El documento describe la participación de la economía peruana en la economía mundial, destacando que representa solo el 0.2% del PBI mundial. También analiza los índices de apertura comercial del Perú y otros países, mostrando que el Perú tiene un índice más bajo que la mayoría. Además, explica cómo los tratados de libre comercio podrían aumentar el crecimiento económico peruano a través de un mayor acceso a mercados externos.
Modelo de calidad para la acreditación de carreras universitarias y estándare...
Integración comercial y la economía peruana 2005
1. Integración Comercial y la
economía peruana
José Chlimper
Lic. Magali De La Cruz Gómez
http://magalidgrealidadnacional.blogspot.com/
1
2. El Perú en la economía
mundial
Participación en el PBI mundial de
países seleccionados, 2002
(en % del PBI mundial)
Estados Unidos 32.1
Japón 12.4
Reino Unido 4.8
China 3.9
España 2.0
México 2.0
Brasil 1.4
Irlanda 0.4
Argentina 0.3
Venezuela 0.3
Colombia 0.3
Chile 0.2
Perú 0.2
Ecuador 0.1
Costa Rica 0.1
Uruguay 0.0
Bolivia 0.0
Paraguay 0.0
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0
Fuente: Penn World Tables 6.1, IPE
2
3. El Perú en la economía
mundial
Índice de apertura comercial del Perú y otros
países, 2001
(exportaciones e importaciones en porcentaje del PBI)
Irlanda 114.1
Costa Rica 73.8
Chile 55.2
México 52.4
Paraguay 50.8
China 49.0
Ecuador 47.1
España 41.9
Venezuela 41.0
Reino Unido 39.9
Bolivia 39.5
Argentina 33.7
Uruguay 31.5
Colombia 30.6
Perú 26.9
Brasil 24.3
Japón 18.9
Estados Unidos 18.3
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0
Fuentes: FMI, World Development Indicators 2003, BCRP, IPE
3
5. ¿Por qué comerciar?
Ventajas comparativas y
especialización
Acceso a mercados más amplios:
fundamental para economías pequeñas
Acceso a productos de mayor calidad y men
Contacto con avances tecnológicos y científ
Mejores sueldos y calidad de empleo
5
6. ¿Con quiénes comercia el
Perú?
Perú: destino de las exportaciones 2004
MERCOSUR Suiza
Japón
Chile 3% 2% Estados Unidos
4%
5% 30%
CAN
6%
China
10%
Unión
Europea
Perú: origen de las importaciones 2004
Otros
15% 25%
Chile México CAN
Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU. Otros
5% 3%
Unión 6% 21%
Europea
12%
MERCOSUR
Estados
14%
Asia Unidos
19% 20%
Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU. 6
7. Crecimiento exportador
(julio 2001-junio 2002 vs. Julio 2004 – junio 2005)
Duplicación de exportaciones: ¿precios o volúmenes?
180% 158%
160%
140% 124% 119%
120% 97%
100% 80% 85%
80% 64%
60% 29% 39% 38%34%
28% 29%
40% 14% 18%
20%
0%
Minería Pesca Petróleo y Agroexportación Textil
derivados
Volumen Precio Valor
7
8. Un año de exportaciones
peruanas equivale a…
8 días de importaciones chinas.
2% del total importado por China en un año.
3 días de importaciones estadounidenses.
0.8% del total importado por EE.UU. en un año.
6 días de importaciones alemanas.
11 días de importaciones japonesas.
24 días de importaciones mexicanas.
51 días de importaciones hindúes.
8
9. Exportaciones no tradicionales a EE.UU.
(millones de US$, promedio móvil de los últimos 12
meses)
145
135
Se obtiene el
125 ATPDEA
115
105
Incertidumbre
95
sobre ATPDEA
85
75
65
55
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005*
(*) Enero - Agosto
Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU.
9
10. Exportaciones Textiles hacia los
Estados Unidos
(US$ millones FOB)
Se acaba el Se obtiene el
700 USA ATPA ATPDEA 40%
Var
35%
600
30%
500 25%
20%
400
15%
300
10%
200 5%
0%
100
-5%
- -10%
1993
1995
1996
1998
1999
2000
2001
2002
2005*
1994
1997
2003
(*) Proyección
Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU. 10
11. ¿Qué se negocia en un TLC ?
