reglamentación de residuos y químicos peligrosos, hasta el combate contra la desertificación y el cambio climático. La implementación eficaz y el éxito de estos acuerdos depende en gran medida de una legislación y una reglamentación nacional adecuadas, y esto se extiende a las leyes que rigen el uso de los recursos de agua dulce. Los líderes mundiales reunidos en la Cumbre del Milenio en el año 2000 se comprometieron a alcanzar el Objetivo de Desarrollo del Milenio 7, meta 10, que tiene como objetivo reducir a la mitad la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable para 2015 . En 2002, la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (CMDS) en Johannesburgo añadió otro objetivo: reducir a la mitad para el año 2015, la proporción de personas que no tienen acceso a saneamiento básico. Existe también ONU-HABITAT Programa Agua y Saneamiento su más alta prioridad es mejorar el acceso al agua potable y a un saneamiento adecuado, proporcionar ayuda a millones de habitantes de bajos ingresos urbanos. Medidas y acuerdos para disminuir la contaminación Otros Acuerdos Multilaterales de Medio Ambiente (AMUMAs) también obligan a las partes signatarias a adoptar ciertas medidas que pueden afectar al ambiente acuático. Por citar un ejemplo, la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CNULD) establece que las Partes deben trabajar en pos de un uso sostenible de la tierra y de los recursos hídricos escasos y “promover la cooperación entre las Partes afectadas por la desertificación en los campos de la protección ambiental y la conservación de la tierra y los recursos hídricos, en la medida en que se relacionan con la desertificación y la sequía”. MUNEAC III Edición
  • 11. De modo similar, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) enumera entre los compromisos de las Partes el deber de cooperar a fin de prepararse para la adaptación a los impactos del cambio climático, y diseñar planes apropiados e integrados de gestión de zonas costeras, recursos hídricos y agricultura, y protección y rehabilitación de áreas, en particular en África, afectadas por la sequía y la desertificación, así como por inundaciones. Además, la comunidad internacional también ha adoptado obligaciones vinculantes relativas a residuos y químicos peligrosos, como los incluidos en el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, de 1989, y el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes, de 2001, todas las cuales inciden en el estado de los recursos acuáticos, así como en los esfuerzos por garantizar su utilización sostenible. Aunque la mayoría de los países que han implementado tales programas lo han hecho sobre una base voluntaria, un número de gobiernos ha experimentado con esquemas de carácter obligatorio. En el año 2000, la Unión Europea adoptó una directiva “que establece un marco para la acción de la Comunidad en el campo de las políticas de agua”, llamado la Directiva Marco del Agua (DMA, por sus siglas en español). El texto de la DMA tiene fuertes objetivos ambientales e “intenta establecer un marco para la protección” de todas las aguas (superficiales continentales, costeras, de transición y subterráneas). La DMA obliga a los Estados miembros a alcanzar un buen estado del agua para las aguas superficiales y subterráneas para el año 2015 (artículo 4). La Declaración de Madrid de 1911 del Instituto de Derecho Internacional (Declaración de Madrid de 1911), por ejemplo, prohíbe “toda alteración nociva de aguas [incluyendo] el vertido en éstas de material nocivo (proveniente de fábricas, MUNEAC III Edición
  • 12. etc.)”. Esta obligación fue perfeccionada sustancialmente en la Resolución de Atenas de 1979, de dicho Instituto, que se centraba específicamente en la contaminación de ríos y lagos transfronterizos internacionales y obligaba a los Estados a “garantizar que sus actividades o las llevadas adelante en sus jurisdicciones o bajo su control no ocasionen ninguna contaminación a las aguas de ríos y lagos internacionales situados más allá de sus fronteras”. Bajo la redacción más reciente de la norma sobre prevención y reducción de la contaminación, la Convención sobre Cursos de Agua de 1997 obliga a los estados que comparten cursos de agua a: prevenir, reducir, y controlar la contaminación de un curso de agua