Buen vivir N° 7

2. GARANTIZAR LOS DERECHOS
DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL TERRITORIAL Y
GLOBAL

3. La Revolución
Ecológica
apuesta por la transformación
productiva bajo un modelo ecoeficiente con mayor
valor económico, social y ambiental.
se plantean como prioridades la conservación y el
uso sostenible del patrimonio natural y sus
recursos naturales

4. • Políticas
• 7.1 Asegurar la promoción, la vigencia y la plena
exigibilidad de los derechos de la naturaleza.
• 7.2 Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente
el patrimonio natural y su biodiversidad
terrestre, acuática continental, marina
y costera, con el acceso justo y equitativo a sus
beneficios.
• 7.3 Consolidar la gestión sostenible de los bosques, enmarcada en el modelo de gobernanza
forestal.
• 7.4 Impulsar la generación de bioconocimiento
como alternativa a la producción primario-exportadora.
• 7.5 Garantizar la bioseguridad precautelando
la salud de las personas, de otros seres vivos y
de la naturaleza.

5. • 7.6 Gestionar de manera sustentable y participativa
el patrimonio hídrico, con enfoque de
cuencas y caudales ecológicos para asegurar el
derecho humano al agua.
• 7.7 Promover la eficiencia y una mayor participación
de energías renovables sostenibles
como medida de prevención de la contaminación
ambiental.
• 7.8 Prevenir, controlar y mitigar la contaminación
ambiental en los procesos de extracción,
producción, consumo y posconsumo.
• 7.9 Promover patrones de consumo conscientes,
sostenibles y eficientes con criterio de suficiencia
dentro de los límites del planeta.

6. • 7.10 Implementar medidas de mitigación y
adaptación al cambio climático para reducir la
vulnerabilidad económica y ambiental con énfasis
en grupos de atención prioritaria.
• 7.11 Promover la consolidación de la Iniciativa
Yasuní-ITT.
• 7.12 Fortalecer la gobernanza ambiental del régimen
especial del Archipiélago de Galápagos
y consolidar la planificación integral para la Amazonia.

7. • Metas
• 7.1 Aumentar la proporción del territorio continental
bajo conservación o manejo ambiental
al 35,90%.
• 7.2 Aumentar la superficie del territorio marino-
costero continental bajo conservación o
manejo ambiental a 817 000 hectáreas.
• 7.3 Aumentar la superficie de restauración forestal
acumulada a 300 000 hectáreas.
• 7.4 Aumentar la biocapacidad a 2,50 hectáreas
globales per cápita.
• 7.5 Aumentar al 60,0% el porcentaje de fuentes
de contaminación de la industria hidrocarburífera
eliminadas, remediadas y avaladas por la
Autoridad Ambiental Nacional.
• 7.6 Aumentar el porcentaje de hogares que clasifican
sus desechos: orgánicos al 32,0%, plásticos
al 45,0%, y papel al 32,0%.

8. OBJETIVO 7
Instrumento de planificación
nacional. Permite articular la política
pública nacional con las condiciones
y características propias del territorio
(continental, marino e insular). La
planificación territorial está
direccionada hacia la búsqueda de
un reequilibrio territorial y la
disminución de los desequilibrios
sociales, económicos, de
infraestructura y ambientales, para
alcanzar el Buen Vivir.

9. 7.1. Introducción
De conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 53 del Código Orgánico
de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP).
la Estrategia Territorial Nacional (ETN) es un instrumento complementario al
Plan Nacional para el Buen Vivir.
Contiene lineamientos sobre el ordenamiento físico del territorio y sus recursos
naturales, las grandes infraestructuras, el desarrollo espacial, las actividades
económicas, los equipamientos, así como la protección y conservación del
patrimonio natural y cultural.
Estos se concretan con los procesos de desconcentración y des- centralización
del Estado.
Se manifiestan en 9 Agendas Zonales.

10. 7.2. Justificación
En el país han existido varios esfuerzos relacionadas con procesos de planificación y
ordenamiento territorial. Sin embargo, los principales problemas han radicado en la
separación entre los objetivos de desarrollo, la realidad del territorio, desarticulación entre
niveles de gobierno, y la ausencia de una política nacional de ordenamiento territorial.
El Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013, ya incorporó como elemento innovador una
primera versión de la Estrategia Territorial Nacional.
Los sectores prioritarios están relacionados con el desarrollo de la vialidad, la energía y la
conectividad; los derechos de la naturaleza y la calidad del ambiente; el desarrollo urbano
y la universalización de servicios básicos y públicos.
En la Estrategia Territorial Nacional y las Agendas Zonales se construyeron cuatro ejes
prioritarios, asentamientos humanos, sustentabilidad ambiental, transformación de matriz
productiva y cierre de brechas.