Acceso a mercancías Propiedad intelectual
(Agricultura 1, 2 , 3, Inversiones
4, 5, 6, 7, 8, 9) Comercio
Reglas de origen transfronterizo de
Administración servicios
aduanera Servicios financieros
Medidas sanitarias y Telecomunicaciones
fitosanitarias Entrada temporal de
Obstáculos técnicos al personas de negocios
comercio Solución de
Defensa comercial controversias
Contratación pública Transparencia
Comercio electrónico Laboral
Políticas de competencia Medio ambiente
11
12. Potencial de crecimiento con
el TLC
Estudio de Eduardo Morón (UP, 2005)
Evolución del PBI
(PBI = 100 en el año cero – inicio del TLC)
160.0
150.0
140.0
PBI con TLC
130.0
120.0
110.0
PBI sin TLC
100.0
90.0
80.0
-5 0 5 10
Años después del TLC
Fuente: Morón (2005) Evaluación del Impacto del TLC con EE.UU. en la economía peruana, MEF. 12
13. Potencial de crecimiento con
el TLC
Estudio del MINCETUR (2005)
TASA DE CRECIMIENTO ADICIONAL DEL PBI REAL (SEGÚN ESCENARIOS)
2.18% (1)
EEUU aplica TLC Perú -
NMF al Perú EEUU
EEUU
aplica el
-1.08% (3) ATPDEA 0.98% (2)
Fuente: MINCETUR (2005) Impacto del TLC con EE.UU. a partir de un enfoque de equilibrio general computable, MEF. 13
14. -8.0%
-6.0%
-4.0%
-2.0%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
Confecciones
Textiles
Otras manufacturas
Otros cultivos
Prod. de cuero
Forestería y madera
Minería
Bebidas y tabaco
Prod. de papel
TLC-NMF
Otros minerales y metales
Químicos, prod. plásticos
Petróleo, carbón, gas y
TLC-ATPDEA
Leche entera y lácteos
el TLC
Azúcar
Sin ATPDEA Ganadería y prod. cárnicos
Pesca
Estudio del MINCETUR (2005)
Vegetales frutas
Otros prod. alimenticios
Maq., equipos, y vehículos
CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN SECTORIAL SEGÚN ESCENARIOS
Semillas y aceites
Lana, seda y algodón
Cereales
Potencial de crecimiento con
Fuente: MINCETUR (2005) Impacto del TLC con EE.UU. a partir de un enfoque de equilibrio general computable, MEF.
14
15. Algunos retos del Perú frente
al entorno internacional
TLC y diversificación de mercados
Agenda interna
15
17. Inversión en I&D
Inversión Pública y Privada en Investigación y
Desarrollo por Trabajador – Singapur y Corea
73.1
Venezuela
(En US$ de 1995)
y Desarrollo por Trabajador – América Latina
Inversión Pública y Privada en Investigación
61.7 61.7
Brasil
403.0 383.7
Argentina
353.0
53.8
Chile
25.9
303.0
Costa Rica
(En US$ de 1995)
22.7
Perú
253.0
15.8
Guatemala
203.0
13.8
Colombia
167.9
9.7 11.1 11.2
El Salvador
153.0
Uruguay
103.0
Ecuador
53.0
6.7
Nicaragua
83.0
63.0
53.0
33.0
23.0
73.0
43.0
13.0
3.0
3.0
Singapur Corea
Fuente: Banco Mundial, "Closing the Gap in Education and Technology" (2002). 17
18. México: impactos del NAFTA
Excedente salarial en empresas de
160 orientación exportadora
140
120 35 40
18
100
80
60
40
20
0
Canadá México EE.UU.
Excedente salarial por orientación exportadora
Salario promedio nacional
Fuente: U.S. Census Bureau, Foreign Trade Division; Statistics Canada; Secretaría de Economía de México
Fuente: U.S. Census Bureau, Foreign Trade Division;
18
Statistics Canada; Secretaría de Economía de México.
19. Consumo de trigo, arroz y
papa
PERU: Consumo Aparente per Cápita 1980-2002
(kg x persona-año)
80.0
70.0
60.0
50.0
Kg/Año
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
1980 1985 1990 1991 1995 2000 2001 2002
Trigo 52.9 47.0 42.2 42.6 56.5 52.2 54.0 55.2
Arroz 29.2 28.0 40.9 29.4 29.6 47.6 48.7 48.9
Papa 55.5 48.8 32.7 41.9 65.2 69.6 67.7 69.3
Trigo Arroz Papa
Fuente: FAOSTAT, Balances Alimentarios.
