ELABORAMOS NUESTRO DÍPTICO CON ACCIONES PRÁCTICAS PARA MITIGAR EL CALENTAMIEN...
Economía ambiental claves
1. ECONOMÍA AMBIENTAL
La economía ambiental tiene sus orígenes alrededor de 1960, sin embargo en 1920
ya se hablaba del tema ambiental como una falla del mercado, tema que fué
discutido por PIGOU.
La economía ambiental estudia las regulaciones para resolver cuestiones de
eficiencia ambiental y adionalmente estudia dos temas:
1) La valuación económica de costos y beneficios ambientales.
2) Los impactos de las distintas políticas ambientales en el mercado.
2. Las entidades productivas hasta la década de los 60’s no había tomado conciencia de
que sus actividades deterioran de manera directa o indirecta el medio ambiente y que
estos tenían un costo económico.
La economía, desde la perspectiva de la teoría de sistemas, se la ve como dos
subsistemas que conforman el mercado, el primero corresponde al de los hogares y el
segundo al de las firmas.
La economía amplía sus fronteras al tomar en cuenta los recursos naturales y los
impactos ambientales que se generan en las actividades de producción como de
consumo. Mostrando los costos sociales en los que las empresas incurren y no se
hacen cargo. Es decir, se genera una falla de mercado.
3. EL VALOR DE LOS ACTIVOS EN LOS
ASPECTOS AMBIENTALES
Se entiende por “valor” a la expresión económica de las personas por un bien, el mismo que se
expresa en la Disponibilidad a Pagar (DAP) o la Disponibilidad a Aceptar (DAA) por un bien. En el área
de estudio actual esas disponibilidades expresan el valor por un bien y no uso.
La valoración de los activos ambientales es una condición necesaria para la construcción de las
cuentas ambientales, es un insumo necesario tanto para el análisis costo beneficio como para las
cuentas integradas. Gracias a esta valoración es posible obtener la información nacional agregada
necesaria para interrelacionar el medio ambiente y la economía. Este vínculo tiene un impacto a largo
plazo tanto en la política económica como en la ambiental.
4. VALORACION ECONOMICA PARA LOS
RECURSOS NATURALES
Es el proceso de derivar un valor para entes que no son vendidos en el mercado como la madera
recolectada en bosques, recursos brindados por la biodiversidad que pueden brindar medicamentos
En el futuro.
La utilidad de la valoración económica para las cuentas ambientales comprende dos aspectos:
1) En primer lugar, previo a la construcción de las cuentas, muchos proyectos requieren ejercicios
de valoración.
2) En segundo lugar, la valoración económica puede generar modificaciones de variables y
agregados macroeconómicos y dar lugar a los anteriormente mencionados agregados
macroeconómicos ambientalmente ajustados.
Es muy importante crear los instrumentos políticos para estimular o desestimular actividades de acuerdo con sus
costos ambientales para la sociedad.
5. RECURSO Y BIEN COMÚN
Un bien “excluyente” es aquel que su consumo puede ser controlado mientras que un bien “ Rival “ es aquel que
cuando una persona lo consume, se vuelve limitado para otra persona.
a) Bienes públicos. Son de libre acceso para todo el mundo (no se puede restringir su uso) y son ilimitados (su
uso por una persona no limita el uso por otros interesados).
b) Recursos comunes. Son de libre acceso (no se puede restringir su uso) pero son limitados (su uso por una
persona sí limita el uso por otros interesados).
El problema que tenemos es que el libre mercado no funciona correctamente cuando nos encontramos ante
estos tipos de bienes (Públicos y privados) porque al carecer de precio los mercados no pueden garantizar que
estos bienes se compren y se vendan en la cantidad adecuada entonces el problema de los bienes públicos es
que al no poderse restringir su uso se benefician personas que no pagan por su uso.
La tragedia de los recursos comunes, al igual que los bienes públicos, son de libre acceso y su uso es gratuito,
pero se diferencian en que su utilización por una persona reduce las posibilidades de uso por las demás y
muestra una tendencia a la sobreexplotación de un recurso si este no posee derechos de propiedad, es decir es
de libre acceso. En términos económicos se menciona que se busca maximizar los beneficios, es decir, las
personas o empresas se comportan como entes racionales.
6. Externalidades:
Las externalidades se dan con frecuencia en actividades relacionadas con el medio ambiente, en casos en los que los derechos de propiedad no
bien definidos. Un ejemplo clásico es la contaminación del aire o el agua. Las soluciones que se aplican en la realidad suelen comprender tanto los
impuestos y las subvenciones como la regulación.
En función del efecto las externalidades pueden ser: negativas o positivas. En función del tipo de actividad las externalidades pueden ser de
o de consumo.
Si analizamos el mercado de un bien y la economía del bienestar, la cantidad producida y consumida en el equilibrio de mercado es eficiente en el
sentido que maximiza la suma del excedente del productor y del consumidor. Si la empresa que produce el bien contamina (produce una
negativa), el coste para la sociedad de producir el bien es mayor que el coste que soporta el productor del bien. Por cada unidad de
coste social incluye el coste privado del productor más el coste que soportan los terceros afectados negativamente por la misma.
TEOREMA DE COASE
Trata básicamente de los derechos de propiedad y que las partes pueden lograr un acuerdo sin un ente central.