11. 7.3. Metodología
Fase 1: Análisis territorial
Implica la recopilación y procesamiento de datos e información secundaria: biofísica,
socioeconómica, de infraestructura y de amenazas naturales, en el territorio
continental se definieron 14 unidades de síntesis territorial:
Para el caso del territorio insular, se definió además del área protegida, las zonas con
intervención humana y la reserva marina. Para el territorio marino se definió la
zonificación en función de lo establecido en la Convemar: aguas interiores, mar
territorial, zona económica exclusiva.

12. GRÁFICO 7.1. Unidades de síntesis territorial
a nivel nacional

13. Complementariamente, se analizó la estructura del sistema de asentamientos humanos
en el territorio, articulada principalmente por las vías terrestres de comunicación, las
dinámicas humanas y las relaciones de tipo comercial, los flujos de personas movilizadas
por el turismo, y los servicios sociales y administrativos.
Se busca complementar la jerarquización de los asentamientos humanos, determinando
la especialidad económica de cada uno de ellos.
Para la reducción de brechas, se utilizó como información secundaria el “Atlas de
Desigualdades Socio Económicas del Ecuador”, que analiza los avances y las desigualdades
que aún existen en el país, especialmente al analizar variables de educación, salud y
nutrición, empleo, vivienda, pobreza e inequidad social.

14. Fase 2: Diagnóstico y definición del modelo territorial actual
El modelo territorial actual representa la interrelación de los procesos sociales y
económicos que se desarrollan en el país, así como la articulación y la movilidad a
través de redes de vías de comunicación, principalmente terrestres, que enlazan los
asentamientos humanos.
De acuerdo al análisis territorial, se conjugó lo espacial (representado por las unidades
de síntesis territorial), con lo funcional (que tiene que ver con la articulación y
movilidad entre asentamientos humanos a través de redes de comunicación

15. Fase 3: Definición del modelo territorial deseado y de los lineamientos de planificación
territorial
Con el análisis y los elementos desarrollados en las fases anteriores, es factible construir el
modelo deseado del territorio.
Constituye el reflejo de las actividades que se deben realizar dentro del mismo, con el
propósito de mejorar el uso de las tierras, la ocupación del territorio y la conservación de
la naturaleza.
Los lineamientos de planificación territorial constituyen grandes pautas para disminuir los
desequilibrios económicos, sociales, de infraestructura y ambientales, sobre la base del
manejo adecuado de los recursos naturales y del control de las fronteras urbanas.

16. Objetivo
7.4. Síntesis del modelo territorial

17. 7.4.1. Red de asentamientos Humanos
Los asentamientos humanos reflejan el
modelo de desarrollo que el territorio ha
consolidado a lo largo de la historia. La
población de Ecuador pasó de 3,2 millones
en 1950 a 14,5 millones en 2010

18. La proyección establece que para el año 2025 la
población bordeará los 18,6 millones de habitantes
(INEC, 2013), distribuidos mayoritariamente En
espacios urbanos
La red de asentamientos humanos se articula
principalmente por cuatro corredores viales verticales
importantes: la carretera Troncal Amazónica, que articula
la Amazonía desde Lago Agrio hasta Zamora; la carretera
Panamericana, que atraviesa la Sierra

19. 7.4.2. Sustentabilidad ambiental
El Ecuador, por sus condiciones naturales,
ubicación geográfica y alta biodiversidad,
posee ecosistemas frágiles
Donde se observan
mayores intervenciones–
son la Reserva Ecológica
Los Illinizas, la Reserva
Ecológica Mache Chindul
Por otro lado, el territorio
nacional se caracteriza por
la existencia de la divisoria
de aguas, que determina la
formación de dos sistemas
hidrográficos principales:
Pacífico y Amazonas
La vertiente del Pacífico
concentra al 80% de la
población tiene un 27%
de cobertura vegetal
natural
En el sistema hidrográfico
del Amazonas se encuentra
aproximadamente el 73%
de la cobertura natural del
país; de igual manera,
contiene aproximadamente
el 80% de las áreas que
forman parte del PANE.