internacional que pueda ocasionar daños sensibles a otros Estados del curso de agua o a su medio ambiente, incluidos daños a la salud o la seguridad humanas, al uso de las aguas para cualquier propósito provechoso o a los recursos vivos del curso de agua. Un ejemplo específico de un acuerdo bilateral exitoso que utiliza el principio de prevención y reducción de la contaminación es el Acuerdo de 1978 entre Canadá y los Estados Unidos sobre la Calidad de las Aguas de los Grandes Lagos. El Acuerdo fija una serie muy exhaustiva y detallada de disposiciones sobre la prevención de contaminación en los Grandes Lagos, situados en la frontera compartida por ambas naciones. El propósito del Acuerdo es “restaurar y mantener la integridad química, física y biológica de las aguas del Ecosistema de la Cuenca de los Grandes Lagos”. Uno de los mecanismos principales empleados por muchos instrumentos internacionales para implementar el principio de prevención y reducción de contaminación es la formulación de normas de calidad del agua. Exigir Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) optimizará el papel que desempeñan los temas ambientales en el proceso de toma de decisiones asociadas a recursos de agua dulce. Consecuentemente, la implementación de los EIA es una dimensión ecológica del derecho internacional de aguas. La obligación general de emprender MUNEAC III Edición
  • 13. un EIA se encuentra bien establecida a nivel nacional y es una doctrina reconocida por el derecho internacional. Las naciones y las comunidades en todo el mundo se están volviendo más conscientes y respetuosas de la noción de los grandes beneficios que pueden derivar, tanto para las comunidades humanas como al ambiente natural, de la gestión sostenible de los recursos de agua dulce. Por lo tanto, las personas y las comunidades, de manera global, están ahora implementando programas, procedimientos y leyes que, como mínimo, aseguren que las necesidades de agua que tiene el ambiente natural sean tenidas en cuenta en la toma de decisiones respecto de la gestión del agua. Algunas naciones han incluso asegurado una cantidad de agua protegida para asegurar la sostenibilidad de su fauna y flora. A pesar de que la tendencia en la integración de consideraciones ambientales en leyes y políticas de agua está encaminada, la misma está lejos de ser universal o comprensiva. Muchas naciones en el mundo desarrollado y en desarrollo todavía tienen que adoptar el movimiento de enverdecimiento dentro de sus regímenes regulatorios del agua y muchas más tienen que reconocer todavía las considerables ventajas de un enfoque más integrado y equilibrado respecto de la gestión del agua. MUNEAC III Edición
  • 14. Preguntas guía para el delegado ¿Qué programas ha adoptado su nación para contrarrestar la contaminación del agua? ¿Cuáles son las principales causas que producen la contaminación del agua en su nación? ¿Qué medidas tiene su nación para evitar que se tiren desechos tóxicos al agua? Bibliografía http://www.unep.org/hazardoussubstances/ 10/01/2013 8:55pm http://www.pnuma.org/GEO4/documentos/06Agua.pdf 10/01/2013 9:53pm http://www.greenpeace.org/espana/es/Trabajamos-en/Parar-la- contaminacion/Agua/#tab=0&gvs=false&page=1 11/01/2013 10:24 pm http://www.unhabitat.org/content.asp?cid=2231&catid=270&typeid=24&subMenuId =0 13/11/2013 4:23 pm http://www.pnuma.org/gobernanza/documentos/Greening%20Water%20Law%20S panish.pdf 14/11/2013 7:32 pm MUNEAC III Edición
  • 15. Tópico B: Acciones para detener la perforación del Ártico. El Ártico se ha puesto en la mira del mundo debido a los cambios que ha sufrido y las consecuencias ambientales, sociales, y económicas que estas representan. La capa de hielo rompió record el año pasado durante el verano fue la más pequeña que se ha visto, y la cantidad de nieve en el Hemisferio Norte alcanzó la marca más baja. El reporte sobre el Ártico que se presentó en la Unión Americana de Geofísica en San Francisco también mostró que Groenlandia, por primera vez desde 1979, presentó derretimiento en la superficie de su casquete de hielo. Las riquezas potenciales en el Ártico son un poderoso atractivo para las empresas petroleras con los recursos para explorar. De acuerdo con un estudio realizado en 2008 por el Servicio Geológico de Estados Unidos, el área dentro del Círculo Polar Ártico podría albergar hasta 90,000 millones de barriles de petróleo y 1,669 billones de pies cúbicos de gas natural, respectivamente, 13% y 30% de las reservas sin descubrir estimadas en el mundo. El impacto en la industria petrolera, sin embargo, no está claro. Se cree que en el Artico se podría hallar hasta un cuarto de las reservas de petróleo y gas sin descubrir. A pesar de las difíciles condiciones de trabajo y los altos costos, la retribución para Shell, Gazprom, Statoil y otras compañías en busca de cantidades comerciales de hidrocarburos podría ser enorme. MUNEAC III Edición