19
20. Importación de algodón 2004
ALGODÓN
PAIS US$ Part. %
ESTADOS UNIDOS 48,610,108 42
BRASIL 29,065,073 25
CHINA 13,697,138 12
BOLIVIA 8,652,993 7
INDIA 4,962,827 4
OTROS 11,294,308 10
TOTAL 116,282,446 100
EXPORTACIONES DE TEXTILES Y CONFECCIONES 2004
PAIS US$ Part. %
ESTADOS UNIDOS 706,088,790 65
VENEZUELA 70,268,202 6
CHILE 30,802,469 3
ESPAÑA 30,315,154 3
ITALIA 28,517,413 3
OTROS 227,487,016 21
TOTAL 1,093,479,043 100
Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU. 20
21. Importación de maíz 2004
MAÍZ
PAIS US$ Part. %
ARGENTINA 117,634,283 69
ESTADOS UNIDOS 32,707,445 19
PARAGUAY 5,043,767 3
NUEVA ZELANDA 4,195,994 2
COLOMBIA 2,907,804 2
OTROS 8,155,054 5
TOTAL 170,644,346 100
Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU.
21
22. Importación de leche 2004
LECHE
PAIS LECHE US$ Part. %
PAIS
NUEVA ZELANDA 10,909,141.09 Part. %
US$
17.14
BOLIVIA ZELANDA
NUEVA 10,909,141
7,086,637.51 17
11.14
BOLIVIA 7,086,638 11
ARGENTINA 6,048,789.57 9.51
ARGENTINA 6,048,790 10
AUSTRALIA
AUSTRALIA 5,854,800.82
5,854,801 9 9.20
MEXICO
MEXICO 5,394,160.02
5,394,160 8 8.48
ESTADOS UNIDOS
ESTADOS UNIDOS 5,286,864.68
5,286,865 8 8.31
OTROS
OTROS 23,048,966.26
23,048,966 36.22
36
TOTAL
TOTAL 63,629,359.95
63,629,360 100.00
100
Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU.
22
23. Importación de azúcar 2004
AZUCAR
AZÚCAR
PAIS
PAIS US$
US$ Part. %
Part. %
BOLIVIA
BOLIVIA 18,634,276
18,634,276.02 35 34.96
ECUADOR
ECUADOR 18,282,151
18,282,151.43 34 34.30
COLOMBIA 13,031,926 24
COLOMBIA 13,031,926.12 24.45
BRASIL 2,547,700 5
BRASIL
ESTADOS UNIDOS 2,547,700.46 0
199,172 4.78
ESTADOS UNIDOS
OTROS 199,172.48 1
608,609 0.37
OTROS
TOTAL 608,609.27 100 1.14
53,303,836
TOTAL 53,303,835.78 100.00
Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU.
23
24. Importación de arroz 2004
ARROZ
PAIS US$ Part. %
URUGUAY 21,207,472 68
ESTADOS UNIDOS 5,551,973 18
BOLIVIA 2,026,257 7
BRASIL 678,238 2
TAILANDIA 642,037 2
OTROS 1,004,107 3
TOTAL 31,110,083 100
Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU.
24
25. Impacto de los subsidios
agrícolas
Efecto de los subsidios de los Efecto de los subsidios de los países
países desarrollados en los desarrollados en el precio del algodón
precios de productos (%)
agrícolas (%) ODI 18 - 28
Trigo 0.8
Goreux (2003) 2.9 - 13.4
Arroz 1.6 ICAC (2002) 29.7
Maíz 2.9 ICAC (2003) Base 2000/01 21
Otros cereales 1.1 FAO (2004) 2.3 - 5
Carne de bovino 5.2 FAPRI (2002) 11.4
Carne de ave 3.8 Reeves et al (2001) 10.7
Carne de cerdo 0.4 Sumner (2003) 12.6
Leche 19.2 Tokarick (2003) 2.8
Fuente: International Food Policy
Research Institute (IFPRI), 2003.
Promedio 13.15
Fuente: FAO. 25
26. Papa: producción y área
sembrada
Principales productores de papa - 2004 Ranking: área sembrada de papa - 2004
Volumen (mill. Área (mill. de
País País
Nº de TM) Nº ha)
1 China 70.05 1 China 4.30
2 Rusia 35.91 2 Rusia 3.13
3 India 25.00 3 Ucrania 1.56
4 Ucrania 20.76 4 India 1.40
5 Estados Unidos 20.68 5 Polonia 0.71
6 Polonia 13.75 6 Bielorrusia 0.51
7 Alemania 13.04 7 Estados Unidos 0.47
8 Bielorrusia 9.90 8 Alemania 0.30
9 Holanda 7.49 9 Bangladesh 0.27
10 Francia 7.25 10 Rumanía 0.27
18 Perú 3.00 11 Perú 0.25
Fuente: FAO. Elaboración: COMEXPERU. Fuente: FAO. Elaboración: COMEXPERU.