20. En el caso del territorio insular,
mayoritariamente conformado por el Parque
Nacional Galápagos, los problemas más
relevantes son la introducción de especies
exóticas invasoras que afectan a los ecosistemas

21. 7.4.3. Matriz productiva
• La gran riqueza natural existente en el país, ligada a su
diversidad debe ser aprovechada de forma sustentable
• Se identificó que 54 de los 110 asentamientos humanos dentro
del sistema nacional ecuatoriano, correspondientes al 49%,
poseen algún grado de especialización
• En el caso del sector eléctrico, el 43,6% del valor total nominal
de la generación eléctrica nacional, proviene de la
hidroelectricidad. Se proyecta para el año 2021 alcance
aproximadamente el 67%
• La industria hidrocarburífera, por su parte, de manera histórica
se ha desarrollado en la zona norte del país, en donde se
distinguen claramente dos centros industriales

22. • 56% de las áreas con probable ocurrencia de depósitos
minerales metálicos, el 78% de las concesiones mineras
metálicas vigentes y los 5 proyectos estratégicos nacionales
mineros
• La gran riqueza natural del país, especialmente en cuanto a su
diversidad de recursos biológicos

23. Entre los que destacan:proyectos hidrocarburíferos Pañacocha y
Pungarayacu; proyectos mineros Mirador, Fruta del Norte, San
Carlos - Panantza, Río Blanco y Loma Larga; proyectos
multipropósito Chone, Dauvin, Bulubulu y Baba; y proyectos de
generación eléctrica Coca Codo Sinclair, Toachi-Pilatón, San
Francisco-La Unión, Sopladora, Mandariacu, Quijos, Mazar
Dudas, Termoeléctrica Esmeraldas II y Termo Gas Machala, entre
los Principales.

27. Objetivo
7.4. Síntesis del modelo territorial

28. 7.4.1. Red de asentamientos Humanos
Los asentamientos humanos reflejan el
modelo de desarrollo que el territorio ha
consolidado a lo largo de la historia. La
población de Ecuador pasó de 3,2 millones
en 1950 a 14,5 millones en 2010

29. La proyección establece que para el año 2025 la
población bordeará los 18,6 millones de habitantes
(INEC, 2013), distribuidos mayoritariamente En
espacios urbanos
La red de asentamientos humanos se articula
principalmente por cuatro corredores viales verticales
importantes: la carretera Troncal Amazónica, que articula
la Amazonía desde Lago Agrio hasta Zamora; la carretera
Panamericana, que atraviesa la Sierra

30. 7.4.2. Sustentabilidad ambiental
El Ecuador, por sus condiciones naturales,
ubicación geográfica y alta biodiversidad,
posee ecosistemas frágiles
Donde se observan
mayores intervenciones–
son la Reserva Ecológica
Los Illinizas, la Reserva
Ecológica Mache Chindul
Por otro lado, el territorio
nacional se caracteriza por
la existencia de la divisoria
de aguas, que determina la
formación de dos sistemas
hidrográficos principales:
Pacífico y Amazonas
La vertiente del Pacífico
concentra al 80% de la
población tiene un 27%
de cobertura vegetal
natural
En el sistema hidrográfico
del Amazonas se encuentra
aproximadamente el 73%
de la cobertura natural del
país; de igual manera,
contiene aproximadamente
el 80% de las áreas que
forman parte del PANE.

31. En el caso del territorio insular,
mayoritariamente conformado por el Parque
Nacional Galápagos, los problemas más
relevantes son la introducción de especies
exóticas invasoras que afectan a los ecosistemas

32. 7.4.3. Matriz productiva
• La gran riqueza natural existente en el país, ligada a su
diversidad debe ser aprovechada de forma sustentable
• Se identificó que 54 de los 110 asentamientos humanos dentro
del sistema nacional ecuatoriano, correspondientes al 49%,
poseen algún grado de especialización
• En el caso del sector eléctrico, el 43,6% del valor total nominal
de la generación eléctrica nacional, proviene de la
hidroelectricidad. Se proyecta para el año 2021 alcance
aproximadamente el 67%
• La industria hidrocarburífera, por su parte, de manera histórica
se ha desarrollado en la zona norte del país, en donde se
distinguen claramente dos centros industriales

33. • 56% de las áreas con probable ocurrencia de depósitos
minerales metálicos, el 78% de las concesiones mineras
metálicas vigentes y los 5 proyectos estratégicos nacionales
mineros
• La gran riqueza natural del país, especialmente en cuanto a su
diversidad de recursos biológicos

34. Entre los que destacan:proyectos hidrocarburíferos Pañacocha y
Pungarayacu; proyectos mineros Mirador, Fruta del Norte, San
Carlos - Panantza, Río Blanco y Loma Larga; proyectos
multipropósito Chone, Dauvin, Bulubulu y Baba; y proyectos de
generación eléctrica Coca Codo Sinclair, Toachi-Pilatón, San
Francisco-La Unión, Sopladora, Mandariacu, Quijos, Mazar
Dudas, Termoeléctrica Esmeraldas II y Termo Gas Machala, entre
los Principales.