  • 16. Exploración y perforación. Después de la onda de calor en EU, científicos reportaron que el verano ha encogido el océano Ártico lo máximo en su historia. Ese día, un grupo de políticos poderosos, industria petrolera, magnates de barcos e inversionistas se sentaron a discutir la mejor manera de explotar el ahora cálido y accesible ártico. Al saberse sobre las riquezas resguardas por el hielo, y el descongelamiento del mismo, mas de una empresa ha puesto su interés en esta zona del planeta. Siendo Shell una de las primeras en desear explorar la zona, gastando 4,500 millones de dólares en su preparación para perforar el Ártico, causando diversas reacciones alrededor del mundo. Representantes de diversos grupos ecológicos manifestaron en varias naciones como México, Argentina, España, etc. su desacuerdo. Así mismo la organización Green Peace se dio a la tarea de recaudar firmas en diversos países por medio de sus portales electrónicos haciendo ver los riesgos que se corrían al intentar explotar los recursos del ártico. Por su parte las naciones tras analizar la situación deliberaron, y han tomado si posturas, algunos ejemplos son; el parlamento británico y el gobierno ruso, quienes se pronunciaron en contra de la realización de dichas perforaciones, en base a los difícil de las condiciones y las consecuencias que un derrame podría traer consigo. Actualmente la empresa Shell ha dejado el intento de perforación, sin embargo, especialistas concuerdan que esto solo ha sido el inicio en la búsqueda del oro negro, pronto saldrán mas compañías apoyadas por algunos países que ven viables estos recursos. Por lo anterior, algunos grupos han manifestado su opinión acerca de que la ONU debe establecer acuerdos para la protección y conservación del ártico. MUNEAC III Edición
  • 17. Consecuencias Medioambientales Habrá quienes generen ganancia a partir de los cambios climáticos en el Ártico, y otros que se enfrentaran a los problemas que conlleva el calentamiento global y el rápido deshielo de los glaciares. Naciones con territorio en el Ártico donde la temperatura está aumentado 4 veces más rápido que en el resto del mundo, podrían ser los ganadores más grandes. El Ártico, contiene el 22% de los depósitos de hidrocarburo del mundo, unos 20 mil millones de barriles de petróleo y más de 200 billones pies cúbicos de gas natural están sólo en las costas de Alaska. El campo de petróleo más grande de Norte América, Prudhoe Bat, en comparación, tiene 25 mil millones de barriles. Greenpeace y otros grupos ecologistas aseguran que un derrame de petróleo en el Ártico podría causar daños irreparables a ecosistemas de vida silvestre y marina. Los temores en el sentido de que la industria petrolera no está preparada para operar en las condiciones hostiles del extremo norte se reforzaron en diciembre cuando una plataforma petrolera flotante naufragó en el este de Rusia y causó la muerte a más de 50 trabajadores. Si bien el accidente ocurrió fuera de la región ártica, subrayó los desafíos de perforar aún más al norte. La zona Ártica se calienta a una velocidad tres veces mayor a la del resto del mundo, lo que implica que los ecosistemas de la región encontrarán, con toda probabilidad, puntos de no retorno. Por la aceleración de la pérdida de hielo que se ha registrado, se producirán cambios abruptos en muchos de sus ecosistemas. El pasado mes de febrero registró bajos históricos en la capa de hielo. Según datos del Centro Nacional de Nieve y Datos de Hielo de EE UU, ese mes se midieron 14,36 millones de kilómetros cuadrados, una cifra incluso inferior al mínimo registrado en 2005. Cada verano la capa se deshiela para volver a MUNEAC III Edición