26
27. Papa: productividad
Ranking: rendimiento de la papa - 2004
Rendimiento
País
Nº (TM/ha)
1 Bélgica 48.40
2 Holanda 46.43
3 Francia 45.44
4 Nueva Zelanda 44.25
5 Alemania 44.22
6 Estados Unidos 43.77
7 Reino Unido 42.86
8 Dinamarca 39.74
9 Irlanda 37.88
10 Suiza 35.91
103 Perú 12.14
Fuente: FAO. Elaboración: COMEXPERU.
27
El Perú es una economía pequeña en el contexto mundial y únicamente podrá emplear a su población y elevar su nivel de vida y progresar si aprovecha sus recursos humanos y naturales, y se conecta con todo el mundo. La experiencia reciente muestra que aún en países con territorios y poblaciones enormes, como la India y China, la creciente integración al mundo de estas economías ha resultado en tasas de crecimiento de su ingreso por habitante que superan largamente a las de todo el resto de países del mundo. Siendo una economía pequeña, al Perú no le queda más remedio que integrarse al mundo.
Apertura 2001: Irlanda (114.1%), Chile (55.2%), Perú (26.9%), Brasil (24.3%), Japón (18.9%), EE.UU. (18.3%). Los que dicen que el Perú ha seguido una política liberal extrema, y que nos hemos abierto excesivamente a las importaciones no tienen idea de lo que sucede en el mundo. Actualmente nuestras importaciones de bienes y servicios como porcentaje del PBI (17.34%) son menores que las de Cuba (18.17%) y China (25.91%)… Chile tiene 32.1%, Tailandia, con quienes estamos negociando un TLC, 27.48% y los países de altos ingresos tienen en promedio 22.2%. Aún nos queda mucho por hacer. Aquí es donde se puede venir con el tema Irlanda y explicar la importancia de la apertura comercial (economías de escala, acceso a tecnología, no monopolios, etc . )
Existe una relación positiva y de causalidad entre la apertura comercial y el crecimiento económico. Frenkel y Romer (1999) estiman que el aumento en 1 punto porcentual del ratio comercio a PBI implica un incremento del PBI per cápita en un rango de 1.5% a 2.0%. La apertura implica una mayor eficiencia en la asignación de recursos y permite consolidar la base productiva de un país en función a sus ventajas comparativas.
Nuestro principal socio comercial es EE.UU. EE.UU. representa el 21% del PBI mundial y el 30% de las exportaciones peruanas en el 2004 Su población asciende a 2 95 millones de habitantes: 11 veces la población del Perú Un estadounidense posee un ingreso anual de US$ 38 , 91 6 : 17 veces el peruano El Perú apenas contribuyó con el 0.24 % de las importaciones de EE.UU. en el 2004 TLC para no perder oportunidades (ATPDEA) y llegar más lejos La CAN?? Se ha dicho que más del 90% de nuestras exportaciones a la CAN son manufacturas, pero según cifras de la SUNAT, en el 2004 fue 77% (US$ 616 millones de expo de manufacturas; total a la CAN es US$ 796 millones). Sin embargo, la CAN apenas absorbe el ¡6%! de nuestras exportaciones. Expo manufacturas a EE.UU. = US$ 1 , 470 millones. Expo totales a EE.UU. = US$ 3 , 574 millones.
Recientemente el Gobierno promocionó con bombos y platillos la “promesa cumplida” de duplicar las exportaciones e ntre julio del 2004 y junio del 2005 con respecto a lo alcanzado entre julio del 2001 y junio del 2002 . Sin embargo, más que de una promesa cumplida, se trata fundamentalmente de un mérito del sector privado. Pues, a pesar de que el impulso ha venido sobre todo por el lado de los mayores precios internacionales, los volúmenes producidos para la exportación por los principales sectores tras el boom también se han incrementado. En el caso de la minería, cabe destacar que h ace algunos años los precios internacionales se encontraban en niveles aun más altos y, sin embargo, en aquel momento no pudimos aprovecharlos, porque no teníamos las inversiones mineras con las que contamos hoy en día . Pero hay sectores en los que el aumento en el volumen incluso ha superado al del precio: nada menos que el agroexportador y el textil, dos actividades intensivas en mano de obra.
