Este documento resume los temas clave de la economía ambiental y energética. Explica que la economía ambiental estudia las regulaciones para resolver las externalidades ambientales y la valuación económica de costos y beneficios ambientales. También describe la "falla del mercado" que ocurre cuando la producción y el consumo generan costos ambientales no incorporados, y los métodos para corregir esto como impuestos pigouvianos o negociaciones entre las partes afectadas. Finalmente, presenta diferentes métodos para valorar económicamente los recursos y bienes ambientales
1. Resumen Unidad III
Luis Blanco
Resumen unidad III
Economía Energética y Ambiental
Postgrado en sostenibilidad y Energía Renovable / Universidad Galileo
2. ¿Qué estudia la Economía Ambiental?
• La Economía Ambiental se originó como
subdisciplina alrededor de 1960 con la
aparición de políticas ambientales en
los países desarrollados. Sin embargo,
ya desde la década de 1920 se hablaba
de lo ambiental como una "falla de
mercado", y se sugirieron impuestos
"pigouvianos" para resolver las
externalidades originadas por la
contaminación. Posteriormente, el
trabajo de Coarse en 1960 favoreció las
negociaciones entre privados sobre
regulaciones del Estado.
3. ¿Qué estudia la Economía Ambiental?
• La Economía Ambiental estudia las
regulaciones para resolver las cuestiones de
eficiencia involucradas en la problemática
ambiental, pero también aborda la valuación
económica de costos y beneficios ambientales,
para diseñar las regulaciones ambientales,
evaluar proyectos o cuantificar daños
ambientales en casos legales. Además, se
enfoca en los impactos de las políticas
ambientales en la innovación, competitividad y
localización de las empresas, lo cual afecta las
decisiones de política ambiental en países
federales y los intentos por establecer
mecanismos internacionales de protección
ambiental.
•
4. La falla del mercado” en el sistema
económico
• La Economía Ambiental estudia las
regulaciones para resolver las cuestiones de
eficiencia involucradas en la problemática
ambiental, pero también aborda la valuación
económica de costos y beneficios ambientales,
para diseñar las regulaciones ambientales,
evaluar proyectos o cuantificar daños
ambientales en casos legales. Además, se
enfoca en los impactos de las políticas
ambientales en la innovación, competitividad y
localización de las empresas, lo cual afecta las
decisiones de política ambiental en países
federales y los intentos por establecer
mecanismos internacionales de protección
ambiental
5. La falla del mercado” en el sistema
económico
• La economía se puede entender como
dos subsistemas que conforman el
mercado: los hogares y las firmas. Las
firmas buscan satisfacer la demanda de
bienes y servicios de los hogares,
mientras que los hogares proveen a las
firmas de factores de producción. De esta
forma, se genera un flujo circular de
intercambio de valor. Sin embargo, este
sistema no toma en cuenta los recursos
naturales y los impactos ambientales
generados por las actividades de
producción y consumo, lo que crea una
falla de mercado.
6. La falla del mercado” en el sistema
económico
• Para entender la relación entre la economía y
el medio ambiente, es necesario considerar las
emisiones, vertimientos y residuos sólidos
generados por las empresas al producir bienes
que la sociedad demanda. El subsistema de
consumidores también genera residuos
sólidos, emisiones y vertimientos. Ambos
subsistemas incurren en costos sociales que el
mercado no puede incluir en los costos de
producción y consumo. Por lo tanto, la
economía debe ampliar sus fronteras para
incluir los recursos naturales y los impactos
ambientales generados, y considerar los
costos sociales para lograr una asignación
óptima de los recursos escasos..
7. El valor económico en los activos
ambientales
• La valoración económica es el proceso de derivar
un valor para entidades que no son vendidas en
el mercado, como los recursos naturales, y es una
condición necesaria para la construcción de
cuentas ambientales. Esta valoración permite
obtener información agregada para interrelacionar
el medio ambiente y la economía, lo que tiene un
impacto a largo plazo en la política económica y
ambiental. El mercado no es el mecanismo
idóneo para asignar bienes que carecen de
precio, como los bienes públicos, los recursos
comunes y las externalidades, por lo que es
necesario encontrar su valor desde la perspectiva
económica para integrarlo en el proceso de toma
de decisiones. La valoración económica permite
corregir las fallas institucionales o desarrollar las
instituciones que garanticen el avance del
desarrollo sostenible.
8. Recurso y bien común
• Los bienes se clasifican según sus
características de exclusión y rivalidad. Los
bienes públicos son de libre acceso e
ilimitados, lo que dificulta su regulación y
justifica la intervención del Estado para
maximizar su beneficio total. Los recursos
comunes también son de libre acceso, pero su
uso limita la disponibilidad para otros, lo que
puede llevar a un uso excesivo. El análisis
costo-beneficio es una herramienta importante
para evaluar la inversión en bienes públicos,
pero la falta de precio dificulta su aplicación.