  • 18. congelarse en invierno. Pero el ritmo de deshielo se ha acelerado y el del congelamiento ha descendido, lo que provoca una pérdida de hielo. Las dificultades técnicas también son evidentes, porque todavía no existe la maquinaria ni el conocimiento para llegar donde marca el reino del hielo. A pesar de todo, los analistas y expertos afirman que la idea de la explotación del Ártico va a ser cada vez más común en los próximos 40 años, en función de la aceleración del deshielo. La petrolera Shell en el 2012 El gigante Shell ha sido la primera compañía en aceptar el reto de abrir pozos de petróleo bajo las aguas de esta zona cada vez menos helada por el calentamiento del planeta, según afirman los científicos. Shell tenía previsto comenzar a perforar antes de la llegada del invierno, pero un fallo en el sistema de seguridad para evitar derrames durante la prospección ha empujado a la compañía a paralizar sus planes hasta el año que viene, según anunció el pasado lunes a sus inversores. "No llevaremos a cabo ninguna operación hasta que estemos preparados para hacerlo de forma segura. Los pozos se abandonarán temporalmente este año de acuerdo a las exigencias regulatorias", explica la petrolera en su página web. El abandono de la petrolera, aunque temporal, podría alejar del Ártico a otras empresas, que siguen muy de cerca hasta dónde se puede llegar en este terreno para lanzarse a su conquista. En agosto, la noruega Statoil anunció que aplazará un año sus planes para buscar crudo en la región por los obstáculos regulatorios a los que se enfrenta su competidora Shell. Con el endurecimiento de los permisos a las empresas petroleras para perforar, tras la catástrofe del derrame de la plataforma Deepwater Horizon, de la compañía British Petroleum, ocurrido en el golfo de México en abril de 2010, científicos y ecologistas de MUNEAC III Edición
  • 19. todo el mundo alertaron del grave peligro de fondear las aguas árticas y el riesgo de afrontar las peores consecuencias que acarrearía un derrame similar en esta región, ya de por sí muy afectada por los efectos del cambio climático. De hecho, BP suspendió con carácter indefinido el pasado mes de julio su campaña de búsqueda de crudo en el mar de Alaska, aludiendo a las limitaciones técnicas y a los ele-vados costes de la operación, que la empresa estimó en 1.500 millones de dólares. Preguntas para el Delegado ¿En qué posición se encuentra el país que representaras en cuanto a la perforación de los hielos del Ártico? ¿En qué se vería afectado el país que representarás ante las perforaciones del Ártico? ¿Qué medidas propone o ha adoptado el país que representas ante la propuesta de la explotación del Ártico? Bibliografía: http://www.ngenespanol.com/articulos/540430/record-derretimiento-capa-hielo-del- artico/ http://www.cnnexpansion.com/economia/2012/09/05/el-artico-la-nueva-frontera- energetica http://elcomercio.pe/actualidad/1456185/noticia-ambientalistas-advierten-sobre- riesgos-perforacion-artico http://www.oei.es/divulgacioncientifica/reportajes146.htm http://www.ngenespanol.com/articulos/499510/exploraciones-petroleras-artico/ MUNEAC III Edición
  • 20. ORGANIGRAMA Itzel Rocio Gallegos Martinez Secretaria General Juan Jose Rivera Avendaño Subsecretario General Valeria Morales Pioquitno Secretaria de Protocolo Oscar Repizo y Fernanda Castro Secretaría de Atención al Delegado Fernanda Fernández Secretaría de Difusión Nayely Pérez y Leslie Becerra Secretaría de Financiamiento Maraneg Hernández y Marvin Olvera Secretaría de Logística Evangelina Rodríguez López Carlos Enrique Hernández Urbina Alejandro Villagomez Díaz Coordinador General Responsables Académicos Comision of United Nations SC: Anaira Cantero President Maraneg Hernandez Moderator Comisiones de Naciones Unidas OMS: Yael Fausto Torres Presidente Carolina Mendoza y Filiberto Lemus Moderadores Nallely Pérez Oficial de Conferencias UNICEF: Niyima Elizalde Guzman Presidente Selene Peralta y Marvin Olvera Moderadores Oscar Repizo Oficial de Conferencias PNUMA: Maricela Campos Presidente Ana Laura Juárez Moderadora Leslie Barrera y Adriana López Oficiales de Conferencia Comités Regionales OEA: Valeria Morales Pioquinto Presidente Edgar Torres y Eduardo Núñez Moderadores Fernanda Castro y Fernanda Fernández Oficiales de Conferencia MUNEAC III Edición