Las exportaciones peruanas alcanzaron los US$ 12,432 millones en el 2004. Las importaciones chinas, los US$ 552 mil millones. Las importaciones de EE.UU., los US$ 1 , 470 , 547 millones (1.47 billones). China importa US$ 1,513 millones al día EE.UU. importa US$ 4,029 millones al día
Implica menores costos en la importación de insumos y bienes de capital Genera mejoras en la productividad y la competitividad Fomenta la realización de reformas estructurales y la estabilidad de las reglas del juego Atrae inversión directa extranjera
Estudio de Eduardo Morón , de la UP: Dinámico. Muestra la transición de los principales indicadores (PBI, consumo, cuentas fiscales, entre otros) de una situación pre TLC a una post TLC. Analiza el efecto de una reducción arancelaria, mayor acceso de mercados, costos fiscales e incremento de la productividad. Resultados: El nivel del PBI se incrementa en forma permanente en 3.3%. En un escenario alternativo, que considera desvío de comercio, el incremento es 4.6%. Cabe destacar que el impacto positivo sobre el crecimiento del PBI se ve incluso desde antes del inicio del TLC (solo el anuncio implica 0.68% de crecimiento). Es decir, el efecto se ve en el corto plazo. Para el inicio del TLC, el crecimiento adicional es de 0.89%, un año después es de 1.58% y 5 años después es de 2.85%).
Estudio del MINCETUR (2005): Estático. Cuantifica el efecto de la liberalización arancelaria del TLC sobre el bienestar, PBI, empleo, entre otros. Identifica a los sectores que serían los más beneficiados por el TLC. Escenarios del gráfico : 1) Liberalización total entre el Perú, Colombia, Ecuador y EE.UU. considerando que EE.UU. aplica a estos países su arancel NMF. 2) Liberalización total entre el Perú, Colombia, Ecuador y EE.UU. considerando que EE.UU. aplica a estos países preferencias arancelarias a través del ATPDEA. 3) No suscripción del TLC Perú-EE.UU. y por tanto la eliminación de las preferencias que EE.UU. otorgaba a través del ATPDEA.
Con el TLC básicamente solo perderían algodón y cereales. El Estado ya ha señalado que va a compensar a esos sectores. Confecciones es el sector que más ganaría en el escenario TLC – NMF (producción crecería en cerca de 9%). En escenario TLC-ATPDEA, confecciones crecería en cerca de 2%. Sin ATPDEA ni TLC sería el gran perdedor y su pérdida sería considerablemente mayor a la de los sectores perdedores con TLC. Y ese es solo uno de los ganadores. Queda claro que los beneficios superarían ampliamente a los costos.
Mayores salarios en el sector exportador y también en el que compite con las importaciones.
Entre 1965 y 1975 ocurre una sustitución de la papa por el trigo. Pero luego el consumo se vuelve estable.
Algodón: Impo de EE.UU.: US$ 48.6 millones (42% del total). Impo total: US$ 116 millones. Textiles y confecciones: Expo a EE.UU.: US$ 706 millones (65% del total). Expo total: US$ 1,093 millones.
Tenemos potencial papero, pero no aprovechado. De un total de 1,740,000 ha sembradas en nuestro país, el 14% corresponde a la papa (246,815 ha), debajo del arroz, el maíz amarillo duro y el maíz amiláceo. No somos el principal productor de papa (estamos en el puesto 18 a nivel mundial). Tampoco contamos con la mayor cantidad de ha sembradas de papa, aunque no estamos tan mal (estamos en el puesto 11). Pero veamos qué tan productivas son estas hectáreas… (siguiente diapositiva).
Aunque nuestra productividad creció en los noventas (pasó de 7.43 TM/ha en 1992 a 12.14 TM/ha en el 2004), Nos encontramos el puesto ¡103! en el ranking de productividad de la papa a nivel mundial. Hasta países como Yemen (12.64 TM/ha) y Mozambique (12.90 TM/ha) nos superan. Pero el Perú SÍ puede incrementar su productividad y alcanzar a los primeros de la lista. En nuestro país hay cientos de agricultores que aplican técnicas modernas ampliamente disponibles, llegando hasta ¡80 TM/ha! La cuestión es modernizar el cultivo, promover su consumo y exportar cuando nos sobre la oferta. Una buena manera de sacar de la pobreza a tantos campesinos de la sierra.