Entonces en este teorema si los derechos de propiedad son completos y las partes pueden negociar sin costes, entonces se logra una asignación
eficiente que maximiza el beneficio de ambas partes.
7. Una de las soluciones para reducir el impacto ambiental es de implementar un
impuesto adecuado sobre las ventas de la empresa que genera una externalidad
(Impuesto Pigouviano). Probablemente este impuesto haría que se redujera la
producción de Y y la cantidad de trabajo que se utiliza para producirlo. Esta solución
clásica para resolver el problema de las externalidades, como su nombre lo lleva fue
propuesta por A. C. Pigou y aunque se ha modificado en algo, sigue siendo una de las
respuestas convencionales en economía ambiental.
METODOS DE VALORACION AMBIENTAL
Los métodos de valoración económica de activos ambientales no mercadeables son
muy importantes en el momento de asignar estos valores a las amenidades como
también para analizar los costos que se deben incluir para internalizar las
externalidades causadas por las actividades económicas.
Siguiendo los fundamentos de la teoría neoclásica del bienestar, se supone que los
individuos en una sociedad toman las mejores decisiones en cada situación. El
bienestar de los individuos no solamente depende del consumo de bienes y servicios
privados y de los producidos por el sector privado y el Gobierno, sino también de
cantidades y calidades de flujos de bienes y servicios no mercadeables provistos por el
sistema de recursos naturales y ambientales.
8. La Metodología para la valoración económica de los recursos naturales y ambientales se
fundamentan en la teoría económica clásica de medición de cambios en precios y cantidades
de bienes comprados en mercados convencionales, donde normalmente se asigna un precio
a los productos por fuerzas de oferta y demanda.
La medición del valor, basada en la sustituibilidad, puede ser representada por medio de la
Disponibilidad a Pagar (DAP) o por medio de la Disponibilidad a Aceptar (DAA) definidas en
términos de cualquier otro bien que el individuo esté dispuesto a remplazar por el bien que
esté siendo valorado. Lo más común es plantear este pago en términos monetarios. Con esto
se evita fijar el valor ambiental a partir del establecimiento de una tasa marginal de
sustitución entre el bien ambiental y el resto de bienes de la economía con los cuales se
puede producir un intercambio.
Cuando se toma en cuenta un costo, esto se refiere al efecto negativo en el bienestar de un
cambio que ocurre cuando se destinan recursos para el control de la contaminación o el
manejo del recurso. Así mismo, se podría hablar igualmente de costos de control de
contaminación o costos de contaminación. Por el contrario, cuando se quiera hablar de
beneficios, daños o costos ambientales se debe tomar como punto de arranque el punto
inicial, a partir del cual se mide el cambio en el estado físico y biológico del recurso natural o
ambiental.
9. METODO DE VALOR CONTIGENTE
Este método consiste en simular por medio de encuestas y escenarios hipotéticos un mercado para un bien o conjunto de bienes para los que no
existe mercado. Este método estima cambios en el bienestar de las personas, especialmente cuando estos cambios involucran bienes y/o servicios
públicos que no tienen precios explícitos. La valoración económica de espacios urbanos abiertos, valoración de recursos hídricos o de su
recuperación, valoración de los impactos de la contaminación sobre la salud y preservación de parques o reservas naturales, son algunos de los
resultados obtenidos bajo esta metodología.
Esta metodología persigue como objetivos:
Evaluar principalmente los beneficios de proyectos que tienen que ver con bienes y/o servicios que no tienen un mercado definido.
Estimar la disposición a pagar (DAP) o aceptar (DAA) como una aproximación a la variación compensada (C), o la variación equivalente (E)
respectivamente, con base en la percepción del beneficio o daño por parte del individuo.
Para llevar a cabo la estimación de la Disponibilidad a Pagar o Disponibilidad a Aceptar se deben seguir los siguientes pasos:
a) Determinación del enfoque de muestreo, si es por medio de entrevista personal, por teléfono, correo, etc.; tamaño de la muestra y otros
procedimientos de muestreos.
b) Enfoque de grupo para muestrear el cuestionario.
c) Entrevistas Piloto.
d) Muestreo completo.
e) Realización del análisis Econométrico sobre las muestras recolectadas.
10. Para realizar un estudio de Valoración Contingente es muy importante siempre tener
en cuenta los siguientes aspectos:
El diseño del cuestionario debe hacerse con personas que van a contestar las
encuestas (afectados por el bien propuesto o el cambio en el bien), se deben
seleccionar personas representativas del grupo y comentarlo con ellos. Hay que
asegurarse que el entrevistado entiende el cuestionario tan bien como lo entiende
el investigador.
El diseño del muestreo y la clase de encuesta que se va a hacer, ya sea puerta a
puerta, por correo o por teléfono depende del tipo de problema. Lo más
importante es que la muestra sea representativa y aleatoria, también teniendo en
cuenta los costos del estudio.
Una encuesta piloto es una herramienta útil. Sobre todo si no existe mucho
conocimiento a priori acerca de la población objeto de estudio.
A veces se requiere de un entrenamiento previo de los encuestadores, con el
objetivo de evitar sesgos en las respuestas, provocados principalmente por un mal
planteamiento del problema al entrevistado.
Hay que recolectar información sobre características particulares que tengan
influencia sobre la respuesta a la pregunta de disponibilidad a pagar.