En general, el Estado debe intervenir para
regular estos bienes y garantizar su uso
eficiente.
9. Externalidades
• La tragedia de los recursos comunes es la
sobreexplotación de un recurso que no tiene
derechos de propiedad y es de libre acceso.
En términos económicos, se busca maximizar
los beneficios y las empresas se comportan
como entidades racionales. Esta tragedia
también se aplica a la contaminación. Las
leyes coercitivas o los mecanismos fiscales
pueden evitar esta tragedia. El análisis del
problema de la contaminación como una
función de la densidad de la población
descubre un principio de moralidad: la
moralidad de un acto es una función del
estado del sistema en el momento en que se
realiza. La ley administrativa se utiliza para
delegar detalles de las leyes estatutarias.
10. Externalidades
• Las externalidades ocurren en actividades
relacionadas con el medio ambiente y cuando
los derechos de propiedad no están definidos.
Pueden ser negativas o positivas y de
producción o consumo. Las soluciones
incluyen impuestos, subvenciones y
regulación. En el equilibrio de mercado, la
producción eficiente maximiza el excedente del
productor y del consumidor, pero si la empresa
produce una externalidad negativa, el costo
social de producir es mayor que el costo
privado. La función de producción simple Y = f
(v1, ..., vi, ..., vn, w) muestra que si aumenta el
nivel de utilización de W y genera una
disminución en Y, hay una externalidad
negativa y si aumenta la producción, hay una
externalidad positiva.
11. Teorema de Coase
• El Teorema de Coase establece que si los
derechos de propiedad están bien definidos y
las partes pueden negociar sin costos, se logra
una asignación eficiente que maximiza el
beneficio de ambas partes,
independientemente de quién tenga los
derechos de propiedad. Esto se aplica a
situaciones en las que hay externalidades,
como la contaminación. Por ejemplo, si dos
empresas comparten un río, la solución
eficiente dependerá de cómo se definen los
derechos de propiedad y si las partes pueden
negociar sin costos. Si la negociación es
posible sin costos, las dos empresas llegarán
por su cuenta a un nivel de producción
eficiente y este resultado será independiente
de quién posea el río.
12. Impuestos Pigouvianos
• otra forma de solucionar el problema de las
externalidades es mediante la aplicación de
impuestos adecuados sobre las ventas de la
empresa que genera la externalidad,
propuesta por A.C. Pigou y que sigue siendo
una de las respuestas convencionales en
economía ambiental. Sin embargo, es
fundamental para los reguladores obtener
suficiente información empírica para imponer
el impuesto correcto. El nivel óptimo de
producción de la empresa contaminante
sería aquel que maximice el beneficio social,
lo cual se obtiene cuando el beneficio
marginal privado es igual al costo marginal
externo.
14. El valor
medioambiental
• Según la teoría neoclásica del bienestar, los individuos
toman las mejores decisiones en cada situación y su
bienestar depende no solo del consumo de bienes y
servicios privados, sino también de los recursos naturales y
ambientales.
• La valoración económica de los recursos naturales y
ambientales se basa en la teoría económica clásica de
medición de cambios en precios y cantidades de bienes
comprados en mercados convencionales, y se puede medir
por medio de la Disponibilidad a Pagar (DAP) o
Disponibilidad a Aceptar (DAA).
• La sustituibilidad entre bienes mercadeables y no
mercadeables establece una tasa de intercambio (trade off)
entre pares de bienes, haciendo que ésta sea la esencia del
concepto económico de valor.
• Es importante definir cada uno de los conceptos de
beneficios, daños, costos ambientales y costos de
contaminación, y tomar como punto de arranque el punto
inicial, a partir del cual se mide el cambio en el estado físico
y biológico del recurso natural o ambiental.
15. Método de Valoración Contingente
• Valoración contingente es una metodología que utiliza encuestas y
escenarios hipotéticos para simular un mercado para un bien o conjunto
de bienes que no tienen un mercado definido. Esta técnica se utiliza para
evaluar los beneficios de proyectos que tienen que ver con bienes y/o
servicios públicos que no tienen precios explícitos. Se estima la
disposición a pagar o aceptar como una aproximación a la variación
compensada o la variación equivalente, respectivamente, con base en la
percepción del beneficio o daño por parte del individuo. La metodología
tiene supuestos como el individuo maximizando su utilidad y teniendo
información completa sobre los beneficios del bien. Los pasos para un
estudio de valoración contingente incluyen la definición del problema, la
formulación de preguntas, la determinación del enfoque de muestreo y la
realización del análisis econométrico. La valoración contingente se utiliza
para valorar una variedad de inversiones y bienes del medio ambiente
por agencias gubernamentales e internacionales.